陜西省咸陽市甲醇汽車試點實施方案(完整版）

1、陜西省咸陽市甲醇汽車試點實施方案陜西省咸陽市甲醇汽車試點實施方案 陜西省咸陽市 甲醇汽車試點實施方案 （征求意見稿） 咸陽市工業(yè)和信息化委員會 目 錄 一、開展甲醇汽車試點的條件分析1 二、試點總體思路和主要目標2 三、試點組織管理體系5 四、甲醇汽車運營體系8 五、甲醇燃料生產(chǎn)、調(diào)配和加注體系9 六、車輛維護保養(yǎng)服務體系10 七、健康體檢保障體系11 八、安全運行保障方案12 九、技術(shù)數(shù)據(jù)采集方案12 十、支持開展甲醇汽車試點的配套政策15 十 一、附件 陜西省咸陽市甲醇汽車試點實施方案 （征求意見稿） 為全面科學評價甲醇燃料汽車技術(shù)現(xiàn)狀，積累甲醇汽車運行管理經(jīng)驗，根據(jù)工業(yè)和信息化部關(guān)于開展

2、甲醇汽車試點工作的通知（工信部節(jié)201x42號）文件精神和要求，按照陜西省工信廳的總體安排，結(jié)合咸陽市實際情況，編制咸陽市甲醇汽車試點實施方案。 一、開展甲醇汽車試點的條件分析 （一）政策規(guī)劃。我省是甲醇生產(chǎn)大省，咸陽市探明煤炭儲量超過110億噸，是陜西第二大能源化工基地和關(guān)中重要的能源接續(xù)地，能源化工產(chǎn)業(yè)已成為咸陽市主要支柱產(chǎn)業(yè)。依托煤炭資源優(yōu)勢，咸陽的煤基醇醚產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，201x年甲醇產(chǎn)量60萬噸，預計到201x年甲醇生產(chǎn)能力將達到410萬噸，完全可以滿足咸陽市及周邊地市甲醇汽車燃料使用。近年咸陽市政府出臺多項措施推動甲醇汽車、甲醇燃料的技術(shù)研發(fā)工作，對甲醇汽車試點非常重視，成立了以分管

3、副市長任組長的咸陽市甲醇汽車試點工作領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室在市工信委，具體組織協(xié)調(diào)落實甲醇汽車試點工作。 （二）甲醇燃料。咸陽市煤化工在“十一五”期間取得了長足發(fā)展，咸陽神化集團60萬噸甲醇建成投產(chǎn)，平煤長安能源公司年產(chǎn)150萬噸甲醇配套項目從201x年開始動工，陜西彬長礦業(yè)集團180萬噸煤制甲醇項目也在積極建設(shè)之中。陜西寶姜新能源有限責任公司于201x開始甲醇替代能源的研究與開發(fā)，成立了新能源技術(shù)課題組進行甲醇汽油技術(shù)的研究，攻克了甲醇汽油的相容技術(shù)、抗腐蝕、溶脹技術(shù)、低溫冷啟動技術(shù)、抗高溫氣阻等技術(shù)難關(guān)，具備年產(chǎn)40萬噸甲醇汽油的能力，被認定為陜西省甲醇汽油定點生產(chǎn)調(diào)配企業(yè)。目前在咸陽市吳家

4、堡已改造甲醇燃料加注站一座，符合試點運行要求。 （三）預期效益。甲醇汽車和甲醇燃料的推廣有利于咸陽市煤化工產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，有利于促進地方經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)，其社會效益是長遠的。甲醇燃料清潔環(huán)保，經(jīng)濟實惠，較汽油車節(jié)省37.5%，節(jié)能減排效果明顯，符合未來車用燃料低碳環(huán)保的要求，經(jīng)過試點，進一步總結(jié)完善甲醇汽車和甲醇燃料生產(chǎn)，帶動全市甲醇化車輛改造，在保護環(huán)境的前提下滿足人們對交通快捷的需求。 二、試點總體思路和主要目標 （一）總體思路 堅持科學發(fā)展觀為指導，以發(fā)展甲醇汽車產(chǎn)業(yè)、提高清潔替代能源利用率為核心，以節(jié)能減排、凈化空氣為主要目的，以甲醇汽車的試點、推廣為依托，全面推進咸陽市能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化

5、，提高甲醇汽車與甲醇燃料在我市的使用比例，促進全市新能源技術(shù)水平的提高。 （二）基本原則 堅持積極穩(wěn)妥、安全第一的方針，嚴格按照限定地域、限定燃料、限定用車的基本原則，因地制宜，科學合理進行試點。 （三）主要目標 用2-3年時間，在咸陽市進行甲醇小轎車試點運行，逐步建立和完善甲醇汽車推廣應用的管理體制、運行體制和政策支持體系，建立甲醇燃料生產(chǎn)、運輸、銷售、使用的良好運行機制，保證車輛安全、可靠運營，進一步減少汽車尾氣污染物的排放，改善大氣環(huán)境，為節(jié)能減排做出貢獻。 （四）運行指標 車輛： 小型轎車 數(shù)量： 20輛 車型： 吉利海景甲醇汽車 車輛用途： 出租 預期單車行駛里程約:40萬公里 總行

6、駛里程約： 800萬公里 燃料加注站點： 咸陽市西蘭路吳家堡加油站，改造加注點一座，咸陽市陳陽寨新建撬裝便利站一座和咸陽市東新建撬裝便捷站一座，共三個站。 甲醇汽車維修站點： 吉利公司4s店（咸陽天路汽車服務公司） （五）時間進度安排 咸陽市甲醇汽車試點工作分為準備、組織實施、驗收總結(jié)三個階段，期限為3年，在省甲醇汽車試點工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下進行。 1、試點準備階段（201x年9月至201x年5月） （1）成立咸陽市甲醇汽車試點工作領(lǐng)導小組，明確責任分工。 （2）按照工信部大綱要求，完成試點實施方案編制，元月20日前定稿報省工信廳審查備案。 （3）2月，確定試點出租車公司，由寶姜石化與其簽

7、訂試點合作協(xié)議。 （4）3月，啟動城東新建撬裝便捷加注站建設(shè)；申請出租車牌照額度；簽訂購車協(xié)議。 （5）4月，對駕駛員、維保、加注站等工作人員進行操作規(guī)范和安全培訓、體檢。 （6）5月，試點甲醇小轎車到位，安裝運營所需設(shè)施；領(lǐng)取示范運行甲醇轎車行駛記錄本。 （7）6月，按照工信部備案要求，進一步細化完善試點方案后，報請市政府批準實施；開始另一撬裝便利站陳陽寨加注站的建設(shè)。 2、組織實施階段（201x年6月至201x年5月） （1）每一個月，對每臺示范運行甲醇汽車的記錄本進行歸納總結(jié)整理。 （2）每季度對采集的甲醇汽車基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，進行一次匯總分析，形成書面總結(jié)材料，上報省工信廳。 （3）每年組織對

8、示范運行車隊的駕駛?cè)藛T、加注站和維修服務站點工作人員等，跟蹤進行身體健康檢查。 （4）示范運行車輛每行駛5000公里做例行維護保養(yǎng)、專用潤滑油取樣分析。 （5）示范運行車輛每運行1萬公里，進行性能與排放檢測，包括常規(guī)排放和甲醛非常規(guī)排放。 （6）對示范運行甲醇汽車的可靠性進行跟蹤，對材料、車用甲醇燃料的適應性進行跟蹤。主要是對與甲醇燃料接觸的材，如油箱、油泵、輸油管、發(fā)動機汽缸、噴嘴、密封墊片、排氣系統(tǒng)等的腐蝕、結(jié)碳等情況進行檢測。 3、驗收總結(jié)階段（201x年5月至6月） 201x年二季度，甲醇轎車示范運行工作結(jié)束，進入驗收總結(jié)階段。相關(guān)單位圍繞試點的目標任務，對甲醇汽車性能指標、車輛運行、

9、標準規(guī)范、加注體系、相關(guān)政策等方面進行評估總結(jié)，市試點協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組將組織專家進行評估，形成咸陽市甲醇汽車試點工作評估報告，接受省工信廳驗收。 三、試點組織管理體系 （一）試點工作領(lǐng)導機構(gòu) 1、成立咸陽市甲醇汽車試點工作領(lǐng)導小組 組 長： 劉印生 副市長 副組長： 鄔 彬 副秘書長 吳禮生 市工業(yè)和信息化委員會主任 成員單位： 市工業(yè)和信息化委員會、市發(fā)展和改革委員會、市交通局、市財政、市環(huán)保局、市衛(wèi)生局、市安監(jiān)局、市商務局、市稅務局、市工商局、市公安局、市質(zhì)監(jiān)局、市技術(shù)監(jiān)督局、市科技局。 2、設(shè)立咸陽市甲醇汽車試點工作領(lǐng)導小組辦公室 辦公室主任： 王波會 咸陽市工信委總經(jīng)濟師 辦公室設(shè)在咸陽市

10、工業(yè)和信息化委員會 工作職責： 負責協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組辦公室日常工作 （二）組織管理機構(gòu)與職責分工 各部門明確職責，密切配合，合力推進甲醇汽車試點工作，各部門職責如下： 市工業(yè)和信息化委員會： 負責牽頭甲醇汽車試點工作，組織制訂試點方案，做好信息溝通與進展總結(jié)匯報。 市交通局： 負責試點甲醇小轎車加入出租車公司進行營運管理（車輛統(tǒng)一顏色、安裝頂燈、計價器等）； 市財政局： 協(xié)調(diào)中省市財政政策對甲醇汽車試點給予專項資金支持； 市國土局： 負責做好甲醇加注站土地的審批工作； 市公安局交警支隊： 負責辦理甲醇汽車注冊登記，甲醇汽車常規(guī)排放檢測等相關(guān)工作； 市環(huán)保局： 負責對甲醇燃料生產(chǎn)、儲運、使用等環(huán)節(jié)，

11、以及甲醇汽車排放對環(huán)境和人體影響的監(jiān)測，及時寫出分析總結(jié)報告； 市商務局： 協(xié)調(diào)落實高比例甲醇燃料加注站改造、新建和設(shè)立，城市便利加注站的審批工作； 市安監(jiān)局： 負責按照危險化學品管理的有關(guān)規(guī)定及時核發(fā)經(jīng)營許可證； 市物價局： 根據(jù)省上統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)制定有利于試點的甲醇燃料銷售價格。 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局： 負責高比例甲醇燃料質(zhì)量、銷售計量的監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)制定高比例甲醇燃料添加劑、調(diào)制中心、加注站建設(shè)技術(shù)標準； 其他職能部門依據(jù)職責積極爭取中省扶持政策，協(xié)助咸陽市甲醇汽車領(lǐng)導小組完成試點工作。 （三）專家組 接受陜西省甲醇汽車試點運行專家組的業(yè)務和技術(shù)指導。 （四）技術(shù)支撐單位與職責 1、技術(shù)支撐

12、單位： 長安大學 2、職責： 甲醇汽車試點運行技術(shù)數(shù)據(jù)采集方案編制；甲醇汽車試點運行實驗方案編制。 （五）項目實施單位與職責 1、項目實施企業(yè)： 陜西寶姜石化有限責任公司 2、職責： 購置試點運行小轎車20輛，并辦理相關(guān)運營手續(xù)；試點運行車輛的組織、管理，數(shù)據(jù)的采集；建設(shè)車用甲醇汽油(m85)調(diào)配設(shè)施、設(shè)備、燃料性能檢測儀器；調(diào)配“車用甲醇汽油(m85)”，并建設(shè)銷售站點與網(wǎng)絡；為試點運行車輛提供車用甲醇汽油(m85)；根據(jù)試點運行項目要求，負責試點運行中調(diào)配、銷售站點、網(wǎng)絡、燃料、車輛運行狀況、人員等相關(guān)信息、數(shù)據(jù)的收集、匯總上報。 3、參與試點工作人員名單 序號 姓名 年齡 職稱/職務專業(yè)

13、職責 1 陳先杰 51 總工程師油品負責人 2 張云龍 56 高級工程師石油化工技術(shù)負責人 3 何公平 52 副總經(jīng)理油品行政負責人 4 何全喜 50 高級工程師油品調(diào)配中心負責人 5 秦崇科 27 主管數(shù)據(jù)采集 6 李鵬飛 27 化驗室主任化學檢測、數(shù)據(jù)匯總 7 趙毅勇 28 主管數(shù)據(jù)采集、售后服務 8 周 亮 29 主管數(shù)據(jù)采集、售后服務 四、甲醇汽車運營體系 1、運行區(qū)域： 咸陽市城區(qū) 2、試點用甲醇汽車： 由陜西寶姜石化有限責任公司購置吉利控股集團甲醇汽車20輛 （1）車型： 吉利海景甲醇汽車（工信部240號產(chǎn)品公告） （2）發(fā)動機型號及性能參數(shù)(附件1) （3）排放等級： 達到國iv

14、標準 （4）使用燃料類型： 主燃料為甲醇，輔助燃料為汽油，兩種燃料獨立供給，自動切換。加注m100甲醇燃料，質(zhì)量指標應符合gb/t23501-201x車用燃料甲醇標準。 3、運營方式： 參與試點的甲醇小轎車由咸陽市出租汽車公司運營，成立甲醇汽車試點運營車隊,按照出租車日常管理辦法做好交接與登記。 五、甲醇燃料生產(chǎn)、調(diào)配和加注體系 （一）甲醇燃料生產(chǎn) 1、定點生產(chǎn)企業(yè)： 咸陽化學工業(yè)公司 2、生產(chǎn)方式： 煤制甲醇 3、燃料指標特性： 符合gb338-201x工業(yè)用甲醇檢測標準,實行生產(chǎn)定點、調(diào)配加注定點的原則，保證燃料供應體系的安全可靠。 （1）試點運行燃料添加劑： 試點運行燃料可選用兩種不同添

15、加劑進行對比運行。(每種車輛可各占1/2)。 （2）試點運行車輛用潤滑油： 試點運行車輛可選用醇燃料專用潤滑油與普通汽油機汽車用潤滑油進行對比運行。(每-10-種車輛可各占1/2)。 （二）甲醇燃料調(diào)配和銷售 1、甲醇燃料調(diào)配企業(yè)： 陜西寶姜石化有限責任公司 2、調(diào)配方式： 在線調(diào)和 3、燃料成品指標： 符合gb/t23799-201x車用甲醇汽油（m85）國家標準 4、預定銷售價格： 執(zhí)行陜西省物價局制訂的甲醇汽油銷售價格。同時執(zhí)行省商務廳、發(fā)改委、稅務局制訂甲醇汽油避免重復征稅或減免稅收政策。 5、甲醇燃料運輸企業(yè)： 陜西寶姜石化有限責任公司 6、運輸方式： 公路運輸 （三）加注站建設(shè) 1

16、、加注站： 為了保證試點運行，規(guī)劃共建三座加油站，現(xiàn)已將原地運司吳家堡加油站技改一座，位于西蘭路吳家堡，符合試點運行要求，可以滿足試點甲醇小轎車的加注需求；為加油便利還需新建兩座撬裝加油站，分別位于咸陽市陳陽寨和咸陽市東郊，相關(guān)手續(xù)辦理中。 2、加注人員操作規(guī)程及安全培訓計劃： 嚴格執(zhí)行加注人員操作規(guī)程，并對加注人員進行上崗前培訓，按加注人員安全培訓計劃規(guī)定的內(nèi)容由寶姜石化專業(yè)人員組織。 六、車輛維護保養(yǎng)服務體系 試點車輛維修服務由吉利控股集團咸陽4s店-咸陽天路汽車服務公司負責，該站為試點汽車生產(chǎn)商授權(quán)的服務站，在維護保養(yǎng)服務和維護數(shù)據(jù)記錄上的品質(zhì)完全可以保證。具體費用按照4s店維修保養(yǎng)規(guī)定

17、確定，屬于汽車質(zhì)量、規(guī)定保養(yǎng)的費用由服務站承擔，其他費用由甲醇汽車試點運行車隊承擔。 七、健康體檢保障體系 工作人員健康數(shù)據(jù)由陜西寶姜石化有限責任公司負責，咸陽市出租汽車公司配合，組織車輛駕駛員、燃料調(diào)配員、燃料加注人員到指定地點體檢。 1、直接涉醇人員健康知識普及和培訓方案： 涉醇人員對甲醇知識的掌握主要通過培訓形式進行，包括上崗前培訓和日常培訓，上崗前培訓不少于40學時，日常培訓每月不少于1次。 2、健康體檢： 選取具有職業(yè)健康體檢資質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu)定點開展。車輛駕駛員、燃料調(diào)配員、燃料加注人員分別進行五次健康體檢，上崗前一次，每年兩次，由出租汽車公司配合陜西寶姜石化有限責任公司具體組織涉醇人

18、員進行，并將體檢結(jié)果按數(shù)據(jù)采集要求報市醇汽辦，體檢報告注意保密并存檔備查。 3、甲醇安全使用和觸及后的處置常識宣傳： 加強公眾對甲醇安全使用知識的宣傳，重點是在加注站醒目位置懸掛大幅宣傳板面，宣傳安全使用說明和觸及后的處置方法；其次是印制甲醇燃料宣傳手冊在加注站或出租車內(nèi)供閱讀或瀏覽。 八、安全運行保障方案 為了確保試點工作順利進行，要求在甲醇的生產(chǎn)、儲存、運輸、加注等環(huán)節(jié)都要按安全操作規(guī)程進行，陜西寶姜石化公司針對運行中可能出現(xiàn)的問題制定了相應的應急方案,主要有甲醇燃料加注站安全應急預案、甲醇燃料調(diào)配中心安全應急預案、甲醇燃料運輸安全應急預案，見附件。 要加強對參與試點人員的安全培訓教育，確

19、保甲醇汽車試點工作安全平穩(wěn)運行。甲醇汽車試點車輛必須按規(guī)定配備二氧化碳滅火器，駕駛員上車前必須進行甲醇燃料安全培訓并考核，熟練掌握甲醇燃料泄漏，著火應急處理甲醇汽車使用、應急維護等方面的技能。 甲醇燃料加注站建設(shè)必須得到消防、安監(jiān)部門審批，甲醇燃料運輸納入危險化學品運輸監(jiān)管系統(tǒng)管理。 九、技術(shù)數(shù)據(jù)采集方案 按照“甲醇汽車試點工作技術(shù)數(shù)據(jù)采集匯總管理辦法”要求，明確承擔單位及責任人，確保基礎(chǔ)技術(shù)數(shù)據(jù)真實、可靠。及時將車輛信息、燃料調(diào)配、燃料銷售、人員健康體檢等數(shù)據(jù)進行記錄并上傳至省工信廳確定的甲醇汽車試點運行項目數(shù)據(jù)采集中心（長安大學）。 1、整車數(shù)據(jù)采集 （1）按照工信部數(shù)據(jù)采集方案附表3(或

20、附表4)內(nèi)容，由汽車制造公司記錄整車出廠數(shù)據(jù)，并由車輛運營公司報送數(shù)據(jù)采集中心。 （2）選定運行車輛總數(shù)的20%為運行測試車輛，每40000公里由西安汽車產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站按照機動車檢驗相關(guān)規(guī)定進行檢驗，檢驗項目見附件，并將檢驗結(jié)果報送數(shù)據(jù)采集中心。 （3）試點結(jié)束后抽取3輛試點用車交汽車制造廠家，由汽車制造廠家與數(shù)據(jù)采集中心共同選定具有國家級檢測資質(zhì)的第三方檢測機構(gòu)進行甲醇汽車整車耐久性檢測與評價，并提交檢測報告。 2、發(fā)動機數(shù)據(jù)采集 （1）按照工信部數(shù)據(jù)采集方案附表1(或附表2)內(nèi)容，由吉利公司記錄發(fā)動機數(shù)據(jù)，出租運營公司報數(shù)據(jù)采集中心。 （2）試點結(jié)束后抽取3輛試點用車發(fā)動機，交由汽車制

21、造廠家與數(shù)據(jù)采集中心共同選定具有國家級檢測資質(zhì)的第三方檢測機構(gòu)，按照國家相關(guān)標準進行甲醇發(fā)動機耐久性檢測與評價，并提交檢測報告。 3、常規(guī)及非常規(guī)排放檢測 甲醇汽車排放包含常規(guī)排放(co、hc、no)和非常規(guī)排放(甲醛)是甲醇汽車試點工作的重要檢測項目。試點車輛每40000公里由西安汽車產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站進行常規(guī)與非常規(guī)排放檢驗。檢驗標準為gb18285-201x點燃式發(fā)動機汽車排氣污染物排放限值及測量方法(雙怠速法及簡易工況法)、db61/439在用點燃式發(fā)動機輕型汽車穩(wěn)態(tài)工況法排氣污染物排放限值、gb3847-201x車用壓燃式發(fā)動機和壓燃式發(fā)動機汽車煙度排放限值及測量方法、db61/440在用壓燃式發(fā)動機汽車加載減速法排氣煙度排放限值。環(huán)保檢測線年度檢測的排放數(shù)據(jù)由出租運營公司將檢驗結(jié)果報送數(shù)據(jù)采集中心。 4、運行車輛潤滑油性能檢測試點車輛每40000公里依據(jù)運行車輛換油周期，由西安汽車產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗進行檢驗，檢驗依據(jù)標準gb/t8028-94汽油機油換油指標、gb/t265-1988石油產(chǎn)品運動粘度測定法和動力粘度計算法進行。運行車輛分別使用汽油機潤滑油與甲醇燃料專用潤滑油。 5、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)由數(shù)據(jù)采集中心委托具有環(huán)境保護監(jiān)測資質(zhì)的機構(gòu)每季度對甲醇燃料調(diào)配中心、甲醇加油站、汽車銷售服務有限公司維修車間進行監(jiān)測，監(jiān)測記錄