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文檔簡介
1、XXXX公司效績評價工作方案一、評價對象XXXX公司二、評價目的探索運用企業(yè)效績評價方法,加強國有企業(yè)領導班子的考核管 理,服務于國有企業(yè)改革,推動企業(yè)轉換經(jīng)營機制, 建立政府部 門與國有企業(yè)之間的新型關系。三、評價年度2000年 1 月 1 日 2002年 12 月 31 日四、評價依據(jù)1、法規(guī)政策依據(jù)(1) 關于對中國對外貿(mào)易運輸 (集團) 公司等 3 戶中央直管 企業(yè)(集團)開展效績評價工作的方案( 2001年);( 2)國有資本金效績評價規(guī)則 ;( 3)國有資本金效績評價操作細則;( 4)國有資本金效績評價指標解釋;( 5)國有資本金效績評價計分方法;( 6)國有資本金效績評價標準值;
2、( 7)國有資本金效績評價評議指標參考標準;( 8)社會中介機構參與企業(yè)效績評價工作規(guī)范(討論稿);9) 2001 年中央直管企業(yè)(集團)效績評價工作程序論稿);( 10)關于企業(yè)效績評價工作有關問題的處理意見 (討論稿);2、被評價公司按照本次效績評價的要求提供的資料;3、評價工作人員通過現(xiàn)場調查、 核實、尋訪等方式獲取的資料。五、評價工作程序與時間進度(一)評價工作前期準備1、時間:大約 10 個工作日2、工作內(nèi)容:委派工作人員,制定具體工作計劃,擬訂企業(yè)應 提供資料清單。(二)資料與數(shù)據(jù)的現(xiàn)場采集1、時間:根據(jù)企業(yè)規(guī)模和評價工作量確定。2、工作內(nèi)容:將資料清單下達評價企業(yè),其他內(nèi)容見第六
3、條。(三)綜合評價與報告初稿(送審稿)1、時間:約 10 個工作日。2、工作內(nèi)容:見第七條。(四)交換意見、定稿與總結1、時間:約 10 個工作日。2、工作內(nèi)容: 將綜合評價結果、 評價報告和評價分析報告呈效 績評價委托方,并征求專家組與企業(yè)意見,修改定稿并進行總結。六、現(xiàn)場資料采集階段工作內(nèi)容(一)現(xiàn)場工作抽查范圍與委托方商定抽查范圍。(二)基本評價工作現(xiàn)場工作內(nèi)容1、關于財務基礎數(shù)據(jù)的完整和真實性 若評價單位已經(jīng)過年度審計,并且審計意見為清潔無保留意見, 本次基礎數(shù)據(jù)核實工作將主要采取抽查的方式進行。 重點抽查 可能影響企業(yè)經(jīng)營效績的以下幾個方面:( 1)有否提前或滯后確認收入的情況: 包
4、括但不限于收入掛帳、 未達帳項、截止日變動、帳外收入等;( 2)有否多進或少進成本的情況: 包括但不限于折舊、 攤銷和 計提情況,存貨成本核算等。2、收集會計報表外的財務數(shù)據(jù),包括但不限于:(1)了解企業(yè)組織結構中,各職能部門的分工及落實情況; ( 2)了解企業(yè)是否存在經(jīng)營虧損掛賬問題, 核實待處理財產(chǎn)損 失、待攤費用、預提費用、往來賬戶等;(3)了解企業(yè)不良資產(chǎn):三年以上應收賬款、積壓商品物資、 不良投資等;( 4)收集基本財務數(shù)據(jù): 利息支出; 利率變動對利息支出和經(jīng) 濟效益評價指標的影響。3、計算口徑問題:( 1)會計報表合并范圍: 了解子公司應納入而未納入合并會計報表的原因;(2)經(jīng)營
5、年度內(nèi)是否發(fā)生清產(chǎn)核資損失核銷(沖減國有權益) 的情況;(3)企業(yè)在評價年度是否發(fā)生資產(chǎn)無償劃入或劃出事項;( 4)影響所有者權益的其他因素: 稅收返還、 財政撥款形成實 收資本的部分。4、關于需要對評價結果進行特別調整的事項( 1)企業(yè)是否存在長期得不到消化處理的歷史遺留問題,如由于歷史原因形成的政策性虧損掛帳;( 2)企業(yè)承擔的各種社會負擔 (如基礎教育、 企業(yè)職工住房改 革應核轉的住房周轉金等) ;( 3)企業(yè)有否安全事故、重大污染事故和重大泄密事故。5、核查其他需要特別關注的問題(1)各項優(yōu)惠政策(如稅收返還、貼息貸款)具體執(zhí)行情況;(2)企業(yè)關聯(lián)交易處理;( 3)其他需關注的重要事項
6、: 包括但不限于貸款抵押、 對外擔 保等。(三)評議指標現(xiàn)場工作內(nèi)容1、企業(yè)情況調查( 1)了解企業(yè)領導班子的知識結構、 管理經(jīng)驗及水平、 工作效 率、協(xié)作精神等;(2)了解企業(yè)產(chǎn)銷情況、產(chǎn)品質量、相關的質量監(jiān)控措施;( 3)考查企業(yè)的銷售服務質量及售后服務情況;(4)了解企業(yè)的組織結構、內(nèi)部控制制度的制訂及執(zhí)行情況;(5)了解集團公司與各級子公司及子公司之間的業(yè)務關聯(lián);(6)了解企業(yè)在職員工的素質:學歷、崗位技能水平、精神面 貌等;( 7)考查企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境(包括環(huán)保措施) 、技術裝備及設備利 用情況、技術開發(fā)的實力(包括資金和人才) 、自動化管理等服務 硬環(huán)境;( 8)了解企業(yè)在所在行業(yè)的影
7、響力: 行業(yè)排名、 輻射帶動作用、 管理經(jīng)驗、安排就業(yè)能力等;(9)了解企業(yè)的中、長期發(fā)展計劃及相關的經(jīng)營措施。2、進行問卷調查(1)調查對象 評價單位的員工:集團公司調查中層領導干部及普通職工,以 普通職工為主,占被調查對象的 70%以上;子公司調查領導層及普 通職工,以領導層為主。(2)調查方式 為保證調查結果的真實有效,整個調查過程由評價工作人員獨 立組織、監(jiān)督和控制,防止被評價企業(yè)領導班子實施影響。具體操 作方法為: 根據(jù)調查單位的員工數(shù)量, 采取隨機抽樣方法確定答卷 人,將全體答卷人集中,在評價工作人員的監(jiān)督下, “背對背”不 記名方式填寫問卷。(3)收集問卷 不經(jīng)過被評價單位的管理
8、層,由評價工作人員獨立收集。七、綜合評價出具報告階段工作內(nèi)容1、整理資料,編制審核情況報告 整理現(xiàn)場收集的財務資料,編制審核情況報告,對基礎資料調 整提出處理意見,交由委托方確定。2、進行評價( 1)根據(jù)核實后的數(shù)據(jù)進行基本評價計分, 經(jīng)初步征求企業(yè)意 見后,將基本評價結果、調查情況(包括調查問卷的統(tǒng)計結果)及 相關資料提交委托方。(2)組織專家進行評議計分,從而產(chǎn)生綜合評價分數(shù)。( 3)將綜合評價結果, 連同其他調查情況呈委托方, 上會審定。3、根據(jù)審定評價結果, 出具評價報告和評價結果分析報告送審 稿。北京 有限責任公司二OO三年四月十七日附:樂凱集團效績評價需補充資料清單一、財政部要求企
9、業(yè)提供的資料不完備部分1、總公司組織結構中, 子公司、 分公司及直屬單位成立時間及 簡介;2、企業(yè)所屬行業(yè)發(fā)展狀況: 包括但不限于主要競爭對手、 各占 中國市場的份額、企業(yè)采用技術的先進性及如何應對競爭等;3、管理情況: 1996 年現(xiàn)有領導班子上任之前,企業(yè)經(jīng)營及管 理現(xiàn)狀;4、上繳稅金、上繳利潤:分別列出集團公司(合并,注明合并 范圍)及集團公司本公司(注明包括哪些分公司和直屬單位) 、樂 凱股份有限公司和中國樂凱膠片集團第二膠片廠 1998年、 1999年 和 2000 年上繳稅金、上繳利潤情況;5、企業(yè)歷年經(jīng)營情況統(tǒng)計數(shù)據(jù)及其文字說明。二、需補充資料(一)相關文件、證書1、“樂凱”商標
10、證書、 “樂凱”被確認為中國馳名商標的相關證明、通過IS09001質量體系和IS014001環(huán)境管理體系認證證書;2、中國樂凱膠片集團公司領導班子成員較為詳細的簡歷;3、進出口優(yōu)惠政策文件:財稅字 1997184號;4、所得稅優(yōu)惠政策文件:財政部財工字1997355號、財政部財工字 1998203號;5、貼息政策文件:國經(jīng)貿(mào)投資 20001046號;6、撥入基建資本金文件:財政部財基字 1999974號、財政部財 基字 2000106號。(二)企業(yè)簡介材料1、人員組成:分別說明集團公司及所屬一級子公司職工人數(shù)、 學歷水平、職能分工等;2、企業(yè)的技術培訓:企業(yè)組織職工技能培訓情況;3、技術創(chuàng)新及
11、技術儲備: 主要設備生產(chǎn)技術狀況、 設備利用情 況、年研究開發(fā)費投入情況;4、資金融通:融能資金的渠道、資本運作方式等;5、企業(yè)環(huán)保措施及職工安全生產(chǎn)措施;6、1999年變更會計師事務所的緣由;7、企業(yè)短期、中期、長期發(fā)展計劃和目標;(二)財務資料及市場反映1、會計報表: 1997年、 1998年、 1999年合并資產(chǎn)負債表、合 并利潤及利潤分配表、合并現(xiàn)金流量表、2000年合并現(xiàn)金流量表,納入 2000 年合并會計報表中的各子公司 2000 年會計報表及決算報 表;2、市場拓展:主要營銷網(wǎng)絡、銷售措施,主要售后服務措施、 最近三年獲得的服務榮譽證書, 2000年實現(xiàn)銷售預測的情況、 2001
12、 年、 2002年和 2003 年銷售計劃;3、1998年、 1999年和 2000年總公司考評指標;4、2000年企業(yè)效績自評指標( 32 項)及各指標數(shù)據(jù)來源。(三)填報以下項目金額及構成除已經(jīng)指明年份, 其余以 1998年、1999 年、2000 年集團公司合 并會計報表的數(shù)據(jù)為基礎。 要求: 分別填寫各年項目總金額及其構 成明細,計算口徑必須統(tǒng)一。1、資產(chǎn)項目(1)應收賬款及賬齡分析:(2)其他應收款及賬齡分析:(3)存貨:(4)三年以上積壓存貨:(5)不良投資:( 6)待報廢的固定資產(chǎn):(7)毀損固定資產(chǎn):2、負債項目(1)利息支出:(2)應付賬款:(3)短期借款:( 4)應付股利:(5)其他應付款:( 6)長期借款:(7)一年內(nèi)到期的長期借款:(8)長期應付款:3、所有者權益項目(1)實收資本:(2)國家資本金對所有者權益的
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