朝鮮內(nèi)外困境

1、朝鮮內(nèi)外困境 BY西南財(cái)經(jīng)大學(xué) 朝鮮內(nèi)部困境 先軍政治導(dǎo)致的嚴(yán)重資源扭曲先軍政治導(dǎo)致的嚴(yán)重資源扭曲 先軍政治 是1995年1月1日金正日視察蟠松哨所時(shí)提出的。 簡單說，就是一切以軍事工作為先，一切以軍 事工作為重，即“沒有糖果可以活下去，沒有 子彈就不能生存?！碧K聯(lián)解體 后，朝鮮的不 安全感越來越強(qiáng)，美國對(duì)伊拉克的戰(zhàn)爭更加劇 了這一點(diǎn)。 由于面對(duì)惡劣的安全環(huán)境，朝鮮當(dāng)局最擔(dān)心的就是體制被推翻，一貫由于面對(duì)惡劣的安全環(huán)境，朝鮮當(dāng)局最擔(dān)心的就是體制被推翻，一貫 高度警惕外部和內(nèi)部出現(xiàn)問題。朝鮮當(dāng)局為此采取的對(duì)策，就是高度警惕外部和內(nèi)部出現(xiàn)問題。朝鮮當(dāng)局為此采取的對(duì)策，就是 所謂所謂“先軍政治先軍政

2、治”，即一切工作圍繞軍隊(duì)，軍隊(duì)享有高度優(yōu)先權(quán)。，即一切工作圍繞軍隊(duì)，軍隊(duì)享有高度優(yōu)先權(quán)。 為此，朝鮮把大量資源投入到軍隊(duì)建設(shè)相關(guān)領(lǐng)域。為此，朝鮮把大量資源投入到軍隊(duì)建設(shè)相關(guān)領(lǐng)域。 從所謂從所謂“人民經(jīng)濟(jì)人民經(jīng)濟(jì)”領(lǐng)域看，朝鮮不惜耗費(fèi)巨資建立了相對(duì)完整的軍領(lǐng)域看，朝鮮不惜耗費(fèi)巨資建立了相對(duì)完整的軍 工體系，長期以發(fā)展相關(guān)重工業(yè)為主，并形成了獨(dú)立于民生經(jīng)濟(jì)工體系，長期以發(fā)展相關(guān)重工業(yè)為主，并形成了獨(dú)立于民生經(jīng)濟(jì) 以外的軍工經(jīng)濟(jì)。以外的軍工經(jīng)濟(jì)。 由于朝鮮是一個(gè)幅員較小、人口不多的國度，這么做的副作用極大，由于朝鮮是一個(gè)幅員較小、人口不多的國度，這么做的副作用極大， 即整個(gè)民生經(jīng)濟(jì)入不敷出，將大量資

3、源、人才、財(cái)富投入軍工這即整個(gè)民生經(jīng)濟(jì)入不敷出，將大量資源、人才、財(cái)富投入軍工這 個(gè)超級(jí)黑洞中，而處于奄奄一息的慢性失血狀態(tài)。個(gè)超級(jí)黑洞中，而處于奄奄一息的慢性失血狀態(tài)。 從勞動(dòng)力資源看，朝鮮人口約從勞動(dòng)力資源看，朝鮮人口約24502450萬人，扣除老人和孩子，勞動(dòng)人口萬人，扣除老人和孩子，勞動(dòng)人口 不會(huì)超過不會(huì)超過18001800萬，但卻擁有一支萬，但卻擁有一支110110萬人的軍隊(duì)；出于維持社會(huì)穩(wěn)萬人的軍隊(duì)；出于維持社會(huì)穩(wěn) 定需要，還豢養(yǎng)了無孔不入的專職人民保安員隊(duì)伍，人數(shù)多達(dá)近定需要，還豢養(yǎng)了無孔不入的專職人民保安員隊(duì)伍，人數(shù)多達(dá)近 100100萬人，監(jiān)視和控制著人們社會(huì)生活中的一舉一動(dòng)

4、；工農(nóng)赤衛(wèi)軍萬人，監(jiān)視和控制著人們社會(huì)生活中的一舉一動(dòng)；工農(nóng)赤衛(wèi)軍 更是多達(dá)數(shù)百萬人，這些人經(jīng)常要耗費(fèi)時(shí)間參加軍事訓(xùn)練而無法更是多達(dá)數(shù)百萬人，這些人經(jīng)常要耗費(fèi)時(shí)間參加軍事訓(xùn)練而無法 正常生產(chǎn)；同樣出于統(tǒng)治需要，朝鮮各種紀(jì)念性設(shè)施多如牛毛，正常生產(chǎn)；同樣出于統(tǒng)治需要，朝鮮各種紀(jì)念性設(shè)施多如牛毛， 也需要一支龐大隊(duì)伍予以維護(hù)、管理；此外，朝鮮還有一支龐大也需要一支龐大隊(duì)伍予以維護(hù)、管理；此外，朝鮮還有一支龐大 的生活水準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他人的官僚隊(duì)伍需要供養(yǎng)的生活水準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他人的官僚隊(duì)伍需要供養(yǎng) 這種獨(dú)特怪異的人員構(gòu)成導(dǎo)致從事民生工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力嚴(yán)重這種獨(dú)特怪異的人員構(gòu)成導(dǎo)致從事民生工業(yè)和農(nóng)業(yè)

5、生產(chǎn)的勞動(dòng)力嚴(yán)重 不足，嚴(yán)重制約了朝鮮民生經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。不足，嚴(yán)重制約了朝鮮民生經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 世襲體制、個(gè)人崇拜帶來的巨大浪費(fèi) 眾所周知，朝鮮政權(quán)是在蘇聯(lián)對(duì)日宣戰(zhàn)后，隨著蘇軍進(jìn)入朝鮮半島眾所周知，朝鮮政權(quán)是在蘇聯(lián)對(duì)日宣戰(zhàn)后，隨著蘇軍進(jìn)入朝鮮半島 北半部而建立的。為了提高政權(quán)威信，從一開始就在朝鮮共產(chǎn)黨北半部而建立的。為了提高政權(quán)威信，從一開始就在朝鮮共產(chǎn)黨 （后與北朝鮮新民黨合并組建北朝鮮勞動(dòng)黨，又與南朝鮮勞動(dòng)黨（后與北朝鮮新民黨合并組建北朝鮮勞動(dòng)黨，又與南朝鮮勞動(dòng)黨 合并組建朝鮮勞動(dòng)黨）內(nèi)蘇聯(lián)派遣人員策劃下對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人和黨史進(jìn)合并組建朝鮮勞動(dòng)黨）內(nèi)蘇聯(lián)派遣人員策劃下對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人和黨史進(jìn) 行了系統(tǒng)編造；

6、金日成全面操控政權(quán)后，更是大樹特樹個(gè)人威信，行了系統(tǒng)編造；金日成全面操控政權(quán)后，更是大樹特樹個(gè)人威信， 全面編造了個(gè)人迷信神話。全面編造了個(gè)人迷信神話。 因此，在龐大的軍工體系不斷抽血的同時(shí)，朝鮮獨(dú)特的個(gè)人崇拜本因此，在龐大的軍工體系不斷抽血的同時(shí)，朝鮮獨(dú)特的個(gè)人崇拜本 身也造成了巨大的經(jīng)濟(jì)浪費(fèi)。身也造成了巨大的經(jīng)濟(jì)浪費(fèi)。 一方面，民生經(jīng)濟(jì)所需的各種物資嚴(yán)重不足，另一方面，卻大興土一方面，民生經(jīng)濟(jì)所需的各種物資嚴(yán)重不足，另一方面，卻大興土 木建設(shè)了各種毫無用處的紀(jì)念性設(shè)施，僅紀(jì)念金日成主席的所謂木建設(shè)了各種毫無用處的紀(jì)念性設(shè)施，僅紀(jì)念金日成主席的所謂 “永生塔永生塔”就遍布全國各道、郡、面、里

7、，浪費(fèi)了大量水泥、磚就遍布全國各道、郡、面、里，浪費(fèi)了大量水泥、磚 塊和鋼筋。塊和鋼筋。 此外，朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人熱衷于把自己打扮成無所不能的神，經(jīng)常會(huì)此外，朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人熱衷于把自己打扮成無所不能的神，經(jīng)常會(huì) 巡游全國各企事業(yè)單位進(jìn)行所謂巡游全國各企事業(yè)單位進(jìn)行所謂“現(xiàn)場指導(dǎo)現(xiàn)場指導(dǎo)”，而只要領(lǐng)導(dǎo)人來，而只要領(lǐng)導(dǎo)人來 過，企業(yè)就必須興建相關(guān)過，企業(yè)就必須興建相關(guān)“史跡史跡”陳列室，導(dǎo)致這類設(shè)施泛濫陳列室，導(dǎo)致這類設(shè)施泛濫 毫無彈性的經(jīng)濟(jì)體制 朝鮮實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，其基本管理模式師法前蘇聯(lián)，即由國家編朝鮮實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，其基本管理模式師法前蘇聯(lián)，即由國家編 制經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，企業(yè)單位嚴(yán)格按照計(jì)劃組織生

8、產(chǎn)和運(yùn)營。制經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，企業(yè)單位嚴(yán)格按照計(jì)劃組織生產(chǎn)和運(yùn)營。 但是，朝鮮的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃與前蘇聯(lián)相比亦存在巨大差異，除前述軍工、但是，朝鮮的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃與前蘇聯(lián)相比亦存在巨大差異，除前述軍工、 民生相互割裂的兩元經(jīng)濟(jì)特色外，在計(jì)劃覆蓋面上可謂登峰造極。民生相互割裂的兩元經(jīng)濟(jì)特色外，在計(jì)劃覆蓋面上可謂登峰造極。 關(guān)于這一點(diǎn)，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：關(guān)于這一點(diǎn)，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面： 一方面，朝鮮的計(jì)劃并非由基層向上層層匯總后構(gòu)成，而是從中樞一方面，朝鮮的計(jì)劃并非由基層向上層層匯總后構(gòu)成，而是從中樞 直接下達(dá)到底層，中間層在計(jì)劃編制中幾乎不起作用，當(dāng)然也就直接下達(dá)到底層，中間層在計(jì)劃編制中幾乎不起作用，當(dāng)然也就 無

9、法對(duì)計(jì)劃完成情況全面負(fù)責(zé)，既不存在上下層之間的博弈，也無法對(duì)計(jì)劃完成情況全面負(fù)責(zé)，既不存在上下層之間的博弈，也 不存在相鄰部門的博弈；不存在相鄰部門的博弈； 另一方面，朝鮮通過行政命令完全壟斷價(jià)格制定權(quán)，通過價(jià)格人為另一方面，朝鮮通過行政命令完全壟斷價(jià)格制定權(quán)，通過價(jià)格人為 地扭曲供求關(guān)系，以此從民生經(jīng)濟(jì)抽血投入軍工經(jīng)濟(jì)；且朝鮮長地扭曲供求關(guān)系，以此從民生經(jīng)濟(jì)抽血投入軍工經(jīng)濟(jì)；且朝鮮長 期實(shí)行計(jì)劃內(nèi)外商品價(jià)格雙軌制，使整個(gè)社會(huì)完全依附于配給，期實(shí)行計(jì)劃內(nèi)外商品價(jià)格雙軌制，使整個(gè)社會(huì)完全依附于配給， 高度弱化了貨幣在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的作用。高度弱化了貨幣在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的作用。 正是這些計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的朝鮮特色

10、，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)信號(hào)幾乎無法傳導(dǎo)，最終正是這些計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的朝鮮特色，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)信號(hào)幾乎無法傳導(dǎo)，最終 結(jié)局則是計(jì)劃與實(shí)際完全脫節(jié)，出現(xiàn)典型的胡亂指揮。結(jié)局則是計(jì)劃與實(shí)際完全脫節(jié)，出現(xiàn)典型的胡亂指揮。 因世襲體制而自外于世界 與其他社會(huì)主義國家不同，朝鮮實(shí)行父傳子承的世襲體制。與其他社會(huì)主義國家不同，朝鮮實(shí)行父傳子承的世襲體制。 在這一體制下，社會(huì)主義的道義合法性早就讓位于對(duì)政權(quán)竭力維護(hù)的低級(jí)本在這一體制下，社會(huì)主義的道義合法性早就讓位于對(duì)政權(quán)竭力維護(hù)的低級(jí)本 能。能。 由于當(dāng)今世界早就擺脫了封建世襲體系，朝鮮獨(dú)特的體制根本就無法獲得文由于當(dāng)今世界早就擺脫了封建世襲體系，朝鮮獨(dú)特的體制根本就無法獲得文 明

11、世界的認(rèn)同，朝鮮當(dāng)局當(dāng)然對(duì)此是心知肚明的。明世界的認(rèn)同，朝鮮當(dāng)局當(dāng)然對(duì)此是心知肚明的。 因此，當(dāng)朝鮮看到中國、越南等社會(huì)主義國家實(shí)行市場為導(dǎo)向的改革開放并因此，當(dāng)朝鮮看到中國、越南等社會(huì)主義國家實(shí)行市場為導(dǎo)向的改革開放并 取得巨大成就后，內(nèi)心非常糾結(jié)。取得巨大成就后，內(nèi)心非常糾結(jié)。 一方面，朝鮮認(rèn)識(shí)到中越兩國采取的許多政策如引進(jìn)外資等能給國家?guī)砭抟环矫妫r認(rèn)識(shí)到中越兩國采取的許多政策如引進(jìn)外資等能給國家?guī)砭?大利益而有心效仿；另一方面，朝鮮當(dāng)局也深知改革開放帶來的必然后大利益而有心效仿；另一方面，朝鮮當(dāng)局也深知改革開放帶來的必然后 果就是社會(huì)利益的多元化。果就是社會(huì)利益的多元化。 對(duì)于中

12、國、越南這樣靠執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)人民打天下的社會(huì)主義國家，強(qiáng)大的社會(huì)對(duì)于中國、越南這樣靠執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)人民打天下的社會(huì)主義國家，強(qiáng)大的社會(huì) 主義制度和雄厚的群眾基礎(chǔ)完全能在相當(dāng)程度上承受并包容社會(huì)利益多主義制度和雄厚的群眾基礎(chǔ)完全能在相當(dāng)程度上承受并包容社會(huì)利益多 元化的沖擊，而完全靠蘇聯(lián)起家并長期制造個(gè)人迷信的朝鮮卻不行，一元化的沖擊，而完全靠蘇聯(lián)起家并長期制造個(gè)人迷信的朝鮮卻不行，一 旦改革開放，一旦出現(xiàn)社會(huì)利益多元化，現(xiàn)存的維系統(tǒng)治的根基旦改革開放，一旦出現(xiàn)社會(huì)利益多元化，現(xiàn)存的維系統(tǒng)治的根基造造 假和個(gè)人神話必將被動(dòng)搖。假和個(gè)人神話必將被動(dòng)搖。 因此，朝鮮雖然東施效顰地制定了一些引進(jìn)外資的法律法規(guī)

13、，卻始終無法建因此，朝鮮雖然東施效顰地制定了一些引進(jìn)外資的法律法規(guī)，卻始終無法建 立開放的吸引外資的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。即使因同民族的特例而建立的開城園區(qū)，立開放的吸引外資的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。即使因同民族的特例而建立的開城園區(qū)， 也不得不實(shí)行對(duì)提高經(jīng)濟(jì)效率極為不利的嚴(yán)格管制措施。也不得不實(shí)行對(duì)提高經(jīng)濟(jì)效率極為不利的嚴(yán)格管制措施。 朝鮮自外于世界，是其獨(dú)特的體制特征造成的，改革開放對(duì)朝鮮而言，非不朝鮮自外于世界，是其獨(dú)特的體制特征造成的，改革開放對(duì)朝鮮而言，非不 為，不能也！為，不能也！ 民族性格缺陷 朝鮮民族的近代化是在帝國主義侵略狀態(tài)下被迫完成的，具有不完朝鮮民族的近代化是在帝國主義侵略狀態(tài)下被迫完成的，具有

14、不完 善性。而且，朝鮮的獨(dú)立解放是外部因素促成的，整個(gè)民族并未善性。而且，朝鮮的獨(dú)立解放是外部因素促成的，整個(gè)民族并未 經(jīng)歷民族民主革命的洗禮。這導(dǎo)致了封建社會(huì)的大量文化殘余并經(jīng)歷民族民主革命的洗禮。這導(dǎo)致了封建社會(huì)的大量文化殘余并 未得到清除。未得到清除。 朝鮮所謂社會(huì)主義制度是建立在非常落后的封建和殖民地社會(huì)基礎(chǔ)朝鮮所謂社會(huì)主義制度是建立在非常落后的封建和殖民地社會(huì)基礎(chǔ) 之上的，不可避免地被強(qiáng)大的舊思維所污染乃至顛覆。之上的，不可避免地被強(qiáng)大的舊思維所污染乃至顛覆。 朝鮮前金日成領(lǐng)導(dǎo)人提出朝鮮前金日成領(lǐng)導(dǎo)人提出“主體思想主體思想”，聲稱人民是歷史的主人，聲稱人民是歷史的主人， 而事實(shí)上，朝

15、鮮人民最缺少的就是作為歷史主人、民族命運(yùn)主人而事實(shí)上，朝鮮人民最缺少的就是作為歷史主人、民族命運(yùn)主人 的自覺性，迄今依然普遍存在聽天由命、逆來順受和迷信民族宿的自覺性，迄今依然普遍存在聽天由命、逆來順受和迷信民族宿 命的狀況，在強(qiáng)大外部壓力下固然能謹(jǐn)小慎微地認(rèn)真工作，但在命的狀況，在強(qiáng)大外部壓力下固然能謹(jǐn)小慎微地認(rèn)真工作，但在 工作中卻從來就缺乏創(chuàng)新的主動(dòng)性，也不具備直面危難的勇氣和工作中卻從來就缺乏創(chuàng)新的主動(dòng)性，也不具備直面危難的勇氣和 堅(jiān)韌。堅(jiān)韌。 關(guān)于這一民族性格弱點(diǎn)，不僅朝鮮國民，同一民族的韓國人和中國關(guān)于這一民族性格弱點(diǎn)，不僅朝鮮國民，同一民族的韓國人和中國 朝鮮族人身上也不同程度地

16、存在。朝鮮族人身上也不同程度地存在。 此外，朝鮮民族缺乏理性思維能力，習(xí)慣于感情用事，耐久力和持此外，朝鮮民族缺乏理性思維能力，習(xí)慣于感情用事，耐久力和持 續(xù)性均較差，這也反映在朝鮮經(jīng)濟(jì)建設(shè)不講方法、胡亂布局、虎續(xù)性均較差，這也反映在朝鮮經(jīng)濟(jì)建設(shè)不講方法、胡亂布局、虎 頭蛇尾等方面頭蛇尾等方面 國土狹小工業(yè)依賴度大 這個(gè)國家這些年的經(jīng)濟(jì)困難更多地是暴露了開放這個(gè)國家這些年的經(jīng)濟(jì)困難更多地是暴露了開放 經(jīng)濟(jì)和石油農(nóng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。須知朝鮮經(jīng)濟(jì)本來并經(jīng)濟(jì)和石油農(nóng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。須知朝鮮經(jīng)濟(jì)本來并 不封閉，而是相當(dāng)深入地參與了前社會(huì)主義陣不封閉，而是相當(dāng)深入地參與了前社會(huì)主義陣 營國際分工體系，也因此而受益不淺

17、，多年保營國際分工體系，也因此而受益不淺，多年保 持著比中國更高的生活水平，某些工業(yè)比中國持著比中國更高的生活水平，某些工業(yè)比中國 更先進(jìn)，農(nóng)業(yè)比中國更現(xiàn)代化更先進(jìn)，農(nóng)業(yè)比中國更現(xiàn)代化由于由于蘇聯(lián)東歐劇蘇聯(lián)東歐劇 變，朝鮮原來參與的國際分工體系崩潰，這個(gè)變，朝鮮原來參與的國際分工體系崩潰，這個(gè) 國家才陷入如此經(jīng)濟(jì)危機(jī)。特別是建立在石油國家才陷入如此經(jīng)濟(jì)危機(jī)。特別是建立在石油 基礎(chǔ)上的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化使得朝鮮人丟掉了傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化使得朝鮮人丟掉了傳統(tǒng)的 農(nóng)業(yè)技術(shù)，一旦蘇聯(lián)東歐劇變導(dǎo)致其外部石油農(nóng)業(yè)技術(shù)，一旦蘇聯(lián)東歐劇變導(dǎo)致其外部石油 來源大部分?jǐn)嘟^，朝鮮農(nóng)業(yè)頓時(shí)陷入全面困境，來源大部分?jǐn)嘟^，

18、朝鮮農(nóng)業(yè)頓時(shí)陷入全面困境， 饑荒饑荒蔓延蔓延 朝核問題 打出打出“核牌核牌”, ,換取換取援助援助 從朝核危機(jī)的起因及發(fā)展過程來看,促使朝鮮打 出“核牌”的直接原因是能源短缺問題。 解決朝核危機(jī)過程中所達(dá)成的每一份協(xié)議實(shí) 質(zhì)上都是希望實(shí)現(xiàn)以能源援助換取朝鮮棄核的 目的。核開發(fā)是朝鮮急于擺脫能源長期匱乏狀 態(tài),獲得國際經(jīng)濟(jì)援助的一種重要手段。朝鮮 的真正目的是想通過“核牌”與美國直接對(duì)話, 要求美國解除對(duì)朝鮮的制裁,從而拓展朝鮮在 國際上的生存空間,為本國的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展 創(chuàng)造良好的國際環(huán)境。朝鮮是 不會(huì)輕易棄核 的,除非美國為它提供足夠的能源及安全保障 朝鮮和俄國關(guān)系 環(huán)顧朝鮮周邊國家,絕大部分