縣長在區(qū)縣經(jīng)貿(mào)會上講話

1、縣長在區(qū)縣經(jīng)貿(mào)會上講話 這次全省外經(jīng)貿(mào)工作會議,是新年伊始省政府決定召開的一次十分重要的會議。會議的中心議題是:認真貫徹省委十屆九次全會暨經(jīng)濟工作會議和全國商務(wù)工作會議精神,回顧總結(jié)去年的外經(jīng)外貿(mào)工作,研究部署今年的外經(jīng)外貿(mào)工作。目的是要使大家進一步認清形勢,滿懷發(fā)展激情,搶抓難得機遇,務(wù)求新的一年全省對外開放要有新突破,為加快實現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興新跨越做出新的更大的貢獻。一會兒,王金笛同志還要做工作報告,請各地區(qū)、各部門認真抓好貫徹落實。下面,我先講三點意見。 一、過去一年,全省對外開放成績顯著,外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)線的干部職工勞苦功高,功不可沒,應(yīng)該給予充分的肯定 眾所周知,過去的一年是全省新世紀以

2、來經(jīng)濟發(fā)展最艱難的一年。面對金濟危機帶來的嚴峻挑戰(zhàn),在黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全省上下同心同德,共克時艱,圓滿完成了保增長、保民生、保穩(wěn)定、促振興的各項任務(wù),實現(xiàn)了“兩個不低于”的奮斗目標。在這一過程中,全省外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)的廣大干部克服前所未有的困難,奮力拼搏,超常發(fā)揮,推動外經(jīng)貿(mào)工作取得了比預(yù)想要好的可喜成績,為保增長做出了突出貢獻。 首先,沿海經(jīng)濟帶開發(fā)開放成功上升為國家戰(zhàn)略。經(jīng)過鍥而不舍的努力,去年7月1日,國務(wù)院常務(wù)會議討論并通過了沿海經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃,標志著沿海經(jīng)濟帶開發(fā)開放已正式納入國家層面,這是改革開放以來黨中央、國務(wù)院給予的最高平臺和最高定位,為我們帶來了千載難逢的

3、重大歷史機遇,極大地振奮了全省人民的精神,必將推動老工業(yè)基地全面振興跨上一個新臺階。 其次,招商引資成果顯著。在全國實際利用外資普遍下降的形勢下,去年我省實際利用外資完成154.4億美元,同比增長28.5%,凈增34.4億美元,總量繼續(xù)保持全國三甲,增幅位列全國第一。特別是全省實際利用外資占固定資產(chǎn)投資的比重達到8%,帶動固定資產(chǎn)投資占29%,為實現(xiàn)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長13%的目標做出了特殊貢獻。從各個市的情況看,大連、的貢獻進一步增加,陽、營口、鞍山、丹東等市利用外資均突破了5億美元,并有6個市利用外資的增幅超過50%。 第三,進出口貿(mào)易下降幅度有所收窄。受國內(nèi)外大環(huán)境的影響,去年我省外貿(mào)總

4、體呈下降態(tài)勢,進出口下降了13%,但后幾個月降幅明顯收窄,而且全年完成情況好于全國平均水平。特別是在十分困難的形勢下,實現(xiàn)了保市場、保份額的目標。 第四,外經(jīng)工作特別是企業(yè)走出去的步伐繼續(xù)加快。去年,全省對外工程承包營業(yè)額增長64%,赴境外投資企業(yè)增長速度更快。比如,遠大集團工程承包新簽合同額突破了8億美元,比上年增長49%;大連國際工程承包新簽合同額增長213%。 這些成績是在極其困難的情況下取得的,來之不易。為了做好外經(jīng)貿(mào)工作,省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署,靠前指揮,省長先后幾次帶隊招商,多次親自調(diào)度出口工作,多次組織研究加快沿海經(jīng)濟帶建設(shè)發(fā)展有關(guān)工作;為了做好外經(jīng)貿(mào)工作,各市政府給予了高

5、度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,主管領(lǐng)導(dǎo)全力抓,全省上下形成了強大合力;為了做好外經(jīng)貿(mào)工作,全系統(tǒng)廣大干部職工真抓實干,拼搏奉獻,一直處于滿負荷甚至超負荷的工作狀態(tài),經(jīng)常是“5+2”、“白+黑”,沒有節(jié)假日,沒有禮拜天,付出了辛勤汗水,做出了突出貢獻。在此,我代表省委、省政府,對去年全省外經(jīng)貿(mào)工作取得的成績表示熱烈的祝賀;借此機會也向在座的各位,并通過你們向全省外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的問候! 二、滿懷發(fā)展激情,搶抓難得機遇,務(wù)求外經(jīng)貿(mào)重點工作實現(xiàn)新突破 滿懷發(fā)展激情,搶抓難得機遇,實現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興新跨越,這是王珉書記在剛剛結(jié)束的省委十屆九次全會上向全省各級黨政組織、全省人民發(fā)

6、出的號召。對此,我們外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)線的同志必須認真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,尤其要圍繞推動實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展新突破,切實抓好貫徹落實。 貫徹落實省委全會的要求,做好今年全省的外經(jīng)貿(mào)工作,首先要對我們面臨的形勢有一個科學(xué)的估價和判斷。就今年全省外經(jīng)貿(mào)工作面臨的形勢而言,應(yīng)當說既有不利因素,也有有利條件,機遇與挑戰(zhàn)并存,但機遇大于挑戰(zhàn)。從不利方面看,一是持續(xù)惡化的全球經(jīng)濟貿(mào)易形勢,將繼續(xù)打擊投資貿(mào)易信心。二是國際市場需求短期內(nèi)難以出現(xiàn)大幅回升,主要經(jīng)濟體繼續(xù)出臺各種貿(mào)易限制措施和保護措施,貿(mào)易保護主義將日益加劇,出口形勢更趨嚴峻。三是跨國公司投資意愿和能力下降,我們吸引外資困難增多。四是發(fā)展中國家和

7、地區(qū),以及國內(nèi)各地之間的競爭加劇,自顧性經(jīng)濟形勢不容樂觀。五是國際信用環(huán)境惡化,出口收匯風(fēng)險進一步加大。從有利方面看,我們正面臨著以下幾個難得的機遇和條件:一是今年中央明確要保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性,繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,這為我省優(yōu)勢企業(yè)擴大市場份額和爭取更多的訂單創(chuàng)造了機遇。二是黨中央、國務(wù)院制定了新一輪加快東北振興的支持政策,對我們進一步擴大對外開放和建設(shè)沿海經(jīng)濟強省提供了難得機遇。三是沿海經(jīng)濟帶發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略,經(jīng)濟區(qū)有望成為國家綜合配套改革試驗區(qū),無疑將為全省進一步提高對外開放水平帶來新的機遇。四是我們用實踐證明了中國對外開放的峰值不僅來到了,而且將更長

8、時間地穩(wěn)定在這一事實,必將吸引更多的世界知名企業(yè)到投資。五是國家商務(wù)部及各有關(guān)部門對的支持力度進一步加大,省委、省政府比任何時候都更加重視對外開放工作,加上我省已經(jīng)有了堅實的外經(jīng)貿(mào)工作基礎(chǔ)和比較專業(yè)的招商人才隊伍,這些都為我們做好外經(jīng)貿(mào)工作創(chuàng)造了有利條件。 因此,我們必須要正確分析和估價形勢,既要看到困難,做好應(yīng)對挑戰(zhàn)的充分準備,又要看到有利條件和積極因素,搶抓機遇,知難而進,乘勢而上,有所作為,務(wù)求今年全省外經(jīng)貿(mào)工作實現(xiàn)新突破,再上一個新臺階。具體講,要努力實現(xiàn)以下三個方面的新突破: 一是利用外資要實現(xiàn)新突破。按照省委、省政府的部署,今年全省實際利用外資要必保實現(xiàn)185億美元,同比增長20%

9、,力爭實現(xiàn)200億美元,增長30%以上。因為要實現(xiàn)又好又快發(fā)展,就必須堅持以增量調(diào)結(jié)構(gòu),在調(diào)整中擴增量,這也要求我們必須繼續(xù)加大固定資產(chǎn)投資的力度,而加大固定資產(chǎn)投資就必須上項目,上項目就必須要有資金作為保障。資金從哪里來?除了要爭取國家支持、爭取銀行貸款、啟動民資以外,還有一個重要的渠道就是利用外資。所以,希望外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)線上的同志一定要咬住目標不放,以更大的決心、更大的魄力、更加有效的措施抓好招商引資工作,力爭在利用外資上實現(xiàn)新突破。 二是出口要實現(xiàn)新突破。今年全省外貿(mào)出口的目標是必保實現(xiàn)368億美元,同比增長10%,力爭達到385億美元,增長15%以上,各地區(qū)、各部門都要按照這個目標來抓好分

10、解落實。要以調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為落腳點,繼續(xù)落實好“穩(wěn)外需、促出口、保份額”的支持政策,積極培育外貿(mào)增長點,促進進出口的穩(wěn)定增長。要認真研究和開發(fā)市場上適銷對路、國際上認可的名牌產(chǎn)品,尤其要提高自主品牌、機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重,大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包。同時,積極推進銀企合作,拓寬企業(yè)融資渠道,進一步加強企業(yè)與銀行、政府的聯(lián)系,共同解決出口企業(yè)特別是中小企業(yè)融資難問題。 三是實施走出去戰(zhàn)略要實現(xiàn)新突破。把引進來與走出去結(jié)合起來,是加快對外開放步伐的有效途徑。要抓緊制定我省企業(yè)走出去工作方案,在政策、資金等方面給予支持。要突出抓好以遠大集團為代表的一批超千萬美元工程承包大項目,帶動我省設(shè)備、

11、技術(shù)和勞務(wù)的出口。繼續(xù)鼓勵企業(yè)加快走出去步伐,支持有實力的企業(yè)并購海外科技型企業(yè)。在境外盡快建立我省急需的資源基地,為老工業(yè)基地振興提供強有力的支撐。另外,還要切實重視和做好勞務(wù)輸出人員的技能培訓(xùn)等項基礎(chǔ)工作。 為實現(xiàn)上述三個新突破,必須切實加大以下幾方面的工作力度: 一要加大科學(xué)策劃力度。全省上下、都要高起點、大手筆地做好規(guī)劃、策劃、謀劃工作。要緊密結(jié)合本地實際,深入研究自身發(fā)展的潛力在哪里,增量在哪里,希望點、突破點在哪里,進而選準主攻方向。要站在國際國內(nèi)兩個大局上來研究問題,尤其要加強對項目的分析研究,既要研究二產(chǎn)的項目,又要研究一產(chǎn)和三產(chǎn)的項目,既要研究傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目,更要研究新興產(chǎn)

12、業(yè)的項目,并認真搞好篩選、包裝和組織推介。對于一些重大項目,省里將進行重點推進,請各市把這項重中之重的工作做好。 二要加大招商力度。要在包裝好的基礎(chǔ)上,有目的走出去開展招商、主動對接。同時,進一步創(chuàng)新招商形式,在繼續(xù)深入開展主題概念招商、產(chǎn)業(yè)集群招商的基礎(chǔ)上,還要積極探索網(wǎng)上招商、依托現(xiàn)有企業(yè)招商,以及推動企業(yè)到國外上市等辦法,務(wù)求招商取得實效。今年,省委、省政府將組織一系列的重大招商活動,請各市超前做好項目包裝、對接等準備工作,盡快在全省掀起一個招商引資的新高潮。 三是要加大項目落實的力度。項目談成以后,一定要鍥而不舍地抓好落實,確保每一個項目都能最終落地,力爭早開工、早達產(chǎn)、早見效。真正做

13、到每個月都有開工的項目,每個季度都有竣工和達產(chǎn)的項目。抓好項目落實,首先,要進一步落實責(zé)任制。每個重大項目以及引資、出口等指標都要落實到部門,落實到企業(yè),落實到基層,做到層層有人抓,層層有人管。其次,要建立調(diào)度制。各市、縣區(qū)政府和管委會,以及外經(jīng)貿(mào)主管部門都要加強調(diào)度,及時協(xié)調(diào)解決項目推進中遇到的困難和問題,為項目實施創(chuàng)造良好條件。再次,要建立通報制。省政府決定從今年開始,每個月、每個季度都要通報外經(jīng)貿(mào)工作,特別是剛才講到的“三個突破”目標進展情況,而且要排出名次,借以對工作形成有力的推動。 這里我要特殊強調(diào)的是,在全省對外開放工作中,沿海經(jīng)濟帶的6個市,特別是38個園區(qū)必須要走在前面,率先發(fā)

14、展,確保實現(xiàn)省長辦公會議確定的“三個高于”的目標,即沿海各重點區(qū)域的主要經(jīng)濟指標高于全省的平均增長速度,高于沿海6市的整體平均增長速度,高于所在市的平均增長速度。同時,各項重點工作都要有新的進展和突破。包括要組織開展一系列的宣傳、一系列的招商、一系列的推銷,在沿海經(jīng)濟帶整體展示上實現(xiàn)新突破;要繼續(xù)加大港口、鐵路、道路、電力等方面的建設(shè)力度,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上實現(xiàn)新突破;要進一步支持和推動重點產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,在集群式發(fā)展上實現(xiàn)新突破。另外,還要以人員聘用、級格設(shè)置、績效考核等內(nèi)容為重點,進一步創(chuàng)新園區(qū)的體制、機制,賦予園區(qū)更多的職能和權(quán)限,真正用最優(yōu)的管理模式發(fā)展沿海經(jīng)濟帶。 三、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任

15、,為做好對外開放和外經(jīng)外貿(mào)工作提供有力保障 對外開放涉及眾多部門,覆蓋各行各業(yè)。各市、省直各部門都要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),充分調(diào)動方方面面的積極性,形成共同推動全省對外開放的強大合力。 一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、都要對外經(jīng)外貿(mào)工作給予高度重視,真正納入日程,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,靠前指揮,主管領(lǐng)導(dǎo)要全力抓好這項工作。要定期聽取外經(jīng)貿(mào)部門的工作匯報,認真研究解決工作中遇到的實際困難和問題,為外經(jīng)貿(mào)工作扎實有效的開展提供必要保障。 二要加強班子建設(shè)。成事在人,謀事在人。一個地區(qū)能不能實現(xiàn)又好又快的發(fā)展、一個部門的工作能不能有位有為,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)人。因此,一定要把外經(jīng)外貿(mào)系統(tǒng)的班子,包括園區(qū)的班子配

16、齊配強,真正把這個班子建設(shè)成為政治堅定、團結(jié)合作、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實、真抓實干,有凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)集體。 三要加強隊伍建設(shè)。要注重提高廣大干部開展招商和洽談項目的能力與水平,進一步增強事業(yè)心和責(zé)任感,真正做到想事、干事、成事,而且不出事。同時,這條戰(zhàn)線上的同志很辛苦,對他們要在政治上多關(guān)心、工作上多支持、生活上多體貼,為其施展才干、發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的環(huán)境。 今年全省對外開放和外經(jīng)貿(mào)工作任務(wù)艱巨、使命光榮。省委、省政府對我們寄予厚望,全省人民對我們寄予厚望,我們必須承擔(dān)起這份重任,交出一份合格的答卷。讓我們在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,進一步振奮精神,真抓實干,開拓創(chuàng)新,為全面完成今年

17、的各項目標任務(wù),為加快實現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興新跨越做出新的更大的貢獻c29c91afe4ced1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afedd1b6c87d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af95ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795a1afe4ced1b6c8

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