筑業(yè)造價網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)清單計價

1、建筑基本概念、常識 網(wǎng)絡(luò)課培訓(xùn)內(nèi)容網(wǎng)絡(luò)課培訓(xùn)內(nèi)容 清單計價規(guī)范學(xué)習(xí) 套定額的深入學(xué)習(xí) 預(yù)算、清單計價實際操作（V3） 清單計價規(guī)范的學(xué)習(xí)清單計價規(guī)范的學(xué)習(xí) -侯啟 概述 我們來簡單回憶一下之前我們講的清單計價的相關(guān)知識 1、清單計價的概念：簡單理解就是甲方提供工程的量，乙 方根據(jù)甲方的工程量進行投標報價的一種活動 （五統(tǒng)一：編號、名稱、單位 、工程量（你算的量和甲方 給的不一樣時？） 、項目特征） 2、和預(yù)算最重要的區(qū)別：量價分離 3、清單計價的組成：分部分項工程費、措施項目費、其他 項目費、規(guī)費和稅金 4、軟件上的區(qū)別：看看圖片 概述 概述 概述 概述 甲方提供工程量是什么條文規(guī)定的？ 什么

2、時候才采用清單計價 清單計價的規(guī)則是什么？ 帶著清單的疑問，讓我來深入了解一下清單規(guī)范吧 一2013清單規(guī)范出臺背景和意義 二新舊結(jié)構(gòu)的對比 三2013計價規(guī)范重點條文解讀 四2013清單規(guī)范的影響 五2013清單規(guī)范軟件中的體現(xiàn) 課程目錄課程目錄 概述 進入新世紀以來，已有十五年時間。在這十五年的時間里， 我們的建設(shè)行業(yè)飛速發(fā)展，工程項目的管理體制也一直經(jīng)受 著重大的改革。隨著與國際市場的接軌，我國的工程造價管 理模式也在不斷演進，建設(shè)工程造價的計價方式也一共經(jīng)歷 了四次重大的變革。 1、定額計價方式； 2、2003清單計價； 3、2008清單計價； 第4次革新：2013清單計價規(guī)范 一、一

3、、20132013清單規(guī)范出臺背景和意義清單規(guī)范出臺背景和意義 2013清單規(guī)范的出臺經(jīng)歷了三年多，從2009年開始，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標準定額 司就在北京召開了建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范GB50500-2008附錄修編工作會 議，會議討論并通過了附錄修編工作大綱，之后經(jīng)過全國各地專家的不斷修正，反復(fù) 審核，終于在2012年12月25日完成了一本計價規(guī)范和9本計算規(guī)范的批準，并已從 2013年7月1日起正式實施。 出臺背景和意義出臺背景和意義 11 一、新清單規(guī)范概述一、新清單規(guī)范概述執(zhí)行的時間執(zhí)行的時間 一、一、20132013清單規(guī)范出臺背景和意義清單規(guī)范出臺背景和意義 2013清單規(guī)范的出

4、臺經(jīng)歷了三年多，從2009年開始，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標準定額 司就在北京召開了建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范GB50500-2008附錄修編工作會 議，會議討論并通過了附錄修編工作大綱，之后經(jīng)過全國各地專家的不斷修正，反復(fù) 審核，終于在2012年12月25日完成了一本計價規(guī)范和9本計算規(guī)范的批準，并已從 2013年7月1日起正式實施。 出臺背景和意義出臺背景和意義 建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范 GB50500-2013 房屋建房屋建 筑與裝飾筑與裝飾 工程工程工程工程 量清單計量清單計 算規(guī)范算規(guī)范 GB50854- 2013 仿古建仿古建 筑工程工筑工程工 程量清單程量清單

5、 計算規(guī)范計算規(guī)范 GB50855- 2013 通用安通用安 裝工程工裝工程工 程量清單程量清單 計算規(guī)范計算規(guī)范 GB50856- 2013, 市政工市政工 程工程量程工程量 清單計算清單計算 規(guī)范規(guī)范 GB50857- 2013 園林綠園林綠 化工程工化工程工 程量清單程量清單 計算規(guī)范計算規(guī)范 GB50858- 2013 礦山工礦山工 程工程量程工程量 清單計算清單計算 規(guī)范規(guī)范 GB50859- 2013 構(gòu)筑物構(gòu)筑物 工程工程工程工程 量清單計量清單計 算規(guī)范算規(guī)范 GB50860- 2013 城市軌城市軌 道交通工道交通工 程工程量程工程量 清單計算清單計算 規(guī)范規(guī)范 GB5086

6、1- 2013 爆破工爆破工 程工程量程工程量 清單計算清單計算 規(guī)范規(guī)范 GB50862- 2013 一、一、20132013清單規(guī)范出臺背景和意義清單規(guī)范出臺背景和意義 本次大范圍完善清單規(guī)范還有幾個重要的背景和目的。 出臺背景和意義出臺背景和意義 相關(guān)法律的變化，需要修改計價規(guī)范 原08規(guī)范關(guān)于單價合同，總價合同的適用問題未清晰；對竣工結(jié)算如何 使用前期計價資料的可操作性不夠強 原08規(guī)范對于計價風(fēng)險的分擔(dān)，物價指數(shù)調(diào)整，控制價投訴等規(guī)定只 是做了試探性規(guī)定，可執(zhí)行性比較差 附錄設(shè)置過于綜合，專業(yè)分類不明確、項目特征的描述不能體現(xiàn)自身價 值，存在難以描述的現(xiàn)象，計量單位不符合實際工程的需

7、要等 08規(guī)范的部分計量規(guī)定存在模糊或與國家標準不一致的地方，需要重新 定義和明確 從規(guī)范體系的角度來看，08清單正文+附錄的形式不利于專業(yè)計算規(guī)范的修訂 的增補 一、一、20132013清單規(guī)范出臺背景和意義清單規(guī)范出臺背景和意義 “2013清單規(guī)范”全面總結(jié)了“03規(guī)范”實施以來的10年經(jīng)驗，針對存在的問題， 對“08規(guī)范”上全面修訂，與之比較，主要的亮點和特點可歸納為12個方面： 主要變化和特點主要變化和特點 主要變化及特點 擴大了擴大了 計價計計價計 算規(guī)范算規(guī)范 的適應(yīng)的適應(yīng) 范圍范圍 強化了強化了 工程計工程計 價計量價計量 的強制的強制 性規(guī)定性規(guī)定 增強了增強了 與合同與合同

8、的契合的契合 度，需度，需 要造價要造價 管理與管理與 合同管合同管 理相統(tǒng)理相統(tǒng) 一一 解決工解決工 程項目程項目 中實際中實際 存在的存在的 問題問題 進一步進一步 明確了明確了 工程計工程計 價風(fēng)險價風(fēng)險 分擔(dān)的分擔(dān)的 范圍范圍 完善了完善了 招標控招標控 制價制制價制 度度 規(guī)范了規(guī)范了 不同合不同合 同形式同形式 的計量的計量 與價款與價款 交付交付 統(tǒng)一了統(tǒng)一了 合同價合同價 款調(diào)整款調(diào)整 的分類的分類 內(nèi)容內(nèi)容 符合工符合工 程價款程價款 精細化、精細化、 科學(xué)化科學(xué)化 管理的管理的 要求要求 細化了細化了 措施項措施項 目計價目計價 的規(guī)定的規(guī)定 增強了增強了 規(guī)范的規(guī)范的 操

9、作性操作性 保持了保持了 規(guī)范的規(guī)范的 先進性先進性 一2013清單規(guī)范出臺背景和意義 二新舊結(jié)構(gòu)的對比 三2013計價規(guī)范重點條文解讀 四2013清單規(guī)范的影響 五2013清單規(guī)范軟件中的體現(xiàn) 課程目錄課程目錄 二、對比分析 二、對比分析 二、對比分析 二、對比分析 二、對比分析 二、對比分析 二、對比分析 二、對比分析 二、對比分析 二、對比分析 二、對比分析 二、對比分析 二、對比分析 29 組成結(jié)構(gòu)變化 二、新舊清單對比分析二、新舊清單對比分析規(guī)范變化規(guī)范變化 1本計價規(guī)范 9本計量規(guī)范 正文 08清單 13清單 附錄(AF) 30 房屋建筑與裝飾工程計量規(guī)范 通用安裝工程計量規(guī)范 市

10、政工程計量規(guī)范 園林綠化工程計量規(guī)范 礦山工程計量規(guī)范 仿古建筑工程計量規(guī)范 新加 城市軌道交通計量規(guī)范 新加 構(gòu)筑物工程計量規(guī)范 新加 爆破工程計量規(guī)范 新加 附錄A 建筑工程 附錄B 裝飾工程 附錄C 安裝工程 附錄D 市政工程 附錄E 園林綠化工程 附錄F 礦山工程 2008清單2013清單 清單適用范圍的變化 對比分析對比分析二、新舊結(jié)構(gòu)的對比二、新舊結(jié)構(gòu)的對比 31 完善了招投標、過程支付及結(jié)算的報表格式 l封面1 l表06：單項工程結(jié)算匯總表 l表09：綜合單價分析表。 l表10：措施項目清單與計價表 l l表15：工程計量申請（核準）表 l表16：預(yù)付款支付申請（核準）表 l表1

11、7：總價項目進度款支付分解表 l表18：進度款支付申請（核準）表 l表19：竣工結(jié)算款支付申請（核準）表 l表20：最終結(jié)清支付申請（核準）表 l表21：發(fā)包人提供材料和工程設(shè)備一覽表 l表22：承包人提供主要材料和工程設(shè)備一覽表 l （適用于造價信息差額調(diào)整法） l表23：承包人提供主要材料和工程設(shè)備一覽表 l （適用于價格指數(shù)差額調(diào)整法） 微調(diào)4張表 新增9張表 對比分析對比分析二、新舊結(jié)構(gòu)的對比二、新舊結(jié)構(gòu)的對比 清單報表對比 u2013清單規(guī)范”新舊結(jié)構(gòu)對比 u “2013清單規(guī)范”共包括16章、54節(jié)、329條，比“08規(guī)范”分別增加11章、 37節(jié)、192條，表 格增加8種（圖2-

12、1） u由此可以看出，此次重點增加條文的部分，集中在了合同價款調(diào)整、合同期中支付等清單實施階段。 對比分析對比分析二、新舊結(jié)構(gòu)的對比二、新舊結(jié)構(gòu)的對比 結(jié)合造價的不同階段對應(yīng)如圖2-2所示. 對比分析對比分析二、新舊結(jié)構(gòu)的對比二、新舊結(jié)構(gòu)的對比 招投標招投標 階段階段 合同簽訂合同簽訂 階段階段 實施階段實施階段 結(jié)算竣工結(jié)算竣工 階段階段 備案階段備案階段 1.總則 2.術(shù)語 3.一般規(guī)定 8.工程計量 16.工程計價表格 4.清單工程量 編制5.招投標 控制價 6.投標報價 7.合同價約定 10.合同價 款其中支付 9.合同價款 調(diào)整 11.竣工結(jié)算與 支付12.合同解 除的價款結(jié)算 和支

13、付 13.合同價款爭 議的解決 14.工程造 價鑒定15. 工程計價資 料與檔案 招投標階段 13清單與08清單對比理解 08規(guī)范13規(guī)范 業(yè)主（咨詢單位）需要更加注重清單文件編制的準確性和完整性 對比分析對比分析二、新舊結(jié)構(gòu)的對比二、新舊結(jié)構(gòu)的對比 對于清單文件編制的錯誤責(zé)任沒有強 制性規(guī)定，致使以往業(yè)主（造價咨詢 公司）常常在招標文件中約定：“招 標人隨招標文件發(fā)給投標人的清單文 件，投標人必須核對，否則清單文件 的編制錯誤責(zé)任全部由投標人承擔(dān)” 投標人依據(jù)工程量清單進行投標報價， 對工程量清單不負有核實的義務(wù)，更 不具有修改和調(diào)整的權(quán)力。 招投標階段 對比分析對比分析二、新舊結(jié)構(gòu)的對比二

14、、新舊結(jié)構(gòu)的對比 清單編制要求的深入理解 【條文】 4.1.2 招標工程量清單必須作為招標文件 的組成部分，其準確性和完整性應(yīng)由招標人負責(zé)。 強化業(yè)主對招標工程量清單準確度的管理責(zé)任 【條文】 7.1.1 招標文件與中標人投標文件不 一致的地方，以投標文件為準。 強化了對于評標環(huán)節(jié)的管理責(zé)任 u分章節(jié)對比 u第1章：總則 u 1)將原規(guī)定適用于工程量清單計價活動， 修改為適用于建設(shè)工程發(fā)承包及實施階段 的計價活動，進一步明確了適用范圍。 u 2)原1.0.7條對附錄A附錄F的規(guī)定上升為國家計算規(guī)范。 u變化點：再一次明確本規(guī)范適用的范圍，涵蓋了工程建設(shè)發(fā)承包以及施工階段的整 個過程。 u第2章

15、：術(shù)語 u 1)對“工程量清單”修改完善了定義，并新增“招標工程量清單”和“已標價工程 量清單”，進一步明確各自的適用范圍。 u 2)新增“工程量偏差”、“安全文明施工費”、“提前竣工（趕工）費”、“誤期 賠償費”、“工程設(shè)備”、“工程成本”、“缺陷責(zé)任期”、“招標代理人”、“單 價項目”、“總價項目”等 29個術(shù)語。 u 3)修改了“合同價”、“竣工結(jié)算價”的定義。 u 變化點：重點完善了實施階段的術(shù)語 分章節(jié)對比分章節(jié)對比二、新舊結(jié)構(gòu)的對比二、新舊結(jié)構(gòu)的對比 第3章：一般規(guī)定（圖2-3） 本章在“08規(guī)范”4.1節(jié)的基礎(chǔ)上編寫，并將“08規(guī)范”1.0.3條、1.0.4條移入， 將“08規(guī)范

16、”條文說明1.0.4條第2款的內(nèi)容列為3.1.3條。 1)增加發(fā)包人供應(yīng)材料和承包人提供材料，分別列為3.2節(jié)和3.3節(jié)。 2)將計價風(fēng)險列為一節(jié)，將“08規(guī)范”4.1.9條上升為強制性條文，其條文說明修改后列為正文4條。 變化點：“應(yīng)”變成“必須”不僅是語氣的加強，更是意味著國家推廣清單的決心，清單的使用會朝著深度應(yīng)用繼續(xù)邁進， 進一步明確了風(fēng)險共擔(dān)。 分章節(jié)對比分章節(jié)對比二、新舊結(jié)構(gòu)的對比二、新舊結(jié)構(gòu)的對比 第4章：工程量清單編制（圖2-4） 本章共6節(jié)19條，強制性條文4條， 是在“08規(guī)范”第3章的基礎(chǔ)上修訂的。 由于“08規(guī)范” 附錄上升為相關(guān)工程國家計規(guī)范，相應(yīng)的本章一些條文移人新

17、的計規(guī)范，與“08規(guī)范”相比， 減少2條。 1)規(guī)費項目根據(jù)國家法律和有關(guān)權(quán)力部門的規(guī)定，取消了定額測定費和危險作業(yè)意外傷害保 險費，新增了工傷保險費和生育保險費，將社會保障費更名為社會保險費。 2)稅金新增地方教育附加。 分章節(jié)對比分章節(jié)對比二、新舊結(jié)構(gòu)的對比二、新舊結(jié)構(gòu)的對比 工程量清單編制 一般規(guī)定 分部分項工程項目 措施項目 其他項目 規(guī)費 稅金 第5章：招標控制價（圖2-5） 本章在“08規(guī)范”4.2節(jié)的基礎(chǔ)上編寫，分為3 節(jié)，5.1.1條（原4.1.1條第1款）上升為強制性條文。 1)將投訴的日期從“應(yīng)在開標前5天”修改為： “招標控制價公布后5天內(nèi)”，以保證招投標工作的順 利進行

18、。 2)新增了投訴的內(nèi)容、投訴的條件、投訴的受理以及復(fù)查的期限、復(fù)查結(jié)論的判斷標準等條文，使投訴 及其處理具有可操作性。 變化點：針對招標控制價，2013規(guī)范從編制、復(fù)核、投訴與處理對招標控制價做了詳細的規(guī)定。 分章節(jié)對比分章節(jié)對比二、新舊結(jié)構(gòu)的對比二、新舊結(jié)構(gòu)的對比 招標控制價 一般規(guī)定 編制與復(fù)核 投訴與處理 第6章：投標報價（圖2-6） 本章在“08規(guī)范”4.3節(jié)的基礎(chǔ)上編寫，分為2節(jié)。將投標報價“不得低于成本”修改為“不 得低于工程成本”，并上升為強制性條文。將成本定義為“工程成本”更具操作性。 所謂工程成本概念：承包人為實施合同工程并達到質(zhì)量標準，必須消耗或使用的人工、材料、 工程設(shè)

19、備、 施工機械臺班及管理等方面的費用。 分章節(jié)對比分章節(jié)對比二、新舊結(jié)構(gòu)的對比二、新舊結(jié)構(gòu)的對比 投標報價 一般規(guī)定 編制與復(fù)核 第7章：合同價款約定（圖2-7） 本章共2節(jié)5條，是在“08規(guī)范”第4.4節(jié)的基礎(chǔ)上擴展而成的，對工程合同價款的約定 作了原則規(guī)定。從合同簽訂起，就將其納入工程計價規(guī)范的內(nèi)容，保證合同價款結(jié)算 的依法進行。進一步明確了單價合同、總價合同、成本加酬金合同的適用范圍。 分章節(jié)對比分章節(jié)對比二、新舊結(jié)構(gòu)的對比二、新舊結(jié)構(gòu)的對比 合同價款約定 一般規(guī)定 約定內(nèi)容 第8章：工程計算（圖2-8） 在“08規(guī)范”4.5節(jié)4.5.3條和4.5.4條及其條文說明的基礎(chǔ)上編寫。明確了不

20、同合同形 勢下工程計量的要求。 1)新增“工程量應(yīng)當按照相關(guān)工程的現(xiàn)行國家計量規(guī)范規(guī)定的工程量計算規(guī)則計算”的 規(guī)定，并確定為強制性條文。 2)針對單價合同和總價合同對工程計量的不同要求，分列兩節(jié)作了規(guī)定。 分章節(jié)對比分章節(jié)對比二、新舊結(jié)構(gòu)的對比二、新舊結(jié)構(gòu)的對比 工程計量 一般規(guī)定 單價合同的計量 總價合同的計量 第9章：合同價款調(diào)整（圖2-9） 分章節(jié)對比分章節(jié)對比二、新舊結(jié)構(gòu)的對比二、新舊結(jié)構(gòu)的對比 合同價款調(diào)整 一般規(guī)定 法律法規(guī)變化 工程變更 項目特征不符 工程量清單缺項 工程量偏差 計日工 物價變化 暫估價 不可抗力 提前竣工 誤期賠償 索賠 現(xiàn)場簽證 暫列金額 本章是在“08規(guī)范

21、”4.6節(jié)、4.7節(jié)及其條文說 明的基礎(chǔ)上編寫的，共分15節(jié)。對由于法律法 規(guī)規(guī)章政策發(fā)生變化、工程變更、項目特征描 述不符、工程量清單缺項、工程量偏差、物價 變化、暫估價、計日工、不可抗力、趕工、誤 期、索賠、現(xiàn)場簽證等導(dǎo)致合同價款調(diào)整的， 均作了較明確的規(guī)定。共集中于14個方面，并 根據(jù)其特性設(shè)置節(jié)和條文， 既有調(diào)整的原則性 規(guī)定，又有詳細的時效性規(guī)定，使合同價款的 調(diào)整更具操作性。 第10章：合同價款期中支付(圖2-10) 分章節(jié)對比分章節(jié)對比二、新舊結(jié)構(gòu)的對比二、新舊結(jié)構(gòu)的對比 合同價款期中支付 預(yù)付款 安全文明施工費 進度款 本章共3節(jié)24條，規(guī)定了預(yù)付款、安全文明施工費、進度款的支

22、付以及違約的責(zé)任。 1)新增了安全文明施工費的規(guī)定。 2)新增了總價項目的支付分解規(guī)定， 并在條文說明中列舉了三種分解方法供選擇。 變化點： 條文的可操作性增強，完整性也增強； 清單在實施階段使用可操作性加強， 價款支付有據(jù)可依。 第11章：竣工結(jié)算和支付(圖2-11) 分章節(jié)對比分章節(jié)對比二、新舊結(jié)構(gòu)的對比二、新舊結(jié)構(gòu)的對比 竣工結(jié)算和支付 一般規(guī)定 編制與復(fù)核 竣工結(jié)算 結(jié)算款支付 質(zhì)量保證金 最終結(jié)清 本章共6節(jié)35條，其中1條強制性條文，比“08規(guī)范”增加21條。主要依據(jù)中華人民共 和國合同法和中華人民共和國建筑法確立的原則以及建筑工程施工發(fā)包與承包計 價管理辦法（建設(shè)部令第107號）

23、和財政部、建設(shè)部印發(fā)的建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦 法（財建2004369號）的有關(guān)規(guī)定制定。 第12章：合同解除的價款結(jié)算與支付 本章為新增，共4條。合同解除是合同非常態(tài)的終止，為了限制合同的解除，法律規(guī)定 了合同解除制度。根據(jù)解除權(quán)來源劃分，可分為協(xié)議解除和法定解除。鑒于建設(shè)工程 施工合同的特性，為了防止社會資源浪費，法律不賦予發(fā)承包人享有任意單方解除權(quán)， 因此，除了協(xié)議解除，按照最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用 法律問題的解釋第八條、第九條的規(guī)定施工合同的解除有承包人根本違約的解除和 發(fā)包人根本違約的解除兩種。 本章針對工程建設(shè)合同履行過程中由于以上原因?qū)е潞贤獬蟮膬r款結(jié)算

24、與支付進 行規(guī)范。 分章節(jié)對比分章節(jié)對比二、新舊結(jié)構(gòu)的對比二、新舊結(jié)構(gòu)的對比 第13章：合同價款爭議的解決(圖2-12) 分章節(jié)對比分章節(jié)對比二、新舊結(jié)構(gòu)的對比二、新舊結(jié)構(gòu)的對比 合同價款爭 議的解決 監(jiān)理或造價工程 師暫定 管理機構(gòu)的解釋或認定 協(xié)商和解 調(diào)解 仲裁、訴訟 本章共5節(jié)19條，是在“08 規(guī)范”第4.9.1、4.9.3條的基礎(chǔ)上，根據(jù)當前我國工程建設(shè)領(lǐng)域解 決爭議的實踐總結(jié)形成條文。 由于建設(shè)工程具有施工周期長、不確定因素多等特點，在施工合同履行過程中出現(xiàn)爭議也是難 免的。因此，發(fā)承包雙方發(fā)生爭議后，可以進行協(xié)商、和解從而達到消除爭議的目的，也可以 請第三方調(diào)解從而達到定爭止紛

25、的目的；若爭議繼續(xù)存在，雙方可以繼續(xù)通過司法途徑解決， 當然，也可以直接進入司法程序解決爭議，主要指仲裁或訴訟。但是， 不論采用何種方式解決 發(fā)承包雙方的爭議，只有及時并有效地解決施工過程中的合同價款爭議，才是工程建設(shè)順利進 行的必要保證。因此，立足于把爭議解決在萌芽狀態(tài)，或盡可能在爭議前期過程中予以解決較 為理想。 第14章：工程造價鑒定(圖2-13) 分章節(jié)對比分章節(jié)對比二、新舊結(jié)構(gòu)的對比二、新舊結(jié)構(gòu)的對比 工程造價鑒定 一般規(guī)定 取證 鑒定 在社會主義市場經(jīng)濟條件下，發(fā)承包雙方在履行施工合同中，由于不同的利益訴求，仍有 一些施工合同糾紛采用仲裁、訴訟的方式解決，因此，工程造價鑒定在一些施

26、工合同，糾 紛案件處理中就成了裁決、判決的主要依據(jù)。由于施工合同糾紛進入司法程序解決，其工 程造價鑒定除應(yīng)符合工程計價的相關(guān)標準和規(guī)定外，還應(yīng)遵守仲裁或訴訟的規(guī)定。因此， 本規(guī)范將其專設(shè)一章，共3 節(jié)19條，根據(jù)中華人民共和國民事訴訟法、最高人民法 院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定、建設(shè)部關(guān)于對工程造價司法鑒定有關(guān)問題的復(fù)函， 在“08規(guī)范”第4.9.4條的基礎(chǔ)上修訂，對工程造價鑒定的委托、回避、取證、質(zhì)詢、鑒 定等主要事項作了規(guī)定。 第15章：工程計價資料和檔案(圖2-14) 分章節(jié)對比分章節(jié)對比二、新舊結(jié)構(gòu)的對比二、新舊結(jié)構(gòu)的對比 工程計價資料和檔案 計價資料 計價檔案 本章是新增內(nèi)容，共13

27、條。計價的原始資料是正確計價的免證，也是工程造價爭議處理鑒 定的有效證據(jù)。計價文件歸檔才表明整個計價工作的完成，將之納入計價規(guī)范使其更趨完 善。 變化點： 對于計價資料的管理要求變高，而且制度越來越完善； 需要注意資料的歸檔和整理。 第16章：工程計價表格 此次修訂，計價表格的設(shè)置與本規(guī)范正文部分保持一致，包括工程量清單、招標控制 價、投標報價、竣工結(jié)算和工程造價鑒定等各個階段計價使用的5種封面22種（類）表 樣，大大增加了規(guī)范的實用價值。本章與“08規(guī)范”不同的是：第1節(jié)介紹的各種表格 移入本規(guī)范附錄，保留第2節(jié)作為一章介紹表格使用上的規(guī)定，條文減少6條。 重點表格在【報表】章節(jié)中單獨分析

28、除了各部分的變化，本次2013清單規(guī)范變化主要是理念的變化（圖2-15）： 理念變化圖 分章節(jié)對比分章節(jié)對比二、新舊結(jié)構(gòu)的對比二、新舊結(jié)構(gòu)的對比 招投標階段招投標階段 清單適用范圍擴大清單適用范圍擴大 清單可操作性增強清單可操作性增強 權(quán)責(zé)對等權(quán)責(zé)對等 施工過程施工過程 預(yù)付款及扣回方式預(yù)付款及扣回方式 工程計量與進度款工程計量與進度款 工程價款調(diào)整工程價款調(diào)整 竣工結(jié)算階段竣工結(jié)算階段 竣工結(jié)算支付竣工結(jié)算支付 工程計價資料與檔案工程計價資料與檔案 事后算總事后算總 賬賬 重視過程重視過程 管理管理 事前算細事前算細 賬賬 前期前期 合同合同 過程過程 細算細算 一2013清單規(guī)范出臺背景和

29、意義 二新舊結(jié)構(gòu)的對比 三2013計價規(guī)范重點條文解讀 四2013清單規(guī)范的影響 五2013清單規(guī)范軟件中的體現(xiàn) 課程目錄課程目錄 由于本次改進的內(nèi)容涉及的條文比較多，下面只節(jié)選重要的條文和條款進行分析。 重要術(shù)語解析 13版規(guī)范的術(shù)語解釋為52個，較08版清單計價規(guī)范的23個術(shù)語多出29個，13版規(guī)范 設(shè)計術(shù)語的范圍更廣，對術(shù)語的界定更全面。重點術(shù)語如下： (1)【13術(shù)語】2.0.10工程成本 承包人為實施合同工程并達到質(zhì)量標準，必須消耗或使用的人工、材料、工程設(shè)備、 施工機械臺班及管理等方面的費用。 【對比】13新增術(shù)語。 【解析】明確了工程成本的定義，有效避免用低于成本價中標后無法保證

30、工程質(zhì)量及 后期結(jié)算的糾紛。 (2)【13術(shù)語】2.0.16工程量偏差 承包人按照合同工程的圖紙（含經(jīng)發(fā)包人批注由承包人提供的圖紙）實施，按照現(xiàn)行 國家計算規(guī)范規(guī)定的工程量計算規(guī)則計算得到的完成合同工程項目應(yīng)予計量的工程量 與相應(yīng)的招標工程量清單項目列出的工程量之間出現(xiàn)的量差。 【對比】13新增術(shù)語。 【解析】明確了工程量偏差的定義，強化了清單的可操作性，有效避免量差計算及量 差引起的價款調(diào)整導(dǎo)致的糾紛。 重點術(shù)語解析重點術(shù)語解析三、三、20132013計價規(guī)范重點條文解讀計價規(guī)范重點條文解讀 由于本次改進的內(nèi)容涉及的條文比較多，下面只節(jié)選重要的條文和條款進行分析。 重要術(shù)語解析 (3)【13

31、術(shù)語】2.0.19計日工 在施工過程中，承包人完成發(fā)包人提出的過程合同范圍以外的零星項目或工作，按合 同中約定的單價計價的一種方式。 【對比】從08約定的“施工圖紙外”調(diào)整為“過程合同范圍外”。 【解析】調(diào)整了計日工的適用范圍，清單錯漏項部分的風(fēng)險由發(fā)包方承擔(dān)。 (4)13術(shù)語】2.0.23現(xiàn)場簽證 發(fā)包人現(xiàn)場代表（或其授權(quán)的監(jiān)理人、工程造價咨詢?nèi)耍┡c承包人現(xiàn)場代表就施工過 程中涉及的責(zé)任事件所作的簽認證明。 【08規(guī)定】2.0.11現(xiàn)場簽證 發(fā)包人現(xiàn)場代表與承包人現(xiàn)場代表就施工過程中涉及的責(zé)任事件所作的簽認證明。 【對比】較08增加“授權(quán)的監(jiān)理人、工程造價咨詢?nèi)恕眔 【解析】增加了現(xiàn)場簽證發(fā)

32、包方的人員代表：授權(quán)的監(jiān)理人、工程造價咨詢?nèi)?。保證 現(xiàn)場簽證的有效性，有效避免結(jié)算糾紛。 重點術(shù)語解析重點術(shù)語解析三、三、20132013計價規(guī)范重點條文解讀計價規(guī)范重點條文解讀 由于本次改進的內(nèi)容涉及的條文比較多，下面只節(jié)選重要的條文和條款進行分析。 重要術(shù)語解析 (5)13術(shù)語】2.0.24提前竣工（趕工）費 承包人應(yīng)發(fā)包人的要求，采取加快工程進度的措施，使合同工程工期縮短產(chǎn)生的，應(yīng)由發(fā)包 人支付的費用。 【對比】13新增術(shù)語。 【解析】13版清單將“提前竣工”列為引起合同價款調(diào)整的15大因素之一，因此增加了此 項術(shù)語解釋。 提前竣工的費用一般包括：加班費，夜間施工費用，壓縮工期導(dǎo)致材料設(shè)

33、備費的變化，合同 價款調(diào)整中的物價變化。 招投標找到工期費用最合適的臨界點，發(fā)承包雙方需要注意成本優(yōu)化，工期優(yōu)化。 (6)【13術(shù)語】2.0.25誤期賠償費 承包人未按合同工程的計劃進度施工，導(dǎo)致實際工期超過合同工期（包括經(jīng)發(fā)包人批注的延 長工期），承包人應(yīng)向發(fā)包人賠償損失發(fā)生的費用。 【對比】13新增術(shù)語。 【解析】13版清單將“誤期賠償”列為引起合同價款調(diào)整的15大因素之一，因此增加了此 項術(shù)語解釋。 新規(guī)范中，誤期責(zé)任更明確，權(quán)利偏向無過錯的一方。例如：原計劃2月份啟動的門窗安裝 延期到4月份啟動，剛好遇上漲價10%，如果是由于施工方的原因則按低價走，業(yè)主的原因 按高價走。這個例子給我們

34、的啟示就是：施工方管理不善導(dǎo)致延期，需給業(yè)主方賠償，過程 中的材料價格波動不予以調(diào)整。 重點術(shù)語解析重點術(shù)語解析三、三、20132013計價規(guī)范重點條文解讀計價規(guī)范重點條文解讀 由于本次改進的內(nèi)容涉及的條文比較多，下面只節(jié)選重要的條文和條款進行分析。 重要術(shù)語解析 (7)13術(shù)語】2.0.50合同價款調(diào)整 發(fā)承包雙方根據(jù)合同約定，對發(fā)生的合同價款調(diào)整事項，提出、確認調(diào)整合同價款的 行為。 【對比】13新增術(shù)語。 【解析】明確了合同價款的調(diào)整行為，需有“依據(jù)”、“提出”及“確認”o 我們從住建部的規(guī)范可以看出這對造價調(diào)整管理要求更高了，也更細了，實操性也更 強了，對我們常說造價調(diào)整的精細化管理也

35、就必須要落實了。對于發(fā)包方，控成本就 要控價款調(diào)整，規(guī)范明確提出了要從哪些維度哪些因素去管去控。對于承包方創(chuàng)收， 也能從規(guī)范中清晰的了解從哪些方面可以合理合法的創(chuàng)收。 重點術(shù)語解析重點術(shù)語解析三、三、20132013計價規(guī)范重點條文解讀計價規(guī)范重點條文解讀 u招投標階段解析 u招投標階段包含“4.工程量清單編制”、“5.招標控制價”、“6.投標報價”三部分 內(nèi)容，共計53項條款，其中強制性條款7項。 招投標階段解析招投標階段解析三、三、20132013計價規(guī)范重點條文解讀計價規(guī)范重點條文解讀 4.工 程量 清單 編制 招標工程量清單必須作為招標文件的組成部招標工程量清單必須作為招標文件的組成部

36、 分，其準確性和完整性由招標人負責(zé)分，其準確性和完整性由招標人負責(zé) 分部分項工程項目清單必須寫明項目編碼、分部分項工程項目清單必須寫明項目編碼、 項目名稱、項目特征、計量單位和工程量項目名稱、項目特征、計量單位和工程量 分部分項工程項目清單必須根據(jù)相關(guān)工程現(xiàn)分部分項工程項目清單必須根據(jù)相關(guān)工程現(xiàn) 行計算規(guī)范進行編制行計算規(guī)范進行編制 措施項目清單必須根據(jù)相關(guān)工程現(xiàn)行國家計措施項目清單必須根據(jù)相關(guān)工程現(xiàn)行國家計 量規(guī)范的規(guī)定編制量規(guī)范的規(guī)定編制 u招投標階段解析 u招投標階段包含“4.工程量清單編制”、“5.招標控制價”、“6.投標報價”三部分內(nèi)容， 共計53項條款，其中強制性條款7項。 u招標

37、方必須保證該工程量清單編制的準確性和完整性，否則清單漏項、錯誤將會導(dǎo)致大量 的工程變更，同時為投標方的惡意不平衡報價提供大量機會。 u投標方必須嚴格按照招標工程量清單填報價格，不得對清單項進行增刪或修改。相反，投 標方可分析招標清單的實際情況進行合理的不平衡報價。 u 招投標階段解析招投標階段解析三、三、20132013計價規(guī)范重點條文解讀計價規(guī)范重點條文解讀 5.招標控制價編制 國有資金投資的建設(shè)工程招 標 6.投標報價編制 投標報價不得低于工程成本 投標人必須按照招標工程量清單填報 價格 u合同價款約定解析 u中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，由發(fā)承包雙方依據(jù)招標文件和中標人的投標文件在 書面

38、合同中約定。招標文件與中標人投標文件不一致的地方，應(yīng)以投標文件為準 u解析：合同文件效力最高，造價管理就應(yīng)該圍繞合同管理（圖3-1） 合同價款約定解析合同價款約定解析三、三、20132013計價規(guī)范重點條文解讀計價規(guī)范重點條文解讀 中標前中標前 招標文件效力最高 中標后中標后 投標文件效力最高 簽約后簽約后 合同文件效力最高 u合同價款調(diào)整解析 u工程變更引起的合同價款調(diào)整 u 條款2.0.15 工程變更 u 合同工程實施過程中由發(fā)包人提出或由承包人提出經(jīng)發(fā)包人批準的合同工程任何一項 工作的增、減、取消或施工工藝、順 序、時間的改變；設(shè)計圖紙的修改；施工條件的 改變；招標工程量清單的錯、漏從而

39、引起合同條件的改變或工程量的增減變化。 u變更的實質(zhì)就在于一增一減一取消三改變！針對變更的價款調(diào)整規(guī)定見（圖3-6） u 合同價款調(diào)整解析合同價款調(diào)整解析三、三、20132013計價規(guī)范重點條文解讀計價規(guī)范重點條文解讀 工程量清單 項缺項 分部分項工程發(fā) 生變化 措施項目發(fā)生變 化 采用單價計算 采用總價計算 安全文明施工費 調(diào)整合價 調(diào)整綜合 合價 u合同價款調(diào)整解析 u物價波動引起的合同價款調(diào)整 u物價波動是我們經(jīng)常會遇到的情況，有些材料的價格起伏變化都比較大，比如鋼材每 個月的價格都會差異較大。各地情況也有所 不同，各地定額站定期也會發(fā)布當?shù)氐牟?料價格信息，因此結(jié)算過程中，由于材料變化

40、引發(fā)的各種問題也從來都是令人頭疼的 內(nèi)容。為了解決這個問題，08清單提出過一些方案，但是有些內(nèi)容不夠細化，各地定 額站陸續(xù)也發(fā)布過很多針對物價變動的文件,比如圖3-8： 合同價款調(diào)整解析合同價款調(diào)整解析三、三、20132013計價規(guī)范重點條文解讀計價規(guī)范重點條文解讀 u合同價款調(diào)整解析 u物價波動引起的合同價款調(diào)整 u13版清單計價規(guī)范中第9.9.2條：承包人采購材料和工程設(shè)備的，應(yīng)在合同中約定 主要材料、工程設(shè)備價格變化的范圍或幅度，如沒有約定，則材料、工程設(shè)備單價變 化超過5%，超過部分的價格應(yīng)按照價格指數(shù)調(diào)整法或造價信息差額調(diào)整法計算調(diào)整材 料、工程設(shè)備費。 u新清單關(guān)于造價信息調(diào)整的原

41、則，圖3-9： u材料費： u 合同價款調(diào)整解析合同價款調(diào)整解析三、三、20132013計價規(guī)范重點條文解讀計價規(guī)范重點條文解讀 注：承包方在采購材料前需要將采購數(shù)量與新材料單價報發(fā)包人核對，若未報發(fā)包 人核對而自行采購的，如發(fā)包人不同意，再不作調(diào)整；報送確認資料3個工作日內(nèi)， 若發(fā)包人不答復(fù)視為認可。 u合同價款調(diào)整解析 u物價波動引起的合同價款調(diào)整 u同時針對材料調(diào)差，9.9.1合同履行期間，因人工、材料、工程設(shè)備、機械臺班價格波 動影響合同價款時應(yīng)根據(jù)合同約定的本規(guī)范附錄A的方法之一調(diào)整合同價款。提供了兩 個方法，見圖3-10 u 合同價款調(diào)整方法表 u針對這兩種調(diào)差方法，2013清單中

42、給出了明確的計算方法，可以根據(jù)各地實際情況選 擇使用，如圖3-11所示 合同價款調(diào)整解析合同價款調(diào)整解析三、三、20132013計價規(guī)范重點條文解讀計價規(guī)范重點條文解讀 物價 變化 價格指數(shù) 調(diào)整法 造價信息 調(diào)整法 附錄A.1給出詳細的 公式及調(diào)整方法 附錄A.2給出詳細的 可操作原則 一2013清單規(guī)范出臺背景和意義 二新舊結(jié)構(gòu)的對比 三2013計價規(guī)范重點條文解讀 四2013清單規(guī)范的影響 五2013清單規(guī)范軟件中的體現(xiàn) 課程目錄課程目錄 以上幾部分我已經(jīng)闡述結(jié)構(gòu)的對比和內(nèi)容的解析，但是在實際操作過程中，這些條文條 款的變化對我們究竟會有什么影響呢？我們應(yīng)該如何在過程中應(yīng)對這些新的變化呢

43、，下 面對不同維度進行影響進行分析： 針對角色針對角色四、四、20132013清單規(guī)范的影響清單規(guī)范的影響 針對角色針對角色 2013清單規(guī)范對甲方的新要求清單規(guī)范對甲方的新要求 2013清單規(guī)范對中介咨詢的新要求清單規(guī)范對中介咨詢的新要求 2013清單規(guī)范對乙方的新要求清單規(guī)范對乙方的新要求 以上幾部分我已經(jīng)闡述結(jié)構(gòu)的對比和內(nèi)容的解析，但是在實際操作過程中，這些條文條 款的變化對我們究竟會有什么影響呢？我們應(yīng)該如何在過程中應(yīng)對這些新的變化呢，下 面對不同維度進行影響進行分析： 針對角色針對角色四、四、20132013清單規(guī)范的影響清單規(guī)范的影響 針對風(fēng)險 和責(zé)任 加強了招標人對工程量清單準確

44、性的責(zé)任 加強了招標人對措施費調(diào)整策略的責(zé)任 加強了招標人對招標控制價編制的責(zé)任 加強了招標人對評標環(huán)節(jié)的責(zé)任 加強了招標人對趕工風(fēng)險的責(zé)任 以上幾部分我已經(jīng)闡述結(jié)構(gòu)的對比和內(nèi)容的解析，但是在實際操作過程中，這些條文條 款的變化對我們究竟會有什么影響呢？我們應(yīng)該如何在過程中應(yīng)對這些新的變化呢，下 面對不同維度進行影響進行分析： 針對角色針對角色四、四、20132013清單規(guī)范的影響清單規(guī)范的影響 針對不同 合同類型 合同中風(fēng)險的約定以風(fēng)險分擔(dān)為原則 不同類型的合同風(fēng)險分擔(dān)情況各不相同 固定價格合同中調(diào)價策略的責(zé)任 一2013清單規(guī)范出臺背景和意義 二新舊結(jié)構(gòu)的對比 三2013計價規(guī)范重點條文解

45、讀 四2013清單規(guī)范的影響 五2013清單規(guī)范軟件中的體現(xiàn) 課程目錄課程目錄 u編制招標控制價 u1、新建項目 編制招標控制價編制招標控制價五、五、20132013清單規(guī)范模式下的實例工程清單規(guī)范模式下的實例工程 按新建向?qū)?創(chuàng)建： 選擇2013清 單規(guī)范，清 單專業(yè)、定 額庫及定額 專業(yè)并根據(jù) 實際需要， 選擇工程類 別和納稅地 區(qū)（注：根 據(jù)各地定額 庫不同，這 里有不同的 選擇項） u編制招標控制價 u2、編制單位工程 編制招標控制價編制招標控制價五、五、20132013清單規(guī)范模式下的實例工程清單規(guī)范模式下的實例工程 編制 分部 分項 工程 量清 單及 組價 編制 措施 項目 清單

46、及組 價 編制 其他 項目 清單 計價 調(diào)整 人材 機價 格 記取 規(guī)費 稅金 輸出 招投 標控 制價 導(dǎo)出電子招標書 編制單位工程 u編制招標控制價 u2、編制單位工程 u(1)、編制分部分項工程量清單組價 u 2）、清單文件導(dǎo)入 u招投標清單的輸入，在軟件中有2種方式。一是：通過【Excel導(dǎo)入】 編制招標控制價編制招標控制價五、五、20132013清單規(guī)范模式下的實例工程清單規(guī)范模式下的實例工程 u編制招標控制價 u2、編制單位工程 u(1)、編制分部分項工程量清單組價 u 3）、手工輸入 u招投標清單輸入 另一種方式就是手工輸入。 ua.直接輸入：直接輸入清單編號，例如：0 ，清單會進

47、入分部分項界面； ub.跟隨錄入：如果要輸入的清單和前一條清單屬于同一章，那么直接輸入序號無須輸 入章節(jié)號，軟件就會自動增加章節(jié)號。 uc.查詢錄入：如果對工程所在的清單不熟悉，可以通過查詢清單的方法，輸入清單項。 編制招標控制價編制招標控制價五、五、20132013清單規(guī)范模式下的實例工程清單規(guī)范模式下的實例工程 u編制招標控制價 u2、編制單位工程 u(1)、編制分部分項工程量清單組價 u 4）、補充清單輸入 u當要輸入的清單不是標準清單時，可以按以下幾種方式手動補充清單。 u根據(jù)08清單規(guī)范：補充項目的編碼由附錄的順序碼與B和三位阿拉伯數(shù)字組成，并應(yīng) 從xB001起順序編制，統(tǒng)一招標工程

48、的項目不得重碼。 u【補充清單編碼規(guī)則】 u（2008清單規(guī)范）： uA-建筑工程，在建筑工程補充清單：編號由AB001； uB-裝飾裝修工程；C-安裝工程；D-市政工程；E-園林綠化；F-礦山工程 u（2013清單規(guī)范）： u01-建筑與裝飾；02-仿古建筑；03-通用安裝；04-市政；05-園林綠化； 06-礦山工程；07-構(gòu)筑物；08-軌道交通；09-爆破工程； u補充編碼由專業(yè)代碼+B+三位阿拉伯數(shù)字，如當前為市政專業(yè)，編碼從04B001開始編 制 u 編制招標控制價編制招標控制價五、五、20132013清單規(guī)范模式下的實例工程清單規(guī)范模式下的實例工程 u編制招標控制價 u2、編制單位

49、工程 u(1)、編制分部分項工程量清單組價 u 5）、清單項目特征的輸入 u2013清單規(guī)范中規(guī)定，分部分項工程項目清單必須說明項目編碼、項目名稱、項目特 征、計量單位及工程量。 u在軟件中輸入項目特征的方法為： ua.直接輸入：在清單的【項目特征】 u單元格，直接輸入內(nèi)容，或點擊下 u拉按鈕，在彈出的對話框中輸入 u ub.關(guān)聯(lián)輸入：軟件中內(nèi)置了清單 u規(guī)范中規(guī)定的清單項的項目特征 u項，在【項目特征】頁簽可查看， u將每項項目特征值輸入完成后， u點擊【更新】或【全部更新】， u即可。 編制招標控制價編制招標控制價五、五、20132013清單規(guī)范模式下的實例工程清單規(guī)范模式下的實例工程 u編制招標控制價 u2、編制單位工程 u(1)、編制分部分項工程量清單組價 u9)、單位工程自檢 u為了避免清單項下的各項信息缺項、漏項等，而做的單位工程自檢工作。 編制招標控制價編制招標控制價五、五、20132013清單規(guī)范模式下的實例工程清單規(guī)范模式下的實例工程 u編制招標控制價 u2