(畢業(yè)論文)沂南縣地籍調(diào)查設(shè)計(jì)

1、摘摘 要要 隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，人們對(duì)地籍管理工作提出了更高的要求。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù) 的發(fā)展和測(cè)繪科學(xué)的不斷進(jìn)步，使得人們對(duì)地籍管理所提出的更高要求逐漸得以實(shí)現(xiàn)，從 而形成了當(dāng)代的地籍測(cè)量相關(guān)的完整理論和實(shí)踐技術(shù)。本文從地籍測(cè)量的相關(guān)理論入手， 依次介紹了地籍、地籍測(cè)量、地籍調(diào)查的相關(guān)概念；還介紹了地籍測(cè)量的組織與實(shí)施，包括 地籍控制測(cè)量、測(cè)定界址點(diǎn)、測(cè)繪地籍圖、宗地圖的制作、面積量算等。 關(guān)關(guān)鍵鍵字：地籍字：地籍測(cè)測(cè)量量 全站全站儀儀 cass 地籍地籍圖圖 宗地宗地圖圖 緒論緒論.1 1 調(diào)查調(diào)查任任務(wù)務(wù)及概況及概況.3 1.1 地籍調(diào)查的目的與任務(wù).3 1.2 調(diào)查區(qū)概況.4 2 作作

2、業(yè)業(yè)依據(jù)和要求依據(jù)和要求.5 2.1 法律與法規(guī)及行政規(guī)章.5 2.2 技術(shù)基礎(chǔ).5 2.3 已有資料的準(zhǔn)備.6 2.4 作業(yè)工具.7 2.5 坐標(biāo)系統(tǒng)選擇.8 2.6 已有資料分析利用.8 3 土地土地權(quán)權(quán)屬屬調(diào)查調(diào)查.9 3.1 調(diào)查工作流程圖繪制.9 3.2 調(diào)查的基本要求.10 3.3 地籍號(hào)的編制.11 3.4 宗地劃分原則.12 3.5 界址調(diào)查方法.12 3.6 宗地草圖的繪制.16 3.7 地籍調(diào)查表的填寫.18 4 地籍地籍測(cè)測(cè)量量.21 4.1 地籍平面控制測(cè)量.21 4.2 e 級(jí) gps 網(wǎng)及野外觀測(cè).24 4.4 圖根控制測(cè)量.25 4.5 地籍圖測(cè)繪.27 4.6

3、地籍圖測(cè)繪方法.28 4.7 地籍圖繪制.29 4.8 宗地圖繪制.30 5 地籍地籍調(diào)查調(diào)查的主要成果的主要成果資資料料.33 5.1 文字成果.33 5.2 數(shù)據(jù)成果.33 5.3 圖件成果.33 5.4 宗地檔案資料.33 5.5 資料和成果的立卷.34 5.6 提交成果.34 5.7 數(shù)據(jù)成果.34 參考文獻(xiàn)參考文獻(xiàn).36 致致謝謝.37 附附錄錄.38 1、宗地圖.38 2、地籍調(diào)查表.39 緒論緒論 伴隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民的生活也不斷地進(jìn)行改善。為了加強(qiáng)土地管理，保持 社會(huì)安定，土地要有地籍。隨著社會(huì)的發(fā)展，地籍的概念和內(nèi)容也發(fā)生了變化，現(xiàn)在地籍不 僅指以土地為對(duì)象的征稅簿

4、冊(cè)，還包括了土地產(chǎn)權(quán)登記和土地分類面積統(tǒng)計(jì)等內(nèi)容，因此 地籍的含義指對(duì)有關(guān)土地的自然狀況、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況和法律狀況的調(diào)查所獲得的資料，包 括簿冊(cè)、有關(guān)文件、數(shù)據(jù)和圖件。 在土地利用方面，土地更細(xì)致的劃分，建筑物越來越多，用途發(fā)生不斷地變化，以房地 產(chǎn)為主題的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，如房地產(chǎn)的繼承、轉(zhuǎn)讓、抵押等，更加頻繁，因此，要求地籍管理者 必須及時(shí)的做出反應(yīng)，對(duì)地籍信息進(jìn)行變更，以維持社會(huì)秩序和保障經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正常運(yùn)作。 為使日常變更地籍調(diào)查任務(wù)能夠順利完成，需對(duì)地籍變更任務(wù)進(jìn)行任務(wù)設(shè)計(jì)，使其調(diào) 查者能夠按照任務(wù)設(shè)計(jì)進(jìn)行變更地籍調(diào)查，順利完成變更地籍調(diào)查任務(wù)，保障地籍?dāng)?shù)據(jù)庫 與現(xiàn)實(shí)狀況相符，為以后的城鎮(zhèn)規(guī)劃和土

5、地管理做好準(zhǔn)備。 變更地籍調(diào)查包括變更權(quán)屬調(diào)查和變更地籍測(cè)量，變更權(quán)屬調(diào)查是變更地籍調(diào)查的重 要程序。變更權(quán)屬調(diào)查是指調(diào)查人員接受經(jīng)土地登記人員初審的變更土地登記或設(shè)定土地 登記申請(qǐng)文件后，對(duì)宗地權(quán)屬狀況及界址進(jìn)行的調(diào)查。 地籍是由國家建立和管理的。地籍資料要為國家的地籍管理提供依據(jù)，而地籍管理 的對(duì)象是作為自然資源和生產(chǎn)資料的土地。為了全面研究土地的權(quán)屬，自然和經(jīng)濟(jì)狀況而 進(jìn)行的以地籍調(diào)查、土地登記、土地統(tǒng)計(jì)和土地評(píng)價(jià)等為主要內(nèi)容的工作稱為地籍工作。 地籍測(cè)量是在權(quán)屬調(diào)查基礎(chǔ)上進(jìn)行的地形測(cè)量。權(quán)屬調(diào)查是在現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)宗地的土地使用 者、土地用途等，并通過本宗地與相鄰宗地使用者的現(xiàn)場(chǎng)指界，標(biāo)定宗地

6、界址，丈量宗地界 址邊長，繪制宗地草圖和填寫地籍調(diào)查表。在此基礎(chǔ)上，依據(jù)權(quán)屬調(diào)查資料開展地籍測(cè)量。 地籍測(cè)量分為地籍控制測(cè)量和地籍細(xì)部測(cè)量兩大部分，測(cè)繪每宗土地的權(quán)屬界線、形狀、 位置、地類等，繪制地籍圖，量算面積。地籍測(cè)量不同于一般地形測(cè)量，由于其成果是土地 登記的重要依據(jù)，因此它是一項(xiàng)具有法律性質(zhì)的測(cè)繪工作。 地籍是以地塊為基礎(chǔ)建立的。在記載地塊狀態(tài)時(shí)，還要記載地塊內(nèi)附著物的狀況。地籍信 息包含著地籍圖集，地籍?dāng)?shù)據(jù)集，地籍薄冊(cè)，它們之間通過特殊的標(biāo)識(shí)符連接成一個(gè)整體， 這個(gè)標(biāo)識(shí)符就是通常所說的地塊號(hào)（宗地號(hào)或地號(hào)）。 地籍測(cè)量是在權(quán)屬調(diào)查基礎(chǔ)上進(jìn)行的地形測(cè)量。權(quán)屬調(diào)查是在現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)宗地的土地

7、使用 者、土地用途等，并通過本宗地與相鄰宗地使用者的現(xiàn)場(chǎng)指界，標(biāo)定宗地界址，丈量宗地界 址邊長，繪制宗地草圖和填寫地籍調(diào)查表。在此基礎(chǔ)上，依據(jù)權(quán)屬調(diào)查資料開展地籍測(cè)量。 地籍測(cè)量分為地籍控制測(cè)量和地籍細(xì)部測(cè)量兩大部分，測(cè)繪每宗土地的權(quán)屬界線、形狀、 位置、地類等，繪制地籍圖，量算面積。地籍測(cè)量不同于一般地形測(cè)量，由于其成果是土地 登記的重要依據(jù)，因此它是一項(xiàng)具有法律性質(zhì)的測(cè)繪工作。 1 調(diào)查調(diào)查任任務(wù)務(wù)及概況及概況 1.1 地籍地籍調(diào)查調(diào)查的目的與任的目的與任務(wù)務(wù) 依照國家的規(guī)定，通過權(quán)屬調(diào)查和地籍測(cè)量，查清宗地的權(quán)屬、界址線、面積、用途和位置 等情況，形成數(shù)據(jù)、圖件、表冊(cè)等調(diào)查資料，為土地注

8、冊(cè)登記、核發(fā)證書提供依據(jù)的一項(xiàng)技術(shù)性 工作。 地籍調(diào)查是土地登記工作中為確定土地權(quán)屬、明析產(chǎn)權(quán)的實(shí)質(zhì)性調(diào)查，其成果資料是保護(hù) 土地所有者和土地使用者合法權(quán)益、解決土地產(chǎn)權(quán)糾紛的重要憑據(jù)。同時(shí)，通過地籍調(diào)查還可 全面掌握一個(gè)地區(qū)的土地類型、數(shù)量、分布和利用狀況，以及土地在國民經(jīng)濟(jì)各部門之間、在各 種經(jīng)濟(jì)成分之間的分配情況，從而為建立科學(xué)的土地管理體系，為合理利用和保護(hù)土地，為制 定土地利用規(guī)劃、計(jì)劃及有關(guān)政策、實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡、調(diào)控土地供需、規(guī)范土地市場(chǎng)等提 供信息保障。 地籍調(diào)查的單元是宗地。它是被權(quán)屬界址線所封閉的地塊。一個(gè)地塊內(nèi)由幾個(gè)土地使用者 共同使用而其間又難以劃清權(quán)屬界線的也稱為

9、一宗地。 1.1.1 地籍地籍調(diào)查調(diào)查的目的的目的 采用先進(jìn)技術(shù)方法，在現(xiàn)有土地調(diào)查的基礎(chǔ)上，按照國家、省和臨沂市沂南縣制定 的統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從數(shù)量上查清沂南縣所轄約 1174.08 平方公里的村莊建成區(qū)土地面積和 各地類面積；核實(shí)宗地的權(quán)屬和確認(rèn)宗地界址的實(shí)地位置，并掌握土地利用狀況；通過地籍 測(cè)量獲得宗地界址點(diǎn)的平面位置、宗地形狀及其面積的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，為土地登記、核發(fā)土地 權(quán)屬證書奠定基礎(chǔ)；為完善地籍管理服務(wù)，做好技術(shù)準(zhǔn)備，提供法律憑證；充分利用 3s（rs、gps、gis）技術(shù)實(shí)現(xiàn)土地調(diào)查成果的全面更新，建設(shè)集圖形、地類、面積、權(quán)屬、等 級(jí)于一體的土地基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)土地基礎(chǔ)信息數(shù)字化

10、、信息化、網(wǎng)絡(luò)化綜合管理，全 面提升國土資源管理科技水平，更好的為沂南縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。 1.1.2 主要任主要任務(wù)務(wù) 隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體系的日益完善，土地的規(guī)范化管理和合理利用對(duì)促進(jìn)國 民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著極為重要的作用。沂南縣國土資源局為了全面實(shí)現(xiàn)“對(duì)內(nèi)以圖管地，對(duì)外以 證管地”的新目標(biāo)，全面構(gòu)筑土地產(chǎn)權(quán)明晰化、地籍?dāng)?shù)據(jù)信息化、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)化、城鄉(xiāng)地 籍一體化、資料查詢公開化、管理程序規(guī)范化的城鄉(xiāng)一體化現(xiàn)代地籍管理平臺(tái)，決定全面 開展農(nóng)民宅基地 1：500 地籍更新調(diào)查。村莊土地調(diào)查工作的主要任務(wù)是：按土地利用現(xiàn)狀 分類（gb/t 21010-2007）國家標(biāo)準(zhǔn)，以村為基本單位，運(yùn)用現(xiàn)有

11、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果中 的農(nóng)村集體土地權(quán)屬調(diào)查成果，對(duì)村莊內(nèi)部的土地進(jìn)行調(diào)查或變更調(diào)查，查清村莊內(nèi)部土 地所有權(quán)和使用權(quán)狀況及每宗土地的位置、界線、數(shù)量、用途，包括村莊內(nèi)部公共設(shè)施用地、 農(nóng)村宅基地等土地利用狀況。在調(diào)查的基礎(chǔ)上，建立村莊地籍變化信息的調(diào)查統(tǒng)計(jì)、及時(shí) 監(jiān)測(cè)與快速更新機(jī)制。為了更好的完成此次地籍測(cè)量任務(wù)，規(guī)范工作流程遵循“先整體后局 部，先控制后碎布”的原則，保證保量完成沂南縣的地籍測(cè)量和調(diào)查的任務(wù)，特制本項(xiàng)目設(shè) 計(jì)書。 1.2 調(diào)查調(diào)查區(qū)概況區(qū)概況 沂南縣為山東省臨沂市瞎縣， 沂南古稱陽都，是三國時(shí)期著名政治家、軍事家諸葛亮 誕生地，也是唐代著名政治家、大書法家顏真卿的祖居地，

12、以其為代表的孔明文化和顏氏 文化自成體系。有國家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位“北寨漢墓群”，被譽(yù)為山東“小敦。沂南縣轄 16 個(gè)鎮(zhèn)、1 個(gè)鄉(xiāng)：界湖鎮(zhèn)、岸堤鎮(zhèn)、孫祖鎮(zhèn)、雙堠鎮(zhèn)、青駝鎮(zhèn)、張莊鎮(zhèn)、磚埠鎮(zhèn)、葛溝鎮(zhèn)、楊家坡 鎮(zhèn)、大莊鎮(zhèn)、辛集鎮(zhèn)、蒲汪鎮(zhèn)、湖頭鎮(zhèn)、蘇村鎮(zhèn)、銅井鎮(zhèn)、依汶鎮(zhèn)、馬牧池鄉(xiāng)。共有 978 個(gè)行 政村。縣位于山東省東南部，沂蒙山區(qū)腹地，總面積 1774 平方公里，山區(qū)、丘陵、平原各占 三分之一。全縣轄 17 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，980 個(gè)行政村，91 萬人口。主要居住人口為漢族。 沂南縣地處亞熱帶，是大陸性氣候和海洋性氣候的交匯地帶，境內(nèi)溫度適宜，四季分 明，土地肥沃，水源豐富，沂河、汶河、蒙河三大河流貫穿全

13、境，山青水秀，是“國家級(jí)生態(tài) 建設(shè)示范區(qū)”。 沂南縣基礎(chǔ)設(shè)施完備，境內(nèi)公路四通八達(dá)，京滬高速、日東高速、205 和 206 國道、227 和 229 省道從縣境內(nèi)通過，膠新鐵路貫穿南北，規(guī)劃中的長深高速穿越我縣。南距兗石鐵 路、臨沂機(jī)場(chǎng) 60 公里，北離膠濟(jì)鐵路 140 公里，東鄰石臼、嵐山、青島、連云港四大港口。 2 作作業(yè)業(yè)依據(jù)和要求依據(jù)和要求 2.1 法律與法法律與法規(guī)規(guī)及行政及行政規(guī)規(guī)章章 （1）中華人民共和國土地管理法； （2）中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法； （3）中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例 （4）中華人民共和國物權(quán)法 （5）山東省實(shí)施中華人民共和國土地管理法辦法； （6）山

14、東省土地權(quán)屬爭(zhēng)議處理?xiàng)l例。 （7）關(guān)于進(jìn)一步加快宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作通知（國土字發(fā)（2008）146 號(hào)） （8）土地登記辦法（2007，國土資源部 40 號(hào)令）； （9）確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定1995，國土籍字第 26 號(hào)； （10）土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理辦法(2003，國土資源部 17 號(hào)令) 2.2 技技術(shù)術(shù)基基礎(chǔ)礎(chǔ) 2.2.1 作作業(yè)業(yè)法法規(guī)規(guī) （1）城鎮(zhèn)土地調(diào)查規(guī)程（1993，td100143）； （2）城鎮(zhèn)變更城鎮(zhèn)土地調(diào)查實(shí)施細(xì)則（試行）（1998，國土籍字第 36 號(hào)）； （3）日常城鎮(zhèn)土地管理辦法（農(nóng)村部分）（1992，國土籍字第 8 號(hào)）； （4）城鎮(zhèn)土地?cái)?shù)據(jù)庫標(biāo)

15、準(zhǔn)（2001，國土資發(fā)2001245 號(hào)）； （5）土地利用現(xiàn)狀分類（gb/t 21010-2007）； （6）縣（市）級(jí)土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)（2001，國土資發(fā)2001245 號(hào)）； （7）1：500、1：1000、1：2000 比例尺地形圖圖式（gb/t7929-1995）； （8）全球定位系統(tǒng)城市測(cè)量技術(shù)規(guī)程（1997，cjj73-97）； （9）城市測(cè)量規(guī)范（1999，cjj8-99）； （10）第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程tdt 1014-2007 （11）山東省第二次土地調(diào)查技術(shù)規(guī)范 （12）山東省土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)范； （13）山東省城鎮(zhèn)土地城鎮(zhèn)土地?cái)?shù)據(jù)庫建設(shè)技術(shù)規(guī)定（試行）

16、 （14）gbl4804931：500、l：1000、1：2000 地形要素代碼； （15）gbitl601：500、1：1000、1：2000 地形圖數(shù)字化范； （16）經(jīng)甲方審批的“技術(shù)設(shè)計(jì)書”、 “技術(shù)實(shí)施細(xì)則” （17）甲乙雙方簽訂的合同書 2.2.2 數(shù)學(xué)基數(shù)學(xué)基礎(chǔ)礎(chǔ) （1）坐標(biāo)系統(tǒng)：采用 1980 西安坐標(biāo)系 （2）高程系統(tǒng)：采用 1985 年國家高程基準(zhǔn) （3）成圖方法：全解析法數(shù)字化成圖 （4）成圖軟件：南方 cass7.1 （5）圖式標(biāo)準(zhǔn)： 1：500、1：1000、1：2000 地形圖圖式 （6）比例尺：1：500 2.3 已有已有資資料的準(zhǔn)料的準(zhǔn)備備 變更地籍調(diào)查與測(cè)量的

17、技術(shù)、方法與初始地籍調(diào)查與測(cè)量相同。變更地籍測(cè)量前必 須充分檢核有關(guān)宗地資料和界址點(diǎn)點(diǎn)位，并利用當(dāng)時(shí)已有的高精度儀器，實(shí)測(cè)變更后宗地 界址點(diǎn)坐標(biāo)。所以，進(jìn)行變更地籍調(diào)查與測(cè)量之前應(yīng)準(zhǔn)備下述主要資料： 1（ 變更土地登記或房地產(chǎn)登記申請(qǐng)書； 2（ 原有地籍圖和宗地圖的復(fù)制件； 3（ 本宗地及鄰宗地的原有地籍調(diào)查表的復(fù)制件（包括宗地草圖）； 4（ 必要的變更數(shù)據(jù)準(zhǔn)備，如宗地分割時(shí)測(cè)設(shè)元素的計(jì)算； 5（ 變更地籍調(diào)查表 6（ 本宗地附近測(cè)量控制點(diǎn)成果，如坐標(biāo)、點(diǎn)的標(biāo)記或點(diǎn)位說明、控制點(diǎn)網(wǎng)圖； 7（ 變更地籍調(diào)查通知書 2.4 作作業(yè)業(yè)工具工具 2.4.1 權(quán)權(quán)屬屬調(diào)查調(diào)查工具工具 權(quán)屬調(diào)查所需的工具

18、如下： 1)紙質(zhì)物品， 變更地籍調(diào)查通知書、 變更地籍調(diào)查記事表、 地籍調(diào)查表、 地 籍調(diào)查法人民代表身份證明書及 1k 白紙和 32k 白紙。 2)測(cè)量工具。50 米鋼卷尺、2 米鋼卷尺、全站儀 3）其他工具。油漆一桶，繪畫筆一支，鉛筆盒一個(gè)，2b 鉛筆一支、繪圖橡皮一塊 2.4.2 控制控制測(cè)測(cè)量工具量工具 控制測(cè)量工具如下： 1（ 測(cè)量儀器：gps 接收機(jī)、全站儀。 2（ 控制點(diǎn)標(biāo)記物：帶鋁帽的鋼釘、鋼釬、鋼釘、噴漆。 帶鋁帽的鋼釘（在堅(jiān)硬的地面上打入埋設(shè)）見圖 帶鋁帽的鋼釘界址標(biāo)樁 3（ 界址點(diǎn)標(biāo)記物 噴漆界址標(biāo)記如圖 2.5 坐坐標(biāo)標(biāo)系系統(tǒng)選擇統(tǒng)選擇 平面坐標(biāo)系采用 1980 西安坐

19、標(biāo)系。1980 西安坐標(biāo)系參考橢球基本幾何參數(shù)為： 長半軸 a=6378140m 短半軸 b=6356755.2882m 扁率 =1/298.257 2.6 已有已有資資料分析利用料分析利用 1、本測(cè)區(qū)有山東省 cors 網(wǎng)，其精度符合規(guī)范要求，信號(hào)穩(wěn)定，可利用省 cors 網(wǎng)直 接布設(shè)圖根點(diǎn)。 2、鎮(zhèn)駐地有國土資源局布設(shè)的 e 級(jí) gps 控制點(diǎn)，該成果點(diǎn)位保存完好，成果精度可靠， 可滿足對(duì) cors 網(wǎng)進(jìn)行校正。 3、 沂南縣國土局現(xiàn)有的日常發(fā)證資料、地籍調(diào)查與測(cè)量資料。 4、 沂南縣土資源局于 2009 年完成的初始農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)庫及村莊所有權(quán)的權(quán)屬 資料，成果資料已通過驗(yàn)收。 5、已

20、有的與本次項(xiàng)目有關(guān)的土地資料及圖件、影像資料 3 土地土地權(quán)權(quán)屬屬調(diào)查調(diào)查 3.1 調(diào)查調(diào)查工作流程工作流程圖繪圖繪制制 準(zhǔn)備工作 試 點(diǎn) 工 作 技 術(shù) 培 訓(xùn) 宣 傳 工 作 組 織 準(zhǔn) 備 資 料 收 集 踏 勘 制 定 技 術(shù) 方 案 地籍調(diào)查的實(shí) 施 權(quán) 源 資 料 收 集 宗 地 權(quán) 屬 調(diào) 查 宗 地 界 址 調(diào) 查 繪 制 宗 地 圖 填 地 籍 審 批 表 中 心 所 審 核 資料檢查、整理與歸檔 提交、驗(yàn)收 3.2 調(diào)查調(diào)查的基本要求的基本要求 權(quán)屬調(diào)查的全過程必須遵循有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)要求。調(diào)查的對(duì)象必須是土地 登記申請(qǐng)單位（或個(gè)人）；調(diào)查的依據(jù)是經(jīng)過審核認(rèn)為有效的權(quán)源

21、證件；調(diào)查的重點(diǎn)是現(xiàn)場(chǎng) 核實(shí)權(quán)源證件、確界、勘丈界址及繪制宗地草圖，查清每塊綜地的位置、權(quán)屬、界線、用途 和土地利用現(xiàn)狀等基本情況；調(diào)查的結(jié)果是要求取得一份合格的宗地調(diào)查資料及將調(diào)查表 格錄入計(jì)算機(jī)進(jìn)行管理，為地籍測(cè)量提供合法、有效、可靠的依據(jù)，為建立地籍信息管理系 統(tǒng)鑒定優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)。針對(duì)沂南縣基本情況國土局做出以下調(diào)查要求： （1） 宅基地的土地所有權(quán)按照農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證的結(jié)果確認(rèn)。 （2） 農(nóng)村居民調(diào)查范圍，按最新的土地利用更新調(diào)查成果劃定的農(nóng)村居民點(diǎn)范圍進(jìn)行 調(diào)查，農(nóng)村居民點(diǎn)范圍外不做調(diào)查 （3） 每一宗地填寫一份權(quán)屬調(diào)查表； （4） 實(shí)地勘丈界址點(diǎn)連線的長度； （5）村莊內(nèi)已有道路、

22、規(guī)劃道路和排水溝等公共設(shè)施用地，不劃入宗地調(diào)查范圍 （7） 界址認(rèn)定必須由本宗地及相鄰宗地的使用者親自到現(xiàn)場(chǎng)共同指界。 單位使用的土地須由法人代表出席指界，并出具身份證明和法人代表身份證明；個(gè)人使 用土地，須由戶主出席，并出具身份證明和戶口簿。 法人代表或戶主不能親自出席指界的，由委托代理人指界，并出具身份證明及委托書。 （8） 界址一經(jīng)認(rèn)定，則由指界人在地籍調(diào)查表上簽名或蓋章，并立即在實(shí)地按規(guī)定種 類設(shè)置界標(biāo)。 （9） 多個(gè)土地使用者共同使用的共有（用）宗地，應(yīng)共同委托代表指界，并出具委托書 及身份證明或各自委托，共同到場(chǎng)指界。 （10） 未發(fā)證的單位用地，要求提供有效的權(quán)源資料，經(jīng)雙方指界

23、人現(xiàn)場(chǎng)指界，無糾份 的，設(shè)置界標(biāo)，填寫調(diào)查表，由雙方指界人在地籍調(diào)查表上簽字蓋章，并書面通知土地使用 者辦理土地登記手續(xù)； （11） 未發(fā)證的個(gè)人用地，要求提供有效的權(quán)源資料，經(jīng)雙方指界人現(xiàn)場(chǎng)指界，無糾紛 的，設(shè)置界標(biāo)，填寫調(diào)查表，由雙方指界人在地籍調(diào)查表上簽字蓋章； （12） 有糾紛的界址，根據(jù)土地的使用現(xiàn)狀設(shè)置臨時(shí)性界標(biāo)（白色漆標(biāo)或木樁）； （13）本次調(diào)查，重點(diǎn)工作為農(nóng)村居民住宅調(diào)查，且調(diào)查到戶，調(diào)查時(shí)要求各戶提供有效 的證件，如：身份證、戶口簿等； （14）對(duì)有糾紛或權(quán)屬爭(zhēng)議的宗地、界線、界址點(diǎn)，要認(rèn)真記錄糾紛原由，并使用規(guī)定的 界址、界線表示爭(zhēng)議，不要求調(diào)查單位解決或處理土地權(quán)屬爭(zhēng)議

24、問題。 3.3 地籍號(hào)的地籍號(hào)的編編制制 按國家行政區(qū)劃代碼表 6 位數(shù)字表示，沂南縣編碼為 371321， 地籍編號(hào)形式如下： 如圖： 編號(hào) 01-001 地籍調(diào)查表 該地籍編號(hào)為：01 街坊 001 號(hào)宗地 應(yīng)國土資源局要求，地籍調(diào)查中對(duì)于宗地號(hào)的編寫應(yīng)全國統(tǒng)一，因此編號(hào)要求如下地 籍編號(hào)以區(qū)縣行政區(qū)為單位，按區(qū)縣（6 位）、街道（鎮(zhèn)）（3 位）、街坊（2 位）、宗（3 位）四級(jí)編 號(hào)。從左到右、自上而下，由“37132100101001”開始順序編號(hào)。地籍編號(hào)共 14 位。 沂南縣行政區(qū)代碼為 371321，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）即街道代碼如下： 如表 沂南沂南縣縣行政區(qū)代行政區(qū)代碼碼 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街

25、道）代碼鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）代碼 界湖鎮(zhèn)001雙候診012 蘇村鎮(zhèn)002孫祖鎮(zhèn)013 湖頭鎮(zhèn)003岸堤鎮(zhèn)014 辛集鎮(zhèn)004馬牧池015 蒲汪莊005依汶鎮(zhèn)016 大莊鎮(zhèn)006銅井鎮(zhèn)017 楊坡鎮(zhèn)007里莊鄉(xiāng)018 葛溝鎮(zhèn)008大王莊鄉(xiāng)019 磚埠鎮(zhèn)009庫溝鎮(zhèn)020 張莊鎮(zhèn)010河陽021 青駝鎮(zhèn)011代莊022 地籍編號(hào)其形式如下： 如圖 編號(hào) 37132100101001 地籍調(diào)查表 該編號(hào)為：沂南縣界湖鎮(zhèn) 01 街坊 001 號(hào)宗地。 3.4 宗宗地劃分原地劃分原則則 宗地是被權(quán)屬界線所封閉的地塊。宗地的劃分應(yīng)以方便土地管理為原則。按規(guī)程 的要求，一般將具有獨(dú)立使用權(quán)的地塊華為一塊宗地。但在實(shí)

26、際工作中，經(jīng)常遇到一些特殊 情況。因此宗地的劃分應(yīng)按照以下原則： （1）地籍調(diào)查的基本單元是宗地，即被權(quán)屬界線封閉的地塊； （2） 土地使用者共同使用而其間又難以劃清權(quán)屬界線的，可劃分為共用宗地，簡稱共 用宗； （3）對(duì)農(nóng)村居民住宅（含在建建筑）獨(dú)立設(shè)宗調(diào)查，調(diào)查到戶； （5）由多幢建筑組成的獨(dú)立院落，獨(dú)立設(shè)宗。 （6）對(duì)調(diào)查區(qū)域內(nèi)的中小學(xué)、排灌站、窯廠及其它工礦企事業(yè)單位等，視情況定是否調(diào) 查并設(shè)宗； （7）道路、房前屋后的空閑地等暫不設(shè)宗調(diào)查，但需要調(diào)查土地利用類型。 （8）對(duì)大型工礦、企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校等特大宗地，如被公用道路、河流分割，應(yīng)劃分為若 干個(gè)宗地。 3.5 界址界址調(diào)查調(diào)查方法

27、方法 界址調(diào)查是權(quán)屬調(diào)查的核心，也是地籍調(diào)查的核心工作。實(shí)踐證明，土地糾紛中，大多 數(shù)是界址糾紛。土地使用者最關(guān)心的是權(quán)屬界址的認(rèn)定。它是對(duì)相鄰雙方的界址狀況進(jìn)行 實(shí)地調(diào)查，經(jīng)鄰界雙方和調(diào)查人員三方認(rèn)可，各級(jí)審核后進(jìn)行土地登記。經(jīng)過土地登記的地 籍成果，具有法律效力，受法律保護(hù)。 3.5.1 界址界址調(diào)查調(diào)查的程序的程序 1、本宗地、相鄰宗地使用者及調(diào)查人員共同到現(xiàn)場(chǎng)，由本宗及相鄰宗地使用者指界、 認(rèn)定界址點(diǎn)和界址線。 2、界址認(rèn)定后，調(diào)查人員會(huì)同雙方指界人，對(duì)認(rèn)定的界址點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)界標(biāo)，繪制宗地草 圖，勘丈界址邊長及關(guān)系邊長，并將界標(biāo)種類、現(xiàn)場(chǎng)界址調(diào)查勘丈結(jié)果填寫到地籍調(diào)查表 上。 3.5.2

28、界址界址認(rèn)認(rèn)定的要求：定的要求： 1、單位使用的土地，必須由法人代表出席指界，并出具法人代表證明及其身份證明； 個(gè)人使用的土地，須由戶主出席指界，并出具戶口及身份證明。法人代表或戶主不能出席 指界的，可由委托代理人指界，并出具身份證明和委托書。 2、兩個(gè)以上土地使用者共同使用的宗地，應(yīng)共同委托代表指界，并出具委托書和身份 證明。 3、經(jīng)雙方認(rèn)定的界址，必須由雙方指界人在地籍調(diào)查表上簽字蓋章。 4、土地使用者已有建設(shè)用地的批準(zhǔn)文件，對(duì)少批多用的，宗地界線按批準(zhǔn)用地界線確 定，多用部分在調(diào)查表中注明，待后處理。 5、歷史用地，沒有權(quán)屬文件的宗地，經(jīng)審核后，一般按土地使用現(xiàn)狀確定界址。 6、宗地界址

29、有爭(zhēng)議的，調(diào)查人員應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解處理?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)解不了時(shí)，在調(diào)查記事欄上 寫明雙方爭(zhēng)議的原因，并標(biāo)出有爭(zhēng)議的地段，呈報(bào)地籍調(diào)查和土地登記領(lǐng)導(dǎo)小組裁決處理。 7、所有宗地地界址點(diǎn)，都要按規(guī)定設(shè)置界標(biāo)。 3.5.3 對(duì)對(duì)指界人缺席或不指界人缺席或不簽簽字的字的處處理理 （1）如一方缺席，其宗地界線以另一方所指界線確定。 （2）如雙方缺席，其宗地界線由調(diào)查人員根據(jù)現(xiàn)狀及地方習(xí)慣確定。 （3）將現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果以書面形式送達(dá)違約缺席者。如有異議，須在收到調(diào)查結(jié)果之日起， 15 日內(nèi)重新提出劃界申請(qǐng)，并負(fù)責(zé)重新劃界的全部費(fèi)用。逾期不申請(qǐng)者，則（1）（2）兩條確 定的界線自動(dòng)生效。 （4）指界人認(rèn)界后，無任何正當(dāng)理由

30、，不能再地籍調(diào)查表上簽字蓋章，可參照缺席指界 的有關(guān)規(guī)定處理。 3.5.4 界址界址標(biāo)標(biāo)志的志的設(shè)設(shè)定定 界址認(rèn)定后，雙方指界人均在場(chǎng)的情況下，調(diào)查人員應(yīng)對(duì)所認(rèn)定的界址點(diǎn)在實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)設(shè) 界標(biāo)， 必須對(duì)所有的界址點(diǎn)設(shè)置標(biāo)志，設(shè)置標(biāo)志要因地制宜，注意市容美觀，便于保存等。 設(shè)置界標(biāo)的主要作用有： （1（防止權(quán)屬調(diào)查、勘丈繪制宗地草圖與地籍測(cè)量對(duì)界址點(diǎn)的判別錯(cuò)誤； （2（保障準(zhǔn)確勘丈、繪制宗地草圖及地籍測(cè)量； （3（界標(biāo)是實(shí)地的法律憑證，是處理土地權(quán)屬糾紛的依據(jù)； （4（便于對(duì)地籍調(diào)查的測(cè)量成果進(jìn)行實(shí)地檢查； （5（便于土地使用者依法利用土地，減少違法占地和土地糾紛； （6（有利于地籍的日常管理工作。

31、 界標(biāo)種類的適用范圍，如表所示 界界標(biāo)標(biāo)種種類類和適用范和適用范圍圍 界標(biāo)種類適用范圍 混凝土界址標(biāo)樁、石灰界址標(biāo)樁 在較為空曠地區(qū)的界址點(diǎn)個(gè)占地面積較大的 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位用地的界址點(diǎn)， 應(yīng)埋設(shè)或現(xiàn)場(chǎng)澆筑混凝土界址樁；泥土地面 也可埋設(shè)石灰界址標(biāo)樁 帶鋁帽的鋼釘界址標(biāo)樁 在堅(jiān)硬路面或地面上的界址點(diǎn)，應(yīng)鉆孔澆筑 或釘設(shè)帶鋁帽的鋼釘界址標(biāo)樁 帶塑料套的鋼棍界址標(biāo)樁、噴漆界址標(biāo)樁 在堅(jiān)硬的房墻（角）或圍墻（角）等永久性建筑 物處的界址點(diǎn)，應(yīng)鉆孔澆筑帶塑料套的鋼棍 界址樁，也可以設(shè)置噴漆界址標(biāo)志 3.5.5 界址點(diǎn)界址點(diǎn)測(cè)測(cè)定的作定的作業(yè)業(yè)方法和精度要求方法和精度要求 界址點(diǎn)是確定權(quán)屬界線

32、位置的關(guān)鍵點(diǎn)位，必須準(zhǔn)確測(cè)定。權(quán)屬調(diào)查工作結(jié)束后，每宗地 的權(quán)屬界線已經(jīng)確定，界址點(diǎn)的位置在實(shí)地及調(diào)查工作底圖上均進(jìn)行了標(biāo)注，接下來應(yīng)準(zhǔn) 確測(cè)定出每個(gè)界址點(diǎn)的坐標(biāo)。 （1） 作業(yè)方法 利用全站儀，以各等級(jí)控制點(diǎn)為依據(jù)，按極坐標(biāo)法進(jìn)行界址點(diǎn)的數(shù)據(jù)采集作業(yè)。水平角 按半測(cè)回（單鏡位）觀測(cè)，距離按1測(cè)回（1次讀數(shù)）測(cè)定。為提高界址點(diǎn)的測(cè)定精度，作業(yè)中 使用的反射棱鏡應(yīng)為小直徑（d3cm）的專用棱鏡。 對(duì)于街坊外圍的界址點(diǎn)以及街坊內(nèi)明顯的界址點(diǎn)，觀測(cè)時(shí)要求測(cè)距不超過80m；對(duì)于街坊 內(nèi)部的隱蔽界址點(diǎn)，由圖根點(diǎn)上不能直接觀測(cè)到時(shí)，可布設(shè)支導(dǎo)線，支導(dǎo)線的總長度不超 過150m。 界址點(diǎn)的觀測(cè)數(shù)據(jù)直接存入全

33、站儀的內(nèi)存儲(chǔ)器中。外業(yè)觀測(cè)結(jié)束，將觀測(cè)數(shù)據(jù)通訊到微 機(jī)中，對(duì)照權(quán)屬調(diào)查工作底圖進(jìn)行界址點(diǎn)的連線，形成宗地權(quán)屬界線圖，為編輯地籍圖準(zhǔn) 備好宗地權(quán)屬界址數(shù)據(jù)。 （2） 精度要求 界址邊按界址點(diǎn)坐標(biāo)反算的距離與權(quán)屬調(diào)查時(shí)勘丈的長度相比，最大較差一類界址 邊不超過10cm，二類不超過15cm。 界址點(diǎn)界址點(diǎn)測(cè)測(cè)定的精度要求定的精度要求見見下表下表 界址點(diǎn)對(duì)鄰近圖根點(diǎn)的點(diǎn)位誤 差(cm) 類 別 中誤差允許誤差 界址點(diǎn)間距允許誤差、界址點(diǎn)至 鄰近地物點(diǎn)關(guān)系距離允許誤差 (cm) 適用范圍 一51010 街坊外圍及街坊內(nèi)明顯界 址點(diǎn) 二7.51515街坊內(nèi)隱蔽界址點(diǎn) 3.5.6 界址界址線線的劃定原的劃定

34、原則則 （1）界址線應(yīng)根據(jù)界標(biāo)物的權(quán)屬，標(biāo)明內(nèi)、中、外； （2）宗地界線一般應(yīng)沿相應(yīng)的界標(biāo)地物之間作界址點(diǎn)連線，當(dāng)界標(biāo)物相鄰拐點(diǎn)間距離小 于 10cm 時(shí)，以外側(cè)拐點(diǎn)為界址點(diǎn)。如果使用范圍無明顯地物線，且沒有權(quán)屬糾紛，可根據(jù) 實(shí)際使用情況確定界線； （3）一般依建（構(gòu)）筑物落地墻基線用地的界址線。依附于建（構(gòu)）筑物墻基線外的臺(tái)階、無 柱雨罩、山墻兩側(cè)無落地墻（中間無柱）的檐廊及二層以上的挑廊等一般不確界； （4）依附于建筑屋永久性的門廊、有柱或山墻一側(cè)有落地墻的一層檐廊及二層以上的挑廊、 進(jìn)出農(nóng)戶院落的有落地墻的大門雨棚等可作為定界的依據(jù)； （5）實(shí)地彎曲的圍墻等，按照矢距不大于 20cm 為

35、原則設(shè)置界址點(diǎn)，兩界址點(diǎn)間為一條直 線； （6）界址線是使用土地的權(quán)屬范圍線，實(shí)際使用情況與建（構(gòu)）筑物占地范圍不一致，根據(jù) 有效的權(quán)源資料確定界址線； （7）墻體為界標(biāo)物時(shí)，應(yīng)明確墻體用地的歸屬，尤其要注意確定其公用界址點(diǎn)位置； （8）住宅以墻體拐點(diǎn)連線（含圍墻內(nèi)天井及凹凸部分用地）定界，院落劃入宗地內(nèi)； （9）共用宗要查清各自地面使用部分的面積、界線； （10）與鄰宗有糾紛的界線，按使用現(xiàn)狀采用未定界表示，并簡要記錄糾紛原由； （11）臨時(shí)搭建物（如棚房、農(nóng)家室外廁所和豬圈等）不作為確界的依據(jù)； （12）建設(shè)中的農(nóng)村住宅，如界線明確，按實(shí)際確界。 3.5.7 界址點(diǎn)界址點(diǎn)編編號(hào)號(hào) 如果調(diào)查

36、范圍內(nèi)有現(xiàn)勢(shì)性好、能反映宗地相互關(guān)系的圖件作工作底圖，可依據(jù)權(quán)屬調(diào)查 時(shí)勘丈的宗地草圖，將一個(gè)地籍街坊的每宗地都勾繪到工作底圖上，然后地籍街坊統(tǒng)一編 號(hào)。按地籍街坊統(tǒng)一編號(hào)是地籍調(diào)查最常見的一種編號(hào)方法，這種方法既容易操作，比較實(shí) 用，也有利于管理。 3.6 宗地草宗地草圖圖的的繪繪制制 宗地草圖是描述宗地位置、界址點(diǎn)、線和相鄰宗地關(guān)系及與本宗地有關(guān)的其它地物要 素關(guān)系的實(shí)地記錄，是處理土地權(quán)屬的原始資料，也是與地籍測(cè)量數(shù)據(jù)相互校核的重要依 據(jù)，應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)繪制。宗地草圖的特點(diǎn)是：圖形是近似的，數(shù)據(jù)是實(shí)量的。 3.6.1 宗地草宗地草圖圖的內(nèi)容的內(nèi)容 宗地草圖的內(nèi)容包括本宗地號(hào)和門牌 ibm，相鄰宗

37、地的宗地號(hào)和門牌號(hào)；本宗地使用 者名稱，相鄰宗地使用者名稱；本宗地界址點(diǎn)、界址點(diǎn)號(hào)及界址線，宗地內(nèi)地物及宗地外緊 靠界址點(diǎn)（線）的地物；界址邊邊長，界址點(diǎn)與相鄰地物的相關(guān)距離和條件距離；確定宗地界 址點(diǎn)的位置、界址邊方位所必需的建筑物和構(gòu)筑物； 宗地草圖樣圖如下： 3.6.2 宗地草宗地草圖圖的作用：的作用： 宗地草圖是地籍資料中的原始資料，可為界址點(diǎn)的維護(hù)、恢復(fù)和解決權(quán)屬糾紛提供依據(jù)； 宗地草圖配合地籍調(diào)查表，可為測(cè)定界址點(diǎn)坐標(biāo)和制作宗地圖提供初始信息；確定宗地界 址點(diǎn)的位置、界址邊方位所必需的建筑物和構(gòu)筑物；指北線、丈量者、丈量日期等。 3.6.3 宗地草宗地草圖圖的要求：的要求： 由于宗

38、地草圖的重要性，所以繪制宗地草圖時(shí)一定要認(rèn)真、一絲不茍，在宗地草圖實(shí)際 測(cè)繪之前，作業(yè)人員需搜集本宗地的大比例尺地形圖、平面位置圖、竣工圖等大比例尺平面 圖中的一種，作為繪制宗地草圖的參考圖，也可以用參考圖作為草圖的底圖?？闭蓴?shù)據(jù)一定 要精確，量到點(diǎn)位，繪圖要清晰，數(shù)字書寫要清楚。 宗地草圖應(yīng)選用質(zhì)地好、能長期保存的圖紙來繪圖。草圖的規(guī)格為 32 開、16 開或 8 開， 對(duì)特大宗地可分幅繪制。用 2h-h 的鉛筆繪制，線條、字跡要清楚，數(shù)字、注記的字頭要向 北、向西書寫。宗地使用者的名稱注記在宗地內(nèi)，字頭一律向北書寫，本宗地相鄰界址點(diǎn)之 間的距離等所有勘丈數(shù)據(jù)、幾何條件都要進(jìn)行注記。界址邊全

39、長注記在界址線外，分段長注 記在界址線內(nèi)。注記密度的部位可移位放大繪制。宗地草圖必須實(shí)地繪制，一切注記均應(yīng)為 實(shí)地丈量記錄（大于 100m 的界址邊允許用坐標(biāo)反算），不得涂改，不得復(fù)制。 3.7 地籍地籍調(diào)查調(diào)查表的填寫表的填寫 本次地籍調(diào)查既有初始地籍調(diào)查，又有變更地籍調(diào)查，對(duì)初始地籍調(diào)查，填寫初始土地 登記申請(qǐng)書、地籍調(diào)查表；對(duì)變更地籍調(diào)查，如宗地界址發(fā)生變化的，填寫土地變更登記申 請(qǐng)表；若宗地界址未發(fā)生變化，僅內(nèi)部地物、單位名稱、土地坐落、土地用途等發(fā)生變化，可 不填寫地籍調(diào)查表，填寫相應(yīng)的變更登記申請(qǐng)書。填寫要求按規(guī)程和細(xì)則有關(guān)填表說 明執(zhí)行。 地籍調(diào)查表的填寫：地籍調(diào)查表是地籍調(diào)查的

40、主要原始資料，填寫時(shí)必須做到圖、表與 實(shí)地一致。項(xiàng)目填寫齊全，準(zhǔn)確無誤，字跡應(yīng)清晰、工整，不得潦草。除宗地草圖欄用鉛筆填 繪外，其余均用碳素墨水填寫，填寫項(xiàng)目不得涂改，每一處只允許劃改一次，并在劃改處蓋 章。全表劃改超過兩處時(shí)，整個(gè)表作廢。每宗地（包括共用宗地）填寫一份。具體要求如下： 1、封面的填寫：封面上部的編號(hào)填寫正式地籍號(hào)，街坊號(hào)省去括??；封面上的地址填寫土 地使用者的通訊地址，年月日按實(shí)際調(diào)查的時(shí)間填寫； 2、土地使用者：單位用地的應(yīng)填寫具有法人資格的單位全稱，名稱要與公章一致，下屬單 位不具有法人資格時(shí)，則填寫上一級(jí)具有法人資格的單位，括弧內(nèi)注下屬單位名稱；共用宗 地應(yīng)填寫“(等（

41、(）”，(為排序的第一位土地使用者，(為共用宗的權(quán)利人總數(shù)，共用宗的其 他權(quán)利人填寫共用宗使用權(quán)屬調(diào)查查表； 3、土地使用者性質(zhì)：填寫行政、事業(yè)、國有企業(yè)、集體、私營、外資、港澳臺(tái)、聯(lián)營、股份制、 個(gè)體或其他；個(gè)人住宅填寫：個(gè)人； 4、主管部門：填寫上級(jí)行政主管部門，無主管部門的本欄目為空； 5、法定代表人或戶主：填寫土地使用者的法定代表人姓名或戶主姓名； 6、身份證號(hào)碼：填寫土地使用者的法人代表或戶主身份證號(hào)碼； 7、電話號(hào)碼：填寫用地單位或指界人的聯(lián)系電話； 8、委托代理人：填寫受委托指界人的代理人姓名； 9、土地坐落：街道（鎮(zhèn)）必須填寫，路（村）可以填寫路名、行政村名稱、小區(qū)名稱等，號(hào)可

42、以 填寫門牌號(hào)碼、建筑物棟號(hào)、村民小組名稱等； 10、土地權(quán)屬性質(zhì)：填寫國有土地使用權(quán)或集體土地使用權(quán)； 11、權(quán)源證件、文號(hào)：填寫批準(zhǔn)用地的文件類型、文號(hào)或原土地證號(hào)； 12、使用權(quán)類型：填寫國有土地使用權(quán)填寫劃撥、出讓作價(jià)入股、租賃或授權(quán)經(jīng)營等； 13、原土地證號(hào)：已發(fā)放土地證的，填寫已頒發(fā)的土地證編號(hào)；未發(fā)放土地證的，此欄為空； 14、批準(zhǔn)用途：權(quán)屬證明材料中的批準(zhǔn)用途； 15、實(shí)際用途：現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查時(shí)，宗地的一種主要用途，按照土地分類填最低級(jí)別的地類含 義，括號(hào)內(nèi)注地類代號(hào)； 16、使用期限：出讓、租賃國有土地使用權(quán)填寫批準(zhǔn)用地的年期，劃撥及集體土地使用權(quán) 此欄不填； 17、終止日期：土地

43、使用權(quán)期限的終止時(shí)間； 18、預(yù)編地籍號(hào)：以街坊為單位在內(nèi)業(yè)預(yù)編的地籍號(hào)； 19、原地籍號(hào)：本次調(diào)查之前的已設(shè)宗地的編號(hào)； 20、地籍號(hào)：按照地籍號(hào)的命名規(guī)則填寫統(tǒng)編的地籍號(hào)； 21、所在圖幅號(hào)：填寫宗地所在 1：500 地籍圖的圖幅號(hào)； 22、共有使用權(quán)情況：共有使用權(quán)宗地填寫共有使用權(quán)有關(guān)情況，非共有使用權(quán)此欄不填； 23、說明欄： （1）土地權(quán)屬爭(zhēng)議情況，無爭(zhēng)議的填寫四鄰無爭(zhēng)議； （2）他項(xiàng)權(quán)利的狀況； （3）一宗地有兩種以上用途，難以使用地類界線劃分的應(yīng)加以說明。 （4）臨時(shí)占用土地的面積和用途等； （5）其他情況的描述。 24、界址點(diǎn)號(hào)：應(yīng)與宗地草圖上的點(diǎn)號(hào)一致，宗地內(nèi)編號(hào)都從“1”

44、開始編號(hào)；街坊內(nèi)編號(hào)應(yīng) 是街坊內(nèi)界址點(diǎn)的統(tǒng)一編號(hào)，數(shù)量超過一頁的，另加附頁； 25、界標(biāo)種類：在實(shí)地設(shè)置的界標(biāo)種類相一致的欄里用“”號(hào)表示； 26、界址線類別：界址線位于何種線狀地物上，在相應(yīng)位置用“”號(hào)表示； 27、界址線位置：界址線落在線狀地物上的具體位置，在相應(yīng)欄內(nèi)用“”號(hào)表示，空地不說 明； 28、邊長：相鄰界址點(diǎn)間距，統(tǒng)一填寫實(shí)際測(cè)量的界址邊長； 29、本宗地、鄰宗地指界人姓名、簽章：雙方指界人對(duì)每條界址邊的認(rèn)定都要簽字、蓋章； 30、地籍調(diào)查表有關(guān)欄目的填寫可參考填表說明。 4 地籍地籍測(cè)測(cè)量量 4.1 地籍平面控制地籍平面控制測(cè)測(cè)量量 4.1.1 地籍平面控制網(wǎng)的布地籍平面控制網(wǎng)

45、的布設(shè)設(shè)原原則則 地籍平面控制網(wǎng)包括基本控制網(wǎng)和地籍圖根控制網(wǎng)?；究刂凭W(wǎng)分為二、三、四等控 制網(wǎng)和一、二級(jí)控制網(wǎng)。根據(jù)城鎮(zhèn)規(guī)模，各等級(jí)控制網(wǎng)均可座位城鎮(zhèn)首級(jí)控制，為滿足測(cè)繪 地籍圖需要，要在基本控制網(wǎng)點(diǎn)的基礎(chǔ)上布設(shè)地籍圖根控制網(wǎng)，可根據(jù)實(shí)際需要按兩級(jí)布 設(shè)。 布網(wǎng)原則： （1（應(yīng)遵循“從高級(jí)到低級(jí)”、 “從整體到局部”、 “分級(jí)布網(wǎng)逐級(jí)控制”的原則。 （2（城鎮(zhèn)地籍平面控制網(wǎng)盡量利用已有的等級(jí)控制網(wǎng)（國家三角呈市平面控制網(wǎng)）進(jìn) 行加密，但對(duì)原有的成果必須進(jìn)行可靠地分析和檢測(cè)，以符合現(xiàn)行規(guī)程要求。 （3（地籍平面控制網(wǎng)的坐標(biāo)系統(tǒng)最好和國家統(tǒng)一坐標(biāo)系取得一致，但為滿足地籍及 城市管理工作的需要，

46、應(yīng)要求由地籍測(cè)量中反算邊長與實(shí)量的邊長盡可能相符。 （4（地籍控制點(diǎn)要有足夠的密度。 地籍地籍測(cè)測(cè)量控制點(diǎn)最小密度量控制點(diǎn)最小密度 測(cè)圖比例尺點(diǎn)數(shù)/幅點(diǎn)數(shù)/k 1：5009144 1： 10001248 1：20001616 4.1.2 布布設(shè)設(shè)方案方案 沂南縣農(nóng)村宅基地籍測(cè)繪和權(quán)屬調(diào)查首級(jí)平面控制為 c 級(jí) gps 控制點(diǎn)，在 c 級(jí) gps 控制網(wǎng)的基礎(chǔ)上加密了 10 個(gè) e 級(jí) gps 點(diǎn)，點(diǎn)位均分布在鎮(zhèn)區(qū)中，平面坐標(biāo)系統(tǒng)采用高斯 正形投影任意帶的平面直角坐標(biāo)系統(tǒng)，1980 西安坐標(biāo)系中央子午線采用沂南縣三個(gè)標(biāo)段統(tǒng) 一的經(jīng)度：東經(jīng) 117。 已知此網(wǎng)的三個(gè)已知點(diǎn) 1、2、3 號(hào)點(diǎn)，已知數(shù)

47、據(jù)分別為： 1 號(hào)點(diǎn)：x：3947448.782 y：507272.825 2 號(hào)點(diǎn)：x：3946306.588 y：509237.576 3 號(hào)點(diǎn)：x：3945749.611 y：504808.802 1 2 3 4 5 6 78 9 10 11 12 4.1.3 平面控制平面控制測(cè)測(cè)量技量技術(shù)術(shù)要求和要求和觀測(cè)觀測(cè)要求要求 地籍平面控制網(wǎng)的常規(guī)布設(shè)方法主要是三角網(wǎng)、三邊網(wǎng)、導(dǎo)線網(wǎng)和邊角混合網(wǎng)。三角 網(wǎng)是把控制點(diǎn)按三角形的形式鏈接起來，測(cè)定三角形的所有內(nèi)角以及少量邊，通過計(jì)算， 得出控制點(diǎn)的平面位置，而三邊網(wǎng)的網(wǎng)形結(jié)構(gòu)和三角網(wǎng)相同，只是測(cè)定三角形的所有邊長， 計(jì)算各內(nèi)角，得到控制點(diǎn)的坐標(biāo)；導(dǎo)

48、線網(wǎng)是把控制點(diǎn)連成一系列折線，構(gòu)成相互連接的多邊 形，測(cè)定各邊的邊長和相鄰邊的夾角，計(jì)算它們的平面位置；邊角混合網(wǎng)是反映在一個(gè)網(wǎng)中， 包含有多種網(wǎng)形式（包括三角網(wǎng)、三邊網(wǎng)、導(dǎo)線網(wǎng)），這種布設(shè)形式很靈活，但對(duì)控制網(wǎng)平差 軟件的性能要求較高。三邊網(wǎng)、三角網(wǎng)主要技術(shù)指標(biāo)如表所示 三三邊邊網(wǎng)的主要技網(wǎng)的主要技術(shù)術(shù)指指標(biāo)標(biāo) 等級(jí)平均邊長/km測(cè)距中誤差/mm測(cè)距相對(duì)中誤差 二等9361/250000 三等4.5301/150000 四等2201/100000 一級(jí)1251/40000 二級(jí)0.5251/20000 三角網(wǎng)的主要技三角網(wǎng)的主要技術(shù)術(shù)指指標(biāo)標(biāo) 等級(jí)平均邊長/km測(cè)角中誤差/ 起始邊邊長相對(duì)中

49、誤 差 最弱邊邊長相對(duì) 中誤差 二等91.01/300000(首級(jí))1/120000 三等51.8 1/200000(首級(jí)) 1/120000(加密) 1/80000 四等22.5 1/120000(首級(jí)) 1/80000(加密) 1/45000 一級(jí)15.01/400001/20000 二級(jí)0.510.01/200001/10000 4.1.4 選選點(diǎn)、埋點(diǎn)點(diǎn)、埋點(diǎn) 點(diǎn)位埋石一般遵循以下原則： （1（點(diǎn)位選擇在穩(wěn)定堅(jiān)實(shí)的基巖、巖石、土層、建筑屋頂部等能長期保存、滿足觀測(cè)條 件的地點(diǎn)，并做好選點(diǎn)標(biāo)記。 （2（選點(diǎn)時(shí)避開環(huán)境變化大，測(cè)量標(biāo)志難以永久保存的地點(diǎn)，如易受水淹的河床、低地、 靠近鐵路、

50、公路、已規(guī)劃的以受施工影響有劇烈振動(dòng)的地點(diǎn)。 （3（選點(diǎn)時(shí)避開了地質(zhì)環(huán)境不穩(wěn)定的地區(qū)，如斷裂破碎帶邊緣、易發(fā)生水洪、滑坡、巖 崩區(qū)、局部沉降區(qū)，有大量物質(zhì)搬移的礦區(qū)、采石場(chǎng)、大量取土、地下水劇烈變化的 地點(diǎn)。 （4（選點(diǎn)時(shí)避開多路徑環(huán)境的影響，避免了靠近水面、樹冠、高大建筑物、低洼潮濕等 地點(diǎn)，保證了 15以上無遮擋，50m 以內(nèi)的各種固定與變化反射體標(biāo)注在點(diǎn)之記環(huán) 視圖上。 （5（選點(diǎn)時(shí)遠(yuǎn)離了發(fā)射功率強(qiáng)大的無線電發(fā)射源、微波信道、高壓線等，距離大于 200m，遠(yuǎn)離高壓輸電線和微波無線電傳送通道，其距離大于 50m。并實(shí)地了解發(fā)射 源和電磁波影響狀況，標(biāo)注在點(diǎn)之記環(huán)視圖上。 （6（點(diǎn)之記中的交

51、通路線圖、交通情況、點(diǎn)位略圖及點(diǎn)位說明盡可能多的增加找點(diǎn)信息， 以便查找點(diǎn)位，并且簡單明了、語言精練。 4.2 e 級(jí)級(jí) gps 網(wǎng)及野外網(wǎng)及野外觀測(cè)觀測(cè) gps 地籍控制測(cè)量與常規(guī)地面控制測(cè)量相類似，也分技術(shù)設(shè)計(jì)、外業(yè)實(shí)施及內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù) 處理三個(gè)階段。 4.2.1 gps 網(wǎng)技網(wǎng)技術(shù)設(shè)計(jì)術(shù)設(shè)計(jì)依據(jù)依據(jù) gps 網(wǎng)技術(shù)設(shè)計(jì)的主要依據(jù)是 gps 測(cè)量規(guī)范(規(guī)程)和測(cè)量任務(wù)書。gps 測(cè)量規(guī)范是 國家測(cè)繪行業(yè)管理部門制定的技術(shù)法規(guī)，目前 gps 網(wǎng)設(shè)計(jì)依據(jù)的規(guī)范有：2001 年國家測(cè) 繪局發(fā)布的測(cè)繪行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)全球定位系統(tǒng)（gps）測(cè)量規(guī)范；1998 年建設(shè)部發(fā)布的行業(yè)標(biāo) 準(zhǔn)全球定位系統(tǒng)城市測(cè)量技術(shù)規(guī)程。

52、在 gps 網(wǎng)技術(shù)設(shè)計(jì)時(shí)，一般首先依據(jù)測(cè)量任務(wù)提 出 gps 網(wǎng)的精度、密度和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，在結(jié)合規(guī)范規(guī)定并現(xiàn)場(chǎng)踏勘，具體確定各點(diǎn)間的連接 方法，各點(diǎn)設(shè)站觀測(cè)的次數(shù)、時(shí)段長短等布網(wǎng)觀測(cè)方案。 4.2.2 野外野外觀測(cè)觀測(cè) （1）觀測(cè)使用南方測(cè)繪儀器公司生產(chǎn)的 ngs-9600 gps 接收機(jī)兩臺(tái)，s82 雙頻接收機(jī)兩 臺(tái)施測(cè)，儀器設(shè)備標(biāo)稱精度為： 平面 （5+1ppmd）mm 高程 （10+3ppmd）mm （2）gps 接收機(jī)開工前按 gb/t 18314-2009全球定位系統(tǒng)(gps)測(cè)量規(guī)范的要求進(jìn)行 檢視、檢驗(yàn)、校驗(yàn)。 （3）作業(yè)前事先編制 gps 衛(wèi)星可見性預(yù)報(bào)表，并根據(jù)作業(yè)的接收機(jī)臺(tái)數(shù)

53、，e 級(jí) gps 控 制網(wǎng)設(shè)計(jì)編制作業(yè)調(diào)度表，其內(nèi)容包括了觀測(cè)時(shí)間、測(cè)站號(hào)、測(cè)站名稱及接收機(jī)號(hào)等。 4.2.3 野外野外觀測(cè)觀測(cè)的基本技的基本技術(shù)術(shù)要求要求 e 級(jí) gps 控制網(wǎng)的野外觀測(cè)的技術(shù)要求如下表： 表表 e 級(jí)級(jí) gps 控制網(wǎng)的野外控制網(wǎng)的野外觀測(cè)觀測(cè)的基本技的基本技術(shù)術(shù) 項(xiàng)目 級(jí)別 e 級(jí) 衛(wèi)星截止高度（） 15 同時(shí)觀測(cè)有效衛(wèi)星數(shù) 4 有效觀測(cè)衛(wèi)星總數(shù) 4 觀測(cè)時(shí)段數(shù) 1.6 時(shí)段長度 min靜態(tài) 40 采樣間隔 s 靜態(tài) 15 時(shí)段中任意衛(wèi)星 有效觀測(cè)時(shí)間 min 靜態(tài) 15 4.4 圖圖根控制根控制測(cè)測(cè)量量 地籍控制網(wǎng)的布設(shè)是為保證界址點(diǎn)坐標(biāo)的精度。但一二級(jí)導(dǎo)線的平均邊長

54、都在 100m 以上，這是為保證測(cè)量復(fù)雜隱蔽居民地的界址點(diǎn)必須做大量的過渡點(diǎn)（多為支導(dǎo)線形式）， 工作量大，且效率低，精度也無法保證，因此最佳方案是增加 控制點(diǎn)密度。其方法是布設(shè)圖根導(dǎo)線進(jìn)行加密。 4.4.1 地籍地籍圖圖根控制網(wǎng)的特點(diǎn)：根控制網(wǎng)的特點(diǎn)： 為滿足地籍細(xì)部測(cè)量和日常地籍管理（主要是針對(duì)權(quán)屬界址界址進(jìn)行各種變更測(cè)量）的 需要，在基本控制（首級(jí)網(wǎng)和加密控制網(wǎng)）點(diǎn)的基礎(chǔ)上，加密的直接供測(cè)網(wǎng)及施測(cè)界址點(diǎn)使 用的控制網(wǎng)稱為地籍圖根控制網(wǎng)。地籍圖根控制網(wǎng)特點(diǎn)如下： (1)地形測(cè)繪的圖根控制網(wǎng)布設(shè)規(guī)格（點(diǎn)位精度、技術(shù)要求等）由當(dāng)時(shí)的測(cè)圖比例尺決 定，不同的成圖比例尺涂粉控制網(wǎng)的規(guī)格之間相差甚大

55、。而地籍圖根控制網(wǎng)的布設(shè) 規(guī)格，應(yīng)滿足測(cè)量界址點(diǎn)坐標(biāo)的精度（中誤差為5cm，7cm）要求， 與地籍圖的比 例尺大小基本無關(guān)。 (2)地形測(cè)繪的圖根控制點(diǎn)，是為地形細(xì)布測(cè)量而布設(shè)的，測(cè)圖完成后，為日后的補(bǔ)測(cè) 和修改，要有一定數(shù)量的埋石點(diǎn)，但多數(shù)點(diǎn)均設(shè)臨時(shí)性標(biāo)志。而地籍圖根控制點(diǎn)不 僅要為當(dāng)前的地籍細(xì)部測(cè)量服務(wù)，同事還要為日常地籍管理服務(wù)，因此地籍圖根點(diǎn) 原則上應(yīng)埋設(shè)永久性或半永久性標(biāo)志。 (3)由于地籍圖根控制點(diǎn)密度是根據(jù)界址點(diǎn)位置及密度而決定，因此幾乎所有的道路 上都要布設(shè)地籍圖根導(dǎo)線。一般老說，地籍圖根控制點(diǎn)密度比地形圖根控制點(diǎn)密度 要大。 4.4.2 地籍地籍圖圖根控制網(wǎng)的布根控制網(wǎng)的布設(shè)

56、設(shè)方式方式 在城鎮(zhèn)建成區(qū)，通常采用導(dǎo)線布設(shè)地籍圖根控制網(wǎng)。例如，對(duì)于中等以上城市，在地籍 基本控制網(wǎng)下，布設(shè)一級(jí)地籍圖根導(dǎo)線網(wǎng)，然后可采用二級(jí)圖根符合導(dǎo)線或?qū)Ь€網(wǎng)加密。 在建筑物稀少、通視良好的地區(qū)，也可布設(shè)地籍圖跟控制網(wǎng)。 關(guān)于地籍圖根導(dǎo)線網(wǎng)布設(shè)的幾點(diǎn)特殊規(guī)定： (1) 當(dāng)導(dǎo)線長度短于允許長度 1/3 時(shí)，只求導(dǎo)線全長的絕對(duì)閉合差小于13cm，而不做 導(dǎo)線相對(duì)閉合差的檢查。 (2) 當(dāng)用全站儀測(cè)量導(dǎo)線的邊長時(shí)，導(dǎo)線總長允許放寬，但這時(shí)導(dǎo)線全廠絕對(duì)閉合差不 大于22cm，而相對(duì)閉合差：一級(jí)地籍圖根導(dǎo)線不得大于 1/5000，二級(jí)地籍圖根導(dǎo) 線不得大于 1/3000. 4.4.3 圖圖根根導(dǎo)線導(dǎo)

57、線的主要技的主要技術(shù)術(shù)要求如下表要求如下表 測(cè)回?cái)?shù) 級(jí)別 導(dǎo)線長度 /km 平均 邊長 /m dj2dj6 測(cè)回 數(shù)/ 方位角閉 合差/ 測(cè)角中 誤差 / 導(dǎo)線全 長相對(duì) 閉合差 坐標(biāo)閉 合差/m 一級(jí)1.2120121824n121：50000.22 二級(jí)0.770140n181：30000.22 4.4.5 所用的所用的儀儀器及器及觀測(cè)觀測(cè) 圖根導(dǎo)線使用全站儀進(jìn)行觀測(cè)，邊角同時(shí)測(cè)一測(cè)回，支導(dǎo)線觀測(cè)左右邊，邊長往返測(cè) 量，采用平差軟件進(jìn)行平差計(jì)算。 4.4.6 點(diǎn)位點(diǎn)位設(shè)設(shè)置方法置方法 根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況選擇布設(shè)一二級(jí)圖根導(dǎo)線。在建筑物密集地段增加圖根點(diǎn)密度。圖 根點(diǎn)編號(hào)按照“c+數(shù)字”形式（

58、數(shù)字從 01 順編）。 本次埋設(shè)主要以鋼釘（12cm，頂部帶有“+”）為主。在水泥、瀝青等硬化地面的圖根點(diǎn) 上直接打入鋼釘標(biāo)記，在非硬化地面打入 4430cm 的木樁后在打入鋼釘。以上均繪制紅 圈標(biāo)記和編號(hào)，并在標(biāo)識(shí)附近的公路邊緣高出部分、路燈或清晰固定物上標(biāo)記該控制點(diǎn)編 號(hào)、與控制點(diǎn)距離以及指向箭頭，作為尋找該圖根點(diǎn)的提示依據(jù)。 4.5 地籍地籍圖測(cè)繪圖測(cè)繪 4.5.1 地籍地籍圖規(guī)圖規(guī)格格 根據(jù)國情，我國地籍圖比例尺系列一般規(guī)定為：城鎮(zhèn)地區(qū)（指大、中、小城市及建制鎮(zhèn) 以上地區(qū)）地籍圖的比例尺可選用 1：500、1：1000、1：2000，其基本比例尺為 1：1000；農(nóng)村 地區(qū)（含土地利用

59、現(xiàn)狀圖和土地所有權(quán)屬圖）地籍圖的測(cè)圖比例尺可選用 1：5000、1：10000、1：25000、1：50000，其基本比例尺為 1：10000. 為了滿足權(quán)屬管理需要，農(nóng)村居民地及鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)可測(cè)繪農(nóng)村居民地地籍圖。農(nóng)村居民 地（或稱宅基地）地籍圖的測(cè)圖比例尺可選用 1：1000 或 1：2000。 4.5.2 分幅要求分幅要求 城鎮(zhèn)地籍圖一般采用正方形分幅，而不采用經(jīng)緯度分幅。這是因?yàn)榈丶畧D比例尺較 大，它屬于平面測(cè)量的范疇，通常只有用于本城鎮(zhèn)的權(quán)屬界址和房地產(chǎn)管理，而不進(jìn)行大 范圍的整體拼接，因此按經(jīng)緯度分幅已無實(shí)際意義。 城鎮(zhèn)地籍圖的分幅方法是 1：2000，1：1000，1：500 地籍圖

60、的幅面規(guī)格均采用 50 50幅面規(guī)格，地籍圖的圖廓以高斯-克呂格坐標(biāo)格網(wǎng)線為界。 4.5.3 精度要求精度要求 通常地籍圖的精度包括繪制精度和基本精度兩個(gè)方面。 1. 繪制精度 繪制精度主要指圖上繪制的圖廓線、對(duì)角線及圖廓點(diǎn)、坐標(biāo)格網(wǎng)點(diǎn)、控制點(diǎn)的展點(diǎn)精 度，通常要求是：內(nèi)圖廓長度誤差不得大于0.2mm，內(nèi)圖廓對(duì)角線誤差不得大于0.3mm， 圖廓點(diǎn)、坐標(biāo)格網(wǎng)點(diǎn)和控制點(diǎn)的展點(diǎn)誤差不得超過0.1mm。 2. 基本精度 地籍圖的基本精度主要指界址點(diǎn)、地物點(diǎn)及其相關(guān)距離的精度。通常要求如下： (1) 相鄰界址點(diǎn)間距、界址點(diǎn)與鄰近地物點(diǎn)之間的距離中誤差不得大于圖上0.3mm。依測(cè) 量數(shù)據(jù)裝繪的上述距離中誤