扶貧“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”自評(píng)報(bào)告

1、扶貧開發(fā)規(guī)劃到戶責(zé)任到人”自評(píng)報(bào)告根據(jù)關(guān)于開展扶貧開發(fā) 規(guī)劃到戶責(zé)任到人”工作專項(xiàng) 考評(píng)的通知精神，我局對(duì)扶貧開發(fā)雙到”工作進(jìn)行了全面的自評(píng)?？偟恼J(rèn)為，扶貧開發(fā)雙到”工作開展以來，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市扶貧開發(fā)局的指導(dǎo)下，緊 緊圍繞幫扶大埔縣楓朗鎮(zhèn)清泉溪村及貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧奔康 的目標(biāo)，黨組重視、責(zé)任落實(shí)、方式創(chuàng)新、重點(diǎn)突出、統(tǒng)籌 兼顧、措施有力，扎實(shí)做好各項(xiàng)幫扶工作，有力地促進(jìn)了扶 貧開發(fā)雙到”工作和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作的落實(shí)，并取得 了一定的成效?，F(xiàn)將自評(píng)情況匯報(bào)如下：一、主要做法與成效（一）黨組重視，著力強(qiáng)化責(zé)任的落實(shí)我局黨組高度重視扶貧開發(fā) 雙到”工作，嚴(yán)格按照市委、 市政

2、府關(guān)于實(shí)施扶貧開發(fā) 規(guī)劃到戶責(zé)任到人”工作的若干 意見（梅市發(fā)200923號(hào)）的精神，成立了以局黨組 書記、局長胡國和同志為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下 設(shè)辦公室于人事科，具體負(fù)責(zé)扶貧開發(fā)雙到”工作的督促、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。為制定扶貧開發(fā)雙到”工作方案，我局成立了以黨組成員、紀(jì)檢組長郭琪營同志為組長的調(diào)研組，深入清 泉溪村進(jìn)行了為期兩天的調(diào)研。 調(diào)研組走村串戶，調(diào)查村情、 聽取民意，摸清家底，共商幫扶大計(jì)。在此基礎(chǔ)上，制定了梅州市國土資源局 2010 2012 年扶貧開發(fā) “規(guī)劃到戶責(zé) 任到人 ”工作方案（下稱工作方案）、梅州市國土資 源局 2010 年扶貧開發(fā) “規(guī)劃到戶責(zé)任到人 ”計(jì)劃方案 和

3、貧 困戶資料手冊(cè)。 工作方案明確了指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、 主要措施、工作要求。確定幫扶的貧困戶有 39 戶，其中無 勞動(dòng)能力的貧困救濟(jì)戶 19 戶；有勞動(dòng)發(fā)展能力，通過幫扶 能夠脫貧的貧困戶 20 戶。并采取每個(gè)貧困戶由 “一名掛扶領(lǐng) 導(dǎo) +多名掛扶干部 ”掛扶的方法，分類落實(shí)幫扶責(zé)任。對(duì)19戶貧困救濟(jì)戶由市局機(jī)關(guān)干部掛扶；對(duì) 20 戶有發(fā)展能力的 貧困戶由局屬 6 個(gè)單位的干部掛扶。同時(shí)，明確了局長和局 屬單位 “一把手 ”為扶貧工作的主要責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接 責(zé)任人，掛扶的干部為具體責(zé)任人，力爭通過三年的幫扶， 使清泉溪村及貧困戶實(shí)現(xiàn) “六有 ”和“八個(gè)確保 ”的工作目標(biāo)。 此 外，我局扶

4、貧開發(fā) “雙到 ”辦還將核實(shí)的貧困戶、幫扶措施、 掛扶干部等在村委會(huì)中進(jìn)行張榜公布，確保了扶貧信息的真 實(shí)性、透明性。為營造扶貧開發(fā) “雙到 ”工作的氛圍，落實(shí)幫 扶責(zé)任，今年元月中旬，我局組織了局系統(tǒng)的掛扶領(lǐng)導(dǎo)和干 部 70 多人在清泉溪村召開了扶貧開發(fā) “雙到 ”工作動(dòng)員大會(huì)， 局黨組書記、局長胡國和同志作了動(dòng)員講話，深刻闡述了扶 貧開發(fā) “雙到 ”工作的重要性和緊迫性，并對(duì)扶貧開發(fā) “雙到 工作提出了具體要求，對(duì)發(fā)展種養(yǎng)的貧困戶提出了具體的獎(jiǎng) 勵(lì)措施，從而進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了掛扶干部職工和貧困戶的積極性和主動(dòng)性。會(huì)后，掛扶干部職工開展了 “結(jié)對(duì)認(rèn)親 ”活動(dòng)，深 入到貧困戶家中，了解他們的家庭情況

5、、商談發(fā)展意向和措 施等，并向每戶貧困戶送上慰問金 500 元。今年以來，我局 黨組結(jié)合部署年度工作實(shí)際， 把扶貧開發(fā) “雙到 ”工作擺上重 要的議事日程，專門研究了今年的扶貧計(jì)劃，特別是扶貧資 金的籌措，做到了與業(yè)務(wù)工作一同研究、一同部署、一同落 實(shí)。最近，為貫徹落實(shí)全市扶貧開發(fā) “雙到 ”工作會(huì)議精神， 我局黨組召開了專題會(huì)議，分析了前段的“雙到 ”工作情況，研究了今后的具體措施，一是要進(jìn)一步明確責(zé)任；二是要進(jìn) 一步籌措資金；三是要深入貧困戶落實(shí)幫扶措施；四是八月 底召開專題匯報(bào)會(huì)，確保 “雙到 ”工作落實(shí)。（二）方式創(chuàng)新，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入 經(jīng)調(diào)研，清泉溪村沒有固定和造血型集體經(jīng)濟(jì)收入，

6、每 年集體經(jīng)濟(jì)收入僅有出租舊廠房租金 500 元，要從根本上改 變?cè)摯遑毨婷?，必須增?qiáng) “造血 ”功能。為此，我局創(chuàng)新扶 貧工作方式，努力探索 “造血 ”式扶貧項(xiàng)目。一是在與鎮(zhèn)委和 鎮(zhèn)政府、村委會(huì)協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，由我局籌集資金 30 萬 元，用于清泉溪村入股鎮(zhèn)級(jí)水電站分紅。根據(jù)合同條款，由 鎮(zhèn)政府每月支付給村委會(huì)入股分紅利潤 2500 元，合計(jì)每年 3 萬元。目前 30 萬元入股資金已落實(shí)，鎮(zhèn)政府從今年 4 月 份起每月支付村委會(huì)入股分紅利潤 2500 元。二是利用該村 庫區(qū)水上資源豐富優(yōu)勢(shì)，以及初具網(wǎng)箱養(yǎng)魚規(guī)模的特點(diǎn)，擬 籌集資金 4 萬元，幫助該村發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)魚 10 箱，每箱面積 為

7、64 平方米，并由村委聘請(qǐng)專業(yè)人員進(jìn)行養(yǎng)殖管理，養(yǎng)殖 期為三年，預(yù)計(jì)純收入 32000 元，按純收入 4： 6 分成，管 理人員得 40% ，村委會(huì)得 60% ，預(yù)計(jì)村集體經(jīng)濟(jì)收入平均 每年可增 6400 元。通過落實(shí)入股電站分紅和發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)魚， 該村集體經(jīng)濟(jì)年收入可達(dá) 36400 元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至今年 7 月份， 該村集體經(jīng)濟(jì)已增收 10000 多元。（三）重點(diǎn)突出，提高貧困戶自身發(fā)展能力 對(duì)有勞動(dòng)發(fā)展能力，通過三年幫扶能夠脫貧的貧困戶， 采取如下措施：一是均制定了切合實(shí)際的發(fā)展增收實(shí)現(xiàn)脫貧 的計(jì)劃，并根據(jù)計(jì)劃狠抓落實(shí)。局屬單位征地中心籌集資金 6000 元幫扶連方標(biāo)等四戶貧困戶養(yǎng)牛、養(yǎng)雞、種

8、蜜柚；測(cè) 繪院籌集資金 6000 元用于補(bǔ)助賴串等三戶貧困戶發(fā)展種果 樹；地環(huán)站籌集資金 4000 元幫助連素琴、劉益英發(fā)展網(wǎng)箱 養(yǎng)魚規(guī)模；交易中心籌集 4000 元補(bǔ)助陳自京等四戶貧困戶 發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)魚、養(yǎng)雞；直屬分局籌集資金 4000 元用于補(bǔ)助 連建希等四戶貧困戶發(fā)展種養(yǎng)等。尤其是胡國和局長得知其 掛扶貧困救濟(jì)戶連錦華住房出現(xiàn)隱患，生產(chǎn)條件落后等情況 后，與該貧困戶的掛扶干部一起捐款 6600 元，幫助該貧困 戶建豬舍，砌屋后護(hù)坎，為發(fā)展養(yǎng)豬提供了條件和解決了住 房隱患。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2010 年上半年，我局各單位幫扶貧困戶 發(fā)展種、養(yǎng)等共籌集資金合計(jì) 30600 元。同時(shí)，我局還專門 聘請(qǐng)了

9、專家，為清泉溪村村民舉辦了網(wǎng)箱養(yǎng)魚技術(shù)和安全防 范知識(shí)培訓(xùn)班，從而提高貧困戶的勞動(dòng)技能。二是把鼓勵(lì)、 介紹勞務(wù)輸出作為該村脫貧致富的有力措施，加大該村勞務(wù) 輸出力度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我局鼓勵(lì)貧困戶外出打工、協(xié)助推薦貧 困戶子女外出務(wù)工、就業(yè)人數(shù)達(dá) 33 人，較快地改善了家庭 收入狀況，促進(jìn)了該村經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。同時(shí)，對(duì) 19 戶貧 困救濟(jì)戶，符合低保條件的，做到應(yīng)保盡保，以保障他們的 溫飽生活。同時(shí)，逢年過節(jié)還專門送上慰問金、食用品等。 據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2010 年上半年，慰問救濟(jì)戶合計(jì)金額 15800 元。（四）加大投入，切實(shí)解決 “四難 ”問題 我局從群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最迫切、最突出的熱點(diǎn)難 點(diǎn)問題入

10、手，以解決 “四難 ”問題為突破口，著力改善清泉溪 村的生產(chǎn)生活條件。一是解決看病難問題。投入 4530 元， 為 36 戶貧困戶（我局共 39 戶貧困戶，但有 3 戶為五保戶） 151 人購買了 2010 年的醫(yī)療保險(xiǎn)，幫助貧困戶解決了看病 難問題。二是解決飲水難問題。針對(duì)清泉溪村石墩背、石應(yīng) 里、隆尾、中央片四個(gè)村民小組村民由于住在半山上，泉源 無水，原飲水水管老化等原因，嚴(yán)重影響該村四個(gè)村民小組 的飲水問題。該局?jǐn)M籌集資金 7 萬多元，為該村四個(gè)村民小 組修建蓄水池 4 個(gè)，購買抽水機(jī) 1 臺(tái)，重新鋪設(shè)水管，以解 決四個(gè)村民小組 153 戶 875 人飲水難的問題。 目前， 已落實(shí) 資金

11、 5 萬元，飲水工程項(xiàng)目正在實(shí)施中。三是解決讀書難問 題。測(cè)繪院籌集了資金 1500 元，征地中心籌集了資金 2000 元，直屬分局籌集了資金 1000 元，資助貧苦戶子女讀書， 從而解決了他們讀書難問題。四是解決住房難問題。開發(fā)中 心籌集了資金 6000 元，補(bǔ)助張吉英等 3 戶貧困戶粉刷墻壁、 打地板；直屬分局籌集了資金 3000 元，補(bǔ)助連建希等 3 戶 貧困戶危房改造。同時(shí)，我局將對(duì)登記在冊(cè)，需要重建、維 修的貧困戶繼續(xù)加大資金籌集力度，以保障村民有房住、住 上房，逐步改善他們的居住條件。（五）統(tǒng)籌兼顧，著力做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作 根據(jù)中共梅州市委組織部關(guān)于在扶貧開發(fā) “規(guī)劃到戶、 責(zé)任

12、到人 ”工作中切實(shí)做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作的通知 （梅市組通 2010 4 號(hào)）精神，我局在做好扶貧開發(fā) “雙到 工作的同時(shí)，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，一手抓扶貧開發(fā)，一手抓基層 黨建，以扶貧帶動(dòng)黨建，以黨建促進(jìn)扶貧，切實(shí)在扶貧開發(fā) “雙到 ”工作中做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作。一是成立了黨建 幫扶小組，選派了優(yōu)秀的駐村干部。黨建幫扶小組和駐村干 部緊緊圍繞農(nóng)村黨組織實(shí)現(xiàn) “四有 ”、“五好 ”目標(biāo)，做到 “五送 五幫五促 ”。今年 “七一 ”期間，我局直屬機(jī)關(guān)黨委組織局系統(tǒng) 9 個(gè)黨支部書記深入清泉溪村黨支部開展共慶 “七一 ”建黨節(jié) 活動(dòng)。活動(dòng)期間，我局調(diào)研員宋永樂同志給參加活動(dòng)的全體 黨員上了牢記黨的歷

13、史，履行黨員職責(zé)，努力做好扶貧開 發(fā) “規(guī)劃到戶責(zé)任到人 ”工作的黨課。并向清泉溪村三名村 干部每人贈(zèng)送一本現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)知識(shí)干部讀本和廣東省加 快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式十講，給全體黨員贈(zèng)送了一本廣東 省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式十講，合計(jì)贈(zèng)送書籍 20 本，促 進(jìn)黨員知識(shí)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是積極配合當(dāng)?shù)劓?zhèn)委、鎮(zhèn)政府培養(yǎng) 村的后備干部，加強(qiáng)村 “兩委 ”班子建設(shè)，提高黨組織的領(lǐng)導(dǎo) 能力。三是及時(shí)了解村情民意和社會(huì)動(dòng)態(tài)，排查和調(diào)解矛盾 糾紛，解決群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的突出問題， 消除農(nóng)村不穩(wěn)定因素， 營造了安定和諧環(huán)境。四是加強(qiáng)村址建設(shè)，組織了大埔縣國 土資源局測(cè)繪隊(duì)對(duì)現(xiàn)在村址進(jìn)行了測(cè)量，并根據(jù)測(cè)量圖紙對(duì) 村址進(jìn)行了重新規(guī)劃。

14、按照規(guī)劃預(yù)算，我局已籌集了資金 6.41 萬多元，幫助村委安裝防盜網(wǎng)、建圍墻、門坪水泥硬底 化、購買辦公用具等，改善村干部辦公條件。增設(shè)宣傳欄， 協(xié)助村委加強(qiáng)黨務(wù)、村務(wù)公開，促進(jìn)組織生活陣地建設(shè)。完 善了村民會(huì)議和村民代表會(huì)議制度、 村務(wù)公開制度、 村民委員會(huì)財(cái)務(wù)管理制度等規(guī)章制度，規(guī)范自治行為。 同時(shí)，積極開展送溫暖活動(dòng)。結(jié)合春節(jié)送溫暖活動(dòng)，市局機(jī) 關(guān)慰問了困難黨員和群眾，給每個(gè)困難黨員和特困戶送上了 春節(jié)慰問金 300 元；征地中心、測(cè)繪院等給每個(gè)貧困戶送上 了慰問金 300 元、花生油、米、衣服等。結(jié)合共慶 “七一 ”建 黨節(jié)活動(dòng)，看望慰問了清泉溪村黨支部在家 8 名黨員，給每 位黨員送

15、上了節(jié)日慰問金 300 元，讓他們感受了組織的關(guān)懷 和溫暖。結(jié)合慶祝 “六一 ”兒童節(jié)，給清泉溪村在讀的貧困戶 中小學(xué)生和楓朗鎮(zhèn)中心小學(xué)送上了 “六一 ”兒童節(jié)愛心包裹。 其中 2100 元購買學(xué)生的學(xué)習(xí)用品包裹，慰問了清泉溪村在 校的 21 個(gè)中小學(xué)生； 5100 元捐給楓朗鎮(zhèn)中心小學(xué)，用于購 買學(xué)習(xí)用品包裹贈(zèng)送貧困學(xué)生。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我局開展送 溫暖活動(dòng)的慰問金合計(jì) 39800 元。二、存在主要問題 雖然我局的扶貧開發(fā) “雙到 ”工作開好了頭，起好了步， 并取得了一定的成績，但離市委、市政府的要求還有一定的 差距，存在一些不足：一是貧困戶的 “等、靠、要 ”思想比較 突出，如何調(diào)動(dòng)他們的生

16、產(chǎn)積極性辦法還不夠多；二是貧困 家庭成員的素質(zhì)較低，加強(qiáng)農(nóng)技知識(shí)培訓(xùn)不夠有力。三、下一步工作打算一是繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。局 “一把手 ”要負(fù)總責(zé)，要經(jīng)常深入 定點(diǎn)幫扶村調(diào)研，定期研究解決 “雙到 ”工作和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層 黨建工作的情況和存在問題。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要輪流進(jìn)駐 （每季度至少要到定點(diǎn)幫扶村一次） ，檢查指導(dǎo)扶貧開發(fā) “雙 到”工作和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作。 扶貧和黨建工作幫扶小組 要做到每周下村一次以上，每月參加一次村黨支部生活會(huì)， 每季度與定點(diǎn)幫扶村共同研究一次扶貧開發(fā)工作和黨建工 作。同時(shí)，要大力宣傳黨的扶貧政策，幫助貧困戶克服 “等、 靠、要 ”的思想，充分調(diào)動(dòng)他們的生產(chǎn)積極性。二是鞏固村

17、集體經(jīng)濟(jì)。擬于下半年投入資金 4 萬元，落 實(shí)網(wǎng)箱養(yǎng)魚項(xiàng)目，力求通過落實(shí)入股電站和網(wǎng)箱養(yǎng)魚項(xiàng)目， 使該村集體年收入達(dá) 3 萬元以上。三是利用該村庫區(qū)水上資源豐富的優(yōu)勢(shì)，幫助貧困戶發(fā) 展壯大網(wǎng)箱養(yǎng)魚規(guī)模。 利用山區(qū)優(yōu)勢(shì)， 幫助貧困戶發(fā)展種養(yǎng)。 同時(shí)，加大培訓(xùn)力度，切實(shí)提高貧困戶家庭成員的素質(zhì)，確 保貧困戶盡快脫貧致富。 四是要抓好督促檢查。局扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)扶貧開 發(fā)工作的督查，及時(shí)通報(bào)工作情況，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做 法，確保到 2012 年，全面完成扶貧開發(fā) “雙到 ”工作的各項(xiàng)目 標(biāo)任務(wù)。僅供個(gè)人用于學(xué)習(xí)、研究；不得用于商業(yè)用途For personal use only in stu

18、dy and research; not for commercial use.Nur f u r den pers?nlichen f u r StudiescFong, zu kommerziellen Zwecken verwendet werden.Pour l e tude et la recherche uniquementa des fins personnelles; pasa des fins commerciales.to員bko gA.nrogeHKO TOpMenob3ymoiflCH6yHeHuac egoB u HHuefigoHMucno 員 B30BaTbCEb KOMMepqeckuxqe 員 ex.以下無正文僅供個(gè)人用于學(xué)習(xí)、研究；不得用于商業(yè)用途For personal use only in study and research; not for commercial use