人權(quán)的定義意義研究論文

1、人權(quán)的定義意義研究論文 摘要：憲法不僅是調(diào)整國家和社會活動的規(guī)則，而且已成為斯人的精神寄托。憲法是斯人須臾難離的形而下的行為準則，形而中的生活方式和形而上的意義世界。人權(quán)、憲政、法治國諸概念皆來自西方，國外對其認識觀點紛呈，國內(nèi)學(xué)者對其界定也是難成一致。綜合眾多學(xué)者從不同方面對人權(quán)概念的論述，筆者把人權(quán)界定為是受人類社會的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以及相應(yīng)的文化發(fā)展所制約的，具有普遍意義的，每個人之所以為人都享有或都應(yīng)該享有的權(quán)利。憲政包含多層含義，其內(nèi)涵有多個方面，筆者總結(jié)幾位有代表性的觀點，把憲政界定為在良憲的領(lǐng)域內(nèi)，以民主為動力、法治為原則、自由為目的和理想，并以充分保障人權(quán)為核心內(nèi)容的政治過程和政治形態(tài)

2、。人權(quán)與憲政的關(guān)系體現(xiàn)在：人權(quán)是憲政的核心要素之一；人權(quán)是憲政的生命和靈魂自由的保護神；人權(quán)是憲政被民主攻擊時所依靠的防護墻；人權(quán)也是憲政的同盟軍。人權(quán)入憲的意義表現(xiàn)在：（一）人權(quán)是架構(gòu)完整憲政理念的關(guān)鍵要素，憲政由人權(quán)、民主、法治、自由四個最基本的組成要素。（二）人權(quán)是培育完善憲政秩序的根基，憲政秩序是憲法正當性、法律制度的正義、憲法調(diào)控功能的發(fā)揮三種基本要素的有機結(jié)合；（三）人權(quán)描繪出了完美的憲政圖景。 “當一個剛剛升入天國的人詢問圣彼得，他是否可以得到一部地方憲法的時候，他驚奇地被告知這是不可能的，因為根本就沒有這種東西，天國里的居民是寧愿不要憲法的。”這表明在西方憲政國家，憲法不僅是調(diào)

3、整國家和社會活動的規(guī)則，而且已成為斯人的精神寄托。憲法是斯人須臾難離的形而下的行為準則，形而中的生活方式和形而上的意義世界。雖然我國憲政史自憲法重大信條十九條頒布至今已近百年，然而中國憲法不同程度上是裝飾憲法、名義憲法，憲法得不到實施，人權(quán)自難保障，憲政也只是少數(shù)精英的理想。時至今日，我國現(xiàn)行憲法在黨的領(lǐng)導(dǎo)下歷經(jīng)四次修改，尤其是最近的第四次修改將“國家尊重和保障人權(quán)”寫入憲法，使它真正成為建設(shè)“憲政中國”的前提。若使現(xiàn)行憲法也成為國人的行為準則、生活方式和意義世界，就不能不詳加闡釋人權(quán)的憲政意義。 一、人權(quán)與憲政界說 人權(quán)、憲政、法治國諸概念皆來自西方，國外對其認識觀點紛呈，國內(nèi)學(xué)者對其界定也

4、是難成一致。為了保證邏輯統(tǒng)一，首先應(yīng)界定人權(quán)與憲政。 （一）人權(quán)界說人權(quán)的定義，較有代表性的如下：1、“在無產(chǎn)階級看來，所謂人權(quán)，是指建立在一定社會經(jīng)濟基礎(chǔ)上的而為憲法所確認的公民基本權(quán)利和自由。”2、“人權(quán)即人的權(quán)利，它反映了人在社會關(guān)系中的地位，是一定主體的一種資格和優(yōu)勢，是被一定的社會意識或社會規(guī)范認為是正當?shù)男袨樽杂?，這種行為自由總是同社會和主體的利益有關(guān)，并有其他人相應(yīng)的義務(wù)作保證，人權(quán)的性質(zhì)和范圍受社會的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以及相應(yīng)的文化發(fā)展所制約，歸根到底決定于人們的物質(zhì)生活條件。”3、“科學(xué)的人權(quán)概念應(yīng)當是：人權(quán)是以一切人作為主體的那種具有普遍意義的自由平等權(quán)利。”4、“人權(quán)即人的權(quán)利，是

5、人（或其組合）應(yīng)當享有和實際享有的，并被社會承認的權(quán)利的總和?！?、“人權(quán)是人按其自然屬性和社會本質(zhì)所應(yīng)當享有的權(quán)利?！?、“人權(quán)就是人依其自然屬性和社會屬性享有和應(yīng)享有的權(quán)利，它受社會經(jīng)濟和文化發(fā)展的制約?！?、“人權(quán)一詞，依其本義，是指每個人都享有或都應(yīng)該享有的權(quán)利。這包含兩層意思：第一層指權(quán)利，即是某某權(quán)利；第二層指觀念或原則，即，每個人都享有或都應(yīng)該享有權(quán)?！?、“無論從歷史發(fā)展看，還是從現(xiàn)實情況看，人權(quán)的發(fā)展均呈三種形態(tài)：一、應(yīng)有權(quán)利，二、法定權(quán)利，三、實有權(quán)利。所謂應(yīng)有權(quán)力是人按其本性，在社會發(fā)展一定歷史階段的客觀條件下，應(yīng)當享有的權(quán)利；所謂法定權(quán)利，是指以法律形式將應(yīng)有權(quán)利加以肯

6、定，使之法律化、制度化；所謂實有權(quán)利，是人們在特定的法律制度下，實際享有的權(quán)利。應(yīng)有權(quán)利變?yōu)榉ǘ?quán)利，法定權(quán)利變?yōu)閷嵱袡?quán)利，是一個復(fù)雜而又充滿斗爭的過程。” 綜合以上各觀點，筆者認為，人權(quán)是受人類社會的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以及相應(yīng)的文化發(fā)展所制約的，具有普遍意義的，每個人之所以為人都享有或都應(yīng)該享有的權(quán)利。人權(quán)實質(zhì)上是普遍的自由權(quán)和平等權(quán)，并以應(yīng)有權(quán)利、法定權(quán)利和實有權(quán)利三種形態(tài)存在。 （二）憲政界說 2004年1月11日至17日在智利首都圣地亞哥舉行的第六屆世界憲法大會的主題是“憲政：老概念、新世界?！钡拇_，國內(nèi)外學(xué)者在不同的年代立足于不同的背景，通過層出不窮的闡釋將“憲政”這個“老概念”帶入一個個“新

7、世界”。毛澤東同志認為“憲政是什么呢?就是民主的政治?！痹S崇德教授認為，憲政的實質(zhì)是民主政治，“如果再加上形式要件,那么，憲政應(yīng)是實施憲法的民主政治?！睆垜c福先生認為，“憲政就是民主政治、立憲政治或者說憲法政治。它的基本特征就是用憲法這種根本大法的形式把己爭得的民主事實確定下來，以便鞏固和發(fā)展這種民主事實。”以上觀點都認為憲政是民主政治，或憲政的核心要素是民主政治。這種概念里沒有人權(quán)的地位，更無法回答如何解決人權(quán)與民主的沖突。 “郭道暉教授認為：憲政是以實行民主政治和法治原則，以保障人民的權(quán)力和公民的權(quán)利為目的，創(chuàng)制憲法(立憲)、實施憲法(行憲)和維護憲法(護憲)、發(fā)展憲法(修憲)的政治行為的

8、運作過程，即“民主、人權(quán)和法治”三要素的憲政概念。”何華輝先生、李龍先生認為，“憲政是以憲法（立憲）為起點、民主為內(nèi)容、法治為原則、人權(quán)為目的的政治形態(tài)和政治過程?！崩畈皆葡壬J為，“憲政是國家依據(jù)一部充分體現(xiàn)現(xiàn)代文明的憲法進行治理，以實現(xiàn)一系列民主原則與制度為主要內(nèi)容，以厲行法治為基本特征，以充分實現(xiàn)最廣泛的人權(quán)為目的的一種政治制度。根據(jù)這一定義，憲政這一概念包含三個基本要素：即民主、法治、人權(quán)。民主是憲政的基礎(chǔ)，法治是它的主要條件，人權(quán)保障則是憲政的目的?！边€有人“主張把憲政簡單地定義為：憲政是經(jīng)憲法(立憲)為起點、民主為內(nèi)容、法治為原則、人權(quán)為目的的政治形態(tài)和政治過程。”以上各位學(xué)者對憲

9、政的界定雖表述不同，但都認為憲政在以憲法為起點的前提下，包含“三要素”：民主、法治、人權(quán)。憲政是民主、法治、人權(quán)在憲法領(lǐng)域內(nèi)的相互作用，相互整合的形態(tài)和過程“美國教授萊夫說，憲政是指法律化的政治程序，它比法治、法治國的概念更抽象。法治是憲政制度中的一種要素，憲政的實現(xiàn)首先需要建立法治，但僅有法治還是不夠的，還需要有民主制度和人權(quán)、自由的充分保障。憲政是民主、法治、人權(quán)的動態(tài)過程。”蔡定劍先生認為，“憲政的精義是對自由、民權(quán)的充分保障?？梢哉f，沒有自由、民權(quán)就沒有憲政?！蹦o紅先生認為，“憲政是一種完整的價值理性”“是將傳統(tǒng)理性價值，如民主，法治，人權(quán)和自由等理性價值有機整合在一起，進而發(fā)揮各種

10、理性價值所有的整合價值功能?！边€有人認為，“從憲政的內(nèi)在要素上看,自由、民主和法治即構(gòu)成了憲政的基礎(chǔ)因子,三者就憲政而言不可或缺。自由是憲政的理想和目的民主是憲政的前提和必要條件法治則是憲政的制度框架與結(jié)構(gòu)。”這幾位學(xué)者與上述各位學(xué)者不同之處在于強調(diào)自由也是憲政的一個要素，有的認為自由是憲政的理想和目的，全都自由應(yīng)得到充分的保障。杜鋼建教授更認為，“憲政的直接目標在于自由，憲政問題在近代歷史上提出原本是為了保障自由。憲政是將現(xiàn)行國家權(quán)力納入憲制軌道，使當?shù)勒邫?quán)力的運用受到法治的約束。憲政不是要將當?shù)勒叩臋?quán)力奪過來交給人民，憲政是要保障人民的自由不受當?shù)勒邫?quán)力的侵犯?！?以上觀點從不同的角度揭示

11、、闡釋憲政，可謂仁者見仁，智者見智。筆者“站在巨人的肩膀上”認為，憲政是在良憲的領(lǐng)域內(nèi)，以民主為動力、法治為原則、自由為目的和理想，并以充分保障人權(quán)為核心內(nèi)容的政治過程和政治形態(tài)。（三）人權(quán)與憲政的關(guān)系人權(quán)是憲政的核心要素之一，沒有人權(quán)保障就不可能存在憲政。由于人權(quán)實質(zhì)上是普遍的自由權(quán)和平等權(quán)，可以說，人權(quán)是憲政國最溫和的女神，是憲政駕馭法治，防止法治惡魔化的總護法；人權(quán)是憲政的生命和靈魂自由的保護神；人權(quán)是憲政被民主攻擊時所依靠的防護墻，是遭遇“多數(shù)人暴政”時的避難所。誠如夏勇先生所言，“人權(quán)之于民主的意義不僅僅在于為民主提供動力和基礎(chǔ)，還在于保證民主不出偏差，如演變?yōu)槎鄶?shù)人暴政或無法無天的

12、群眾專政。”人權(quán)也是憲政的同盟軍，是憲政在自由靈魂指引下，借以糾正變異的法治，消除蛻變的民主的最可靠的力量。而憲政則是應(yīng)有權(quán)利成為法定權(quán)利，法定權(quán)利成為實有權(quán)利的通道，是實現(xiàn)人權(quán)的途徑?！皯?yīng)有權(quán)利再神圣，法定權(quán)利再完備，如果得不到實現(xiàn)，都是一句空話，而實有權(quán)利的完成或?qū)崿F(xiàn)卻離不開憲政。憲政實踐的目標之一就是促成法定人權(quán)向?qū)嵱腥藱?quán)的轉(zhuǎn)化、發(fā)展，憲政是法定人權(quán)與實有人權(quán)的樞紐和中介。沒有憲政，人權(quán)保障僅僅停留在憲法條文的靜態(tài)之中，而不可能表現(xiàn)在公民的實際享有中?！?二、人權(quán)的憲政意義 （一）人權(quán)：架構(gòu)完整憲政理念的關(guān)鍵要素 憲政是在良憲的領(lǐng)域內(nèi)，以民主為動力、法治為原則、自由為目的和理想，并以充分

13、保障人權(quán)為核心內(nèi)容的政治過程和政治形態(tài)。在憲政的各要素里，優(yōu)良的憲法是憲政的前提和疆域；民主是憲政的動力和動態(tài)現(xiàn)象；法治實質(zhì)意義的憲治是憲政秩序產(chǎn)生、變動的原則和憲政穩(wěn)定裝置；自由是憲政的靈魂和生命，沒有自由就沒有憲政，只有被標榜為憲政的僵死的體制；保障人權(quán)是憲政的核心內(nèi)容和使命，也是憲政遏制民主蛻變?yōu)椤岸鄶?shù)人暴政”，防止法治惡魔化為人治的正義行動。憲政理念就是整合民主的要義、法治的原則、自由的精神和人權(quán)的特性所形成的意義世界，或者說是四者相互聯(lián)合而又各有其領(lǐng)土的理想國，它是一個和諧和完美的國度。在四者中：1、人權(quán)是民主的出發(fā)點和歸宿，人通過民主達成合意，決定共同體的重大事項，如，界定公權(quán)力的

14、范圍，限制公權(quán)力對人權(quán)的侵犯；如通過民主，決定社會資源按著最有利于人們利益的方式配置。因此，人權(quán)的實現(xiàn)離不開民主，但是人權(quán)以其人之所以為人都享有或都應(yīng)享有的特性，決定多數(shù)人打著民主的旗號，也不能入侵少數(shù)人人權(quán)的領(lǐng)地。2、人權(quán)是法治的內(nèi)在制動力量，是法治庇護的對象。法治的實質(zhì)是法律至上，根本上是憲法至上。現(xiàn)實中否定法律至上乃至憲法至上力量主要是掌握和行使公權(quán)力的人，鑒于人的本性，他們傾向于利用手中的權(quán)力謀求個人或集團的利益，從而危害人權(quán)，拒絕民主，限制自由。在這樣的情況下，法治的消極方面是限制公權(quán)力，保障人權(quán)不受侵犯；積極方面是要求公權(quán)力為實現(xiàn)人權(quán)而運作?？梢姺ㄖ卧瓌t是從兩個方面庇護人權(quán)的。同時

15、，人權(quán)也是要求和維護法治的動力，它支持著法治。3、人權(quán)是自由的依托，在人權(quán)的領(lǐng)地內(nèi)，自由是真正的自由。同時人權(quán)作為權(quán)利，它的實現(xiàn)過程就是自由的表現(xiàn)。沒有自由，就沒有人權(quán)；有了人權(quán)，自由才能從彼岸到達此岸。 （二）人權(quán)：培育完善憲政秩序的根基 “憲政秩序是憲法正當性、法律制度的正義、憲法調(diào)控功能的發(fā)揮三種基本要素的有機結(jié)合，其中，憲法的正當性是憲政秩序形成的前提，制度正義是憲政秩序的基礎(chǔ)，憲法調(diào)控功能的發(fā)揮是憲政秩序的保障。”而人權(quán)作為西方自然法思想孕育出的奇葩，無疑是憲法正當性和制度正義的判斷標準及保證要件；無疑是憲法調(diào)控功能發(fā)揮的動力和目的。 1、人權(quán)要求重整國家法律體系，確立人權(quán)“神”的地

16、位 “神”乃全息全能、統(tǒng)治一切、不可違逆、需頂禮膜拜的象征。據(jù)統(tǒng)計，在我國，全國人大及其常委會通過了件法律和法律性文件，國務(wù)院制定了件行政法規(guī)，地方人大及其常委會制定了多件地方性法規(guī)，民族自治地方制定了多件自治條例和單行條例。其中尚有不少與尊重和保障人權(quán)不一致的規(guī)定，或不利于尊重和保障人權(quán)的規(guī)定。如勞動教養(yǎng)管理條例還未廢止；大量規(guī)章違反上位法的規(guī)定等。另外，我國還未批準世界人權(quán)憲章之一的公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約。 所以“如果我們僅僅沾沾自喜于人權(quán)的憲法宣告，而不及時通過廢除、修改、制定其他相關(guān)的法律法規(guī)，從程序上保障人權(quán)的實現(xiàn)，那么，這樣的人權(quán)也是有可能淪為沒有牙齒的人權(quán)的。”就好像神沒了道場和法器，難以發(fā)揮應(yīng)有威力。這樣，法治原則實