非公資本弄潮蘇浙醫(yī)療市場(chǎng)

1、非公資本弄潮蘇浙醫(yī)療市場(chǎng)邵一乙種種跡象表明，長(zhǎng)三角醫(yī)療市場(chǎng)的跨區(qū)域投資已經(jīng)進(jìn)入了活躍期，一些資本較雄厚的投資集團(tuán)紛紛在長(zhǎng)三角各地投資醫(yī)院民營(yíng)資本對(duì)長(zhǎng)三角醫(yī)療市場(chǎng)的強(qiáng)勁投入并非偶然現(xiàn)象，而是與各地越來(lái)越寬松的醫(yī)療投資政策密切相關(guān)引人注目的是，隨著醫(yī)療市場(chǎng)的進(jìn)一步開(kāi)放，外資也在成為這股投資熱潮的生力軍6 月 28 日，由上海唐神集團(tuán)投資的嘉興市首家股份制醫(yī)院嘉興曙光中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院正式開(kāi)業(yè)。而去年 11 月，另一家上海投資集團(tuán)上海中嶼投資集團(tuán)有限公司與新加坡國(guó)際醫(yī)療產(chǎn)業(yè)管理集團(tuán)也已經(jīng)與嘉興正式簽約，準(zhǔn)備在當(dāng)?shù)嘏d辦浙江新安國(guó)際醫(yī)院（暫名），目前正在積極籌備當(dāng)中。種種跡象表明， 長(zhǎng)三角醫(yī)療市場(chǎng)的跨區(qū)域投

2、資已經(jīng)進(jìn)入了活躍期，一些資本較雄厚的投資集團(tuán)紛紛在長(zhǎng)三角各地投資醫(yī)院。以江蘇為例，據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2003 年底全省個(gè)體私營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)已發(fā)展到3736 家，占醫(yī)療機(jī)構(gòu)總數(shù)的23.05% ，其中民營(yíng)醫(yī)院277 家；擁有床位1.4 萬(wàn)張，較上年增長(zhǎng)91.33% ，占全省床位總數(shù)的7.89% 。民營(yíng)資本對(duì)長(zhǎng)三角醫(yī)療市場(chǎng)的強(qiáng)勁投入并非偶然現(xiàn)象，而是與各地越來(lái)越寬松的醫(yī)療投資政策密切相關(guān)。引人注目的是， 隨著醫(yī)療市場(chǎng)的進(jìn)一步開(kāi)放，外資也在成為這股投資熱潮的生力軍。民營(yíng)資本涌動(dòng)作為嘉興的首家股份制醫(yī)院，曙光中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院受到了各方的高度關(guān)注，也給當(dāng)?shù)氐囊恍┽t(yī)療機(jī)構(gòu)無(wú)形中施加了壓力。據(jù)嘉興市中醫(yī)醫(yī)院院辦卜先生介紹，

3、股份制民營(yíng)醫(yī)院的出現(xiàn)，多少給公立醫(yī)院帶來(lái)了影響，私立醫(yī)院有其體制靈活等優(yōu)勢(shì)，服務(wù)、價(jià)格、品牌都會(huì)是今后可能引起競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)容。除了已經(jīng)開(kāi)業(yè)的嘉興曙光中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院，嘉興華普東方口腔醫(yī)院已經(jīng)經(jīng)過(guò)浙江省衛(wèi)生廳批準(zhǔn)，目前在作開(kāi)業(yè)前的準(zhǔn)備，將于近期開(kāi)業(yè)。而上海中嶼投資集團(tuán)有限公司與新加坡國(guó)際醫(yī)療產(chǎn)業(yè)管理集團(tuán)也已于去年11 月與嘉興正式簽約， 準(zhǔn)備在當(dāng)?shù)匦陆ㄒ患掖笮涂祻?fù)型國(guó)際醫(yī)院。由于是合資醫(yī)院，地方衛(wèi)生局先要向衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳匯報(bào)，據(jù)截稿前的最新消息，這所合資的新安國(guó)際醫(yī)院（暫名）已經(jīng)通過(guò)了國(guó)家衛(wèi)生部的審批。向以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)著稱的溫州， 各類社會(huì)資本對(duì)于進(jìn)軍醫(yī)療領(lǐng)域也同樣熱情高漲。今年以來(lái)，溫州市已審、報(bào)

4、批了6 家民營(yíng)醫(yī)院，醫(yī)院總投資額達(dá)4.6億元，是前15 年投資總額的兩倍多。目前，已有中駿有限公司、意大利羅馬麗詩(shī)進(jìn)口貿(mào)易有限公司等10 多家國(guó)內(nèi)外民營(yíng)企業(yè)，和一些社會(huì)個(gè)人、 海外創(chuàng)業(yè)的華僑要求參與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革或直接興辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。上半年，審、報(bào)批的民營(yíng)醫(yī)院有溫州婦女醫(yī)院、永嘉同安醫(yī)院、 瑞安華山醫(yī)院、 瑞安康濟(jì)醫(yī)院、永嘉東方醫(yī)院和龍灣陽(yáng)光醫(yī)院，總床位數(shù)達(dá)到1145 張。醫(yī)改力度之大堪稱江蘇第一的南京市，民營(yíng)資本的目標(biāo)也格外“高端”三甲醫(yī)院。據(jù)悉，本地的三甲醫(yī)院將再添“三兄弟”，分別是明基、同仁和國(guó)信三家醫(yī)院。據(jù)南京市衛(wèi)生局改革辦常務(wù)副主任劉玉介紹，南京明基醫(yī)院投資總額為9 億元人民幣，由明

5、基電通納閩馬來(lái)西亞股份有限公司、南京市國(guó)有資產(chǎn)投資管理控股(集團(tuán) )有限公司和南京市中醫(yī)院三方合作舉辦，出資比例分別為70% 、20% 和 10%，占地 650畝，第一期床位數(shù)為 1000 張。南京明基醫(yī)院也是明基“第一次進(jìn)入醫(yī)療產(chǎn)業(yè)”。而南京同仁醫(yī)院是由北京同仁醫(yī)院控股的同仁醫(yī)療產(chǎn)業(yè)有限公司投資興建的，是北京同仁醫(yī)院在外地興建的第一家大型三級(jí)甲等醫(yī)院。這標(biāo)志著北京同仁醫(yī)院走出了皇城根，邁出了全國(guó)連鎖的步伐，并把首站設(shè)在了南京。作為一家馳名百年，以五官科為特色的醫(yī)院，它的進(jìn)入無(wú)疑對(duì)南京老百姓來(lái)說(shuō)是個(gè)福音。國(guó)信則是有南京國(guó)信與南京醫(yī)科大學(xué)合作的一所大型醫(yī)院。至此，南京市區(qū)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)已達(dá) 628

6、 家，其中民營(yíng)醫(yī)院48 家，中外合資醫(yī)療機(jī)構(gòu)3 家。醫(yī)療政策引導(dǎo)據(jù)悉，嘉興曙光中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院從立項(xiàng)、籌建到開(kāi)業(yè)，彈指數(shù)月，進(jìn)展順利。副總經(jīng)理陸葵此前曾公開(kāi)表示，之所以看中浙江的醫(yī)療市場(chǎng)，首先是該省寬松的政策環(huán)境。去年 11 月出臺(tái)的相關(guān)文件，明確提出了“積極鼓勵(lì)發(fā)展多種形式的民辦醫(yī)院”，保證了民辦醫(yī)院享有與公立醫(yī)院同等的法律地位，并可以申請(qǐng)醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資格。嘉興市衛(wèi)生局辦公室副主任王衛(wèi)忠表示，衛(wèi)生事業(yè)放開(kāi)是大趨勢(shì)，引進(jìn)民資一方面可以做大衛(wèi)生事業(yè)這塊蛋糕，加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展；同時(shí)也是為適應(yīng)入世后大開(kāi)放新形勢(shì)，提升嘉興醫(yī)療服務(wù)水平的一個(gè)重要手段。通過(guò)引進(jìn)社會(huì)資金，在3 至 5 年內(nèi)新辦2 至 3

7、 家三級(jí)綜合性醫(yī)院、7 至 8 家三級(jí)專科醫(yī)院。用5 年或更長(zhǎng)時(shí)間，通過(guò)引進(jìn)社會(huì)資金興辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，使民辦醫(yī)院在市級(jí)醫(yī)院中達(dá)到 50 。這種契機(jī)下，民營(yíng)資本紛紛進(jìn)駐嘉興并不是一個(gè)巧合，而是嘉興市衛(wèi)生局努力的結(jié)果，王衛(wèi)忠如是說(shuō)。王衛(wèi)忠介紹， 嘉興市已經(jīng)把引進(jìn)外資參與興辦衛(wèi)生事業(yè)作為增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)活力， 推動(dòng)衛(wèi)生改革的一項(xiàng)重要措施。 據(jù)悉，為了促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展， 嘉興正在加快醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。溫州醫(yī)療市場(chǎng)的紅火與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療政策的松動(dòng)有關(guān)。今年，溫州市出臺(tái)了 市民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批管理暫行辦法 ，對(duì)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的申辦制定了多項(xiàng)扶持政策，如允許社會(huì)資本進(jìn)入渠道多元化和采取務(wù)實(shí)的利益分配機(jī)制等。辦法出臺(tái)后，引

8、起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。最直接的結(jié)果就是中駿有限公司、意大利羅馬麗詩(shī)進(jìn)口貿(mào)易有限公司等10 多家國(guó)內(nèi)外民營(yíng)企業(yè)，和一些社會(huì)個(gè)人、海外創(chuàng)業(yè)的華僑要求參與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革或直接興辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。南京醫(yī)療市場(chǎng)民營(yíng)資本的活躍同樣與市衛(wèi)生局的政策息息相關(guān)。本月初， 在南京市“深化衛(wèi)生改革工作推進(jìn)會(huì)上”，南京市衛(wèi)生局局長(zhǎng)陳天明表示，今年南京市衛(wèi)生改革將加大步伐。由于南京部分地區(qū)還是缺乏大規(guī)模的綜合醫(yī)院，但總量上公立醫(yī)院又不少，所以想引進(jìn)民資或外資，來(lái)建設(shè)大型綜合醫(yī)院。據(jù)了解， 中國(guó)華源集團(tuán)也正在與南京市屬某三甲醫(yī)院密切接觸。此外，華源集團(tuán)的“老冤家”上海復(fù)星實(shí)業(yè)等國(guó)內(nèi)的資本玩家也頻頻向南京各大醫(yī)療機(jī)構(gòu)拋出繡球

9、，在各路人馬紛爭(zhēng)之中以求屯兵金陵。海外資本關(guān)注如果說(shuō)今年3 月末上海美迪亞醫(yī)院集團(tuán)在杭州連開(kāi)兩家醫(yī)院是“單打獨(dú)斗”，那么唐神集團(tuán)此次到嘉興投資則預(yù)示著上海資本已開(kāi)始大規(guī)模進(jìn)入浙江醫(yī)療市場(chǎng)。其實(shí)，除了國(guó)內(nèi)的一些資本惹眼地在長(zhǎng)三角頻頻出擊，海外資本也在熱切關(guān)注長(zhǎng)三角的醫(yī)療市場(chǎng)。去年 11 月，新加坡國(guó)際醫(yī)療產(chǎn)業(yè)管理集團(tuán)與上海中嶼投資集團(tuán)有限公司與嘉興正式簽約，準(zhǔn)備在當(dāng)?shù)嘏d辦浙江新安國(guó)際醫(yī)院（暫名）。說(shuō)起這個(gè)簽約時(shí)間，還有一段故事，新加坡國(guó)際醫(yī)療產(chǎn)業(yè)集團(tuán)副總裁向文心告訴記者，中國(guó)目前一年的衛(wèi)生總支出已經(jīng)接近4800 億元，約占國(guó)民生產(chǎn)總值的5.3% ，而根據(jù)預(yù)測(cè)，隨著城鄉(xiāng)居民生活水平和醫(yī)療保健需求的

10、提高，醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍的擴(kuò)大，這一數(shù)字將以每年 10% 以上的速度增長(zhǎng)。這樣的市場(chǎng)，是無(wú)法讓人忽視的。該集團(tuán)上世紀(jì)80 年代就進(jìn)入了中國(guó)市場(chǎng)，隨著現(xiàn)在各地政府給了越來(lái)越寬松的政策，所以集團(tuán)想在中國(guó)投資一個(gè)大規(guī)模的國(guó)際康復(fù)醫(yī)院，為了這個(gè)投資，公司花了將近7 個(gè)月的時(shí)間， 走遍了中國(guó)的大江南北，最后看中了長(zhǎng)三角這一塊，并且特別關(guān)注長(zhǎng)三角的幾個(gè)城市。 2003年 11 月，嘉興衛(wèi)生局出了一個(gè)扶持民營(yíng)醫(yī)院的文件，新加坡國(guó)際醫(yī)療產(chǎn)業(yè)集團(tuán)立即與嘉興市衛(wèi)生局取得聯(lián)系，并在第一時(shí)間與嘉興市簽訂了興建醫(yī)院的協(xié)議，并得到嘉興市衛(wèi)生局的口頭承諾，將成為當(dāng)?shù)氐囊患裔t(yī)保定點(diǎn)單位。按照向文心的話就是，此時(shí)在嘉興興建醫(yī)院，

11、是天時(shí)、地利、人和。這家新加坡集團(tuán)此前也考察過(guò)長(zhǎng)三角其他地區(qū)，雖然最后選中了嘉興，在其他地區(qū)并沒(méi)有什么大的投資，但長(zhǎng)三角醫(yī)療市場(chǎng)在吸引著外資是不言而喻的。以南京為例， 在國(guó)內(nèi)的各路資本關(guān)注南京的時(shí)候，國(guó)外的醫(yī)療投資機(jī)構(gòu)也蠢蠢欲動(dòng)。據(jù)悉，美國(guó)哥倫比亞大學(xué)附屬醫(yī)學(xué)院以及英國(guó)、西班牙、韓國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣、中國(guó)香港等資本正在積極地與南京的一些醫(yī)院等機(jī)構(gòu)頻繁聯(lián)絡(luò)。從劉玉處獲得的消息是，這些國(guó)外的投資團(tuán)體來(lái)考察的項(xiàng)目包括醫(yī)院的設(shè)計(jì)、經(jīng)營(yíng)管理、物業(yè)管理、 設(shè)施設(shè)備以及資本投入等各個(gè)環(huán)節(jié)，但對(duì)于南京市醫(yī)療市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，目前緊缺的是資本的投入，像物業(yè)管理等并不是最迫切需要的。在資本市場(chǎng)風(fēng)起云涌的時(shí)候，我們不禁疑惑， 為什么長(zhǎng)三角的醫(yī)療市場(chǎng)對(duì)這些海外投資機(jī)構(gòu)這么有吸引力？向文心告訴記者，外資和社會(huì)資本搶灘醫(yī)療市場(chǎng)是有理由的。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明， 中國(guó)目前一年的衛(wèi)生總支出已經(jīng)接近4800