學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實(shí)方案與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實(shí)階段總結(jié)匯編.doc

1、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實(shí)方案與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實(shí)階段總結(jié)匯編學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實(shí)方案一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬 , 按照局黨委實(shí)施方案的總體要求，緊密結(jié)合全市交通實(shí)際，對(duì)梳理出的影響和制約交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行全面分析和歸類 , 深刻剖析問(wèn)題產(chǎn)生的根源，逐條制定整改措施。對(duì)具備條件解決的問(wèn)題立即著手解決，對(duì)暫不具備條件解決的問(wèn)題，積極創(chuàng)造條件，明確時(shí)限，分步實(shí)施，有效解決，確保深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得顯著成效。二、目標(biāo)任務(wù)通過(guò)整改，解決好群眾反映強(qiáng)烈、涉及群眾切身利益方面的問(wèn)題，解決好阻礙交通事業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，解決好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面存在

2、的問(wèn)題，努力營(yíng)造“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”的良好氛圍，力爭(zhēng)到 XX年底，有效地解決影響和制約全市交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)四大目標(biāo)體系：（一）公路建設(shè)目標(biāo)：全力構(gòu)筑“七橫七縱”的公路交通主框架，七橫即：保津高速公路、大廣高速連接線、 112 國(guó)道、中亭路、育華路、北環(huán)路、霸揚(yáng)線；七縱即：廊滄高速、 106 國(guó)道、廊泊線、廊霸線、采留線、西環(huán)線、勝芳東環(huán)線。全面提高農(nóng)村公路路況水平，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，以干線與干線相接、鄉(xiāng)村路與干線相連為目標(biāo)，科學(xué)規(guī)第1頁(yè)共17頁(yè)劃公路網(wǎng)絡(luò)布局，進(jìn)一步擴(kuò)大村村通油路的廣度和深度，努力實(shí)現(xiàn)市委確定的“利用三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)戶戶通油路”的奮斗目標(biāo)。（二）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理目標(biāo)：解

3、放思想，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，健全養(yǎng)管體系，提高養(yǎng)管水平，進(jìn)一步延長(zhǎng)公路使用年限，以充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。積極推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)體制改革，探索公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式。（三）運(yùn)輸市場(chǎng)管理目標(biāo)：以穩(wěn)定、規(guī)范、有序?yàn)榛A(chǔ)，加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)行業(yè)監(jiān)管，提高運(yùn)輸市場(chǎng)為民服務(wù)、為經(jīng)營(yíng)者服務(wù)的水平和能力，探索客運(yùn)經(jīng)營(yíng)、物流發(fā)展的新模式，不斷發(fā)展壯大運(yùn)輸市場(chǎng)。（四）節(jié)能減排目標(biāo)：以節(jié)約土地、能源等為核心內(nèi)容，以形成集約型增長(zhǎng)方式為內(nèi)在要求，以低投入、低消耗、低排放、高效率為外在特征，加快建設(shè)資源節(jié)約型交通行業(yè)，實(shí)現(xiàn)交通發(fā)展對(duì)資源的少用、用好及循環(huán)使用，采取有效措施，避免盲目低水平重復(fù)建設(shè)。堅(jiān)持快速發(fā)展與可持

4、續(xù)發(fā)展并重，與環(huán)境承載力相協(xié)調(diào)，最大限度地保護(hù)、最小程度地破壞、最積極地恢復(fù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)交通發(fā)展與自然生態(tài)的和諧統(tǒng)一。三、分析梳理（一）影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題通過(guò)對(duì)方方面面反饋上來(lái)的意見(jiàn)、建議及查擺出的問(wèn)題進(jìn)行梳理和提煉，共整理歸納出影響和制約我市交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展以及群眾反映強(qiáng)烈的 11 項(xiàng)突出問(wèn)題： (1) 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的交通事業(yè)發(fā)展規(guī)劃相對(duì)滯后； (2) 管理存在一定的漏洞，監(jiān)督制約機(jī)制不健全； (3) 部分同志工作散漫，責(zé)任心不強(qiáng)； (4) 行政成本較高，存在一定的浪費(fèi)現(xiàn)象； (5) 工作方式、方法創(chuàng)新不足； (6) 部分領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭科學(xué)發(fā)展觀第2頁(yè)共17頁(yè)的能力不夠強(qiáng)，理

5、論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高；(7) 部分領(lǐng)導(dǎo)干部存在官僚主義，缺乏務(wù)實(shí)、實(shí)干作風(fēng)；(8) 人員整體素質(zhì)偏低，學(xué)歷和素質(zhì)不相符，進(jìn)取意識(shí)較差；(9) 部分單位和人員工作效率不高，綜合服務(wù)意識(shí)不到位； (10) 局機(jī)關(guān)管理監(jiān)督職能沒(méi)有充分發(fā)揮；(11) 交通改革相對(duì)滯后，部分環(huán)節(jié)與市場(chǎng)體制不適應(yīng)。針對(duì)這些問(wèn)題，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，逐項(xiàng)認(rèn)真進(jìn)行分析，科學(xué)分類，將其劃分為“具備解決條件，短期內(nèi)可得到初步解決的問(wèn)題”以及“難度較大，需積極創(chuàng)造條件，用較長(zhǎng)時(shí)間才能徹底解決的問(wèn)題”兩大類，著手整改，積極解決。1、具備解決條件，短期內(nèi)可得到初步解決的問(wèn)題：（1）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的交通事業(yè)發(fā)展規(guī)劃相對(duì)滯后；（

6、2）管理存在一定的漏洞，監(jiān)督制約機(jī)制不健全；（3）部分同志工作散漫，責(zé)任心不強(qiáng)；（4）行政成本較高，存在一定的浪費(fèi)現(xiàn)象。2、難度較大，需積極創(chuàng)造條件，用較長(zhǎng)時(shí)間徹底解決的問(wèn)題：（1）工作方式、方法創(chuàng)新不足；（2）部分領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭科學(xué)發(fā)展觀的能力不夠強(qiáng)，理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高；（3）部分領(lǐng)導(dǎo)干部存在官僚主義，缺乏務(wù)實(shí)、實(shí)干作風(fēng)；（4）人員整體素質(zhì)偏低，學(xué)歷和素質(zhì)不相符，進(jìn)取意識(shí)較差；（5）部分單位和人員工作效率不高，綜合服務(wù)意識(shí)不到位；（6）局機(jī)關(guān)管理監(jiān)督職能沒(méi)有充分發(fā)揮；（7）交通改革相對(duì)滯后，部分環(huán)節(jié)與市場(chǎng)體制不適應(yīng)。（二）完善制度第3頁(yè)共17頁(yè)我局對(duì)過(guò)來(lái)出臺(tái)的文件和制度進(jìn)行了全面梳理和

7、分析，對(duì)其中已不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的予以廢止或修改完善，并建立或擬建一系列新制度。1、修改（共 10 項(xiàng)）（1）縣級(jí)公路日常養(yǎng)護(hù)工作方案；（2）交通行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)施辦法；（3）行政許可配套制度；（4）政務(wù)公開(kāi)工作制度；（5）財(cái)務(wù)管理制度；（6）內(nèi)部審計(jì)工作實(shí)施辦法；（7）股級(jí)干部任用規(guī)定；（8）失職及違諾責(zé)任追究制度；（9）保密工作制度；（10）霸州市出租汽車管理規(guī)定。2、新建（共 10 項(xiàng)，分為已建和擬建兩類）（1）霸州市農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施細(xì)則；（2）中小型公路建設(shè)工程評(píng)標(biāo)細(xì)則；（3）縣級(jí)公路日常養(yǎng)護(hù)工作方案；（4）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)分類管理實(shí)施方案；（5）工程審計(jì)監(jiān)督管理程序；（6）霸

8、州市客運(yùn)班車服務(wù)規(guī)范；（7）出租車共產(chǎn)黨員車隊(duì)管理規(guī)定；（8）接送學(xué)生班車管理辦法；（9）交通行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化程序；第4頁(yè)共17頁(yè)（10）霸州市交通執(zhí)法人員待崗、轉(zhuǎn)崗制度；（11）領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課制度；（12）督查工作制度；（13）檔案化管理辦法；（14）扶危救困管理制度；（15）干部績(jī)效考核工作制度；（16）安全生產(chǎn)工作規(guī)范。四、落實(shí)整改（一）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的交通事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃相對(duì)滯后整改措施：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、提高路況水平、繁榮壯大運(yùn)輸市場(chǎng)為重點(diǎn)，緊密聯(lián)系交通實(shí)際，找準(zhǔn)大政方針與交通發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn)，制定全市交通事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。經(jīng)可行性論證后，形成一套符合科學(xué)發(fā)展觀要求的

9、總體規(guī)劃，并組織實(shí)施。主要包括全面提高公路路況水平，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，不斷擴(kuò)大村村通油路的廣度和深度，努力實(shí)現(xiàn)市委確定的“利用三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)戶戶通油路”的奮斗目標(biāo)；以穩(wěn)定、規(guī)范、有序?yàn)榛A(chǔ)，加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)行業(yè)監(jiān)管，提高運(yùn)輸市場(chǎng)為民服務(wù)、為經(jīng)營(yíng)者服務(wù)的的水平和能力，探索客運(yùn)經(jīng)營(yíng)、物流發(fā)展的新模式，不斷發(fā)展壯大運(yùn)輸市場(chǎng)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：崔吉樹(shù)、王彬涉項(xiàng)部門：計(jì)財(cái)科、運(yùn)管站、公路站、地道站完成時(shí)限：八月底（二）管理存在一定的漏洞，監(jiān)督制約機(jī)制不健全整改措施：清理我局已制定的規(guī)章制度，健全完善有利于科學(xué)發(fā)展、有利于改善民生的規(guī)章制度，充分發(fā)揮制度的內(nèi)部制約作用，以第5頁(yè)共17頁(yè)進(jìn)一步規(guī)范管理程序，健全監(jiān)督制約機(jī)制，

10、做到用制度管人、用制度管事。全面摸清我市公路里程、客貨運(yùn)車輛數(shù)、規(guī)費(fèi)征收數(shù)等一系列交通工作的底數(shù)，公開(kāi)公路建設(shè)項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)、行政執(zhí)法程序等，使各項(xiàng)工作公開(kāi)透明運(yùn)行，接受社會(huì)監(jiān)督，堵塞管理漏洞。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：梅淑敏、張玉軍涉項(xiàng)部門：辦公室、法規(guī)科完成時(shí)限：八月底（三）工作方式、方法創(chuàng)新不足整改措施：用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，針對(duì)新形勢(shì)下的新情況、新問(wèn)題要不斷推出新舉措，堅(jiān)持在發(fā)展中求創(chuàng)新，找準(zhǔn)工作中存在的突出問(wèn)題，改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新工作思路，提高工作水平。在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面，推出新舉措，切實(shí)做到為民服務(wù)、方便群眾，提高群眾滿意度；在公路建設(shè)方面，創(chuàng)新工程管理模式和質(zhì)量監(jiān)督體系，規(guī)范公路管理；在農(nóng)村

11、公路養(yǎng)護(hù)管理方面，探索建立有利于科學(xué)發(fā)展的養(yǎng)管機(jī)制，打造優(yōu)良的農(nóng)村公路環(huán)境；在運(yùn)輸市場(chǎng)管理方面，創(chuàng)新行業(yè)管理舉措，規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，創(chuàng)新客運(yùn)經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)運(yùn)輸市場(chǎng)的繁榮穩(wěn)定。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：崔吉樹(shù)、王彬、梅淑敏、張玉軍涉項(xiàng)部門：辦公室、法規(guī)科（四）部分領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭科學(xué)發(fā)展觀的能力不夠強(qiáng)，理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高整改措施：組織領(lǐng)導(dǎo)干部在理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)上下功夫，堅(jiān)持深入持久地學(xué)，全面系統(tǒng)地學(xué)，真正學(xué)深學(xué)透、學(xué)懂弄通，不斷加深領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)和理解，全面掌握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)、第6頁(yè)共17頁(yè)深刻內(nèi)涵和基本要求，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái)，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)

12、發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、總攬發(fā)展全局、駕馭科學(xué)發(fā)展的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要積極投身交通發(fā)展實(shí)踐，在實(shí)踐中認(rèn)識(shí)和把握發(fā)展規(guī)律，增強(qiáng)運(yùn)用科學(xué)規(guī)律推動(dòng)發(fā)展的能力。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：崔吉樹(shù)、張玉軍涉項(xiàng)部門：辦公室、綜合科（五）部分領(lǐng)導(dǎo)干部存在官僚主義，缺乏務(wù)實(shí)、實(shí)干作風(fēng)整改措施：要經(jīng)常深入群眾，廣泛開(kāi)展調(diào)研，傾聽(tīng)百姓呼聲，了解百姓疾苦，切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。要以身作則，深入工作一線，實(shí)地了解工作情況，與一線人員共同研究、共同謀劃，踏踏實(shí)實(shí)干好工作。要不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，以堅(jiān)強(qiáng)的黨性為民、務(wù)實(shí)、清廉的作風(fēng)，保證人民群眾的根本利益的實(shí)現(xiàn)，保證科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：崔吉樹(shù)、王彬涉項(xiàng)部門：辦公室、運(yùn)管站

13、、公路站完成時(shí)限：十二月底（六）人員整體素質(zhì)偏低，學(xué)歷和素質(zhì)不相符，進(jìn)取意識(shí)較差整改措施：以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)干部職工的理論學(xué)習(xí)和素質(zhì)教育，分行業(yè)開(kāi)展形式多樣的培訓(xùn)，組織黨員干部開(kāi)展演講、知識(shí)競(jìng)賽等多種活動(dòng)，不斷提高干部職工的知識(shí)水平和綜合素質(zhì)，教育引導(dǎo)干部職工發(fā)揮主觀能動(dòng)性，找準(zhǔn)位置，以強(qiáng)化干部職工的進(jìn)取意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合工作實(shí)際，有針對(duì)性地進(jìn)行學(xué)習(xí)，學(xué)以致用，提高綜合素質(zhì)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張玉軍、梁國(guó)恩第7頁(yè)共17頁(yè)涉項(xiàng)部門：辦公室（七）部分單位和人員工作效率不高，綜合服務(wù)意識(shí)不到位整改措施：按照“依法、為民、高效、廉潔”的要求，堅(jiān)持以制度建設(shè)為基

14、礎(chǔ)，以改革創(chuàng)新為核心，以提高能力素質(zhì)為重點(diǎn)，以作風(fēng)建設(shè)為關(guān)鍵，以績(jī)效考評(píng)和效能監(jiān)督為保證，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，牢固樹(shù)立群眾觀念，建立完善高效行政的工作機(jī)制和嚴(yán)明工作紀(jì)律，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府工作作風(fēng)，改變政府管理方式，規(guī)范行政運(yùn)行行為，切實(shí)提高行政效率，努力實(shí)現(xiàn)從管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。要以“雙提工程”為中心，大力推行“一站式服務(wù)、一次性辦結(jié)”，嚴(yán)格落實(shí)交通局公務(wù)行為禮儀規(guī)范、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制等一系列制度，做到用制度管人、管事，以全面提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：梅淑敏、張玉軍涉項(xiàng)部門：法規(guī)科、運(yùn)管站、公路站、地道站完成時(shí)限：十二月底（八）部分同志工作散漫，責(zé)任心不強(qiáng)整改措施：加強(qiáng)

15、工作監(jiān)督力度，逐步建立健全科學(xué)合理的、有定性定量要求的、便于操作的效能考評(píng)考核制度，獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，真正體現(xiàn)干多干少不一樣，干好干壞更不一樣。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭做起，保持積極的工作態(tài)度、飽滿的工作熱情和盡職盡責(zé)、兢兢業(yè)業(yè)的責(zé)任心，充分發(fā)揮先鋒示范作用。要大力發(fā)揚(yáng)敢于負(fù)責(zé)的精神，勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、工作責(zé)任、家庭責(zé)任，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，大力弘揚(yáng)知難而進(jìn)、迎難而上的實(shí)干精神，敢于承擔(dān)責(zé)任，勇挑工作重?fù)?dān)，謀求各項(xiàng)工作的新突破。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：梅淑敏、張玉軍第8頁(yè)共17頁(yè)涉項(xiàng)部門：辦公室、法規(guī)科完成時(shí)限：八月底（九）局機(jī)關(guān)管理監(jiān)督職能沒(méi)有充分發(fā)揮整改措施：加大對(duì)運(yùn)管站、公路站等局屬各單位

16、的監(jiān)督力度，全面落實(shí)“四項(xiàng)監(jiān)督”，即工程質(zhì)量監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督、行政執(zhí)法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督，以提高各單位的規(guī)范化管理水平?！八捻?xiàng)監(jiān)督”要實(shí)行痕跡化管理，每次監(jiān)督檢查完成要留有文字記錄，由檢查人員和被檢查部門負(fù)責(zé)人簽字。檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要責(zé)成有關(guān)單位整改，形成整改報(bào)告，并及時(shí)對(duì)整改情況進(jìn)行檢查。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：崔吉樹(shù)、王彬、梅淑敏、趙煜涉項(xiàng)部門：地道站、法規(guī)科、審計(jì)科、綜合科完成時(shí)限：十二月底（十）行政成本較高，存在一定的浪費(fèi)現(xiàn)象整改措施：以機(jī)關(guān)節(jié)油、節(jié)水、節(jié)電等為重點(diǎn)，加大管理力度，防止出現(xiàn)浪費(fèi)現(xiàn)象。組織開(kāi)展以“節(jié)能環(huán)?！?、“反對(duì)浪費(fèi)”為主題的征文、演講活動(dòng)，培養(yǎng)干部職工的節(jié)約意識(shí)。制定嚴(yán)格的行政管理制

17、度，用這套制度管理各項(xiàng)行政工作，全面降低單位行政成本。完善政府采購(gòu)制度，通過(guò)法制化的政府采購(gòu)、規(guī)范化的財(cái)政支出制度，降低行政成本。強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算的約束作用，把預(yù)算外資金統(tǒng)一到預(yù)算控制之內(nèi)，形成完整統(tǒng)一的單位預(yù)算，實(shí)行統(tǒng)一收支、統(tǒng)一管理。落實(shí)大事報(bào)告制度，嚴(yán)格控制管理費(fèi)用和各項(xiàng)支出，以降低行政成本。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：崔吉樹(shù)、梁國(guó)恩涉項(xiàng)部門：辦公室第9頁(yè)共17頁(yè)完成時(shí)限：八月底（十一）交通改革相對(duì)滯后，部分環(huán)節(jié)與市場(chǎng)體制不適應(yīng)整改措施：以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為中心，結(jié)合交通工作實(shí)際，研究制定符合科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，積極推進(jìn)事業(yè)單位與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌，建立符合市場(chǎng)體制的管理模式，使交通發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民需要相

18、適應(yīng)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王賀昌涉項(xiàng)部門：辦公室、法規(guī)科、計(jì)財(cái)科五、保障措施（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨委成立方案實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決方案實(shí)施重大問(wèn)題，監(jiān)督檢查重大事項(xiàng)進(jìn)展和落實(shí)情況。各單位（科室）要將方案中的各項(xiàng)工作納入重要議事日程，擺在突出位置，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)“親自抓、負(fù)總責(zé)”，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求 , 適時(shí)制定、出臺(tái)相應(yīng)的配套措施和實(shí)施意見(jiàn)，對(duì)具備條件解決的問(wèn)題要立即著手解決，對(duì)不具備條件解決的問(wèn)題，要?jiǎng)?chuàng)造條件，明確時(shí)限，分步實(shí)施，積極解決，確保方案確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)施。（二）強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)。一是建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。研究建立以方案執(zhí)行

19、為主要內(nèi)容的目標(biāo)考核責(zé)任制，實(shí)行“一票否決權(quán)”。把方案執(zhí)行工作作為考核政績(jī)和干部任用的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)考核成績(jī)突出的要表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不合格的要通報(bào)批評(píng)，對(duì)造成重大、嚴(yán)重后果的要追究直接責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是建立督導(dǎo)檢查機(jī)制。局黨委成立督導(dǎo)組，圍繞方案提出的主要目標(biāo)和整改措施，定期第10頁(yè)共17頁(yè)組織開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、督導(dǎo)和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出有針對(duì)性的對(duì)策建議，跟蹤檢查方案實(shí)施效果及政策措施落實(shí)情況，提出評(píng)價(jià)改進(jìn)意見(jiàn)，保證目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。方案實(shí)施期間如遇到形勢(shì)變化或其它重大原因，致使原內(nèi)容已不適應(yīng)新形勢(shì)時(shí)，局黨委將對(duì)方案局部?jī)?nèi)容進(jìn)行調(diào)整，使方案更能反映群眾心聲和意愿，更加符合我局的發(fā)展實(shí)際

20、。（三）強(qiáng)化輿論監(jiān)督。通過(guò)局網(wǎng)站、電子顯示屏、報(bào)紙等媒體，定期刊登方案實(shí)施進(jìn)度情況，保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，引導(dǎo)群眾參與監(jiān)督。通過(guò)熱線電話、網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體廣開(kāi)舉報(bào)渠道，保證廣大人民群眾能夠順利行使自己的監(jiān)督權(quán)。聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、黨員代表、群眾代表等對(duì)方案落實(shí)情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，征求寶貴意見(jiàn)，確保方案落到實(shí)處、收到實(shí)效。局黨委建立快速查處機(jī)制，形成比較完善的 舉報(bào) - 查處 - 反饋 的公眾參與監(jiān)督機(jī)制。第11頁(yè)共17頁(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實(shí)階段總結(jié)一、基本情況和主要做法（一）繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫穿活動(dòng)始終，在安排好自學(xué)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真抓好集中學(xué)習(xí)和交流，重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)了 書

21、記、 區(qū)長(zhǎng)的講話精神和吳大觀同志的先進(jìn)事跡，并結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行討論發(fā)言，引導(dǎo)黨員干部把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和省、市委、區(qū)委對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的判斷上來(lái)，把思想統(tǒng)一到中央和省、市委、區(qū)委的決策部署和要求上來(lái)，進(jìn)一步鼓舞大家的工作干勁，明確今后的工作思路，堅(jiān)定科學(xué)發(fā)展的理念。（二）認(rèn)真研究制定整改落實(shí)方案。局領(lǐng)導(dǎo)班子把研究制定整改落實(shí)方案作為整改問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，給予了高度重視。第三階段一開(kāi)始，就組織力量提前動(dòng)手，以學(xué)習(xí)調(diào)研中查找到的問(wèn)題、分析評(píng)議中征求到的意見(jiàn)和建議以及領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告提出的思路和措施為依據(jù)，對(duì)制約我區(qū)教育工作科學(xué)發(fā)展的11 個(gè)方面問(wèn)題和需要完善的體制機(jī)制進(jìn)行了認(rèn)真分析和梳理，研究制定了整改

22、落實(shí)方案，確定了 11 條具體整改事項(xiàng)，并按短、中、長(zhǎng)期分清輕重緩急和難易程度。為使整改落實(shí)方案符合實(shí)際并具有較強(qiáng)的可操作性，局領(lǐng)導(dǎo)班子還召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行研究和反復(fù)修改，還將討論稿印發(fā)到各科室征求意見(jiàn)，保證了整改落實(shí)方案的質(zhì)量。領(lǐng)導(dǎo)班子的整改落實(shí)方案形成后，按要求及時(shí)公布印發(fā)給了局機(jī)關(guān)全體黨員干部、學(xué)校代表、人大代表、政協(xié)委員和群眾代表，方便接受群眾監(jiān)督。（三）嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任制。為了確保整改方案的落實(shí)，按照“五明確一承諾”的要求，建立了教育局黨委書記劉歷負(fù)總責(zé)、親自第12頁(yè)共17頁(yè)抓，班子成員分工負(fù)責(zé)，各科室具體落實(shí)的整改落實(shí)責(zé)任制，確定了整改落實(shí)的監(jiān)督保障機(jī)制。建立了整改問(wèn)題臺(tái)帳，對(duì)每一項(xiàng)整改

23、事項(xiàng)，都明確了具體整改措施、整改方式、目標(biāo)要求、完成時(shí)限、分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室，為整改任務(wù)的落實(shí)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。局領(lǐng)導(dǎo)班子針對(duì)分析檢查階段查找出來(lái)的問(wèn)題，切實(shí)從根源深處去剖析原因、尋求解決問(wèn)題的根本辦法，并認(rèn)真制定操作性強(qiáng)、行之有效的措施。使措施既明確整改落實(shí)的目標(biāo)、方式和時(shí)限要求，又明確分管領(lǐng)導(dǎo)和部門的責(zé)任。按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”總要求，以領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部為重點(diǎn)，把基層和人民群眾反映強(qiáng)烈的具體問(wèn)題作為突破口。（四）著力解決突出問(wèn)題。學(xué)習(xí)調(diào)研是基礎(chǔ)、分析檢查是關(guān)鍵、整改落實(shí)是目的。在整改落實(shí)階段，我們以“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)均衡教育”為活動(dòng)載體，堅(jiān)持量力而行、盡力

24、而為的原則，認(rèn)真執(zhí)行整改落實(shí)方案，集中解決影響和制約我區(qū)教育科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，取得了較大成效。根據(jù)教育局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告的成果，認(rèn)真梳理并確定整改落實(shí)階段需要整改的突出問(wèn)題。局黨委在整改落實(shí)工作中，對(duì)各類工作措施、意見(jiàn)辦法和規(guī)章制度要進(jìn)行全面排查清理，該廢止的廢止，該修訂的修訂。同時(shí)，要根據(jù)實(shí)際情況，配套建立一批適合新形勢(shì)教育科學(xué)發(fā)展的制度。（五）建立解決問(wèn)題的“三本臺(tái)帳”。建立了需要解決的突出問(wèn)題、已經(jīng)解決的突出問(wèn)題和尚未解決的突出問(wèn)題“三本臺(tái)帳”。本著“實(shí)事求是、措施得力、分期整改、時(shí)限明確”的原則，按照“五明確一承諾”的總要求，把教育局領(lǐng)導(dǎo)

25、班子分析檢查報(bào)告中提出的第13頁(yè)共17頁(yè)整改思路和措施進(jìn)一步目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化、制度化。能解決的問(wèn)題，集中精力立即予以解決；一時(shí)難以解決的，創(chuàng)造條件限時(shí)解決。建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體組織、責(zé)任科室具體落實(shí)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，對(duì)涉及面廣、群眾迫切要求解決的問(wèn)題，由局主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；對(duì)解決效果不好、多數(shù)群眾不滿意的，重新整改。（六）繼續(xù)鞏固惠民成果。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，通過(guò)全局上下的積極努力，為基層學(xué)校和群眾辦實(shí)事項(xiàng)目7 項(xiàng)。主要有： 1. 全區(qū)高考取得驕人成績(jī)，文理科三本以上達(dá)線人數(shù)達(dá)到人，達(dá)線率為 %；2. 規(guī)范了辦學(xué)行為和收費(fèi)行為，如學(xué)校設(shè)置、辦班行為、收費(fèi)行為、

26、招生政策、學(xué)籍管理、作息時(shí)間、考試管理、競(jìng)賽活動(dòng)、教學(xué)教輔用書管理、教師教學(xué)行為； 3. 規(guī)范了教師行為，廣大教師加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高教育教學(xué)能力，愛(ài)崗敬業(yè)、樂(lè)于奉獻(xiàn)； 4. 推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，不斷解決義務(wù)教育階段“擇?！眴?wèn)題； 5. 進(jìn)一步規(guī)范招生行為，確保今年的招生工作順利進(jìn)行； 6. 局機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，機(jī)關(guān)效能建設(shè)明顯加強(qiáng)； 7. 認(rèn)真貫徹“厲行節(jié)約八項(xiàng)規(guī)定”，公務(wù)支出明顯少于去年。（七）做好材料和信息報(bào)送工作。堅(jiān)持按要求及時(shí)上報(bào)第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)進(jìn)展情況一覽表、教育局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)進(jìn)度、教育局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實(shí)方案和相關(guān)信息等

27、，信息上報(bào)工作受到區(qū)委指導(dǎo)組的好評(píng)。（八）認(rèn)真總結(jié)成效和經(jīng)驗(yàn)。局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室按照區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提出的目標(biāo)要求，緊密結(jié)合局開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體實(shí)際，對(duì)整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成第14頁(yè)共17頁(yè)效和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行實(shí)事求是的總結(jié)?？偨Y(jié)工作既真實(shí)反映和評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的整體情況、主要做法和取得的成效，也總結(jié)了存在的問(wèn)題和不足; 既認(rèn)真總結(jié)具有一定指導(dǎo)作用的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好思路，突出教育局落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來(lái)的工作特色和亮點(diǎn)，又提出鞏固和擴(kuò)大活動(dòng)成果的努力方向及主要措施。( 九) 精心組織群眾滿意度測(cè)評(píng)。主要測(cè)評(píng)了兩項(xiàng)內(nèi)容 : 一是對(duì)解決本單位影響和制約科學(xué)發(fā)展突出問(wèn)

28、題的滿意度 ; 二是對(duì)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)際效果的滿意度。合理確定了參評(píng)人員的規(guī)模、范圍，既要有一定的代表性，又要規(guī)模適中、范圍恰當(dāng)。從實(shí)際出發(fā)，參加測(cè)評(píng)的參評(píng)人員主要是全局干部職工、基層單位領(lǐng)導(dǎo)、教師代表、人大代表和政協(xié)委員等相關(guān)人員參加測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)的具體方式以組織召開(kāi)群眾滿意度測(cè)評(píng)大會(huì)集中測(cè)評(píng)為主，同時(shí)采取書面測(cè)評(píng)、座談會(huì)、公開(kāi)評(píng)議等多種方式進(jìn)行。測(cè)評(píng)結(jié)果以適當(dāng)方式向群眾公布，并根據(jù)測(cè)評(píng)情況，進(jìn)一步征求群眾意見(jiàn)，進(jìn)一步完善了整改落實(shí)措施，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中尚未解決的問(wèn)題繼續(xù)得到有效解塊。二、整改落實(shí)工作的主要特點(diǎn)（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視。局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)階段工作極為重視，以高度的責(zé)任感和使命感，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，扎扎實(shí)實(shí)地抓好各個(gè)環(huán)節(jié)工作的落實(shí)。為研究起草好領(lǐng)導(dǎo)班子整改落實(shí)方案，書記親自審閱方案提綱，副書記具體指導(dǎo)撰寫工作，領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)整改落實(shí)方案進(jìn)行了認(rèn)真研究和反復(fù)修改，保證了整改落實(shí)方案的起草質(zhì)量；為抓好問(wèn)題的集中整改，領(lǐng)導(dǎo)班子與各責(zé)任科室負(fù)責(zé)人簽訂了責(zé)任書，按照整改責(zé)任制的分工和要求，積極組織責(zé)任科室抓好整改措施的落實(shí)，能解決的問(wèn)題馬上第15頁(yè)共17頁(yè)采取措施加以整改，一時(shí)解決不了的問(wèn)題，積極創(chuàng)造條件，按照規(guī)定時(shí)限進(jìn)行整改，爭(zhēng)取早日解決。（二）組織措施到位。為使活動(dòng)開(kāi)展得富有成效，局領(lǐng)導(dǎo)班