煙草專賣年度專賣管理工作目標(biāo)規(guī)劃

1、縣煙草專賣局年度專賣管理工作目標(biāo)規(guī)劃為加快實現(xiàn)專賣管理跨越式發(fā)展的工作要求和工作目標(biāo)，進(jìn)一步推動我局專賣管理工作上水平，強(qiáng)化隊伍建設(shè)，加大打擊涉煙違法犯罪行為，提高市場監(jiān)管水平，增強(qiáng)市場控制能力，有效促進(jìn)專賣管理工作再上新臺階，特制訂年度專賣管理工作規(guī)劃如下：一、指導(dǎo)思想以落實實踐科學(xué)發(fā)展觀重要精神為指導(dǎo)，以“一法兩條例”為依據(jù)，以維護(hù)“兩個利益至上”為己任，緊緊圍繞“卷煙上水平，稅利保增長”這一中心工作任務(wù)，充分發(fā)揮煙草、公安、工商、交通等執(zhí)法部門協(xié)作優(yōu)勢，嚴(yán)厲打擊各種涉煙違法犯罪行為，提升打假破網(wǎng)水平，加強(qiáng)日常市場監(jiān)管，提高市場控制力，確?！皟蔁煛鄙a(chǎn)經(jīng)營持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，全面完成上級

2、下達(dá)的全年經(jīng)營目標(biāo)任務(wù)。二、目標(biāo)任務(wù)及工作規(guī)劃1、市場凈化率達(dá)到96%以上，持證率達(dá)到98%以上，亮證率達(dá)到100%，持證商戶稽查率達(dá)到100%；2、完成市局下達(dá)的全年卷煙銷量任務(wù)；3、查處1起案值達(dá)到15萬元以上的制售假冒卷煙網(wǎng)絡(luò)案件，10月份之前確保網(wǎng)絡(luò)案件結(jié)案；4、與交通部門聯(lián)合查辦1起案值萬元以上的非法運(yùn)輸煙草專賣品案件；5、全年與工商部門聯(lián)合開展兩次以上取締無證無照經(jīng)營卷煙行動；6、積極開展卷煙市場監(jiān)管專項整頓活動，促進(jìn)市場監(jiān)管水平的不斷提高；7、在煙葉收購其間，開展煙葉流通領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫恚瑖?yán)厲打擊擅自收購、無證運(yùn)輸及二道販子套購煙葉的非法經(jīng)營活動，確保煙葉收購期間市場穩(wěn)定；8、繼續(xù)深

3、入開展“村村通” 網(wǎng)絡(luò)工程，認(rèn)真做好村村通商戶的服務(wù)，確保村村通商戶正常經(jīng)營；9、專賣行政執(zhí)法人員職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)率達(dá)到100%，合格率達(dá)到90%以上；10、開展優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建工作，確保年底通過省局對優(yōu)秀縣級局的驗收；11、內(nèi)部監(jiān)管取得新突破，加大對內(nèi)部不規(guī)范經(jīng)營行為的打擊力度，全年查辦1起內(nèi)管案件；12、確保文明執(zhí)法，依法行政，全年無發(fā)生行政訴訟、行政復(fù)議敗訴案件。三、工作措施1、進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍建設(shè)，夯實基礎(chǔ)管理。以創(chuàng)建優(yōu)秀縣級局為契機(jī)，全面加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任制考核，嚴(yán)格落實錯案追究制度，有效提高專賣人員執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量，強(qiáng)化隊伍建設(shè)，有效提升專賣隊伍整體素質(zhì)。結(jié)合專賣人員職業(yè)技能鑒定，完善

4、教育培訓(xùn)機(jī)制，全年人員集中培訓(xùn)不少于12學(xué)時。進(jìn)一步明確崗位職責(zé)，細(xì)化專賣人員目標(biāo)考核指標(biāo)，全員實行工資百分制考核，按月兌現(xiàn)獎懲。加強(qiáng)社會輿論監(jiān)督，聘請人大代表、政協(xié)委員、商戶等行業(yè)外人員作為行風(fēng)監(jiān)督員，形成全方位、多層次、立體式的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，形成監(jiān)督約束的合力。開展稽查隊長競聘上崗，由全體專賣人員選定稽查隊長，增強(qiáng)基層隊伍負(fù)責(zé)人參與、競爭、危機(jī)和責(zé)任意識。2、強(qiáng)化日常監(jiān)管，提高監(jiān)管水平。繼續(xù)加強(qiáng)“三級巡查、兩層考核、一個聯(lián)合”的321監(jiān)管模式，加大對卷煙市場的監(jiān)督考核力度，每月定期由科室組成考核組，抽查各轄區(qū)市場，當(dāng)月兌現(xiàn)獎懲。充分發(fā)揮與工商、交通的聯(lián)合工作機(jī)制，加強(qiáng)零售終端和運(yùn)輸環(huán)節(jié)的監(jiān)管和

5、無證無照經(jīng)營卷煙零售戶的取締工作。積極開展卷煙市場專項整頓活動，不間斷的開展對高檔煙市場、農(nóng)村市場、邊界市場和節(jié)日市場的專項整頓，加強(qiáng)對轄區(qū)市場的控制力度，提高市場凈化率。進(jìn)一步完善商戶基礎(chǔ)信息，規(guī)范零售商戶檔案制作，加強(qiáng)零售商戶誠信等級管理，商戶檔案管理動態(tài)化，對商戶進(jìn)行認(rèn)真分類、排隊，按照誠信等級分類指導(dǎo)、分類管理，各市場稽查隊要排查出轄區(qū)市場的重點(diǎn)商戶和地下倒煙販子，實施重點(diǎn)監(jiān)控。加強(qiáng)專銷結(jié)合，提高訪銷、配送、稽查三位一體運(yùn)作機(jī)制，嚴(yán)格落實訪銷、稽查反饋制度，真正達(dá)到三線互恐、相互制約的工作機(jī)制。3、加強(qiáng)案件經(jīng)營，突出打假破網(wǎng)。嚴(yán)格貫徹省、市局打假工作要求，堅持把打假破網(wǎng)作為專賣管理工作

6、的主要工作任務(wù)，把“端窩點(diǎn)、斷源頭、破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯”作為打假破網(wǎng)工作的重點(diǎn)，切實加大卷煙打假力度，嚴(yán)厲打擊各類制售假冒卷煙活動。加強(qiáng)卷煙打假工作機(jī)制的建設(shè)，建立完善專業(yè)化專賣打假隊伍，強(qiáng)化打假打私稽查隊的查案智能。積極拓寬信息來源渠道，確保信息暢通，充分發(fā)揮情報信息網(wǎng)絡(luò)的作用。提高案件經(jīng)營能力，對查辦的每一個案件都要追根求源，整理歸納，醞釀積累有價值的線索信息，努力經(jīng)營成網(wǎng)絡(luò)案件。4、狠抓內(nèi)部監(jiān)管，規(guī)范內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營行為。把整治“兩煙”違規(guī)經(jīng)營活動作為重點(diǎn)，積極開展日常檢查和定期檢查，警惕和防止不規(guī)范現(xiàn)象反彈.落實國家局內(nèi)部監(jiān)管工作規(guī)范，配齊配強(qiáng)內(nèi)管人員，扎實推進(jìn)專賣內(nèi)部監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè)，努力提升監(jiān)管水平。按照工作規(guī)范的要求，認(rèn)真開展專賣內(nèi)管工作。要通過嚴(yán)肅紀(jì)律，樹立嚴(yán)格依法依規(guī)經(jīng)營的良好風(fēng)氣。5、加強(qiáng)依法行政工作力度，完善崗位職責(zé)和流程，制定專賣管理流程圖，將專賣管理各項工作全部流程化、圖表化，促進(jìn)管理水平的提高；繼續(xù)完善行政處罰和行政許可執(zhí)法工作。以行政處罰和行政許可兩項工作為主線，繼續(xù)加大案件審核、案卷評查、重大案件審理以及案件移送追刑工作力度，切實提