馬鈴薯產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對策

1、烏蘭察布市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對策馬鈴薯是烏蘭察布市的主要農(nóng)作物之一， 種植歷史悠久， 其生長發(fā)育規(guī)律與當(dāng)?shù)氐淖匀?氣候特點(diǎn)相吻合， 具有明顯的資源優(yōu)勢 , 蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展?jié)摿Α?近幾年， 烏蘭察布市市委、 政府順應(yīng)自然和經(jīng)濟(jì)規(guī)律， 發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢， 把馬鈴薯作為全市農(nóng)村牧區(qū)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之 一來培育，使我市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)得到了長足發(fā)展。全市馬鈴薯播種面積由 1995 年 150 萬畝 增加到目前的 400 萬畝，占農(nóng)作物總播面積的比重由 1995 年的 10%提高到目前的 50% 左 右?？偖a(chǎn)量 40 多億公斤，占全市糧食總產(chǎn)的 60% 左右。馬鈴薯生產(chǎn)年可實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值 20 多 億元，折合增加

2、值達(dá)到 12 億元，占種植業(yè)總收入的 52.8% ，已成為烏蘭察布市的一項(xiàng)主導(dǎo) 產(chǎn)業(yè)，是我市農(nóng)民脫貧致富奔小康的支柱產(chǎn)業(yè)之一。一、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況1、馬鈴薯生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，已經(jīng)形成規(guī)?；?、集約化格局在 “ 穩(wěn)定面積、提高單產(chǎn)、改善品質(zhì)、增加效益 ” 原則指導(dǎo)下，我市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，全市馬鈴薯播種面積目前穩(wěn)定在 400 萬畝。我市馬鈴薯主栽品種目前主要 有紫花白、克新一號、大西洋、夏波蒂、費(fèi)烏瑞它、底西芮等優(yōu)良品種，馬鈴薯良種普及率 顯著提高。 從區(qū)域布局上看，馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)主要分布在后山的四子王旗、察右中旗、察右后 旗、商都縣、化德縣，這五個(gè)旗縣約占全市馬鈴薯總播種面積的60% 。馬鈴薯種

3、植已經(jīng)形成規(guī)?；⒓s化格局，如四子王旗烏蘭花、東八號、大黑河，察右中旗鐵沙蓋、義發(fā)泉、 土城子，察右后旗紅格爾圖、烏蘭哈達(dá)、白音察干，商都縣西井子、大拉子等馬鈴薯產(chǎn)業(yè)帶 和產(chǎn)業(yè)區(qū)。2、馬鈴薯良種繁育體系進(jìn)一步完善，種薯生產(chǎn)水平逐步提高 全市現(xiàn)有馬鈴薯脫毒組培室 5 處（市種子公司、 市農(nóng)科所、 福瑞特薯業(yè)公司、 察右后旗種子公司、 興和縣扶貧辦） ，面積 1800 平方米，標(biāo)準(zhǔn)化溫室 22 畝，網(wǎng)室 1250 畝， 原種田 1.5 萬畝，具備了年生產(chǎn)脫毒瓶苗 1000 多萬株，扦插苗 1000 多萬株，脫毒小薯 1500 多萬粒，原原種 189 萬公斤， 原種 2250 萬公斤的生產(chǎn)能力，

4、同時(shí)建設(shè)一級種薯田 15 萬畝， 二級種薯田 60 萬畝。馬鈴薯良種繁育已形成從組培快繁、溫室扦插、網(wǎng)室栽培、原種繁育 到一、二級種薯生產(chǎn)的完整體系，達(dá)到馬鈴薯田每四年更換一次良種。3、馬鈴薯加工業(yè)蓬勃發(fā)展，進(jìn)一步伸延了產(chǎn)業(yè)鏈條為了進(jìn)一步伸延馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈條，提升加工轉(zhuǎn)化能力，全市各地通過各種形 式興建馬鈴薯加工企業(yè)，近幾年全市先后引進(jìn)建設(shè)了察右前旗富廣、集寧奈倫、興和飛馬、 卓資龍的、 商都旭美等大中型馬鈴薯加工企業(yè)十多家， 其中富廣公司是亞洲最大的全粉生產(chǎn) 企業(yè)， 奈倫是國內(nèi)最大的馬鈴薯淀粉加工企業(yè)，再加上遍布全市城鄉(xiāng)的粉皮、粉條、粗淀粉 加工點(diǎn) 1.2 萬多個(gè)，全市年加工轉(zhuǎn)化鮮薯可達(dá) 10

5、 億公斤。生產(chǎn)的馬鈴薯全粉、膨化食品、 薯?xiàng)l、精淀粉、變性淀粉、脫水性膳食纖維等加工產(chǎn)品市場十分看好。加工企業(yè)的快速發(fā)展，極大地提高了我市馬鈴薯的加工轉(zhuǎn)化能力，為促進(jìn)馬 鈴薯的轉(zhuǎn)化增值、 增加當(dāng)?shù)刎?cái)政收入、 解決閑散勞動力就業(yè)、 推動馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展奠 定了基礎(chǔ)。4、馬鈴薯加工專用薯基地建設(shè)發(fā)展迅速，原料供應(yīng)水平得到快速提高 為解決加工企業(yè)原料不足的問題，各旗縣市區(qū)想方設(shè)法建設(shè)加工專用薯基 地。重點(diǎn)是依托龍頭企業(yè)，配套先進(jìn)的種植技術(shù)，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，提高原料保障率。先 后引進(jìn)推廣了一系列節(jié)水灌溉設(shè)施和技術(shù)，如噴灌、微灌、膜下滴灌等。 為了進(jìn)一步調(diào)整我 市馬鈴薯品種結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)專用薯種植

6、面積，提升我市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的整體水平，特別是 2006 年市政府拿出 2260 萬元，集中力量建成面積為 500 畝的指針式噴灌圈 95 套，面積 為 200 畝的移動式、卷盤式噴灌圈 10 套。加上原有的，使指針式噴灌圈達(dá)到 107 套，移 動式、卷盤式噴灌圈 14 套，建成了設(shè)施配套的加工專用薯基地 5 萬多畝，進(jìn)一步提高了全 市馬鈴薯專業(yè)化、 規(guī)?；a(chǎn)水平。 在噴灌圈等設(shè)施馬鈴薯基地建設(shè)上， 全部采用了高壟栽 培、機(jī)械化作業(yè)、配方施肥和綜合防治病蟲害的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)措施， 做到了良種、良法和優(yōu)良 設(shè)施三配套。 除了全市整體按照種植標(biāo)準(zhǔn)化、 品種專用化、 生產(chǎn)集中化、 產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化的原則， 大力

7、發(fā)展了薯?xiàng)l、薯片等加工專用薯基地外，還加快了高淀粉品種的引進(jìn)、篩選、試驗(yàn)、示 范和推廣應(yīng)用力度， 快速提高加工原料的產(chǎn)量和品質(zhì)， 從根本上解決加工企業(yè)的原料不足問 題。5、馬鈴薯儲窖建設(shè)規(guī)模不斷發(fā)展擴(kuò)大，銷售效益明顯增加 由于我市特定的氣候條件，馬鈴薯收獲到封凍僅有一個(gè)多月的時(shí)間，銷售 時(shí)段非常有限， 大量鮮薯需要通過儲藏后第二年銷售。 因此建設(shè)儲窖勢在必行。 近年來各地 把建設(shè)儲窖作為一項(xiàng)重要工作全力抓好， 全市投入大量人力、 物力大搞馬鈴薯儲窖建設(shè)， 全 市馬鈴薯儲藏主要有三種方式： 農(nóng)戶井筒式儲窖儲藏、 馬道式儲窖儲藏和恒溫庫儲藏。 全市 目前建成貯存能力在 200 噸以上的儲窖 270

8、0 座，加上農(nóng)戶土窖總儲存能力達(dá) 20 億公斤， 由一季銷售變?yōu)樗募句N售， 使馬鈴薯銷售旺季有序、 淡季不淡，保證了馬鈴薯全年均衡上市， 銷售價(jià)格穩(wěn)中求升，銷售收入明顯增加。6、馬鈴薯市場建設(shè)方興未艾，營銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步建立健全 馬鈴薯交易批發(fā)市場建設(shè)進(jìn)一步完善，全市已建成大型的馬鈴薯交易市場 11 處，年交易量 10 多億公斤。為了進(jìn)一步促進(jìn)銷售，各地紛紛組織營銷協(xié)會和營銷合作 組織，充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，全市成立馬鈴薯營銷協(xié)會 20 多個(gè)，販運(yùn)大戶 200 多家， 參與馬鈴薯營銷人員高峰期達(dá)到 10 多萬人。我市馬鈴薯除銷往國內(nèi)的山東、山西、江蘇、 云南、湖南、北京、天津、廣東、東北等 2

9、0 多個(gè)省市外，還遠(yuǎn)銷到俄羅斯、蒙古、韓國、 馬來西亞、新加坡、香港、澳門等多個(gè)國家和地區(qū)。二、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有巨大優(yōu)勢和廣闊前景1、種植上的優(yōu)勢。 據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織的統(tǒng)計(jì)，目前全世界種植馬鈴薯的 國家和地區(qū)已達(dá) 148 個(gè)，約占世界的 2/3 ，總播面積 2.85 億畝，總產(chǎn)量為 3 億噸。在全世 界所有的糧食作物中，馬鈴薯的總產(chǎn)量排名第4，僅次于玉米、水稻和小麥。在過去的10多年中，中國的馬鈴薯種植面積呈不斷增加的趨勢， 已發(fā)展成為世界上第一大馬鈴薯生產(chǎn)國， 年種植面積達(dá) 7000 多萬畝，占全球種植面積的 25 左右，占亞洲種植面積的 6 0 左右； 總產(chǎn)量 7500 多萬噸，約占世界

10、總產(chǎn)的 20% ，亞洲總產(chǎn)的 70% 。內(nèi)蒙古自治區(qū)馬鈴薯播種 面積已達(dá)到 880 多萬畝，總產(chǎn)量 850 多萬噸，在全國 22 個(gè)種植馬鈴薯的省市自治區(qū)中均 排名第一。烏蘭察布市馬鈴薯種植面積穩(wěn)定在 400 萬畝，總產(chǎn)鮮薯 400 萬噸，占全區(qū)馬鈴 薯總播種面積和總產(chǎn)的 50% 左右，在全國地級市排名第一。中國加入世貿(mào)組織后，水稻、 小麥、 玉米和大豆等作物的國際市場競爭力日趨減弱， 而馬鈴薯作為一種兼用型農(nóng)作物， 憑 借較高的水分利用率、較長的產(chǎn)業(yè)鏈和比較效益高等優(yōu)勢條件，以其產(chǎn)量高、成本低、 用途 廣、易加工等特點(diǎn)顯示出強(qiáng)勁的優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Γ?加上迅速發(fā)展的馬鈴薯加工業(yè)的帶動， 估 計(jì)在

11、今后幾年中，馬鈴薯種植面積還會有所增加。2、營養(yǎng)消費(fèi)上的優(yōu)勢。馬鈴薯是糧菜和加工兼用的重要作物。它營養(yǎng)豐 富，蛋白質(zhì)含量高，富含 18 種氨基酸，人體易于吸收；單位面積蛋白質(zhì)是小麥的 2 倍，水 稻的 1.3 倍；維生素含量高，維生素 C 是蘋果的 10 倍， B 族維生素是蘋果的 4 倍。中國的 馬鈴薯人均消費(fèi)量只有 14 公斤，是世界平均水平 28 公斤的一半，不到發(fā)達(dá)國家人均消費(fèi) 量 74 公斤的 l 5，按照發(fā)達(dá)國家目前的人均消費(fèi)量，中國的馬鈴薯加工產(chǎn)品消費(fèi)市場還有 很大的發(fā)展?jié)摿Α?馬鈴薯既可以作食物消費(fèi)， 還可以作為飼料轉(zhuǎn)化為肉類進(jìn)行消費(fèi)， 隨著馬 鈴薯人均消費(fèi)量的提高和人們對肉制

12、品的消費(fèi)量增加， 特別是隨著生活水平的提高， 年輕一 代食物消費(fèi)習(xí)慣的改變， 人們對馬鈴薯制品的需要量將會不斷增加， 這些都將極大地促進(jìn)我國馬鈴薯的生產(chǎn)。 國際馬鈴薯中心預(yù)計(jì)中國未來對馬鈴薯的消費(fèi)將以5的速度增長， 馬鈴薯行業(yè)將是我國最容易拉動內(nèi)需的行業(yè)之一。3、糧食安全上的優(yōu)勢。經(jīng)過數(shù)百年的栽培種植，馬鈴薯已成為我國重要 的食品之一。在人口增加、耕地面積減少、水資源缺乏、水稻、小麥和玉米三大糧食作物種 植面積下降以及糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較脆弱、 抗御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)等因素的影響下， 中國食 物安全存在著潛在的危機(jī)。 由于三大糧食作物的平均單產(chǎn)已遠(yuǎn)高于世界平均水平， 且近年來 其單產(chǎn)基本沒有增加，

13、 因此， 三大糧食作物的總產(chǎn)量亦將呈下降趨勢。 雖然目前這種變化趨 勢對中國食物安全的影響不是十分明顯， 但隨著這一趨勢進(jìn)一步發(fā)展及人口的自然增加， 將 可能危及中國食物供給的安全， 決不可小視。 與此相反， 由于目前我國馬鈴薯的平均單產(chǎn)水 平遠(yuǎn)低于世界平均水平， 且各地區(qū)單產(chǎn)水平相差較大， 因此單產(chǎn)增加的潛力較大。 隨著良種 的使用、 種植技術(shù)的改善， 平均單產(chǎn)水平將得到逐步提高， 馬鈴薯單位面積產(chǎn)值將會快速增 加。同時(shí)，由于中國現(xiàn)有的耕地面積中， 60% 以上耕地為旱地，后備耕地資源也多分布于 干旱少雨地區(qū)， 在水分條件受限的條件下， 各種糧食作物的水分利用率均不及馬鈴薯高。 馬 鈴薯產(chǎn)量

14、隨著生產(chǎn)季節(jié)的延長而逐步提高， 即使后期嚴(yán)重干旱， 也不至于絕收。 而其它以收 獲種子為生產(chǎn)目的的糧食作物， 一旦生育期遭遇嚴(yán)重干旱條件， 可能導(dǎo)致顆粒無收。 這一優(yōu) 勢已在內(nèi)蒙古地區(qū)近幾年所遭遇的嚴(yán)重旱災(zāi)中得到充分體現(xiàn)。 馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展， 將對 緩解中國食物安全壓力起到重要作用。4、食品加工上的優(yōu)勢。它的產(chǎn)業(yè)鏈條長，加工的食品類型多，如馬鈴薯 淀粉、全粉、冷凍制品、油炸薯片、薯?xiàng)l、膨化食品等各種方便食品和休閑食品等。中國在 馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中仍然很落后，美國 60 的馬鈴薯被加工，而中國僅有 5 10 ，中國 必將大力發(fā)展馬鈴薯加工產(chǎn)業(yè)， 包括馬鈴薯生產(chǎn)、 運(yùn)輸、 儲藏和加工， 這是保

15、持馬鈴薯業(yè)持 續(xù)發(fā)展、 防止農(nóng)民因市場過剩而造成損失的有效手段。 馬鈴薯加工產(chǎn)品除淀粉和薯片外， 貿(mào) 易量最大的產(chǎn)品之一是冷凍馬鈴薯制品，每年進(jìn)出口量約 400 萬噸，價(jià)值三十多億美元， 作為世界上的第一大馬鈴薯生產(chǎn)國每年要花費(fèi) 10 多億人民幣去向世界的馬鈴薯同行購買馬 鈴薯和冷凍馬鈴薯制品 （主要是冷凍薯?xiàng)l ）。與此相反的是， 馬鈴薯生產(chǎn)面積只有 900 萬畝（相 當(dāng)于內(nèi)蒙古的馬鈴薯種植面積） ，年產(chǎn)量只有 800 多萬噸的荷蘭，每年僅從馬鈴薯鮮薯及冷 凍馬鈴薯制品的貿(mào)易中就可從其他國家凈賺 8.2 億美元，折合人民幣 65 億多元。巨大的市 場空間和豐厚的投資回報(bào)，使許多國外著名企業(yè)看好

16、中國，開始進(jìn)行馬鈴薯產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)投資， 辛普勞、麥當(dāng)勞、美國百事、荷蘭艾維貝及日本、加拿大、菲律賓等國食品加工和淀粉生產(chǎn) 企業(yè)已開始搶灘中國，必將有力的推動我國馬鈴薯加工業(yè)的快速發(fā)展。綜上所述，我國馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊，市場穩(wěn)定，開發(fā)潛力巨大。如 能抓住機(jī)遇， 充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢， 形成具有規(guī)模優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)， 馬鈴薯必將對促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng) 濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生重大影響， “ 馬鈴薯在亞洲 - 重要的食品， 巨大的市場 ” 已成為 共識。積極發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)是貫徹溫家寶總理關(guān)于西部地區(qū)“ 要把小土豆辦成大產(chǎn)業(yè) ”的批示的重要體現(xiàn)，正成為農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入的一項(xiàng)戰(zhàn)略選擇。三、烏蘭察布市具有

17、發(fā)展馬鈴薯得天獨(dú)厚的優(yōu)勢1、自然氣候優(yōu)勢。烏蘭察布市馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)年降水量是 300-450mm ， 主要集中在六、七、八三個(gè)月，占全年降水量的 70% 左右，也正是馬鈴薯生長需水量最大 的時(shí)期。 自然降水規(guī)律與馬鈴薯需水規(guī)律基本吻合， 加之雨熱同季， 對馬鈴薯生長發(fā)育十分 有利；氣候冷涼，晝夜溫差大，土壤疏松，加之海拔高、空氣干燥，不但有利于馬鈴薯塊莖 膨大、 干物質(zhì)積累， 與全國其他省區(qū)相比， 嚴(yán)重危害馬鈴薯毀滅性的晚疫病在我市發(fā)生頻率 低，傳毒蚜蟲少， 因而我市生產(chǎn)的馬鈴薯種薯及商品薯質(zhì)量上乘， 在全國馬鈴薯生產(chǎn)中占有 較大優(yōu)勢； 日照時(shí)間長， 輻射強(qiáng)度大，完全可滿足馬鈴薯生長發(fā)育對光照的

18、要求， 而且光能 利用潛力很大。2、技術(shù)優(yōu)勢。烏蘭察布市馬鈴薯的研究和種薯生產(chǎn)歷史悠久，在長期的 實(shí)踐中積累了豐富的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)， 一些技術(shù)成果居全國乃至全世界領(lǐng)先地位。 從 1960 年開 始，市主要馬鈴薯科研機(jī)構(gòu)烏蘭察布市農(nóng)科所就在馬鈴薯脫毒種薯生產(chǎn)、 實(shí)生薯的研究利用、 新品種選育三大領(lǐng)域取得了令人矚目的成就， 其中馬鈴薯脫毒種薯生產(chǎn)技術(shù)影響了全國馬鈴 薯生產(chǎn)的研究和發(fā)展， 引起世界同行的關(guān)注。 利用脫毒種薯生產(chǎn)的核心技術(shù) - 生物技術(shù)形成 了莖尖脫毒、 組培快繁、 微型薯工廠化繁育技術(shù)體系和病毒檢測體系； 建立了較完善的脫毒 種薯生產(chǎn)繁育體系， 脫毒種薯在生產(chǎn)上大面積推廣應(yīng)用。 我市馬鈴

19、薯研究和種薯生產(chǎn)擁有一 流的專業(yè)人才和技術(shù)成果，在國內(nèi)具有較強(qiáng)的技術(shù)優(yōu)勢。3、產(chǎn)品優(yōu)勢。 烏蘭察布市馬鈴薯因獨(dú)特的自然條件而表現(xiàn)為塊大、整齊、干物質(zhì)含量高、表皮光滑、無污染、退化輕、病蟲害少，因而種薯和商品薯享譽(yù)全國及東南 亞市場， 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)， 每年約有 10 萬余噸優(yōu)質(zhì)種薯由我市調(diào)往山東、 河南、河北、陜西、 山西、寧夏、甘肅、廣東、福建等省區(qū)；約有 150 萬噸優(yōu)質(zhì)商品薯調(diào)往廣州、深圳、上海、 武漢、南京、海南等地，每年還為上海百事（中國）食品有限公司、北京辛普勞馬鈴薯食品 公司、 上好佳食品公司、 百宜食品公司以及區(qū)內(nèi)馬鈴薯加工企業(yè)， 提供馬鈴薯油炸食品、全 粉加工原料薯 8 萬噸。

20、由于馬鈴薯產(chǎn)區(qū)集中、交通便利、貯藏條件好、貯放周期長、相對 優(yōu)勢大， 更為發(fā)展馬鈴薯生產(chǎn)提供了優(yōu)越條件， 形成了具有地區(qū)優(yōu)勢和規(guī)模生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)脫毒 種薯、商品薯和加工專用薯基地，已經(jīng)形成區(qū)域化布局和規(guī)模化生產(chǎn)格局。此外，烏蘭察布市馬鈴薯加工產(chǎn)品品質(zhì)十分優(yōu)良，特別是淀粉以優(yōu)異的白 度、粘度、糊化度、透明度、低蛋白、低酸性及良好的成性、抗凝沉性等理化指標(biāo)，是各類 淀粉中的上等佳品。4、交通區(qū)位優(yōu)勢。當(dāng)?shù)亟煌▍^(qū)位優(yōu)勢明顯，京包、集通、集二、豐準(zhǔn)及 正在開工建設(shè)的集張五條鐵路貫穿全境， 110 國道、呼京高速、 208 國道、 208 高速、呼滿 通道貫通東西南北，是連接?xùn)|北、華北、西北三大經(jīng)濟(jì)區(qū)的交通

21、樞紐，是通往蒙古、俄羅斯 和歐洲的國際通道。 目前縣鄉(xiāng)級公路四通八達(dá)， 所有的縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部開通程控電話， 這對馬鈴 薯的銷售和獲得市場信息具有重要作用。四、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題1、種薯生產(chǎn)基礎(chǔ)條件薄弱，有待進(jìn)一步提高馬鈴薯種薯繁育要經(jīng)過莖尖脫毒 -組織培養(yǎng)試管苗 -溫室繁育 -原種生產(chǎn) - 一 級種薯 - 二級種薯多個(gè)環(huán)節(jié)，操作規(guī)程嚴(yán)，基地設(shè)施建設(shè)投資大，生產(chǎn)成本高，對環(huán)境條件 要求高。近年來，雖在政府有關(guān)部門的重視支持下，建起了組培室、標(biāo)準(zhǔn)溫室、網(wǎng)室、噴灌 圈等， 一些良種繁育基礎(chǔ)設(shè)施條件有了一定的改善， 但還不夠健全， 還有相當(dāng)部分種薯生產(chǎn) 條件和脫毒設(shè)施依然比較簡陋和缺乏， 如必

22、須的病毒檢測、 種薯氣調(diào)庫等還沒有配套。 雖然 脫毒馬鈴薯綜合技術(shù)推廣速度較快， 但生產(chǎn)脫毒種薯相應(yīng)的配套設(shè)施和規(guī)范操作技術(shù)還有待 進(jìn)一步完善。2、單產(chǎn)水平低，影響了增產(chǎn)增收潛力的發(fā)揮1961-2004 年的 44 年間， 我國馬鈴薯的單產(chǎn)平均僅為 0.78 噸/畝,低于世 界單產(chǎn)平均水平 0.98 噸/ 畝和亞洲單產(chǎn) 0.87 噸的水平，相當(dāng)于單產(chǎn)較高國家荷蘭的約 1/3 。 2004 年，我國馬鈴薯單產(chǎn)為 1.1 噸/ 畝，烏蘭察布市僅為 1 噸，是單產(chǎn)最高的國家新西蘭的 33.54% ，為荷蘭的 36.44% 。造成產(chǎn)量低的原因主要是種薯推廣應(yīng)用少。目前，我國的脫 毒種薯應(yīng)用面積每年約占

23、全國馬鈴薯面積的 30% 左右，烏蘭察布市略高于全國平均水平。 種薯推廣應(yīng)用過慢， 既有農(nóng)民嫌種子太貴， 不積極采用的問題， 也有未檢種薯增產(chǎn)不明顯的 影響，導(dǎo)致大多數(shù)馬鈴薯栽培仍采用原始的傳統(tǒng)留種方式， 這嚴(yán)重影響了馬鈴薯產(chǎn)量潛力的 正常發(fā)揮； 其次是投入不足。我市地處內(nèi)陸， 地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡， 導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落 后，農(nóng)民人均收入水平低， 隨之相伴的在土地上的投入不足， 影響了農(nóng)作物產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益。如此循環(huán)往復(fù)， 形成了一種惡性循環(huán)；第三缺乏必要的資金支持， 科研進(jìn)展緩慢。 由于地方 財(cái)政緊張， 導(dǎo)致科技投入不足， 育種和引種工作沒能及時(shí)跟上，造成馬鈴薯品種更新慢，適 宜加工和外銷的優(yōu)

24、質(zhì)品種應(yīng)用比率低，加工專用品種種植面積小，效益增加緩慢。3、脫毒種薯質(zhì)量檢測體系不健全 由于我國目前脫毒種薯檢測體系不健全，制度不完善，當(dāng)?shù)貦z驗(yàn)方法和手 段落后，缺乏有競爭優(yōu)勢的品牌， 再加上參加馬鈴薯種薯生產(chǎn)與經(jīng)營的單位與個(gè)人各種各樣， 良莠不齊， 使一部分未經(jīng)檢測的薯種進(jìn)入種子市場。 亂繁濫制種薯現(xiàn)象的普遍存在， 造成不 合格種薯用于生產(chǎn)，對農(nóng)民增產(chǎn)增收帶來不利影響。4、種薯儲窖建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高 盡管烏蘭察布市馬鈴薯儲窖具有一定數(shù)量，但建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，在儲貯過程 中由于溫室濕度控制不好，導(dǎo)致爛窖率較高 (10-15%) ，造成很大損失。特別是對種薯影響 更大，由于儲存條件不好，導(dǎo)致種薯內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)

25、生變化，造成出苗率低、產(chǎn)量下降、品質(zhì)下 降。五、促進(jìn)烏蘭察布市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體思路及對策總體發(fā)展思路：發(fā)揮優(yōu)勢、政策扶持、加大投入、加速發(fā)展；穩(wěn)定面積、 提高單產(chǎn)、改善品質(zhì)、增加效益；培育龍頭、壯大基地、強(qiáng)化外銷、創(chuàng)造品牌、增強(qiáng)市場競 爭力，真正把我市建設(shè)成為全國最大的脫毒種薯、加工專用薯、食用薯基地。1、提高認(rèn)識，領(lǐng)導(dǎo)重視 全市各級黨委、政府要充分認(rèn)識發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)在我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中所 起的重要作用， 要清醒地認(rèn)識到我市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)還處于起步發(fā)展階段， 要做大做強(qiáng)這一主導(dǎo) 產(chǎn)業(yè)， 始終在全國保持領(lǐng)先地位，立于不敗之地， 還需要政府和各有關(guān)部門做許多工作，給 予大力支持。 要堅(jiān)決克服麻痹大意

26、思想， 認(rèn)清形勢， 增強(qiáng)緊迫感、 危機(jī)感、 使命感和責(zé)任感。 要深刻反思我們在馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題和失誤， 要敢于面對錯(cuò)誤和失敗， 接受 教訓(xùn)，迎接挑戰(zhàn)。 要把我市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化發(fā)展放在全國的整個(gè)發(fā)展格局中進(jìn)行分析研究， 從 長遠(yuǎn)發(fā)展的高度出發(fā)， 結(jié)合當(dāng)前我市馬鈴薯生產(chǎn)實(shí)際， 制定合理的發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策， 各 項(xiàng)政策一定要具備長期性、延續(xù)性、可操作性。要建立市、旗縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級管理機(jī)制，把此 項(xiàng)工作納入同級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核范圍，實(shí)行目標(biāo)管理，動態(tài)考核。此外， 馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程， 需要全社會、 各有關(guān)部門共同參與、相互協(xié)調(diào)、密切配 合共同完成。 各級政府要組織

27、和協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、 科技、發(fā)改委、 財(cái)政、扶貧、水利、農(nóng)機(jī)、金融、 電力、交通、商務(wù)、工商和稅務(wù)部門切實(shí)為馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)工作給予有力支持。2、政策扶持，落實(shí)到位為促進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)持續(xù)、 有序、高效地發(fā)展， 需要各級政府積極協(xié)調(diào)幫助， 制定優(yōu)惠政策，營造寬松環(huán)境，給予政策扶持。一是政府要制定優(yōu)惠政策， 積極招商引資， 特別是在龍頭加工企業(yè)的興建、 基地建設(shè)和儲窖、市場建設(shè)上多引進(jìn)項(xiàng)目和 資金，創(chuàng)造寬松的投資環(huán)境。在項(xiàng)目審批、資 金信貸、配套服務(wù)、稅收上給予支持和方便。二是要加強(qiáng)馬鈴薯良種繁育體系建設(shè)，加快品種更新?lián)Q代的步伐。對種薯 生產(chǎn)企業(yè)要予以資金補(bǔ)貼， 不斷擴(kuò)大生產(chǎn)能力， 提高種薯質(zhì)量。 對于應(yīng)用

28、脫毒薯原種的農(nóng)民 實(shí)行良種補(bǔ)貼，鼓勵(lì)農(nóng)民自覺應(yīng)用優(yōu)質(zhì)專用品種，促進(jìn)種薯的推廣普及。三是要重用科技人員，發(fā)揮專家和中高級知識分子的作用。通過改善工作環(huán) 境，增加科研經(jīng)費(fèi)，提高經(jīng)濟(jì)、政治待遇等優(yōu)惠政策，使他們留得住，用的上，不斷加強(qiáng)科 研力量， 逐步培養(yǎng)和擴(kuò)大從事馬鈴薯研究與開發(fā)的專家隊(duì)伍， 為馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠 定基礎(chǔ)。四是把扶持馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化的各項(xiàng)資金列入財(cái)政預(yù)算， 重點(diǎn)扶持馬鈴薯科研、 良種繁育、基地建設(shè)和龍頭加工企業(yè)。3、加大投入，改善科研今后要下大決心，花大力氣狠抓馬鈴薯的科研工作，要依托市農(nóng)科所馬鈴 薯研究中心，成立馬鈴薯課題科研小組，重點(diǎn)加強(qiáng)各種專用馬鈴薯新品種引進(jìn)、選育工作，

29、特別是選育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)質(zhì)專用馬鈴薯新品種。 因?yàn)樗苯雨P(guān)系到全市馬鈴薯產(chǎn)業(yè) 發(fā)展后勁， 所以要集中財(cái)力、人力進(jìn)行公關(guān)研究。 同時(shí)要研究推廣高水平的栽培技術(shù)， 以大 幅度提高產(chǎn)品的產(chǎn)量、品質(zhì)和合格率，創(chuàng)造最大的效益。 為保證科研的順利進(jìn)行， 要加大科 研投入，財(cái)政部門每年要將一定的研究經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，作為馬鈴薯育種、引種、栽培試驗(yàn)的 科技支撐經(jīng)費(fèi)，以科技帶動產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。4、加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大知名度為進(jìn)一步提高我市馬鈴薯的知名度，政府及業(yè)務(wù)部門要加強(qiáng)馬鈴薯宣傳工 作，應(yīng)不失時(shí)機(jī)地對烏蘭察布市馬鈴薯產(chǎn)品進(jìn)行宣傳，利用廣播、 電視、 網(wǎng)絡(luò)等多種新聞媒 體做大量的專題宣傳報(bào)道。 此外， 每年都要拿

30、出一定的經(jīng)費(fèi)選派有關(guān)人員參加國家、自治區(qū)等舉辦的有影響力的馬鈴薯專業(yè)會議， 充分利用這些學(xué)術(shù)交流、 信息溝通、 擴(kuò)大影響的機(jī)會， 讓更多的馬鈴薯研究同仁了解烏蘭察布市， 認(rèn)識烏蘭察布市。 隨著我市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā) 展壯大， 我們希望在不遠(yuǎn)的將來能再一次在我市舉辦全國的馬鈴薯年會， 重樹我市在全國馬 鈴薯科研與生產(chǎn)領(lǐng)域的威望， 吸引國家有關(guān)項(xiàng)目對我市的傾斜， 以此帶動全市的馬鈴薯產(chǎn)業(yè) 向優(yōu)質(zhì)、名牌方向發(fā)展。同時(shí)要積極進(jìn)行無公害、綠色、有機(jī)食品認(rèn)證，爭創(chuàng)知名品牌，增 強(qiáng)產(chǎn)品進(jìn)入市場的優(yōu)勢。5、加強(qiáng)種薯質(zhì)量監(jiān)督和管理，提高種薯質(zhì)量由市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化辦公室組織專門的、具有實(shí)質(zhì)性技術(shù)權(quán)威的市種子管理 站、市農(nóng)科所從事這項(xiàng)工作。建立種薯檔案， 實(shí)行種薯生產(chǎn)的市場準(zhǔn)入機(jī)制和淘汰制度，對 那些以次充好的生產(chǎn)單位和個(gè)人限期整改， 否則予以取締， 強(qiáng)化競爭機(jī)制， 促進(jìn)質(zhì)量的提高。 一是要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。 要抽組專業(yè)技術(shù)人員充實(shí)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化質(zhì)量檢測組， 并配備必要的檢 測設(shè)備，提高監(jiān)測裝備水平。 要完善監(jiān)測監(jiān)督制度， 推行“誰檢測，誰負(fù)責(zé) ”的責(zé)任追究制， 對工作不認(rèn)真，把關(guān)不嚴(yán)的，要取消檢測員資格，對弄虛作假，徇私舞弊的，要給予嚴(yán)肅處 理。要規(guī)范檢測方法，對組培苗、原原種、原種抽檢要按照國家