以技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)制促進(jìn)科技計劃項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化服務(wù)平臺建設(shè)可行性報告

1、以技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)制 促進(jìn)科技計劃項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化服務(wù)平臺建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告一、項(xiàng)目研究的目的及意義為實(shí)現(xiàn)科技資源合理配置，解決企業(yè)科技創(chuàng)新的內(nèi)在動力不足，鼓勵產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，特別是對直接關(guān)系到國家產(chǎn)業(yè)競爭力、綜合國力以及政治聲譽(yù)的一些尖端技術(shù)領(lǐng)域的項(xiàng)目，國家、省、市各級政府每年都投入大量的資金作為科技計劃項(xiàng)目資金。正是由于科技計劃項(xiàng)目資金發(fā)揮了宏觀調(diào)控與引導(dǎo)作用，從而促進(jìn)了科技企業(yè)加快技術(shù)優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)移；培育了一批能夠轉(zhuǎn)化、擴(kuò)散，并通過集成形成產(chǎn)品優(yōu)勢的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目；攻克了一批制約行業(yè)發(fā)展和主導(dǎo)產(chǎn)品核心競爭力提高的共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)；扶植了一批市場潛力大、

2、處于快速成長期的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。然而，計劃項(xiàng)目中有相當(dāng)一部分針對性較強(qiáng)，由于研究機(jī)構(gòu)與生產(chǎn)機(jī)構(gòu)相分離，以及軍民分割、部門分割、地區(qū)分割等狀況，使這部分項(xiàng)目在驗(yàn)收完成后被束之高閣，使得科技成果能夠轉(zhuǎn)化為商品并取得規(guī)模效益的比例較低。其結(jié)果一方面是造成國家有限的財力、物力和寶貴的人力資源的極大浪費(fèi)；另一方面由于大多數(shù)企業(yè)不能及時地、大規(guī)模地采用高新技術(shù)，使企業(yè)得不到發(fā)展的后勁，影響了企業(yè)的健康發(fā)展。同時，我們也不能不看到科技計劃項(xiàng)目資金畢竟有限，只能作為企業(yè)計劃項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化的引導(dǎo)資金。從科技計劃項(xiàng)目的立項(xiàng)，到最終形成新的產(chǎn)業(yè)或企業(yè)的過程中，還需要做大量的工作，來加強(qiáng)科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的中間環(huán)節(jié)

3、，也亟待需要建設(shè)一個為科技計劃項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化服務(wù)的平臺，為科技計劃項(xiàng)目提供多層次、多渠道、多功能、全方位的服務(wù)體系，促進(jìn)研究機(jī)構(gòu)、高等院校與企業(yè)之間的協(xié)作。為此，我們要利用技術(shù)市場的優(yōu)勢，通過技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)制，來整合社會資源，促進(jìn)科技資源的優(yōu)化配置。為科技計劃項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化提供信息咨詢、市場開拓、籌資融資、招標(biāo)投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、項(xiàng)目拍賣、技術(shù)支持、人才培訓(xùn)等服務(wù)，吸引國內(nèi)外資金、技術(shù)、人才和項(xiàng)目，完善企業(yè)產(chǎn)權(quán)治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，形成科技創(chuàng)新與體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新相互促進(jìn)的新機(jī)制，使科技計劃項(xiàng)目盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。從而體現(xiàn)政府投資價值的最大化，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值，為沈陽老工業(yè)基地的振興提供強(qiáng)有力的科

4、技支撐，推動全市經(jīng)濟(jì)、科技、社會快速健康發(fā)展。 二、項(xiàng)目國內(nèi)發(fā)展概況及需求正是由于科技計劃項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化，為解決經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展中的重點(diǎn)問題提供了有力的支撐，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級提供了保障，創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟(jì)效益，培養(yǎng)了一批科技人才，增強(qiáng)了高新技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新能力，促進(jìn)了中小科技企業(yè)的發(fā)展，因而調(diào)動了社會各方面力量的參與，積極為科技計劃項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化營造良好的發(fā)展環(huán)境。技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)以產(chǎn)權(quán)作為技術(shù)項(xiàng)目資本化運(yùn)作載體，開展交易活動。科研院所、大專院?？萍柬?xiàng)目和成長型科技企業(yè)的產(chǎn)權(quán)通過技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所進(jìn)行交易活動，實(shí)現(xiàn)技術(shù)資本化、投資多元化、分配要素化。技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易沖破了科技界限，是技術(shù)、金融、產(chǎn)業(yè)資本聯(lián)接

5、的橋梁，是市場配置資源的重要平臺。它有力推進(jìn)高新技術(shù)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，加速了科技型中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）流動，拓展了融資渠道；它為風(fēng)險投資提供科技項(xiàng)目源和風(fēng)險投資進(jìn)入及退出的渠道；它拓展了傳統(tǒng)的產(chǎn)權(quán)交易方式，吸引了境外社會資本的積極參與。上海、北京、深圳等技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易整合社會資源，推動科技成果的商品化，加速各類企業(yè)體制創(chuàng)新和投資主體多元化進(jìn)程，為國有資本有序進(jìn)退提供“快速通道”，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化的功能，為科技計劃項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化提供了多功能、全方位的服務(wù)，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。上海實(shí)施“863計劃”15年成績斐然，一批戰(zhàn)略高技術(shù)脫穎而出，獲得了一系列具有國

6、際水平的成果，綜合科技實(shí)力得到增強(qiáng)，部分高技術(shù)成果加速向商品化、產(chǎn)業(yè)化延伸，開始對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展產(chǎn)生重大影響。在國家科技部負(fù)責(zé)組織實(shí)施的民口高技術(shù)領(lǐng)域中，上海共計承擔(dān)了200余項(xiàng)“863計劃”課題，有35個項(xiàng)目的成果已在上海實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值26億元。上海在推進(jìn)“863”項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化時，充分發(fā)揮技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易的優(yōu)勢，利用上海的資源優(yōu)勢，吸引外地項(xiàng)目、資金和智力，共同構(gòu)筑高技術(shù)產(chǎn)業(yè)高地，例如，“鋰離子負(fù)極材料”項(xiàng)目，引入浙江寧波杉杉集團(tuán)7000萬元資金進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化，目前已實(shí)現(xiàn)銷售額4億元。又如，由長春、北京專家完成的“863”光電子項(xiàng)目，千里迢迢前來與上海企業(yè)“聯(lián)姻”，利用上海技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場成

7、功“孵化”出高技術(shù)企業(yè)?！笆濉逼陂g，上海的“863”項(xiàng)目加強(qiáng)與兄弟省市的合作，做到優(yōu)勢互補(bǔ)，使上海的高技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)了新的跨越。為了更好地集成北京地區(qū)科技資源開展，促進(jìn)863計劃成果產(chǎn)業(yè)化實(shí)施，北京技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)以“國家863計劃項(xiàng)目推介會”的形式來推動863計劃項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化中投、融資環(huán)節(jié)的工作，使投資機(jī)構(gòu)進(jìn)一步了解863計劃，走近863項(xiàng)目，促進(jìn)投資方與項(xiàng)目方的溝通聯(lián)系。深圳國際高新技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所2004年交易額就達(dá)142億元，比2003年勁增118%。其中，有60億元是國際資本參與的產(chǎn)權(quán)并購或股權(quán)投資交易。該交易所把科技計劃項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化作為主營業(yè)務(wù)之一，在全年完成的112億元的以高新

8、技術(shù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)產(chǎn)權(quán)為標(biāo)的的交易中，近8成是高科技企業(yè)、民營企業(yè)、個體投資者和外商投資企業(yè)。同時，深圳國際高新技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所在對科技計劃項(xiàng)目進(jìn)行協(xié)議轉(zhuǎn)讓 競價交易 招標(biāo)轉(zhuǎn)讓的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新交易模式，推出了產(chǎn)權(quán)交易拍賣、股權(quán)托管登記、股權(quán)交易見證及投標(biāo)申購競價等方式，使得交易平臺漸趨完善、經(jīng)營模式逐步豐富。并針對科技計劃項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要和國內(nèi)外投資商在深圳云集的實(shí)際，他們組建了投融資俱樂部，并組織了三屆上市公司推介會，每屆推介會都有不下50個企業(yè)參選，他們從參選的400多個項(xiàng)目中，經(jīng)過技術(shù)專家和財務(wù)專家的優(yōu)選，三屆共有18個重點(diǎn)企業(yè)的項(xiàng)目成交，交易額達(dá)到20億元。2004年由于采

9、用了產(chǎn)權(quán)交易拍賣、投標(biāo)申購競價等方式，有100多個項(xiàng)目的交易價高于掛牌價，總成交額達(dá)70億元，占全年交易總量的50%以上。近幾年，沈陽市政府圍繞老工業(yè)基地振興和工業(yè)年建設(shè)，加大了科技投入，特別是加大了對科技計劃項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化的投入。2004年產(chǎn)業(yè)化計劃重大項(xiàng)目平均資助強(qiáng)度100萬元，重點(diǎn)項(xiàng)目40萬元，一般項(xiàng)目15萬元。2005年科技計劃項(xiàng)目將安排資金1.35億元左右。其中：產(chǎn)業(yè)化計劃項(xiàng)目100項(xiàng)，安排資金5450萬元，支持一批產(chǎn)業(yè)集群具有集聚效應(yīng)的龍頭企業(yè)，支持一批高成長性的示范企業(yè)，支持一批具有市場競爭力的名牌產(chǎn)品的開發(fā)和支持一批現(xiàn)有科技成果本地產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。我們看到2005年科技計劃項(xiàng)目資助強(qiáng)度

10、盡管有了很大提高，然而，也僅是龍頭企業(yè)130萬元，高成長性的示范企業(yè)50萬元，具有市場競爭力的名牌產(chǎn)品的開發(fā)30萬元，現(xiàn)有科技成果本地產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目25萬元。對于一個企業(yè)的發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化這只能是一種引導(dǎo)資金，而企業(yè)大量的資金需求還需以自身的技術(shù)優(yōu)勢和產(chǎn)品的競爭力，去吸引社會資金的投入（包括風(fēng)險投資、民間資本和外商投資等）。同時，科技計劃項(xiàng)目的發(fā)展壯大，需求的不僅僅是融投資，而且還需要市場的開拓、人才的引進(jìn)、管理的升級、技術(shù)的更新等。限于科技計劃項(xiàng)目企業(yè)的自身能力，要做到這些是很難奏效的。一個項(xiàng)目從計劃的立項(xiàng)到產(chǎn)業(yè)化還需要走很長的路，因此，在這中間需要搭建一個實(shí)現(xiàn)的平臺，來為科技計劃項(xiàng)

11、目產(chǎn)業(yè)化服務(wù)，使其盡快發(fā)展壯大起來。而具有資本市場、技術(shù)市場和產(chǎn)權(quán)市場屬性，通過技術(shù)出資入股、高新技術(shù)企業(yè)增資擴(kuò)股、高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓以及含有技術(shù)的并購活動，對資本、投資與科技創(chuàng)新進(jìn)行有效結(jié)合的技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)制，就可以為其搭建一個實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的平臺。通過信息披露、對接洽談、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、股權(quán)融資、產(chǎn)權(quán)交易、招標(biāo)投標(biāo)、項(xiàng)目拍賣、上市輔導(dǎo)等手段，能夠有效的承擔(dān)起為科技計劃項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)的功能，滿足科技計劃項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的需求。三、項(xiàng)目主要研究內(nèi)容及課題具體分解方案 建設(shè)科技計劃項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化服務(wù)平臺的宗旨是：圍繞沈陽開展“工業(yè)年”和振興東北老工業(yè)基地決策的實(shí)施，充分發(fā)揮技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易與金融資本為紐帶的市

12、場配置資源的基礎(chǔ)性作用，以科技資源整合為手段，為科技計劃項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化提供高效、便捷的“一門式”服務(wù)；開辟一個權(quán)益性的資本市場，為風(fēng)險投資提供一條進(jìn)出計劃項(xiàng)目的便捷渠道，促進(jìn)計劃項(xiàng)目與金融市場、產(chǎn)權(quán)市場的銜接；架設(shè)科技計劃項(xiàng)目進(jìn)入經(jīng)濟(jì)、社會領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的橋梁，解決科技計劃項(xiàng)目立項(xiàng)與產(chǎn)業(yè)化相脫節(jié)的弊端；把市場機(jī)制引入各類科技發(fā)展計劃，使市場需求成為計劃項(xiàng)目的重要來源，同時使計劃項(xiàng)目通過技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域，使計劃項(xiàng)目有一更大的轉(zhuǎn)化市場，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。要實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)，服務(wù)必須要有針對性，要把計劃項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化中的難點(diǎn)，作為服務(wù)平臺的服務(wù)重點(diǎn)。為此我們要建設(shè)以下四個服務(wù)平臺：1、建設(shè)專家技術(shù)評價平

13、臺科技計劃項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化的實(shí)踐證明，不是所有列入科技計劃的項(xiàng)目都能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，它受控于多方因素的制約。企業(yè)的發(fā)展決定于四大要素：技術(shù)、資本、管理和人才，科技計劃項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化同樣離不開這四大要素。因此，科技計劃項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化服務(wù)平臺，首先要建設(shè)一個專家技術(shù)支持平臺，對科技計劃項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化提供技術(shù)、財務(wù)、管理等方面的服務(wù)。其中，技術(shù)專家從科技發(fā)展的角度，對科技計劃項(xiàng)目的市場前景、在行業(yè)發(fā)展中所處的地位、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的可行性和可操作性及還將遇到的技術(shù)難點(diǎn)等進(jìn)行系統(tǒng)的診斷和評估，有針對性地提供幫助；財務(wù)專家從科技計劃項(xiàng)目在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化過程中的經(jīng)營狀況、財務(wù)管理、項(xiàng)目融資、風(fēng)險投資等對企業(yè)發(fā)展所帶來的影響，進(jìn)行系統(tǒng)

14、的診斷和評估，幫助科技計劃項(xiàng)目運(yùn)籌產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模經(jīng)營所需資本的途經(jīng)，規(guī)避財務(wù)風(fēng)險，提高企業(yè)的資本金運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮財務(wù)杠桿對計劃項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的保障作用，從而增強(qiáng)企業(yè)做大做強(qiáng)的能力；管理專家可以通過對計劃項(xiàng)目企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)、企業(yè)管理模式、人才狀況等進(jìn)行系統(tǒng)的診斷和評估，幫助科技計劃項(xiàng)目企業(yè)建立規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)。從根本上講，我國企業(yè)改革的目的是明確產(chǎn)權(quán)、塑造真正的市場競爭主體，以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求。通過幫助計劃項(xiàng)目企業(yè)建立規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)，可以實(shí)現(xiàn)投資主體的多元化，明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，建立起以股東大會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理分權(quán)與制衡為特征的公司治理結(jié)構(gòu)。將科技計劃項(xiàng)目直接置于市場的競爭和監(jiān)督之中，較好

15、地建立起企業(yè)競爭機(jī)制、激勵機(jī)制和管理結(jié)構(gòu)，化解企業(yè)的決策風(fēng)險、管理風(fēng)險，以促進(jìn)企業(yè)的長期健康穩(wěn)定發(fā)展。因此，這個平臺不同于一般的專家?guī)?，而是集各方專家之專長組成專家組，形成咨詢、評價平臺。它的作用在于通過這個平臺對項(xiàng)目的調(diào)研、篩選、評價，解決好計劃項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化的前期論證，更能充分體現(xiàn)專家對科技計劃項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化，提供技術(shù)支持的主動性、針對性和專業(yè)性。2、建設(shè)科技中介服務(wù)平臺加速科技成果的轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移的速率，已成為一個國家、一個地區(qū)搶占經(jīng)濟(jì)競爭和市場競爭制高點(diǎn)的關(guān)鍵。但是，科技成果的轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移又涉及諸多因素，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。技術(shù)中介作為這個系統(tǒng)不可缺少的一環(huán)，在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移中起著開

16、拓、催化、加速及創(chuàng)新作用。因此，科技計劃項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化離不開科技中介的服務(wù)。沈陽技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易中心作為我市重要科技中介機(jī)構(gòu)，充分依托沈陽市科研院所、大專院校等雄厚的科技力量，綜合集成社會各種技術(shù)和經(jīng)濟(jì)資源，可以為科技計劃項(xiàng)目提供綜合性的服務(wù)。通過提供技術(shù)信息、開展技術(shù)咨詢和診斷、進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)、幫助企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、協(xié)助企業(yè)開拓市場、加強(qiáng)企業(yè)管理、搞好宏觀決策、制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、加速資源開發(fā)、引進(jìn)技術(shù)設(shè)備和人才、引入風(fēng)險投資、實(shí)行計劃項(xiàng)目招投標(biāo)、技術(shù)拍賣、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)界定、股權(quán)融資、交易保險、保密責(zé)任、法律咨詢、上市輔導(dǎo)、涉外技術(shù)交流和交易等多方面服務(wù)，取得項(xiàng)目價格的最大化，將為科技計劃項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生

17、產(chǎn)力發(fā)揮特殊的橋梁和紐帶作用。3、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)信息披露平臺由于技術(shù)成果因其本身普遍存在著信息的不對稱性、信息的不完全性、產(chǎn)權(quán)的易逝性等特點(diǎn)，因而科技計劃項(xiàng)目在實(shí)行產(chǎn)業(yè)化過程中，不可避免地會遇到項(xiàng)目信息的真實(shí)性、可靠性的質(zhì)疑。因此，科技計劃項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化必須建設(shè)一個網(wǎng)絡(luò)信息披露平臺，充分發(fā)揮和利用信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，向社會披露科技計劃項(xiàng)目的各種信息資訊，幫助科技計劃項(xiàng)目利用技術(shù)交易網(wǎng)的展示功能，宣傳計劃項(xiàng)目的技術(shù)實(shí)力和優(yōu)勢，提升形象。架設(shè)計劃項(xiàng)目的銷售產(chǎn)品的快速干道，為計劃項(xiàng)目產(chǎn)品拓展市場提供快捷服務(wù)。同時，為致力于投資科技計劃項(xiàng)目的企業(yè)或投資人提供一個了解項(xiàng)目、認(rèn)知項(xiàng)目的咨詢網(wǎng)絡(luò)，提高對科技計劃項(xiàng)目的認(rèn)知度

18、，規(guī)避由于信息不對稱所帶來的投資風(fēng)險，從而促進(jìn)科技計劃項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化。4、建設(shè)競價交易平臺 科技計劃項(xiàng)目從立項(xiàng)到實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，還需要走很長一段路，還需要通過各種方式，使其得到社會的認(rèn)可，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。除了建設(shè)一個網(wǎng)絡(luò)信息披露平臺外，最重要的還要建設(shè)一個競價交易平臺。這個平臺包括通過高新技術(shù)博覽會、科技經(jīng)貿(mào)洽談會、民間資本與科技項(xiàng)目對接會等，充分展示科技計劃項(xiàng)目，為其拓展產(chǎn)品市場、尋求實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的合作者或者投資者提供機(jī)遇；通過股權(quán)融資、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易等方式，為中小企業(yè)的科技計劃項(xiàng)目，解決向銀行貸款解決不了擔(dān)保和抵押問題。以企業(yè)的部分產(chǎn)權(quán)和計劃項(xiàng)目的股權(quán)，通過參股入股方式，在銀行支持力不足的情況下，以

19、多元化的權(quán)益資本市場，激活沈陽沉淀的民間資本，為科技計劃項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化籌措需要的資金；通過計劃項(xiàng)目招投標(biāo)、項(xiàng)目拍賣等手段，使一個計劃項(xiàng)目企業(yè)經(jīng)過技術(shù)市場的運(yùn)作，最終形成若干個項(xiàng)目公司，實(shí)現(xiàn)科技計劃項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化。四、項(xiàng)目現(xiàn)有的基礎(chǔ)條件1、具有完備的組織架構(gòu)多年來，在沈陽市科技局直接領(lǐng)導(dǎo)下，沈陽技術(shù)交易所與沈陽市技術(shù)市場管理辦公室合署辦公，具有技術(shù)市場管理功能。為有效促進(jìn)技術(shù)市場的發(fā)展，先后制定出臺了沈陽市技術(shù)市場管理?xiàng)l例等一系列有關(guān)法規(guī)和政策，使沈陽市技術(shù)市場規(guī)范有序、健康發(fā)展，技術(shù)貿(mào)易覆蓋面不斷擴(kuò)大，技術(shù)服務(wù)體系日趨完善。技術(shù)貿(mào)易成交額2004年達(dá)3516億元，二十年累計已實(shí)現(xiàn)256億元。為解決

20、市場經(jīng)濟(jì)過渡階段，現(xiàn)有資本市場體系不健全，以及成長中的中小型科技企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程中，面臨科技與產(chǎn)業(yè)資本、金融資本結(jié)合之間存在融投資瓶頸問題。 2002年5月經(jīng)沈陽市人民政府批準(zhǔn)沈陽技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易中心成立，開始創(chuàng)建有利于科技創(chuàng)新和企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新的專業(yè)化權(quán)益性資本市場。以技術(shù)項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)化、無形資產(chǎn)有形化和企業(yè)資產(chǎn)股份化的交易方式，組織開展技術(shù)出資入股、高新技術(shù)企業(yè)增資擴(kuò)股、企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓以及含有技術(shù)的并購活動。為處于成長期的中小高新技術(shù)企業(yè)提供融資市場，為國內(nèi)外資本市場輸送優(yōu)質(zhì)上市資源，為風(fēng)險投資進(jìn)入技術(shù)市場提供進(jìn)入和退出渠道。促進(jìn)了科技成果轉(zhuǎn)化和風(fēng)險投資形成的產(chǎn)權(quán)充分流動，激

21、活了科技成果對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動力，可以為科技計劃項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化提供有力的支持。以沈陽技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易中心為基礎(chǔ)，搭建促進(jìn)科技計劃項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化服務(wù)平臺具有三大優(yōu)勢：第一沈陽技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易中心是由省市科技部門共建，可以整合全省的科技資源，為科技計劃項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化提供更廣闊的市場；第二沈陽技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易中心是遼寧省創(chuàng)業(yè)投資協(xié)會理事單位，可以廣泛與省內(nèi)外各類投資機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，收集買方信息，建立起技術(shù)買方數(shù)據(jù)庫，有針對性的做好計劃項(xiàng)目的推介，提高計劃項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化的成功率；第三沈陽技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易中心是由遼寧科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)有限公司、沈陽技術(shù)交易所、沈陽科技風(fēng)險事業(yè)中心、沈陽科技風(fēng)險投資有限公司、沈陽恒信國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司五大

22、股東籌資組建的，以沈陽技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易中心為基礎(chǔ)，搭建促進(jìn)科技計劃項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化服務(wù)平臺，可以充分發(fā)揮股東的優(yōu)勢，為科技計劃項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化提供豐富的科技資源。沈陽技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易中心擁有完善的促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的服務(wù)機(jī)構(gòu)和一批多年從事科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易的專業(yè)人員，具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，可以為科技計劃項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。2、具備有效的服務(wù)手段作為沈陽技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易中心五大股東之一的沈陽技術(shù)交易所，從成立的那一天開始，始終利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和展覽洽談會搭建科技與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，企業(yè)與市場相聯(lián)接的橋梁，先后建起了技術(shù)交易所的計算機(jī)系統(tǒng)、大屏幕系統(tǒng)、多媒體傳輸系統(tǒng)，為信息的捕捉、存儲與交流提供了技術(shù)保證，使沈陽技術(shù)

23、交易網(wǎng)成為東北地區(qū)最大的擁有最新的技術(shù)信息、最大的信息容量、最快的信息傳播渠道的專業(yè)技術(shù)交易網(wǎng)。我們還積極創(chuàng)建“沈陽網(wǎng)上技術(shù)市場”，通過科技部技術(shù)市場管理促進(jìn)中心的技術(shù)交易平臺與全國各地的技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易中心建立聯(lián)系?，F(xiàn)已與華南技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易中心簽訂了科技信息資源合作協(xié)議，并與青島、西安、成都技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所等國內(nèi)12家技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)建立了信息共享與互換的機(jī)制，在現(xiàn)有區(qū)域性技術(shù)市場服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和工作體系基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)技術(shù)市場資源的共享，可以為科技計劃項(xiàng)目提供快捷的信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。沈陽技術(shù)交易所每年都承擔(dān)著我市大型科技展覽的招展、組織工作。多年來成功地完成了歷屆深圳高交會、俄羅斯高新技術(shù)展覽會、東北亞高新技術(shù)及

24、產(chǎn)品博覽會、遼寧省的南昌、烏魯木齊、南京、青島、廈門等經(jīng)貿(mào)洽談會、三屆遼寧民間資本與科技項(xiàng)目對接洽談會等重大展覽洽談會的組織工作。此外，在國際科技交流方面，還舉辦了“德國圖林根州中國沈陽科技經(jīng)濟(jì)交流會”、“中韓新技術(shù)、新產(chǎn)品展示交流會”、“中韓技術(shù)交易項(xiàng)目對接會”等，為沈陽地區(qū)科研院所、高校、大中小企業(yè)參與國內(nèi)外市場競爭提供了舞臺和發(fā)揮空間，促進(jìn)了遼寧及沈陽市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今后，同樣可以為科技計劃項(xiàng)目提供展示的機(jī)會，為其拓展產(chǎn)品市場、尋求實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的合作者或者投資者提供機(jī)遇。五、項(xiàng)目實(shí)施及計劃進(jìn)度安排本項(xiàng)目計劃于2005年1月4日至2006年1月31日完成，歷時1年，分二個階段：第一階段：200

25、5年1月4日至2005年8月31日，對沈陽市各科研院所、大專院校及企業(yè)等單位近幾年所承擔(dān)的國家863計劃、973計劃、國家科技攻關(guān)計劃等科技計劃項(xiàng)目進(jìn)行全面調(diào)研，了解項(xiàng)目所處階段，應(yīng)用情況，產(chǎn)業(yè)化程度，明確計劃項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化工作中存在的問題并提出工作設(shè)想。第二階段：2005年9月1日至2006年1月31日，進(jìn)行科技計劃項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化四個服務(wù)平臺建設(shè)，通過專家技術(shù)評價平臺篩選出具有產(chǎn)業(yè)化前景的計劃項(xiàng)目；發(fā)揮沈陽技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易中心的科技中介平臺作用，為計劃項(xiàng)目提供包括招標(biāo)投標(biāo)、技術(shù)拍賣、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)界定、股權(quán)融資等綜合性的服務(wù)；通過“沈陽技術(shù)交易網(wǎng)” 信息披露平臺進(jìn)行計劃項(xiàng)目推介，讓全社會了解、認(rèn)知這些計

26、劃項(xiàng)目；利用競價交易平臺，通過博覽會、經(jīng)貿(mào)洽談會、民間資本與科技項(xiàng)目對接會和技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易等方式，促進(jìn)計劃項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化。六、項(xiàng)目實(shí)施前景及社會效益分析由于科技計劃項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化，為解決經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展中的重點(diǎn)問題提供了有力的支撐，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級提供了保障，創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟(jì)效益，培養(yǎng)了一批科技人才，增強(qiáng)了高新技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新能力，促進(jìn)了中小科技企業(yè)的發(fā)展，因而受到各級政府的極大關(guān)注?？萍疾款I(lǐng)導(dǎo)也明確指出：科技計劃項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化由技術(shù)市場承擔(dān)。本項(xiàng)目正是在這一背景下，來探求如何以技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)制，促進(jìn)科技計劃項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化服務(wù)平臺建設(shè)的。因此，具有廣闊的發(fā)展前景及巨大的社會效益。1、以技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)制，建設(shè)促進(jìn)科技計劃項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化服務(wù)平臺，可以整合全市的科技資源，發(fā)揮已有的促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、推動中小科技企業(yè)成長的技術(shù)交易和技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的功能?？梢云鸬酵顿Y小、收效大的效果，充分發(fā)揮計劃項(xiàng)目“四兩撥千斤”的作用。2、以技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)為載體的科技計劃項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化服務(wù)平臺，是在政府政策指導(dǎo)下，不以牟利為目的，通過專家技術(shù)評價、科技中介服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)信息披露、競價交易平臺，為科技計劃項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化，提供全面的社會公益服務(wù)，獲得項(xiàng)目價格的最大化，體現(xiàn)政府投資價值的最大化。 3、以技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)為載體的科技