低溫雨雪冰凍災害應急預案匯總

1、低溫雨雪冰凍災害應急預案 為提高管理處應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能 力，建立健全災害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、 高效地開展應急處置工作， 確保轄段高速公路安全暢通， 最大限 度地減少災害造成的損失， 保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。 根據(jù)中 華人民共和國突發(fā)事件應對法 、國家突發(fā)公共事件總體應急預 案、安徽省氣象災害防御條例 、安徽省突發(fā)公共事件總體應 急預案、安徽省低溫雨雪冰凍災害應急預案 、安徽省交通運 輸廳低溫雨雪冰凍災害應急預案等有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)預案， 制定本預案。 一、適用范圍 本預案適用于管理處轄區(qū)內(nèi)低溫雨雪冰凍災害的預防與應 急準備、預警發(fā)布與信息報告、應急處

2、置與救援等工作。 二、工作原則 1. 預防為主，常備不懈。堅持預防與應急相結(jié)合，提高全處 的防范意識，落實各項預警防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和 裝備等各項準備工作，做到早預防、早報告、早處置。 2. 以人為本，減少危害。及時幫助受災群眾解決交通方面遇 到的困難，最大限度減少災害造成的損失。 3. 統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。管理處成立應急管理工作領(lǐng)導小組 統(tǒng)一領(lǐng)導全處低溫雨雪冰凍災害的應對工作， 各單位責本級低溫 雨雪冰凍災害的應對工作。 實行分級響應、 分級負責、 上下聯(lián)動、 部門聯(lián)動，明確責任人及其指揮權(quán)限，落實崗位責任制。 4. 部門分工，協(xié)作配合。參與應對工作的各相關(guān)部門，按照 職責分工，

3、各司其職，各負其責，密切配合，協(xié)同應對。 5. 多方協(xié)同，社會聯(lián)動。充分依靠社會各部門及公路沿線群 眾在應對低溫雨雪冰凍災害中的作用， 共同完成抗雪防凍救災任 務。 三、應急指揮體系 應急指揮體系由惡劣天氣應急指揮部、 應急辦公室、 監(jiān)控中 心、應急工作組構(gòu)成。 （一）應急指揮部組成 1. 為加強低溫雨雪冰凍災害的防御和處置能力，管理處結(jié)合 實際， 成立管理處抗低溫雨雪冰凍災害應急指揮部（以下簡稱 “應 急指揮部 ”。） 總指揮長：副指揮長： 成 員： 應急指揮部下設應急辦公室， 應急辦公室設在， 同志兼任應 急辦公室主任。 應急指揮部負責落實及督促其他部門低溫雨雪冰 凍災害安全生產(chǎn)工作。 2

4、. 應急指揮部職責 （ 1）貫徹集團公司有關(guān)抗雪防凍救災工作的指示，部署管 理處抗雪防凍救災工作，檢查落實情況； （ 2）統(tǒng)一指揮管理處低溫雨雪冰凍災害的應急處置工作， 掌握現(xiàn)場應急救援情況，協(xié)調(diào)現(xiàn)場應急救援行動； （3）評估應急救援效果，適時調(diào)整方案； （ 4）當應急處置工作由上級應急指揮部門統(tǒng)一指揮時，按 照上級應急指揮部門的指令，執(zhí)行應急救援行動； （ 5）向集團公司抗雪防凍救災指揮部指揮部報送管理處低 溫雨雪冰凍災害應急處置工作情況； （6）承辦上級抗雪防凍救災指揮部交辦的其他工作。 （二）應急辦公室 應急處安辦是應急指揮部的應急工作機構(gòu)，其職責如下： 1. 負責 24 小時值班接警工

5、作； 2. 負責管理處低溫雨雪冰凍災害應急信息的接收、核實并及 時向應急指揮部報告工作； 3. 組織協(xié)調(diào)各應急工作組工作； 4. 傳達、執(zhí)行應急指揮部的各項決策、指令，并檢查和報告 執(zhí)行情況； 5. 根據(jù)應急指揮部和應急工作組的要求，負責應急處置的具 體日常工作，統(tǒng)一向管理處各單位下發(fā)應急工作文件； 6. 負責收集、匯總低溫雨雪冰凍災害信息及應急工作組、現(xiàn) 場工作組開展應急處置工作的相關(guān)信息； 7. 承辦應急指揮部交辦的其他工作。 （三）監(jiān)控中心（信息中心） 監(jiān)控中心（信息中心）在應急辦公室領(lǐng)導下開展工作。 其職 責如下： 1. 實施 24 小時值班接警工作； 2. 接收、處理上級和應急協(xié)作部

6、門的預測、預警信息，跟蹤 監(jiān)測轄段低溫雨雪冰凍災害應急信息，實時向應急指揮部報告； 3. 負責信息系統(tǒng)通信保障工作，負責交通突發(fā)事件預測、預 警支持系統(tǒng)正常運行工作； 4. 協(xié)助應急辦公室收集、匯總低溫雨雪冰凍災害信息及應急 工作組、現(xiàn)場工作組開展應急處置工作的相關(guān)信息傳遞和上報工 作； 5. 承辦應急指揮部交辦的其他工作。 （四）應急工作組 應急工作組由管理處內(nèi)相關(guān)部門組建， 在應急指揮部統(tǒng)一領(lǐng) 導下具體承擔應急處置工作。應急工作組分為六個應急工作小 組，各組人員名單由處安辦擬定， 應急指揮部審定。 各組人員應 分工明確、責任清晰。當應急指揮部決定啟動n級（含）以上預 警狀態(tài)和應急響應行動時

7、， 應急工作小組成員由組長召集立即開 展應急處置工作，組長因故缺位時由應急指揮部指定人員擔任。 1. 綜合協(xié)調(diào)小組 由辦公室負責人任組長，辦公室有關(guān)人員組成。 （ 1）負責起草重要報告、綜合類文件；根據(jù)應急指揮部和 其他應急工作組的要求， 統(tǒng)一向集團公司抗雪防凍救災指揮部和 相關(guān)部門報送應急材料； （ 2）負責宣傳報道應急處置工作中涌現(xiàn)出的感人事跡； （ 3）承辦應急指揮部交辦的其他工作。 2. 道路保通小組 由養(yǎng)護科負責人任組長， 分峨橋所至蕪湖南段、 繁昌所至峨 橋所段、繁昌所至銅陵東所段、銅陵東至銅陵所段、 銅陵所至上 水互通段，由應急隊伍及其他有關(guān)人員組成。 （ 1）負責檢查落實除雪機

8、具設備、融雪材料準備情況； （ 2）負責組織、協(xié)調(diào)應急隊伍和應急設備及物資搶修低溫 雨雪冰凍災害損毀的道路、橋梁、隧道、收費站等道路設施，確 保道路設施特別是加油站、 收費道口的雨篷安全， 保證道路暢通； （ 3）負責聯(lián)系、協(xié)調(diào)社會力量參與道路貫通工作； （ 4）承辦應急指揮部交辦的其他工作。 3. 交通疏導小組 由路政稽查科負責人任組長，路政、施救人員組成。 （ 1）組織、配合公安交警部門實施交通管制措施； （ 2 ）組織、協(xié)調(diào)疏通低溫雨雪冰凍災害導致的道路、收費 站堵塞，配合公安交警部門做好疏導交通工作； （ 3）負責組織指揮路面引導車輛、清障救援等工作，確保 道路安全暢通； （4）承辦應

9、急指揮部交辦的其他工作。 4. 通信保障小組 由中控室負責人任組長，中控室有關(guān)人員組成。 （1）負責信息系統(tǒng)通信保障工作； （2）負責電視電話會議通信保障工作； （ 3）保障應急指揮部下發(fā)低溫雨雪冰凍災害應急工作文件 的傳真和告知工作； （4）承辦應急指揮部交辦的其他工作。 5. 后勤保障小組 由經(jīng)營科負責人任組長，經(jīng)營科、辦公室有關(guān)人員組成。 （1）負責應急狀態(tài)期間 24 小時后勤服務保障工作； （2）負責道路通阻情況統(tǒng)計及公路滯留人員數(shù)量上報工作， 盡最大努力對滯留在高速公路上的司乘人員提供防寒、 食品、 飲 水等保障； （ 3）積極協(xié)調(diào)中國石化股份安徽石油分公司、中國石油天 然氣股份安徽

10、銷售分公司做好服務區(qū)的燃油供應工作； （4）承辦應急指揮部交辦的其他工作。 6. 總結(jié)評估小組 由處長任組長，應急工作小組及有關(guān)人員組成。 （ 1）對突發(fā)事件情況、應急處置措施、取得的主要成績、 存在的主要問題等進行總結(jié)和評估，提出下一步工作建議； （2）承辦應急指揮部交辦的其他工作。 綜合協(xié)調(diào)小組、道路保通小組、交通疏導小組、通信保障小 組指定專人負責與現(xiàn)場工作組溝通聯(lián)絡， 協(xié)調(diào)應急工作， 并及時 向應急指揮部匯報情況。 道路保通小組、 交通疏導小組、 后勤保障小組在低溫雨雪冰 凍災害預警狀態(tài)或應急響應行動終止時自動解散；綜合協(xié)調(diào)小 組、通信保障小組、總結(jié)評估小組在相關(guān)工作完成后， 由應急指

11、 揮部宣布解散。 四、預警預防 本著早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預防、早處置的原則，建立完善預 警和預防機制，做好信息的搜集、整理，以及風險分析、預警、 預防工作。 （一）預測、預警信息 1. 信息內(nèi)容 （ 1）氣象主管部門發(fā)布的降雪、低溫、寒流、道路結(jié)冰等 預測、預警信息； （ 2）轄區(qū)各路段、收費站、服務區(qū)降雪、積雪、結(jié)冰監(jiān)測 信息。 2. 信息來源 （ 1）國家、省、各地市氣象主管部門通報的預測、預警信 息； （ 2）省抗雪防凍救災指揮部、省交通運輸廳、集團公司通 報的預測、預警信息； （3）監(jiān)控中心接收的報警信息。 3. 預測、預警信息接收、分析與報告 （1）信息接收 監(jiān)控中心負責 24 小時值

12、班接警工作，應急狀態(tài)時應急辦公 室 24 小時值班接警。 （2）信息分析 應急辦公室負責組織相關(guān)人員對接收的外部、 內(nèi)部預測、 預 警信息進行核實、分析、預測， 判斷其對道路營運安全的影響程 度，預測應急響應的需求級別。 （3）信息報告 應急辦公室第一時間將預測預警信息分析、預測結(jié)果報告應 急指揮部，并及時通報相關(guān)部門。對監(jiān)測、接收到重特大雨雪冰 凍災害極其隱患還應及時向抗雪防凍救災指揮部報告。 （二）預警行動 1.預警分級 根據(jù)雨雪冰凍災害天氣對集團公司道路營運安全的影響程 度，預警級別分為 I級預警（特別嚴重預警）、n級預警（嚴重預 警）、川級預警（較重預警）、w級預警（一般預警），分別用

13、紅色、 橙色、黃色和藍色來表示，如下表： 低溫雨雪冰凍災害天氣預警級別 預 警 級 別 級別 描述 顏 色 標 示 災害的嚴重程度 I級 特別 嚴重 紅 色 1預計未來6小時內(nèi)轄區(qū)降雪量將達到15毫米以上。 2路表溫度低于0C,出現(xiàn)降水，2小時內(nèi)可能出現(xiàn)對 交通有很大影響的道路結(jié)冰。 3省抗雪防凍救災指揮部、省交通運輸廳或集團公司 應急辦通報的紅色預警信號。 4氣象臺發(fā)布包括轄區(qū)在內(nèi)的道路結(jié)冰預警信號或暴 雪紅色預警信號。 n 級 嚴重 橙 色 1預計未來6小時內(nèi)轄區(qū)降雪量將達到10毫米以上。 2路表溫度低于0C,出現(xiàn)降水，6小時內(nèi)可能出現(xiàn)對 交通有很大影響的道路結(jié)冰。 3集團公司應急辦通報的

14、橙色預警信號。 4氣象臺發(fā)布包括轄區(qū)在內(nèi)的道路結(jié)冰預警信號或暴 雪橙色預警信號。 皿 級 較 重 黃 色 1預計未來12小時內(nèi)轄區(qū)降雪量將達到6毫米以上。 2路表溫度低于0C,出現(xiàn)降水，12小時內(nèi)可能出現(xiàn) 對交通有很大影響的道路結(jié)冰。 3集團公司應急辦通報的黃色預警信號。 4氣象臺發(fā)布包括轄區(qū)在內(nèi)的道路結(jié)冰預警信號或暴 雪黃色預警信號。 IV 級 一般 藍 色 1預計未來12小時內(nèi)轄區(qū)降雪量將達到4毫米以上。 2集團公司應急辦通報的藍色預警信號。 3氣象臺發(fā)布包括轄區(qū)在內(nèi)的道路結(jié)冰預警信號或暴 雪藍色預警信號。 2.預警發(fā)布 應急辦公室分別以傳真和電話通知方式及時通告低溫雨雪 冰凍災害預警信息

15、。I級、級預警信息上報集團公司，川級、W 級預警信息通告管理處相關(guān)部門。監(jiān)控中心通過信息平臺轉(zhuǎn)發(fā)低 溫雨雪冰凍災害預警信息。通過發(fā)放惡劣天氣安全行車提醒卡、 情報板等發(fā)布預警警示信息。 3. 預警啟動 I級、級預警啟動 (1 )當預測預警信息分析結(jié)果滿足I級、級預警條件時， 應急辦公室立即向應急指揮部提出低溫雨雪冰凍災害I級或級 預警狀態(tài)啟動建議； (2) 應急指揮部正式啟動I級或H級預警狀態(tài)，并向抗雪防 凍救災指揮部報告； (3) I級或n級預警狀態(tài)啟動1小時內(nèi)，應急指辦公室通 過監(jiān)控中心負責向管理處內(nèi)各部門下發(fā)預警啟動指令，并電話確 認接收； (4) 監(jiān)控中心立即開展應急監(jiān)測和預警信息專項

16、報送工作， 隨時掌握并報告事態(tài)進展情況， 形成低溫雨雪冰凍災害動態(tài)日報 制度，并根據(jù)應急指揮部要求增加預警報告的頻率； ( 5)各應急工作組立即開展應急籌備工作，道路保通小組 開展應急救援人員、應急物資的調(diào)用準備工作； ( 6)立即開展應急準備工作，并及時向應急指揮部報告準 備工作情況； (7)應急指揮部及時向集團公司抗雪防凍救災指揮部報告 應急準備工作情況。 川級預警啟動 (1 )當預測預警信息分析結(jié)果滿足 川級預警條件時，應急 辦公室向應急指揮部提出低溫雨雪冰凍災害 川級預警狀態(tài)啟動 建議； (2) 應急指揮部在1小時內(nèi)決定是否啟動 川級預警狀態(tài)， 如同意啟動，則正式啟動川級預警狀態(tài)，并通

17、告管理處相關(guān)部門； (3) 川級預警狀態(tài)啟動1小時內(nèi)，應急指辦公室通過監(jiān)控 中心負責向管理處相關(guān)部門下發(fā)預警啟動指令，并電話確認接 收； ( 4)監(jiān)控中心立即開展應急監(jiān)測和預警信息專項報送工作， 隨時掌握并報告事態(tài)進展情況， 形成突發(fā)事件動態(tài)日報制度， 并 根據(jù)應急指揮部要求增加預警報告頻率； ( 4)各應急工作組進入待命狀態(tài)； ( 5)立即開展應急準備工作，并及時向應急指揮部報告準 備工作情況； ( 6)在預警過程中，如發(fā)現(xiàn)事態(tài)擴大，超過本級預警條件 或本級處置能力， 應及時上報管理處管理處應急指揮部， 建議提 高預警等級。 IV級預警啟動 (1) 當預測預警信息分析結(jié)果滿足V級預警條件時，

18、由應 急辦公室啟動預警狀態(tài)； (2) V級預警狀態(tài)啟動1小時內(nèi)，由監(jiān)控中心負責向管理 處內(nèi)相關(guān)部門下發(fā)預警啟動指令，并電話確認接收； ( 3)監(jiān)控中心立即開展應急監(jiān)測和預警信息專項報送工作， 掌握事態(tài)進展情況，隨時向應急辦公室報告； ( 4)管理處有關(guān)部門立即開展應急準備工作，并及時向應 急辦公室報告準備工作情況； ( 5)在預警過程中，如發(fā)現(xiàn)事態(tài)擴大，超過本級預警條件 或本級處置能力， 應及時上報管理處應急指揮部， 建議提高預警 等級。 4. 預警終止 I級、口級、川級預警終止 預警狀態(tài)降級或終止由應急指揮部采取如下程序： ( 1 )監(jiān)控中心提供預警監(jiān)測追蹤信息，應急辦公室組織有 關(guān)人員確認

19、預警涉及的低溫雨雪冰凍災害已不滿足預警啟動標 準，需降級轉(zhuǎn)化或終止時， 向應急指揮部提出預警狀態(tài)終止建議； ( 2)應急指揮部在同意終止后，各應急工作組自行撤銷； 應急辦公室負責在 1 小時內(nèi)通知各相關(guān)部門恢復正常工作； 如預 警降級，應急辦公室按程序啟動下一級預警狀態(tài)。 V 級預警終止 ( 1 )監(jiān)控中心提供預警監(jiān)測追蹤信息，應急辦公室組織有 關(guān)人員確認預警涉及的突發(fā)事件已不滿足 V 級預警狀態(tài)啟動標 準需終止時，應急辦公室終止 V級預警狀態(tài)； ( 2)應急辦公室負責在 1 小時內(nèi)通知各相關(guān)部門恢復正常 工作； 10 各級預警在所對應的應急響應啟動后，預警終止時間與應急 響應終止時間一致，不

20、再單獨啟動預警終止程序。 五、應急處置 （一）響應分級 按照低溫雨雪冰凍災害的可控性、 嚴重程度和影響范圍， 其 應急響應分為特別重大 （I級響應）、重大（n級響應）、較大（川 級響應）和一般（w級響應）四個響應等級，如下表： 低溫雨雪冰凍災害應急響應等級 等級 應急響應條件 I級 （特別 重大） 6小時內(nèi)轄區(qū)降雪量將達到 15毫米以上，或者已達 15毫米以上且降雪持續(xù)。 路表溫度低于 0C，出現(xiàn)降水，2小時內(nèi)可能出現(xiàn) 或已經(jīng)出現(xiàn)對交通有很大影響的道路結(jié)冰。 集團公司抗雪防凍救災指揮部指令。 n級 （重大） 6小時內(nèi)轄區(qū)降雪量將達到 10毫米以上，或者已達 10毫米以上且降雪持續(xù)。 路表溫度低

21、于 0C，出現(xiàn)降水，6小時內(nèi)可能出現(xiàn) 對交通有較大影響的道路結(jié)冰。 集團公司抗雪防凍救災指揮部指令。 川級 （較大） 12小時內(nèi)轄區(qū)降雪量將達到 6毫米以上，或者已達 6毫米以上且降雪持續(xù)。 路表溫度低于0 C,出現(xiàn)降水，12小時內(nèi)可能出現(xiàn) 對交通有影響的道路結(jié)冰。 管理處抗雪防凍救災指揮部指令。 w級 （一般） 12小時內(nèi)轄區(qū)降雪量將達到 4毫米以上，或者已達 4毫米以上且降雪持續(xù)。 (二) 應急響應 I級響應 1. 啟動程序 接到集團公司抗雪防凍救災指揮部I級響應指令后，由應急 指揮部指揮長發(fā)布啟動I級響應指令。 2. 響應行動 (1)應急指揮部立即召開緊急會議宣布啟動I級響應，迅速 啟動

22、應急預案， 按照集團公司抗雪防凍救災指揮部的指令和要求 部署應急處置工作。 ( 2)實行 24 小時值班制度。應急辦公室、各應急工作小 組和客服中心根據(jù)本預案中規(guī)定開展應急工作。 ( 3)實行領(lǐng)導分路段負責制，帶領(lǐng)相關(guān)部門負責人趕赴抗 雪防凍一線進行指導。 協(xié)助現(xiàn)場指揮機構(gòu)、 地方政府開展應急處 置工作。 ( 4)緊急調(diào)集應急救援物資和力量趕赴抗雪防凍一線。 ( 5)各部門根據(jù)應急指揮部的指令立即啟動相關(guān)應急預案， 在應急指揮部統(tǒng)一指揮下開展應急處置工作。 確保所有物資設備 要到位，搶險隊伍要到位，機械設備要到位，值班要到位，信息 上報要及時，各項服務要到位。各部門實行第一負責人負責制， 發(fā)動

23、全員上路清雪除冰， 所有除雪機械設備迅速奔赴清雪除冰一 線展開工作。 ( 6)啟動路警聯(lián)合行動預案，協(xié)調(diào)、配合公安交警實施高 速公路交通應急管理措施。 ( 7)及時將現(xiàn)場災情、應急處置工作進展情況上報應急辦 公室， 并通報相鄰管理處。 應急辦公室接到上報信息后立即報送 指揮長。 ( 8)應急指揮部及時向集團公司抗雪防凍救災指揮部報告 應急處置工作進展情況， 并按照上級部門指令適時調(diào)整應急處置 方案。 （9）當?shù)蜏赜暄┍鶅鰹暮Τ龉芾硖帒碧幹媚芰r，報 請集團公司抗雪防凍救災指揮部請求支持。 3. 響應終止 災情解除， 應急處置工作穩(wěn)定后， 接到抗雪防凍救災指揮部 終止I級響應指令后，終止 I

24、級響應。 n級響應 1. 啟動程序 接到集團公司抗雪防凍救災指揮部轉(zhuǎn)發(fā)的n級響應指令后， 由應急指揮部指揮長發(fā)布啟動 n級響應指令。 2. 響應行動 （ 1）應急指揮部立即召開緊急會議宣布啟動n 級響應，迅 速啟動應急預案， 按照集團公司抗雪防凍救災指揮部的指令和要 求部署應急處置工作。 （2）實行 24 小時值班制度。 應急辦公室、 各應急工作小組 和客服中心根據(jù)本預案規(guī)定開展應急工作。 （3）實行領(lǐng)導分路段負責制，根據(jù)現(xiàn)場應急處置工作的需 要，帶領(lǐng)相關(guān)部門負責人趕赴抗雪防凍一線進行指導。 協(xié)助現(xiàn)場 指揮機構(gòu)、地方政府開展應急處置工作。 （4）調(diào)集應急救援物資和力量趕赴抗雪防凍一線。 （5）

25、各部門根據(jù)應急指揮部的指令立即啟動相關(guān)應急預案， 在應急指揮部統(tǒng)一指揮下開展應急處置工作。 確保所有物資設備 要到位，搶險隊伍要到位，機械設備要到位，值班要到位，信息 上報要及時，各項服務要到位。各部門實行第一負責人負責制， 發(fā)動全員上路清雪除冰， 所有除雪機械設備迅速奔赴清雪除冰一 線展開工作。 （ 6 ）啟動路警聯(lián)合行動預案，協(xié)調(diào)、配合公安交警實施高 速公路交通應急管理措施。 （ 7 ）及時將現(xiàn)場災情、應急處置工作進展情況上報應急辦 公室，應急辦公室接到上報信息后立即報送指揮長。 （ 8）應急指揮部及時向集團公司抗雪防凍救災指揮部報告 應急處置工作進展情況， 并按照上級部門指令適時調(diào)整應急

26、處置 方案。 3. 響應終止 災情解除， 應急處置工作穩(wěn)定后， 接到集團公司抗雪防凍救 災指揮部終止H級響應指令后，由應急指揮部指揮長決定終止H 級響應。 川級響應 1. 啟動程序 當應急響應條件滿足川級響應條件時，由應急指揮機構(gòu)啟動 本部門應急響應，并于 30 分鐘內(nèi)向管理處相關(guān)部門下達應急響 應啟動指令， 同時向應急辦公室報告應急響應情況。 應急辦公室 上報集團公司抗雪防凍救災指揮部。 2. 響應行動 （ 1）立即啟動相關(guān)應急預案，管理處各部門在應急指揮機 構(gòu)統(tǒng)一指揮下開展應急處置工作。 確保所有物資設備要到位， 搶 險隊伍要到位， 機械設備要到位， 值班要到位， 信息上報要及時， 各項服

27、務要到位。各部門實行第一負責人負責制。 （ 2）啟動路警聯(lián)合行動預案，協(xié)調(diào)、配合公安交警實施高 速公路交通應急管理措施。 （3）應急辦公室、客服中心實行 24 小時值班制度，根據(jù)本 預案規(guī)定開展應急工作。 （ 4）根據(jù)現(xiàn)場應急處置工作的需要，應急指揮部派出現(xiàn)場 工作組趕赴抗雪防凍一線進行指導。 協(xié)助現(xiàn)場指揮機構(gòu)、 地方政 府開展應急處置工作。 （ 5）根據(jù)現(xiàn)場應急處置工作的需要，調(diào)集應急救援物資和 力量趕赴抗雪防凍一線。 （ 6 ）及時將現(xiàn)場災情、應急處置工作進展情況上報應急辦 公室，應急辦公室接到上報信息后立即報送指揮長。 （ 7 ）應急辦公室向管理處抗雪防凍救災指揮部報告應急處 置工作情況

28、。 3. 響應終止 災情解除， 應急處置工作穩(wěn)定后， 由應急指揮機構(gòu)第一負責 人決定終止川級響應。 W級響應 1. 啟動程序 當應急響應條件滿足IV級響應條件時，由應急指揮機構(gòu)啟動 本部門應急響應，并于 30 分鐘內(nèi)向所屬相關(guān)部門下達應急響應 啟動指令。 2. 響應行動 （ 1）立即啟動相關(guān)應急預案，管理處各部門在應急指揮機 構(gòu)統(tǒng)一指揮下開展應急處置工作。 確保所有物資設備要到位， 搶 險隊伍要到位， 機械設備要到位， 值班要到位， 信息上報要及時， 各項服務要到位。各部門實行第一負責人負責制。 （2）應急辦公室和客服中心實行 24 小時值班制度， 跟蹤了 解現(xiàn)場應急處置工作。 （ 3）根據(jù)現(xiàn)

29、場應急處置工作的需要，應急指揮部派出現(xiàn)場 工作組趕赴抗雪防凍一線進行指導。 協(xié)助現(xiàn)場指揮機構(gòu)開展應急 處置工作。 （4）根據(jù)需要調(diào)集應急救援物資和力量趕赴抗雪防凍一線。 （ 5）協(xié)調(diào)、配合公安交警實施高速公路交通應急管理措施。 （ 6）各應急小組及時將現(xiàn)場災情、應急處置工作進展情況 上報應急辦公室，應急辦公室接到上報信息后立即報送指揮長。 （ 7 ）應急辦公室向管理處抗雪防凍救災指揮部報告應急處 置工作情況。 3. 響應終止 災情解除， 應急處置工作穩(wěn)定后， 由應急指揮機構(gòu)第一負責 人決定終止W級響應。 （三）處置措施 1. 要加強與氣象部門的聯(lián)系與合作，及時掌握轄區(qū)內(nèi)的氣象 動態(tài)信息。及時通

30、過廣播、 發(fā)放惡劣天氣安全行車提醒卡、 收費 站口頭提示、沿線情報板等發(fā)布預警警示信息。 2. 加強與交警等部門的協(xié)調(diào)與聯(lián)動，配合交警實行臨時封 道、間斷放行、分流、限速等交通管制措施。 3. 按照上級部門（省抗雪防凍救災指揮部、省交通運輸廳以 及集團公司抗雪防凍救災指揮部等） 的指令和要求， 配合當?shù)卣?府，共同開展防雪抗凍工作。 4. 立即組織人員和設備清除道路積雪積冰，尤其加強重點和 特殊路段、大型樞紐等重要結(jié)點的應急處置。 （ 1 ）對超車道、行車道和路肩進行梯次鏟雪，控制速度， 將播灑融雪劑與鏟雪相結(jié)合，提高作業(yè)效率； （ 2 ）對重點和特殊路段播灑融雪劑，夜晚對可能結(jié)冰的坡 道、橋

31、梁適當散布草袋，供打滑車輛自救， 必要時組織人員對重 點路段進行蹲點守候； （ 3）收費所、服務區(qū)負責人帶領(lǐng)員工清除道口、服務 區(qū)積雪積冰，值班人員隨時清掃車道內(nèi)積水，避免路面結(jié)冰； （4）降雪期間 24 小時值班，必須做到隨下隨清； (5) 路政人員與交警共同加強道路巡查，隨時掌握路面狀 況。 5. 及時上報災情、道路通阻信息、應急處置工作進展情況。 6. 服務區(qū)提前做好食品等物資儲備，保證商品供應，多預留 客房，方便夜間不能返程的司乘人員住宿，為過往司乘人員提供 免費熱水等便民服務，確保滯留司乘人員不冷、不餓、不渴、 有燃油。 7. 與相鄰省份路段經(jīng)營單位的聯(lián)系，保持與其經(jīng)常的溝通， 互通

32、路況信息，做到心中有數(shù)，相互支持與配合。 8. 當災害嚴重程度超出本級應急能力或目前已有應急人員、 物資、設備不能滿足應急處置需要時，報請上級或當?shù)卣o予 支持。 五、應急物資與設備保障 (一) 應急物資與設備種類 應急物資與設備包括搶通、救援、消防三類，如下表： 應急物資設備種類 類別 名稱 搶通物資 融雪劑、編織袋等。 搶通設備 清雪車、推雪鏟、灑布機、鐵鍬、掃把 等 救援物資 方便食品、飲水、防護衣物及裝備、醫(yī) 藥、照明、燃料、安全標志等。 救援設備 運輸車輛、清障救援拖車、汽車起重機 等。 消防設備 滅火器等。 （二）應急物資設備儲備體系 1. 管理處統(tǒng)籌考慮轄區(qū)專用設備的配備。 2

33、. 有關(guān)部門制定應急物資儲備和應急設備配備計劃，應急辦 公室會同有關(guān)部門審查，報應急指揮部審定后實施。 3. 管理處與地方道路運輸?shù)绕髽I(yè)建立應急救援合作關(guān)系，必 要時請求提供應急物資設備保障。 （三）應急物資管理 儲備物資實行封閉式管理，專庫存儲，專人負責。要建立健 全各項儲備管理制度，包括物資臺賬和管理經(jīng)費會計賬等。制定 采購、儲存、更新、調(diào)撥、回收各個工作環(huán)節(jié)的程序和規(guī)范，加 強物資儲備過程中的監(jiān)管，防止儲備物資設備被盜用、挪用、流 失和失效，對各類物資及時予以補充和更新。 儲備物資入庫、保管、出庫等要有完備的憑證手續(xù)。 對新購 置入庫物資進行數(shù)量和質(zhì)量驗收，并在驗收工作完成后 5個工作

34、日內(nèi)將驗收入庫的情況上報應急辦公室。 大型應急裝備應加強裝備的維護和保養(yǎng)，科學規(guī)劃存放地 點，確保裝備性能完好，并定期進行檢查、調(diào)試和更新補充。執(zhí) 行應急任務時，必須對現(xiàn)場裝備進行必要的檢查，并配備專業(yè)技 術(shù)人員跟蹤服務設備并使之保持良好狀態(tài)，確保隨時可調(diào)用。 應急辦公室負責組織對應急物資、設備的購置、管理、 使用 等情況進行監(jiān)督檢查。 六、附則 （一）責任與獎懲 1. 低溫雨雪冰凍災害應急處置工作實行領(lǐng)導負責制和責任 追究制 2. 對應急處置工作中做出突出貢獻的先進集體和個人及時 地給予宣傳、表彰和獎勵。 3. 對不按法定程序履行工作職責、不按規(guī)定及時發(fā)布預警信 息、不及時采取有效應對措施， 造成人員傷亡和重特大經(jīng)濟損失 的單位和有關(guān)責任人， 依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定， 給予通報批評 和行政處罰。 （二）補助和撫恤 對因參與低溫雨雪冰凍災害搶險救援工作致病、 致殘、 死亡 的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應的補助和撫恤。 （三）預案管理與更新 本預案是管理處應對低溫雨雪冰凍災害的專項預案。 應急辦公室會同有關(guān)部門定期對應急預案的執(zhí)行情況進行 檢查，發(fā)現(xiàn)問題和提出改進意見， 并根據(jù)實際情況的變化