2021年市長在市政管理代表會講話.doc

1、2021年市長在市政管理代表會講話為進(jìn)一步解放思想，明確任務(wù)，創(chuàng)新機(jī)制，全面提升市政管護(hù)水平，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子研究，確定召開這次全系統(tǒng)干部職工代表會議。參加這次會議的有局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、全系統(tǒng)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部、全系統(tǒng)各單位機(jī)關(guān)干部職工和基層一線業(yè)務(wù)骨干。剛才，三個處和四個科級事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)同志都作了發(fā)言，交流了前段工作、存在的主要問題、工作建議和下步主要工作安排，都講得很好?？偨Y(jié)工作簡明扼要，實(shí)事求是；問題準(zhǔn)確；建議可行；下步工作比較到位。請各單位認(rèn)真抓好落實(shí)。當(dāng)前我們面臨的形勢很好，市市委、市政府對城市建設(shè)和管理工作高度重視，市里成立了規(guī)劃委員會，宋遠(yuǎn)方書記親任主任，林峰海市長任副主任，我們市

2、政管理局是成員單位。特別是最近林市長、蔡_在百忙之中，多次親自率市直與城市有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)同志檢查城市規(guī)劃、建設(shè)、管理工作，并做出重要指示，歸納幾次會議市政府領(lǐng)導(dǎo)同志對我們市政管理工作的重要指示，主要有以下五點(diǎn)：一是要認(rèn)真落實(shí)好“門前三包”責(zé)任制?！伴T前三包”是動員社會各界力量，共同保持好城市整潔容貌的有效手段，“門前三包”已制定了管理辦法，我市要迅速把“門前三包”工作實(shí)施起來。這項(xiàng)工作已明確由我局牽頭負(fù)責(zé)，東昌府區(qū)政府、市城市管理行政執(zhí)法局參與，三家分別負(fù)責(zé)“門前三包”內(nèi)容中的“包綠化、包衛(wèi)生、包秩序”三項(xiàng)工作。三家共同起草了文件，已經(jīng)市政府同意，會簽完畢，近期可全面實(shí)施。二是要做好園林綠

3、化的各類樣板工作。這些綠化樣板包括道路綠化樣板、廣場綠化樣板、公園綠化樣板、城市節(jié)點(diǎn)綠化樣板、立體綠化樣板等等，以點(diǎn)帶面，全面發(fā)展。這項(xiàng)工作由我局負(fù)責(zé)。三是加強(qiáng)對沿街停車場的管理、經(jīng)營活動。城區(qū)停車問題已成為城市管理中的一個突出問題，要進(jìn)一步拓展思路，及早謀劃，研究制定停車場管理辦法，規(guī)范現(xiàn)有停車管理，并明確提出沿街停車場可進(jìn)行經(jīng)營性管理。這項(xiàng)工作由我局為主協(xié)調(diào)研究。四是鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，建立長效管理機(jī)制。我們局的工作是創(chuàng)衛(wèi)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，要認(rèn)真加以研究落實(shí)。五是“五一文化旅游節(jié)”、“建市十周年慶典”的街頭、廣場、公園的美化工作，日常管理要到邊到沿，時時處處為市民著想，讓市民滿意，讓市民得到實(shí)

4、惠。我們也要做大量的工作。為認(rèn)真貫徹落實(shí)好市政府領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話精神和安排部署的各項(xiàng)工作，為明確任務(wù)，創(chuàng)新機(jī)制，提升市政管護(hù)水平，實(shí)現(xiàn)我局工作的“四新”，即：新觀念、新業(yè)績、新機(jī)制、新局面，這是上次干部會議上講的“四新”開創(chuàng)局面的問題，今天我重點(diǎn)講“四高”狠抓落實(shí)，即：工作要高標(biāo)準(zhǔn)，管護(hù)要高質(zhì)量，執(zhí)行要高能力，辦事要高效率。一、工作的高標(biāo)準(zhǔn)是我們思想解放的集中體現(xiàn)_年全市開展了解放思想大討論活動，解放思想是一個長期漸進(jìn)的過程，是一個長期的話題，永無止境，要把解放思想貫穿于整個城市管理工作發(fā)展的始終。對市政管護(hù)工作而言，工作的高標(biāo)準(zhǔn)就是我們思想解放的集中體現(xiàn)。做每一項(xiàng)工作，都應(yīng)當(dāng)有一個標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)

5、是衡量工作成敗的尺度，日常工作中，我們有的同志，往往滿足于布置了、安排了、完成了，但好壞如何，缺乏一個衡量的標(biāo)準(zhǔn)。大家都知道工業(yè)生產(chǎn)（主要指產(chǎn)品）都有嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也正在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化程序。我們市政管護(hù)的維修、修護(hù)、養(yǎng)護(hù)、作業(yè)也要向工農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)學(xué)習(xí)。準(zhǔn)確地講，也不是說市政管護(hù)沒有標(biāo)準(zhǔn)，而是早已有標(biāo)準(zhǔn)，可長期以來，往往借故經(jīng)費(fèi)少、人員緊、工作量大等原因，許多標(biāo)準(zhǔn)得不到有效執(zhí)行，對工作質(zhì)量的評價也只能模糊地概括為干得不錯，再提高點(diǎn)，還差點(diǎn)，長期以來忽略了市政管理、維護(hù)工作中的標(biāo)準(zhǔn)化要求。工作沒有標(biāo)準(zhǔn)了，這是不好的管理傾向，是不利于我們提升市政管護(hù)水平的。干工作不但要有一個標(biāo)準(zhǔn)，而且應(yīng)當(dāng)有

6、一個高的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)。比如城區(qū)保潔、綠化養(yǎng)護(hù)等工作，有的路段可按一級標(biāo)準(zhǔn)管理養(yǎng)護(hù)，也可以按二級、三級標(biāo)準(zhǔn)管理養(yǎng)護(hù)，公廁管理也有一、二、三類等級之分，同樣的標(biāo)準(zhǔn)也有高低之分。如何執(zhí)行這些標(biāo)準(zhǔn)？按三級標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)，也達(dá)到了國家的（范本）基本要求，對上級、對市民也可以交待過去了。按二級、一級標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)，可能要花費(fèi)更多的汗水，外行人也看不出門道，有這個必要嗎？湊湊合合就行了，自己省點(diǎn)勁就省點(diǎn)勁。我發(fā)現(xiàn)這是存在相當(dāng)多干部職工心中的思維。這種觀點(diǎn)是完全不對的。管護(hù)好城市是我們的職責(zé)，湊合一天行，湊合不了一輩子，等上級領(lǐng)導(dǎo)、市民群體對我們不滿意的時候，也許我們已經(jīng)沒有改進(jìn)的機(jī)會了。我們的工作必須摒棄低標(biāo)準(zhǔn)、堅持

7、嚴(yán)要求。要不斷解放思想，堅持做到工作高標(biāo)準(zhǔn)地落實(shí)。明確工作的標(biāo)準(zhǔn)，分析工作的標(biāo)準(zhǔn)，就是要求我們干部職工不斷解放思想，堅持做到工作高標(biāo)準(zhǔn)地落實(shí)。解放思想不是一句空話，不是就思想論思想，而是要具體落實(shí)到工作去。滿足現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，工作低標(biāo)準(zhǔn)、低要求就是思想不解放的具體表現(xiàn)，堅持更新觀念，提高認(rèn)識，不斷拓展新思路，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效能的抓好工作落實(shí)，這就是思想解放的體現(xiàn)。我們只有解放思想，才能形成新觀念，才有開闊眼界和長遠(yuǎn)眼光，才能跳出市政養(yǎng)護(hù)來看養(yǎng)護(hù)，才能發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，創(chuàng)造新業(yè)績。而其中最關(guān)鍵的一點(diǎn)就是抓好工作的認(rèn)識問題，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效能的工作落實(shí)就是思想解放的集中體現(xiàn)。請同志們務(wù)必

8、牢牢把握好這個觀點(diǎn)。二、管護(hù)的高質(zhì)量是我們宗旨觀念的具體體現(xiàn)什么是宗旨？宗旨是指一切活動的根本目的和意圖，黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)。我們的工作也是全心全意為人民服務(wù)。如何體現(xiàn)出這種全心全意的服務(wù)，那就是要最高質(zhì)量地做好管護(hù)工作。我們的工作內(nèi)容屬于城市管理的大范疇，但不貼切、不確切，我認(rèn)為準(zhǔn)確地講應(yīng)當(dāng)叫“管護(hù)”，這是個簡稱，主要包括管理、維護(hù)、養(yǎng)護(hù)、作業(yè)等，我們主要的任務(wù)是“干”，而不是“管”。當(dāng)然我們有一部分管理職能，我們的三個處都有“管理”二字，我們的局叫“管理”局，“管”應(yīng)該得到加強(qiáng)，充分體現(xiàn)這個職能，否則是失職，但是我們應(yīng)當(dāng)更清醒地看到，“管”不是我們的主業(yè)，“干”才是我們的正活

9、。高質(zhì)量地管護(hù)就要體現(xiàn)四個字“精、深、細(xì)、實(shí)”。這里我重點(diǎn)說說后三個字的理解：“深”，深是相對于面、表面而言，它的反義詞就是膚淺，蜻蜓點(diǎn)水，淺嘗輒止，不愿深做工作，只要領(lǐng)導(dǎo)看不見就不愿去做，多數(shù)市民看不見，就不去做，小街小巷的活不愿干，只顧臉面而不管其余，面上也不到邊，不到沿等等?；顑菏沁@樣，人也是這樣，總愿浮在上面，沉不下去，不愿到基層群眾中去，不愿接觸實(shí)際問題，不深入了解情況，只管推卸責(zé)任，不解決問題。我們解決深的問題，就是要不限于只做表面工作，要撲下身子，深入基層，要不計得失，埋頭苦干，不要瞻前顧后，患得患失?！凹?xì)”，細(xì)是相對于粗、粗心、粗枝大葉、粗糙等來說的，我們工作中存在著粗活和細(xì)活

10、，但這里指的是無論粗活、細(xì)活都要細(xì)心去做，做細(xì)活，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的管護(hù)細(xì)致的工作?！皩?shí)”，實(shí)是相對于虛、華而不實(shí)、好看不中用等來說的，我們的每項(xiàng)工作都應(yīng)當(dāng)是實(shí)實(shí)在在的，來不得半點(diǎn)虛假，要誠實(shí)去干，干誠實(shí)的活，把每一項(xiàng)工作做實(shí)、落實(shí)?！熬?、深、細(xì)、實(shí)”就是高質(zhì)量的管護(hù)，就是宗旨觀念的具體體現(xiàn)。為人民服務(wù)不是虛的，具體到我們的工作，就是體現(xiàn)在貼近市民、服務(wù)市民和惠及市民上，這是一個系統(tǒng)工程，只有貼近市民，才能更好地服務(wù)市民，只有更好地服務(wù)市民，才能真正惠及市民。體現(xiàn)宗旨觀念，就是要把管護(hù)做到市民心坎上，想市民之所想，急市民之所急，讓市民滿意。我們做市政管護(hù)各項(xiàng)工作，都充分考慮群眾的利益，樹立以人為

11、本意識和人文關(guān)懷的理念，真正體現(xiàn)管理服務(wù)于民的精神，真正做到“群眾利益無小事”，便民不擾民。體現(xiàn)宗旨觀念，就是要寓服務(wù)市民于城市管理之中，把管理變成服務(wù)，服務(wù)至上，便民優(yōu)先。時刻把群眾放在心上，關(guān)心群眾利益，注意群眾情緒，反映群眾意愿，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，時時處處把“讓人民群眾滿意”作為管理服務(wù)的根本宗旨。體現(xiàn)宗旨觀念，就是要讓市民滿意，讓黨和政府放心，這是我們做好管護(hù)工作的評價標(biāo)準(zhǔn)。必須把代表最廣大人民群眾的根本利益作為市政養(yǎng)護(hù)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在決策制定上必須以群眾是否滿意、是否贊成、是否高興、是否答應(yīng)作為衡量我們工作的標(biāo)準(zhǔn)，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。三、_工作

12、，熱情辦事，不斷提高執(zhí)行能力執(zhí)行能力就是有效落實(shí)上級各項(xiàng)工作任務(wù)的能力，是全面提升市政管護(hù)水平的關(guān)鍵所在。執(zhí)行能力是一種綜合工作能力，是一種技術(shù)和本領(lǐng)，體現(xiàn)執(zhí)行者的觀察力、處理問題、解決問題、推動工作、完成任務(wù)的能力，是我們干部職工綜合素質(zhì)在具體工作中的顯現(xiàn)?，F(xiàn)在，我們亟需提高全員執(zhí)行能力，我們的工作缺少的不是市政管護(hù)的決策，而是對決策的準(zhǔn)確理解和把握并與本單位、本崗位實(shí)際相結(jié)合的有效貫徹；缺的不是安排部署工作的思路，而是實(shí)現(xiàn)思路和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體措施和行動；缺的不是按部就班、照本宣科，行政化的傾向，而是深入具體地開展管護(hù)工作的執(zhí)行能力。只有充滿_地去工作，才有更強(qiáng)的執(zhí)行能力。所謂_，就是要有一

13、種面對機(jī)遇，敢為人先；面對困難，敢于克服；面對落后，敢于奮起；面對競爭，敢于創(chuàng)新的勇氣，_是工作的源動力，人在_的支配下常能調(diào)動身心的巨大潛力。人在前進(jìn)的道路上正有各種各樣的困難和挑戰(zhàn)，無論作為一個部門、一個單位的一名領(lǐng)導(dǎo)干部，還是工作在一線的普通職工，都應(yīng)有知難而進(jìn)，一往無前的_，勇于向困難挑戰(zhàn)，在創(chuàng)新中前進(jìn)。條件好或不好，其實(shí)只是一個相對的概念，只要始終保持一顆進(jìn)取的心，一股_之氣，便有使不完的動力。_產(chǎn)生動力，沒有_便沒有動力。當(dāng)然，應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是有_并不等于盲干。滿腔熱情地去辦事，才有更好地執(zhí)行能力。熱情是相對于_的另一個概念，熱情是對生活、工作的一種態(tài)度。缺乏熱情，難以成大事，缺乏熱情

14、，工作就是枯燥無味，對工作充滿熱情，你會發(fā)現(xiàn)工作是一件很快樂的事。你會把它當(dāng)作人生的一種樂趣，才會發(fā)現(xiàn)其中的奧秘，才能在工作中提高自己、發(fā)現(xiàn)自己。我們的工作中，每天都要遇到大量的具體事情去辦理，如果我們每一名干部職工都能夠滿腔熱情地去做事、去辦事，那么，我們就會有更好地執(zhí)行結(jié)果，無論是維護(hù)、作業(yè)、養(yǎng)護(hù)還是依法管理、行政審批等，都要熱情服務(wù)，任何時候也不摻雜個人情緒和私心雜念。把事辦好，把好事辦好。全員提高執(zhí)行能力，是我們對廣大干部職工的基本要求。各級領(lǐng)導(dǎo)班子，都應(yīng)注重執(zhí)行能力的不斷提高，我們應(yīng)該響亮地提出，提高執(zhí)行能力，首先向領(lǐng)導(dǎo)同志看齊。真正的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者應(yīng)該能用自己的覺悟去提升別人的覺悟

15、、用自己的熱情去激發(fā)別人的熱情、用自己的信心去堅定別人的信心、用自己的力量去凝聚別人的力量、用自己的成功去造就別人的成功。每一名干部職工都應(yīng)有一定的執(zhí)行能力，能辦事，能辦成事?！白屜敫墒碌娜擞袡C(jī)會、能干事的人有平臺、干成事的人有地位”。四、有序競爭，主觀能動，不斷提高工作效率有序競爭是提高工作效率的根本途徑。沒有競爭就沒有壓力，沒有壓力就沒有動力，沒有動力就沒有效率。我們在管理、維護(hù)、養(yǎng)護(hù)和作業(yè)中，引入市場競爭機(jī)制，能夠激發(fā)活力，充分發(fā)揮廣大干部職工的積極性，進(jìn)而提高工作的效率。我們的機(jī)制創(chuàng)新要求是：逐步實(shí)行全員競爭上崗，管護(hù)招標(biāo)承接。機(jī)制創(chuàng)新的基本方法是：干管分離，管養(yǎng)分離。原三個處機(jī)構(gòu)中的

16、隊(duì)、所、站、辦暫時不變，組建隸屬于隊(duì)、所、站、辦的內(nèi)部公司，可稱“養(yǎng)護(hù)公司”、“維護(hù)公司”等，公司實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作，不在工商部門注冊，不設(shè)企業(yè)法人，環(huán)衛(wèi)處、園林處先實(shí)行，市政處可試行。但我們競爭是有序的，現(xiàn)在還帶有內(nèi)部競爭作業(yè)、養(yǎng)護(hù)任務(wù)的性質(zhì)，就是以后，推向社會，也不允許無序競爭或惡意競爭，那樣反而會降低效率。主觀能動是提高工作效率的_。有序競爭是制度要讓人干，但這里面還存在一個我要干的問題，這就是人的主觀能動性，這是一個問題的兩個方面。主觀能動性可以使人變要我干為我要干，變消極怠工為積極主動，前面說到的_也是人的一種主觀能動性。上學(xué)時都學(xué)過為學(xué)這個文章，它講了這樣一個故事：邊遠(yuǎn)地區(qū)有_的兩個和

17、尚，都想到南海朝圣，富和尚幾年間一直打算雇船順江而下直到南海而最終沒有去成；窮和尚卻憑著一只盛水的瓶和一只討飯的缽，步行到達(dá)了南海并且勝利返回。逆境、順境都是外部條件，都不是成才的根本原因，成才的關(guān)鍵在于主觀能動性的發(fā)揮。希望同志們能理解和正確把握好這個關(guān)系，人的工作是為誰干的？工作不是為領(lǐng)導(dǎo)干的，工作是為自己干的，希望同志們能夠以一種積極的一種主人翁的姿態(tài)投入到自己的工作中去，做好自己的本職工作。要用效率考核的方法來考核我們的每項(xiàng)工作。首先，注重效率是實(shí)現(xiàn)管護(hù)高效能的需要。市政設(shè)施時時刻刻要為人民群眾服務(wù)，發(fā)現(xiàn)問題，迅速反映，處置及時，才能達(dá)到市民的滿意。其次，注重效率是目標(biāo)成本管理的需要。

18、效率與成本成反比，效率高成本就低，效率低成本就高。要實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，就要提高效率，降低成本。第三，注重效率也是提高管護(hù)質(zhì)量，提升工作水平的需要。效率與質(zhì)量成正比，效率高，質(zhì)量就高，無效勞動就低，高效率是總體水平的體現(xiàn)，一般來講，高水平的工作高效、低耗、質(zhì)高；低水平的工作低效、高耗、質(zhì)低。第四，注重效率是立足基層，面向市民的需要。提高工作效率是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，立足基層的具體體現(xiàn)，局班子成員都分包了路段責(zé)任區(qū)和辦事處、社區(qū)聯(lián)系點(diǎn)，如果只是走馬觀花地轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)看看，這是遠(yuǎn)不夠的，而是要真正沉下去，到基層干部職工中去，傾聽他們的呼聲，走一走，聽一聽，看一看，他們在想什么，在干什么，有什么困難和問題；另一方面要真正伏下身子，到廣大市民群眾中去，虛心聽取他們的意見，到他們最需要的地方走一走、聽一聽、看一看，他們在想什么、想讓干什么、怎么干，把活做到市民心坎上。要全心全意，面向市民。全心全意是我們的宗旨，不是三心二意，也不許虛情假意，半心半意，每一件工作都要從市民的利益出發(fā)，從市民的需求出發(fā)，再一點(diǎn)一滴的工作中，體現(xiàn)以人為本。第五，注重效率是全員抓落實(shí)的需要。今年是落實(shí)年，我們的工作不只是局處的干部抓落實(shí)，也不只是哪一個單位部門的職工抓落實(shí)，而是吹響集結(jié)號，全員抓落實(shí)。在抓落實(shí)上，