改善民生,從小事做

1、改善民生 , 從小事做胡錦濤總書記在黨的“十七”大報告中， 把改善民生、 關(guān)注 百姓利益的要求擺在了更加突出的位置。 作為城市環(huán)境衛(wèi)生職能 部門，應(yīng)該按照中央的要求， 把工作的著重點放在從老百姓身邊 最關(guān)心、最直接、 最迫切要求解決的事情抓起， 切實做到解民憂， 解民難，真正把黨的惠民政策落到實處。吃、喝、拉、撒是老百 姓最起碼的生活需求， 這些方面的生活質(zhì)量如何， 反映了一級政 府對改善民生的積極態(tài)度。 近年來， 我市在推進“五城同創(chuàng)”工 作中，了解到老百姓如廁難的狀況后，下決心抓好這事關(guān)百姓 “方便”的公廁問題，由此引起了一場在城區(qū)開展的“公廁革 命”。一、公廁改造的起因及背景我市城區(qū)共有

2、公廁 330 座，其中水沖式公廁 42 座，旱廁 288 座，倒糞洞（池） 24 處，從數(shù)量上看，公廁雖然不少，但群眾 的如廁感覺卻不盡人意，主要表現(xiàn)在：一是公廁管理比較混亂， 有的公廁產(chǎn)權(quán)不清，管理扯皮，有的家屬區(qū)公廁，因原單位改制 或破產(chǎn)，長期無人管理， 有的公廁因環(huán)衛(wèi)經(jīng)費有限， 管理不到位； 二是布局密疏不勻。 有的一條小巷有幾座公廁， 而有的幾平方公 里的居民住宅區(qū)，卻無一處公廁；三是設(shè)施陳舊老化，有的公廁 建造年代已久，甚至有不少是解放前的廁所，由于年久失修，房 屋破爛不堪，有的水沖式公廁也因時間長遠，上下接水不通，管 道老化，無法使用，與水沖式公廁名不符實；四是環(huán)境污染嚴(yán)重， 由于

3、上述原因，很多公廁廁內(nèi)及周圍糞便暴露，臭氣彌漫，環(huán)境 污染嚴(yán)重，再加之還有一些露天倒糞洞（池），更增加了人們的 視覺污染，到了夏季或洪澇災(zāi)害期間， 公廁糞便滿溢的現(xiàn)象更加 突出，落后的公廁現(xiàn)狀嚴(yán)重地影響了城區(qū)居民的正常生活。 改善 城區(qū)公廁設(shè)施已到了非改不可的時候。二、實施“公廁革命”的總體目標(biāo)、任務(wù)和要求為了盡快解決城區(qū)居民的如廁難問題，市政府確定了實施“公廁革命”的總體目標(biāo)， 即堅持新建、改造和淘汰相結(jié)合的原 則，加大建設(shè)改造力度，集中一段時間，集中人力、財力和物力， 在城區(qū)打一場公廁建設(shè)和改造的大會戰(zhàn)， 把原定三年實施的城區(qū) 公廁全面維修改造任務(wù)提前在一年內(nèi)完成， 力爭向全市人民交上 一

4、份滿意的答卷。三、實施“公廁革命”的工作舉措為確保公廁改造的總體目標(biāo)和任務(wù)要求落實到位，市政府采取了強有力的工作措施。一是落實維修改造責(zé)任主體，建設(shè)、城 管、社區(qū)各自負責(zé)一片；二是全面宣傳發(fā)動，發(fā)送數(shù)干份致城 區(qū)居民一封信和公廁改造公告，將公廁改造的目的意義和 時間要求告知廣大市民，以征得群眾的理解和支持； 三是組織工 程具體實施。抽調(diào)專業(yè)人員加班加點，實地踏勘，對每一座公廁 拿出改造設(shè)計方案和經(jīng)費預(yù)算；四是完善服務(wù)管理體系，落實公廁管理保潔員，實行定廁定人包干管理，并取消全城所有公廁收 費，真正使老百姓如廁方便，把方便和實惠留給廣大市民。四、幾點思考回眸城區(qū)實施“公廁革命”的工作實踐， 我們

5、感到在城市管 理工作中， 要努力尋找符合當(dāng)?shù)爻鞘邪傩招枨蟮那腥朦c， 勇于攻 克難點，切實為人民群眾排憂解難，多辦實事。對此，有一些值 得思考和探討之處。思考之一：在城市管理中，只有確立以民為本的工作理念， 才能樹立環(huán)衛(wèi)部門的良好形象。我們覺得，必須更新觀念，調(diào)整 思路，重要的是擺正好服務(wù)與管理的關(guān)系，一定要克服重管理、 輕服務(wù)的錯誤思想，尤其要在服務(wù)上多動腦筋、多想辦法、多下 功夫。加強服務(wù)觀念，就是要確立以民為本的理念，要深入調(diào)查 研究， 梳理出老百姓反映強烈又急需處理的有關(guān)事項， 爭取每年 為人民群眾解決 1-2 個有影響的突出問題， 這樣， 廣大市民就會 從服務(wù)的實惠中逐步理解和支持環(huán)衛(wèi)

6、工作， 環(huán)衛(wèi)部門的良好形象 也將逐步樹立。思考之二：在城市管理中，只有政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，才能 加快解決城市基礎(chǔ)設(shè)施的欠帳問題。 多年以來， 一些城市由于諸 多原因，存在著城市基礎(chǔ)設(shè)施特別是環(huán)衛(wèi)設(shè)施與城市建設(shè)發(fā)展不 相配套的問題。 作為城市政府的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該高度重視這一存在的事 實，不能讓這一問題“陰天馱稻草，越馱越重”，要創(chuàng)新工作理 念，采取一些超常規(guī)工作手段，來促進這一問題的有效解決。市 委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)正是高度重視了環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的欠帳問題， 在 實施城區(qū)“公廁革命”的工作中， 加強領(lǐng)導(dǎo)，專門成立了市公廁 改造領(lǐng)導(dǎo)小組，從未有過地專門為公廁改造召開全市局級以上干 部動員大會，從有限的財政資金中

7、專門劃撥用于公廁改造。思考之三：在城市管理中，只有把公共財政傾斜于老百姓直 接受益的公共事業(yè)，才能使人民群眾衷心擁護政府的工作決策。 改革開放以來，我國的各項經(jīng)濟指標(biāo)持續(xù)穩(wěn)定增長，財政收入不斷增加，如何把公共財政真正用于改善民生的具體項目上，使廣大人民群眾分享改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的成果，這是各級政府應(yīng)當(dāng)考慮的重要問題。近年來，有少數(shù)城市政府的領(lǐng)導(dǎo)比較重視自己 的“政績工程”，高樓大廈樹得不少，樓堂館所建得很多，但與 市民群眾工作生活密切相關(guān)的停車場地、公共綠地、文化陣地、 環(huán)衛(wèi)設(shè)施、公交事業(yè)等關(guān)注不夠，這是必須值得糾正的錯誤傾向。 中央明確提出了公共財政要加大公共服務(wù)領(lǐng)域投入、向改善民生方面傾斜的要求，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略 思想，我們的各