中小學(xué)生校園意外傷害事故的預(yù)防和應(yīng)對(duì)措施

1、中小學(xué)生校園意外傷害事故的預(yù)防和應(yīng)對(duì)措施 (一)創(chuàng)造安全的外部環(huán)境中小學(xué)生的安全是社會(huì)的系統(tǒng)工程。學(xué)校和家庭不可能承擔(dān)其所有的監(jiān)護(hù)責(zé)任，還需要整個(gè)社會(huì)的關(guān)注，從每個(gè)細(xì)節(jié)做起。1建立“三位一體”的聯(lián)控聯(lián)防長效機(jī)制，形成學(xué)校、社會(huì)、家庭共同參與的青少年安全防護(hù)體系。比如，公安、交通、工商、衛(wèi)生防疫與教育部門共同維護(hù)學(xué)校及周邊地區(qū)的治安消防、交通、市場經(jīng)營秩序和食品衛(wèi)生安全，消除各種隱患，時(shí)刻關(guān)注孩子們的健康成長環(huán)境。深入開展校園周邊治安秩序整治工作，嚴(yán)厲打擊盜竊、敲詐、搶劫師生財(cái)物、侵害師生人身安全的各類違法犯罪活動(dòng)，應(yīng)主動(dòng)和公安機(jī)關(guān)聯(lián)系，聘請公安民警為學(xué)校的法制校長和校外輔導(dǎo)員，通過法制講座，結(jié)

2、合實(shí)際案例進(jìn)行分析，增強(qiáng)學(xué)生的安全防范意識(shí)，幫助和指導(dǎo)學(xué)校落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，健全和完善校園周邊的安全防范機(jī)制。發(fā)生學(xué)生被敲詐后，應(yīng)主動(dòng)和派出所聯(lián)系，在重點(diǎn)路段、部位和地區(qū)要求加強(qiáng)警力巡邏，防止攔路搶劫、勒索和傷害學(xué)生案件的發(fā)生。在學(xué)校附近的十字、丁字路口應(yīng)設(shè)立減速標(biāo)志和警示標(biāo)志，減少交通事故的發(fā)生。加強(qiáng)和社區(qū)的聯(lián)系。只有建立和完善了聯(lián)控聯(lián)防的長效管理機(jī)制，才能確保校園的安定穩(wěn)定，優(yōu)化育人環(huán)境。2建立社會(huì)保險(xiǎn)，轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，使損害賠償社會(huì)化，是解決當(dāng)前學(xué)校事故損害賠償?shù)囊粍┝挤?。西方國家的?shí)踐已經(jīng)證明了這一點(diǎn)。我國上海市也已經(jīng)實(shí)行。上海市人大常委會(huì)審議通過了上海市中小學(xué)校學(xué)生傷害事故處理?xiàng)l例

3、(草案)。條例明確規(guī)定：中小學(xué)校在學(xué)生傷害事故中承擔(dān)過錯(cuò)責(zé)任，學(xué)校以投保責(zé)任事故的方式，對(duì)受傷害學(xué)生進(jìn)行賠償。這部全國尚屬首創(chuàng)的地方性法規(guī)的通過標(biāo)志著上海在校園事故處理中探索出了建立學(xué)校責(zé)任保險(xiǎn)制度，讓保險(xiǎn)公司介入理賠，實(shí)現(xiàn)理賠市場化的一條新路，在全國具有示范意義。(二)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，加強(qiáng)安全教育1增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和危機(jī)意識(shí)：學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)本著對(duì)黨的教育事業(yè)，對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)的態(tài)度，從維護(hù)人民群眾的根本利益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，政治穩(wěn)定的高度出發(fā)，增強(qiáng)抓好學(xué)校安全的使命感、責(zé)任感。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校安全工作規(guī)定，講安全、抓安全，將事故消滅在萌芽狀態(tài)之中。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教師、學(xué)生乃至家長均要加強(qiáng)安全教育。掌握一些突

4、發(fā)事件來臨時(shí)求生的方法。要會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)季節(jié)、地域、環(huán)境等不同特點(diǎn)選擇重點(diǎn)內(nèi)容，有針對(duì)性地進(jìn)行安全預(yù)防教育，使師生接受比較系統(tǒng)的防溺水、防交通事故、防食物中毒、防突發(fā)事件等安全知識(shí)的教育。2加強(qiáng)安全教育：學(xué)校安全教育應(yīng)以學(xué)生為主，同時(shí)對(duì)教職員工開展教育。安全管理重點(diǎn)在于預(yù)防，重視和加強(qiáng)中小學(xué)學(xué)生及教職員工的安全教育，增強(qiáng)安全防范意識(shí)和自我保護(hù)能力，是有效降低事故率，保障學(xué)生安全的重要手段。要根據(jù)學(xué)生的年齡、年級(jí)特點(diǎn)，環(huán)境、季節(jié)特點(diǎn)及有關(guān)規(guī)律適時(shí)進(jìn)行防盜，防火、防病、防傷害等方面的教育。要善于利用與學(xué)生緊密相關(guān)的事例教育學(xué)生，從中吸取教訓(xùn)，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)，提高學(xué)生的安全素質(zhì)。(1)加強(qiáng)風(fēng)

5、險(xiǎn)教育。根據(jù)學(xué)生年齡小、認(rèn)識(shí)水平低、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)差的特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生特別是低年級(jí)學(xué)生的風(fēng)險(xiǎn)教育，使學(xué)生對(duì)社會(huì)上存在的一般危險(xiǎn)有基本的認(rèn)識(shí)，具備一定的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，如闖紅燈的危險(xiǎn)后果、實(shí)驗(yàn)室不遵守操作規(guī)程的嚴(yán)重后果，受騙遭搶的危險(xiǎn)等，避免因缺少對(duì)危險(xiǎn)后果的認(rèn)識(shí)而釀成意外事故。(2)加強(qiáng)防范救護(hù)教育。對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全防范和自我救護(hù)教育時(shí)，要著力培養(yǎng)學(xué)生在緊急情況下的自救能力和處理問題能力，確保在發(fā)生事故時(shí)不至于手足無措，能夠采取合理而有效的救護(hù)手段。這不僅是學(xué)校安全工作的需要，也是全面提高學(xué)生綜合素質(zhì)的基本要求(3)加強(qiáng)心理健康教育。教育學(xué)生注意保持健康的心理狀態(tài)，幫助學(xué)生克服因各種原因造成的心理障礙，

6、避免因心理原因引發(fā)突發(fā)事故。要?jiǎng)?chuàng)新心理健康教育的方式方法，提高學(xué)生的信賴度。在潛移默化的過程中讓學(xué)生接受心理健康教育。(4)加強(qiáng)對(duì)教職工的安全教育。要進(jìn)一步嚴(yán)明教職工的職業(yè)紀(jì)律，切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)道德教育。要按照教師資格條例的規(guī)定，對(duì)在職教師進(jìn)行資格審查，堅(jiān)決清退不符合教師任職資格條件的人員，對(duì)因身體等因素不適宜教育教學(xué)工作的，要調(diào)整工作崗位。要加強(qiáng)對(duì)教師的安全防范意識(shí)和防范能力教育，提高教師應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的方法和技巧，最大限度地減少事故所引發(fā)的各種損失。要從關(guān)心學(xué)生、愛護(hù)學(xué)生出發(fā)，樹立安全意識(shí)，努力改善學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，保護(hù)學(xué)生人身和財(cái)產(chǎn)安全。(三)明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，建立安全制度，預(yù)防校園意外

7、傷害事故。校園傷害事故有時(shí)是防不勝防，不可能完全避免的，學(xué)校要做好防范工作，降低、盡可能地避免發(fā)生意外傷害。1建立安全制度。第一、安全檢查制度。定期檢查校舍，一旦發(fā)現(xiàn)危房，要立即向上級(jí)主管部門報(bào)告，并采取措施，保證學(xué)生的生命安全。定期檢查教學(xué)設(shè)備，對(duì)有可能造成傷害的教學(xué)設(shè)備，要及時(shí)更換，一時(shí)不能更換的，明令不準(zhǔn)使用。定期檢查易燃、易爆物品，化學(xué)試驗(yàn)用的硫酸等危險(xiǎn)物品要保管好，不能讓其散落到學(xué)生手中。定期檢查消防設(shè)備，過期的起不到消防作用的，要盡量更換。第二、安全值班制度。課前、課后、午間、晚間，凡是學(xué)生在校期間都要安排教師值班，做到時(shí)時(shí)處處都有人看著。值班要有規(guī)定、有記錄、有檢查。第三、建立安

8、全責(zé)任制度。學(xué)校要明確教師、學(xué)生乃至家長各自的安全責(zé)任。課堂上，教師要對(duì)學(xué)生的安全負(fù)責(zé)，教師體罰學(xué)生要接受教育或行政處罰。當(dāng)學(xué)生離開學(xué)校，學(xué)生家長要對(duì)學(xué)生的安全負(fù)責(zé)。全面落實(shí)安全責(zé)任追究制和一票否決制。嚴(yán)格執(zhí)行安全事故責(zé)任追究制和“一票否決”制，增強(qiáng)做好安全工作的緊迫感。只要發(fā)生了安全責(zé)任事故，就必須進(jìn)行責(zé)任追查，涉及到誰就要追究誰的相應(yīng)責(zé)任，絕不姑息遷就。只要出現(xiàn)了一票否決的事項(xiàng)，主要按相關(guān)管理權(quán)限，對(duì)涉及到的單位、集體、個(gè)人的榮譽(yù)和晉職、晉級(jí)予以否決。要堅(jiān)持事故原因不查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過的“四不放過”原則，認(rèn)真排查各類事故隱患，層

9、層落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制。第四、切實(shí)完善信息上報(bào)制、事故報(bào)告制、大型活動(dòng)校外活動(dòng)審批制。一旦發(fā)生安全事故后，事發(fā)單位要按有關(guān)規(guī)定以電話、網(wǎng)絡(luò)或紙質(zhì)文字方式逐級(jí)上報(bào)真實(shí)情況。組織的校外活動(dòng)，活動(dòng)前必須進(jìn)行周密安排，并按管理權(quán)限將詳細(xì)的請示報(bào)告上交教育行政部門進(jìn)行審批。第五、建立健全安全預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急處理機(jī)制。全面提高學(xué)校安全工作管理水平和應(yīng)急能力。要居安思危，未雨綢繆，主動(dòng)出擊，優(yōu)化管理，切實(shí)加強(qiáng)校園安全工作，確保師生生命健康安全。要制訂處置事故工作預(yù)案，并抽調(diào)精干人員組成應(yīng)急工作小組，提高快速反應(yīng)能力，及時(shí)處置突發(fā)事件，最大限度地減少生命財(cái)產(chǎn)損失。2采取安全措施。對(duì)一些可能造成未成年學(xué)生意外傷

10、害事故的工作和活動(dòng)要采取安全措施。禁止學(xué)生登高擦窗子，以保學(xué)生的安全。禁止學(xué)生帶危險(xiǎn)物品到校。治安管制的刀具、彈弓、噴射槍等有可能造成傷害的玩具不準(zhǔn)帶到學(xué)校來。組織學(xué)生參加學(xué)生人身意外保險(xiǎn)、學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)、一旦發(fā)生意外傷害事故，可以讓保險(xiǎn)公司承擔(dān)一定的賠償責(zé)任。同時(shí)，做好安全隱患的經(jīng)常性排查和及時(shí)整改。安全隱患不僅要看到外顯的、直接的，更要善于發(fā)現(xiàn)內(nèi)隱的、間接的。校舍危陋、滅火器材不足、疏散通道不暢通、應(yīng)急照明設(shè)施不完備、飲食衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)、教育教學(xué)設(shè)施不規(guī)范、值班有漏洞、門戶不嚴(yán)、活動(dòng)組織的不嚴(yán)密、學(xué)生打逗嚴(yán)重、過夜現(xiàn)金超標(biāo)、重點(diǎn)部位被疏忽、違反交通規(guī)則等有形的直觀的安全隱患，要及時(shí)檢查發(fā)現(xiàn)，及時(shí)

11、整改。制度不健全、制度得不到很好落實(shí)、安全意識(shí)淡薄、分工不明確、對(duì)安全事故不了了之、安全信息不暢通、賞罰不分明、檢查不到位、教師不夠敬業(yè)、無應(yīng)對(duì)緊急突發(fā)情況的預(yù)案、安全責(zé)任制不落實(shí)等抽象的間接影響安全的問題，也要經(jīng)常檢查及時(shí)整改。對(duì)學(xué)校存在的各類安全隱患進(jìn)行認(rèn)真排查，建立臺(tái)帳，進(jìn)行跟蹤。能夠立即整改的，要堅(jiān)決立即整改;一時(shí)整改有困難的，要明確監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)防死守。3消除安全隱患。消除安全隱患，要以確保師生生命財(cái)產(chǎn)安全為中心，以防止重大安全事故為重點(diǎn)，堅(jiān)決克服僥幸心理和麻痹情緒，切實(shí)解決“標(biāo)準(zhǔn)不高、工作不實(shí)”的問題。著力抓好以工作：(1)加強(qiáng)消防安全管理，防止火災(zāi)事故發(fā)生。學(xué)校要按照消防法的要求，

12、配足配齊消防器材，定期檢查設(shè)施，及時(shí)更換、維修老化設(shè)施。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生宿舍用電管理，杜絕亂拉亂接電線和違章用電現(xiàn)象。嚴(yán)禁學(xué)生在宿舍用電燒水做飯，嚴(yán)禁學(xué)生點(diǎn)蠟燭照明。對(duì)餐廳、浴室、宿舍樓、禮堂、圖書館、閱覽室、計(jì)算機(jī)室、室內(nèi)體育館、學(xué)生活動(dòng)中心等學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的人員密集場所要重點(diǎn)檢查、整治。要確保有足夠數(shù)量的疏散通道、疏散樓梯、安全出口并保證暢通，特別要注意學(xué)生自行車停放，不得堵塞正常通道。(2)加強(qiáng)食品衛(wèi)生和防疫工作，確保師生身體健康。學(xué)校食堂是學(xué)校安全工作的重要方面，不管采取什么方式、什么途徑，學(xué)校食堂務(wù)必抓好以下三個(gè)方面：一是學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理制度。學(xué)校要建立衛(wèi)生安全工作的責(zé)任體系和責(zé)任

13、追究辦法，落實(shí)食物中毒或疑似食物中毒事件的處理與報(bào)告制度。學(xué)校食堂必須具備食品衛(wèi)生許可證，食堂從業(yè)人員必須持有健康證和培訓(xùn)合格證。要建立健全食品衛(wèi)生安全管理檔案，落實(shí)教育部關(guān)于“要嚴(yán)格把握中小學(xué)食堂社會(huì)化的進(jìn)程，中小學(xué)食堂在條件未完全成熟前，不能進(jìn)行社會(huì)化改革”、“學(xué)校食堂制作涼菜必須予以限制”的規(guī)定。二是學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理環(huán)節(jié)。嚴(yán)格把好開辦關(guān)、用人關(guān)、核算關(guān)、衛(wèi)生安全關(guān)、采購(進(jìn)貨)關(guān)、加工關(guān)、儲(chǔ)藏關(guān)、消毒關(guān)、留樣關(guān)、監(jiān)督考核關(guān)。三是解決無有效證件開辦食堂或小賣部、小賣部超范圍經(jīng)營、食堂超負(fù)荷運(yùn)營、硬件設(shè)施發(fā)展滯后、食品衛(wèi)生安全管理與監(jiān)督不到位、食堂操作流程和布局不符合衛(wèi)生規(guī)范、伙食質(zhì)差價(jià)

14、高、防盜防人為投毒、環(huán)境衛(wèi)生和個(gè)人衛(wèi)生、飲水設(shè)備及水質(zhì)等方面的問題。(3)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校危險(xiǎn)品的管理。對(duì)學(xué)校危險(xiǎn)物品，特別是危險(xiǎn)的化學(xué)試驗(yàn)品要確定專人管理，按規(guī)定存放在符合安全要求的器具內(nèi)。要加強(qiáng)對(duì)試驗(yàn)人員的教育和管理，嚴(yán)禁將危險(xiǎn)品隨意擺放在開放空間內(nèi)。要建立和完善責(zé)任交接制度，確保危險(xiǎn)品管理萬無一失。(4)加強(qiáng)學(xué)校門衛(wèi)的管理。學(xué)校門衛(wèi)要建立外來人員進(jìn)出登記制度。未經(jīng)允許，外來人員不得進(jìn)入校園，更不得擅自進(jìn)入餐廳、宿舍、教室、辦公室等場所，防止盜竊、投毒等各種破壞行為的發(fā)生。學(xué)校安全工作，必須是一切為了學(xué)生，為了學(xué)生的一切。學(xué)校安全工作責(zé)任重于泰山，一定要站在努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，站

15、在“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度進(jìn)一步完善工作機(jī)制，進(jìn)一步創(chuàng)新工作措施，盡量避免和減少中小學(xué)校園意外事故的發(fā)生。預(yù)防和應(yīng)對(duì)意外傷害事故（1）培養(yǎng)遵守交通規(guī)則的良好習(xí)慣，形成主動(dòng)避讓車輛的意識(shí)。（2）提高自我保護(hù)意識(shí)，了解私自到野外游泳、滑冰等活動(dòng)的危害；學(xué)習(xí)預(yù)防和處理溺水、燙燒傷、動(dòng)物咬傷、異物進(jìn)氣管等意外傷害的基本常識(shí)和方法。（3）形成對(duì)存在危險(xiǎn)隱患的設(shè)施與區(qū)域的防范意識(shí)，了解與學(xué)習(xí)和生活密切相關(guān)的特種設(shè)備安全知識(shí)。（4）學(xué)會(huì)有效躲避事故災(zāi)害的常用方法和在事故災(zāi)害發(fā)生時(shí)的自我保護(hù)和求助及逃生的基本技能。（5）使學(xué)生初步了解與學(xué)生意外傷害有關(guān)的基本保險(xiǎn)知識(shí)，提高學(xué)生的保險(xiǎn)意識(shí)。預(yù)防和應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)、信

16、息安全事故（1）初步認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)資源的積極意義和了解網(wǎng)絡(luò)不良信息的危害。（2）初步學(xué)會(huì)合理使用網(wǎng)絡(luò)資源，努力增強(qiáng)對(duì)各種信息的辨別能力。（3）學(xué)會(huì)控制自己的行為，防止沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲和其他電子游戲。預(yù)防和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害（1）了解影響家鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的常見問題，形成保護(hù)自然環(huán)境和躲避自然災(zāi)害的意識(shí)。（2）學(xué)會(huì)躲避自然災(zāi)害引發(fā)危險(xiǎn)的基本方法。（3）掌握突發(fā)自然災(zāi)害預(yù)警信號(hào)級(jí)別含義及相應(yīng)采取的防范措施。預(yù)防和應(yīng)對(duì)影響學(xué)生安全的其他事件（1）形成和解同學(xué)之間糾紛的意識(shí)。（2）形成在遇到危及自身安全時(shí)及時(shí)向教師、家長、警察求助的意識(shí)。3.初中年級(jí)的教育內(nèi)容重點(diǎn)為：預(yù)防和應(yīng)對(duì)社會(huì)安全類事故或事件（1）增強(qiáng)自律意識(shí)，自覺不進(jìn)入未成年人不宜進(jìn)入的場所。逐步養(yǎng)成自覺遵守與維護(hù)公共場所秩序的習(xí)慣。（2）不參加影響和危害社會(huì)安全的活動(dòng)，形成社會(huì)責(zé)任意識(shí)。（3）理解社會(huì)安全的重要意義，樹立正確的人生觀和價(jià)值觀。（4）學(xué)會(huì)應(yīng)對(duì)敲詐、恐嚇、性侵害等突發(fā)事件的基本技能。預(yù)防和應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生事故（1）了解重大傳染病和食物中毒、生活水污染的知識(shí)及基本的預(yù)防、急救、處理常識(shí)；了解簡單的用