實行最嚴格水資源管理制度考核工作方案

1、附件1需各單位提供自查支撐材料和數(shù)據(jù)清單表項目序號分項考核內(nèi)容具體評分標準需提供材料提供支撐材料單位目標完成情況1三條紅線控制指標用水總量、萬元工業(yè)增加值用水量降幅等控制指標完成情況及與之相關的社會經(jīng)濟和基礎數(shù)據(jù)。根據(jù)實際完成情況按公式計算得分，用水總量30分，萬元工業(yè)增加值用水量降度20分。按附件2附表1-12-1提供2014年廣西社會經(jīng)濟指標，2010年工業(yè)增加值不變價等。自治區(qū)統(tǒng)計局按附件2附表1-1,1-2提供2014年廣西用水總量、供水總量指標。水利廳工業(yè)用水量。水利廳、各市水利部門耕地、林地、園地、牧草地面積。國土廳魚塘補水面積及補水量。自治區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局2農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)指標

2、完成情況及灌溉面積等統(tǒng)計數(shù)據(jù)。根據(jù)完成情況按公式計算得分，滿分20分。2014年廣西農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)，按附件2附表2-2提供。廣西水科院、水利廳3重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達標率完成情況。根據(jù)完成情況按公式計算得分，滿分30分。2014年國家重要水功能區(qū)水質(zhì)達標評價數(shù)據(jù)，按附件2附表3-1,3-2提供。自治區(qū)水文水資源局小計100分制度建設和措施落實情況1嚴格規(guī)劃管理和水資源論證按照流域和區(qū)域統(tǒng)一制定水資源規(guī)劃；在相關規(guī)劃和項目建設布局中加強水資源論證工作，嚴格執(zhí)行建設項目水資源論證制度。1、開展城市規(guī)劃、重大項目布局規(guī)劃、開發(fā)區(qū)規(guī)劃等規(guī)劃水資源論證工作，2分。2、省級以上發(fā)展改革部門審批、核

3、準、備案的建設項目按照要求開展水資源論證工作，得3分。1、提供本年度省級以上發(fā)展改革部門審批、核準、備案的建設項目清單（需要辦理取水許可的建設項目）。自治區(qū)發(fā)展改革委2、提供本年度省級以上重大規(guī)劃的規(guī)劃水資源論證、重點建設項目水資源論證工作的相關材料及審批文件。水利廳2嚴格控制區(qū)域取用水總量加快制定主要江河流域水量分配方案，建立轄區(qū)內(nèi)取用水總量控制指標體系，實施區(qū)域取用水總量控制和年度用水總量管理；鼓勵建立和探索水權(quán)制度，運用市場機制合理配置水資源。 3、地級行政區(qū)人民政府正式發(fā)文明確各縣級行政區(qū)用水總量控制目標，5分。未完成的省級行政區(qū)不得分。3、各市人民政府提供明確各縣級行政區(qū)用水總量控制

4、目標的相關文件。各市政府3嚴格實施取水許可對取用水總量達到或超過控制指標的地區(qū)，暫停審批建設項目新增取水；對取用水總量接近控制指標的地區(qū)，限制審批建設項目新增取水；嚴格規(guī)范建設項目取水許可審批管理。4、取水許可管理規(guī)范、審批合理、符合要求，3分。5、取水許可臺賬錄入率符合要求，2分。4、提供本年度取水許可審批文件材料（含延續(xù)取水評估等），各市做好迎接重點檢查材料準備。5、抽查各市取水許可臺賬錄入率及相關材料，提代本市錄入取水許可臺賬的名錄。水利廳、各市政府4嚴格水資源有償使用嚴格水資源費征收、使用和管理，完善水資源費征收、使用和管理的規(guī)章制度；水資源費主要用于水資源節(jié)約、保護和管理，嚴格依法查

5、處擠占挪用水資源費的行為。6、按照國家發(fā)展改革委、財政部、水利部發(fā)布的關于水資源費征收標準有關問題的通知調(diào)整本轄區(qū)水資源費征收標準，2分。7、水資源費主要用于水資源節(jié)約、保護和管理，3分。6、提供調(diào)整水資源費征收標準的文件。自治區(qū)發(fā)改委、水利廳7、提供水資源費主要用于水資源節(jié)約、保護和管理的相關文件。財政廳、水利廳5嚴格地下水管理和保護實行地下水取用水總量控制和水位控制，核定并公布地下水禁采和限采范圍，嚴格查處地下水違規(guī)采用；規(guī)范機井建設審批管理，限期關閉在城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水井；編制并實施地下水利用與保護規(guī)劃。 8、出臺省級行政區(qū)地下水管理規(guī)章制度，2分。9、核定并公布省級行政

6、區(qū)地下水禁采和限采范圍，開展地下水超采綜合治理工作，2分。10、轄區(qū)內(nèi)城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)逐步關閉自備水井，1分。8、提供自治區(qū)出臺規(guī)范我區(qū)地下水（含淺層水）管理的規(guī)章制度材料。9、提供核定并公布地下水超采、限采范圍的相關文件，以及開展地下水超采綜合治理工作的相關證明材料。國土廳、水利廳10、提供轄區(qū)內(nèi)城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)關閉自備水井的相關佐證材料。各市政府、住房城鄉(xiāng)建設廳、水利廳6強化水資源統(tǒng)一調(diào)度制定和完善水資源調(diào)度方案、應急調(diào)度預案和調(diào)度計劃，對水資源實行統(tǒng)一調(diào)度；區(qū)域水資源調(diào)度服從流域水資源統(tǒng)一調(diào)度；地方人民政府和部門等服從經(jīng)批準的水資源調(diào)度方案、應急調(diào)度預案和調(diào)度計劃。1

7、1、制訂和完善省級行政區(qū)重要江河（湖泊）水資源調(diào)度方案和調(diào)度計劃，對水資源實行統(tǒng)一調(diào)度，3分。12、區(qū)域水資源調(diào)度服從流域水資源統(tǒng)一調(diào)度， 2分。11、提供廣西重要江河水庫水資源調(diào)度方案、和調(diào)度計劃等相關材料。12、提供我區(qū)執(zhí)行國家或流域機構(gòu)對水資源進行統(tǒng)一調(diào)度的佐證材料。水利廳小計30分7全面加強節(jié)約用水管理切實推進節(jié)水型社會建設，建立健全有利于節(jié)約用水的體制和機制；穩(wěn)步推進水價改革；引水、調(diào)水、取水、供用水工程建設首先考慮節(jié)水要求；水資源短缺地區(qū)限制高耗水產(chǎn)業(yè)發(fā)展，遏制農(nóng)業(yè)粗放用水。 13、完善節(jié)水工作機制，統(tǒng)籌推進節(jié)水型社會建設，1分。14、出臺推進城鎮(zhèn)居民用水階梯價格的文件， 2分。1

8、5、出臺工業(yè)和服務業(yè)等非居民用水實行超計劃、超定額累進加價的文件，1分。16、深入推進省級公共機構(gòu)節(jié)水型單位建設， 2分。17、深入推進省級節(jié)水型企業(yè)建設， 2分。13、提供自治區(qū)成立節(jié)水機構(gòu)、完善節(jié)水工作機制、統(tǒng)籌推進節(jié)水型社會建設的相關文件、材料。水利廳14、提供推進城鎮(zhèn)居民用水階梯價格文件。自治區(qū)發(fā)展改革委15、提供自治區(qū)對非居民用水實行超計劃、超定額累進加價的文件。自治區(qū)發(fā)展改革委水利廳16、提供深入推進省級公共機構(gòu)節(jié)水型單位建設工作文件材料。水利廳，自治區(qū)機關事務局、節(jié)水辦17、提供深入推進省級節(jié)水型企業(yè)建設文件材料。自治區(qū)工信委、水利廳8強化用水定額管理嚴格用水定額管理；強化用水監(jiān)

9、控管理，對納入取水許可管理的單位和其他用水大戶實行計劃用水管理；實行節(jié)水“三同時”制度，對違反“三同時”制度的責令停止取用水并限期整改。18、2009年以后制定或修訂省級用水定額標準， 2分。19、地級行政區(qū)水行政主管部門書面下達所管轄范圍內(nèi)年度用水計劃， 2分。20、實行重點用水單位監(jiān)控管理，1分。21、落實節(jié)水設施“三同時”相關要求，1分。18、提供2009年以后制定或修訂的用水定額標準。水利廳19、提供本市水行政主管部門書面下達所管轄范圍內(nèi)年度用水計劃文件。20、提供對本轄區(qū)重點用水單位實行監(jiān)控管理的材料。各市政府、水利廳23、提供落實節(jié)水設施“三同時”相關要求的佐證材料。工信委、住建廳

10、、水利廳9加快推進節(jié)水技術(shù)改造嚴格執(zhí)行節(jié)水強制性標準，禁止生產(chǎn)和銷售不符合節(jié)水強制性標準的產(chǎn)品；加快推廣先進適用的節(jié)水技術(shù)、工藝、裝備和產(chǎn)品；加快推廣農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活節(jié)水技術(shù)改造力度；大力推廣使用生活節(jié)水器具，著力降低供水管網(wǎng)漏損率；鼓勵非常規(guī)水源開發(fā)利用，并納入水資源統(tǒng)一配置。22、全面推進農(nóng)業(yè)節(jié)水工作，提高農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉水平，2分。23、加強供水管網(wǎng)改造，降低供水管網(wǎng)漏損率，2分。24、出臺并實施省級節(jié)水獎勵政策，1分。25、推進非常規(guī)水源開發(fā)利用工作，提高非常規(guī)水源開發(fā)利用規(guī)模，1分。22、提供推進農(nóng)業(yè)節(jié)水工作，提高農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉水平的文件及相關成果材料。農(nóng)業(yè)廳、水利廳23、提供各市加強供水

11、管網(wǎng)改造，降低供水管網(wǎng)漏損率的佐證材料。住建城鄉(xiāng)建設廳、各市政府24、提供自治區(qū)出臺的節(jié)水獎勵政策文件等。自治區(qū)發(fā)改委、工信委，財政廳、住建城鄉(xiāng)建設廳、農(nóng)業(yè)廳、水利廳、地稅局25、提供海水淡化利用、中水回用等非常規(guī)水源開發(fā)利用佐證材料。自治區(qū)工信委、住建城鄉(xiāng)建設廳、環(huán)保廳、農(nóng)業(yè)廳、水利廳小計20分10嚴格水功能區(qū)監(jiān)督管理完善水功能區(qū)監(jiān)督管理制度，建立水功能區(qū)水質(zhì)達標評價體系；從嚴核定水域納污容量，嚴格控制入河湖排污總量；把限制排污總量作為水污染防治和污染減排工作的重要依據(jù)，切實加強水污染防控，加強工業(yè)污染源控制，提高城市污水處理率，改善水環(huán)境質(zhì)量；嚴格入河湖排污口監(jiān)督管理，對排污量超出水功能區(qū)

12、限排總量的地區(qū)，限制審批新增取水和入河湖排污口。26、建立和完善水功能區(qū)管理制度，出臺相關監(jiān)督管理規(guī)定或細則；嚴格執(zhí)行水功能區(qū)監(jiān)測評價技術(shù)標準和規(guī)定，建立水功能區(qū)水質(zhì)達標評體系，核定完成轄區(qū)內(nèi)重要水功能區(qū)水域納污容量，提出轄區(qū)內(nèi)重要水功能區(qū)限制排污總量意見,3分。27、在水資源開發(fā)利用與保護、水污染防治和水環(huán)境治理等相關規(guī)劃和文件中，將水功能區(qū)劃作為重要依據(jù)；城市污水處理率達到“十二五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設施建設規(guī)劃工作進度要求,3分。28、嚴格入河湖排污口監(jiān)督管理，對重要入河湖排污口開展監(jiān)督性監(jiān)測，入河湖排污口監(jiān)測覆蓋度不斷提高,3分。26(1)、提供水功能區(qū)管理制度、規(guī)定，水功能區(qū)

13、評價方案、水功能區(qū)納污能力核定和分階段限排總量方案報告等材料。水利廳26(2)、提供水功能區(qū)監(jiān)測評價技術(shù)標準和規(guī)定，監(jiān)測方案和達標評價體系等相關材料。自治區(qū)水文水資源局27(1)、提供在水資源開發(fā)利用與保護、水污染防治和水環(huán)境治理等相關規(guī)劃和文件中，將水功能區(qū)劃作為重要依據(jù)的佐證材料。環(huán)保廳、水利廳27(2)、提供城市污水處理率達到“十二五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設施建設規(guī)劃工作進度要求的證明材料。住建城鄉(xiāng)建設廳28、提供嚴格入河湖排污口監(jiān)督管理的相關文件，對重要入河湖排污口的監(jiān)督性監(jiān)測資料及反映近年排污口監(jiān)測覆蓋度不斷提高的佐證材料。各市政府、環(huán)保廳、水利廳11加強飲用水水源保護依法劃定

14、飲用水水源保護區(qū)，組織開展飲用水水源地達標建設；禁止在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設置排污口；完善飲用水水源地核準和安全評估制度；加快實施全國城市飲用水水源地安全保障規(guī)劃和農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃；制定飲用水水源地突發(fā)事件應急預案，實行單水源供水的城市，應在安全評估的基礎上建立備用水源。29、依法劃定規(guī)模以上飲用水水源保護區(qū)（目前暫定為供水人口20萬以上），轄區(qū)內(nèi)水源地全部完成保護區(qū)劃定工作，保護區(qū)內(nèi)無排污口設置，2分。30、建立轄區(qū)內(nèi)重要飲用水水源地名錄,對納入全國重要飲用水水源地名錄的水源地開展安全評估工作,形成安全評估報告,開展安全保障達標建設，3分。31、建立完善的飲用水水源地突發(fā)事件預警和應急機制

15、,編制完成全國重要飲用水水源地名錄的水源地應急預案,1分。29、提供依法劃定飲用水水源保護區(qū)，轄區(qū)內(nèi)水源地全部完成保護區(qū)規(guī)劃工作，保護區(qū)內(nèi)無排污口設置的佐證材料。環(huán)保廳30、提供區(qū)內(nèi)重要飲用水水源地名錄，以及對納入全國重要飲用水水源地名錄的水源地開展安全評估工作的評估報告，開展安全保障達標建設等佐證材料。環(huán)保廳、水利廳、各市政府31、提供廣西飲用水水源地突發(fā)事件預警和應急機制的佐證材料，以及列入國家重要飲用水水源地名錄的水源地應急預案。環(huán)保廳、水利廳、住建城鄉(xiāng)建設廳、各市政府12推進水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復維持河流合理流量和湖泊、水庫以及地下水的合理水位，維護河湖健康生態(tài)；加強水資源保護，推進生態(tài)

16、脆弱河流和地區(qū)水生態(tài)修復；推進河湖健康評估，建立健全水生態(tài)補償機制。32、規(guī)劃編制、分水方案、水資源論證、環(huán)境影響評價等工作中提出生態(tài)流量管理目標和要求,相關成果報告完成審查, 1分。33、開展水生態(tài)文明城市試點或創(chuàng)建活動,水生態(tài)文明城市試點建設實施方案批復及年度實施計劃完成,4分。34、開展水生態(tài)補償機制建設工作,啟動河湖健康評估工作,1分。32、提供在規(guī)劃編制、水資源論證、環(huán)境影響評價等工作中體現(xiàn)對生態(tài)流量管理目標和要求的佐證材料，以及對相關成果報告的審查、審批文件或驗收資料。環(huán)保廳、水利廳33、提供水生態(tài)文明城市試點或創(chuàng)建活動實施方案批復文件及年度實施計劃完成情況佐證材料。水利廳，南寧市

17、、桂林市、玉林市政府34、提供開展水生態(tài)補償機制建設工作，啟動河湖健康評估工作的佐證材料。自治區(qū)發(fā)改委、環(huán)保廳、水利廳小計20分13建立水資源管理責任和考核制度逐級落實水資源管理責任，建立考核工作體系，考核結(jié)果作為縣級以上地方人民政府相關領導干部綜合考核評價依據(jù)。35、出臺省級實行最嚴格水資源管理制度考核辦法，1分。36、開展轄區(qū)內(nèi)實行最嚴格水資源管理制度考核工作，按照要求及時報送實行最嚴格水資源管理制度考核工作自查報告和復核技術(shù)資料,3分。37、實行最嚴格水資源管理制度考核結(jié)果作為地方人民政府主要負責人和領導班子綜合考核評價的重要依據(jù)，2分。35、提供廣西實行最嚴格水資源管理制度考核細則。3

18、6、按要求及時報送實行最嚴格水資源管理制度考核工作自查報告和復核技術(shù)資料。39、提供最嚴格水資源管理指標考核結(jié)果納入自治區(qū)績效考核體系的文件。37、提供實行最嚴格水資源管理制度考核結(jié)果作為地方人民政府主要負責人和領導班子綜合考核評價的重要依據(jù)，2分。水利廳14健全水資源監(jiān)控體系加強水質(zhì)水量監(jiān)測能力建設；加快應急機動監(jiān)測能力建設；提高水資源監(jiān)控能力；完善水資源信息統(tǒng)計與發(fā)布體系。38、國家水資源監(jiān)控能力建設省級項目年度任務完成情況，4分。39、水資源信息統(tǒng)計上報情況，2分。38、提供國家水資源監(jiān)控能力建設廣西項目年度任務完成情況的佐證材料。39、按要求報送水資源公報和水資源管理年報等水資源統(tǒng)計信息。水利廳15完善水資源管理體制完善流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的水資源管理體制；強化城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理。40、落實市、縣兩級水資源管理機構(gòu)職能，明確專職人員，充實水資源管理專業(yè)技術(shù)支撐隊伍，3分。41、積極推進城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理，3分。40、提供市、縣兩級水資源管理機構(gòu)名稱和專職人數(shù)。41、提供推進城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理的相關證明材料。水利廳