關(guān)于縣人民法院刑事審判工作的調(diào)研報告

1、第1頁共9頁關(guān)于縣人民法院刑事審判工作的調(diào)研報告關(guān)于縣人民法院刑事審判工作的調(diào)研報告-X-X年X X月X X日在縣X X屆人大常委會第X X次會議上XXXX縣人大常委會法制民政工作委員會主任委員XXXX主任、副主任、各位委員：為了支持和促進縣人民法院的工作，進一步規(guī)范 執(zhí)法行為，提高法院刑事審判工作質(zhì)量和水平，更好 地履行憲法和法律賦予的職責，根據(jù)縣人大常委會XXXX 年工作要點和議題審議計劃的安排，本次會議聽取和 審議縣人民法院今年的刑事審判工作報告。為確保常 委會審議質(zhì)量，經(jīng)主任會議研究，組成了以縣人大常 委會副主任XXXX為組長的專題調(diào)研組，從X X月中旬至X X 月上旬，先后到XXXX

2、縣司法局，縣人民檢察院和縣人 民法院，采取聽取情況匯報、與人大代表和干部座談、 走訪群眾、查閱相關(guān)案卷資料等形式，對縣人民法院 今年以來刑事審判工作情況進行了專題調(diào)研。本次調(diào) 研共召開座談會XXXX場次，走訪人大代表和群眾XXXX人 次，收集各類意見和建議X X條，掌握了較為客觀翔實 第2頁共9頁的第一手資料。按照監(jiān)督法和XXXX省實施辦法 的規(guī)定，調(diào)研結(jié)束后，我委及時將調(diào)研收集的建議、 意見匯總，形成反饋意見交縣人民法院研究處理，縣 人民法院已在刑事審判工作報告中做出回應?，F(xiàn)將調(diào) 研的基本情況報告如下：？一、總體評價今年以來，縣人民法院在縣委的正確領(lǐng)導和市院 的指導下，在縣人大的依法監(jiān)督和社

3、會各界的大力支 持下，始終堅持黨的事業(yè)、人民利益、憲法法律 三個 至上 指導思想，以 公正與效率“為主題，圍繞社會矛 盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作， 在打擊犯罪、社會治安綜合治理、刑事審判方式改革 和隊伍建設等方面都取得了較好的成績，為我縣的改 革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供了有力司法保 障。全院共受理各類刑事案件 X X件，審結(jié)X X件，其中 公訴X X件，自訴X X件，共判處人犯X X人，審結(jié)率X%X% 審結(jié)的案件中，上訴X X,其中二審維持原判X X件，改 判X X件。依法履行審判職能，全力維護社會和諧穩(wěn)定。一 是依法嚴懲嚴重刑事犯罪，重點以打擊危害人民群眾 生命財

4、產(chǎn)安全的犯罪，極大地增強了人民群眾的安全 感。今年上半年，縣法院共審結(jié)這類案件 X X件，判處 罪犯X X人。二是圍繞我縣反腐倡廉工作，加大對破壞 第3頁共9頁社會經(jīng)濟秩序犯罪和職務犯罪的打擊力度。審結(jié)貪污、 瀆職犯罪X X件X X人，三是認真貫徹和準確把握寬嚴相 濟刑事審判政策，積極促進了社會和諧穩(wěn)定。在案件 審理中，對一般性犯罪，注重根據(jù)犯罪性質(zhì)的不同區(qū) 別對待，對受害人有過錯引發(fā)的民事糾紛案件，特別 是悔罪表現(xiàn)較好的犯罪分子和未成年犯罪，依法予以 從輕或減輕處罰，注重了司法的人文關(guān)懷，減少了社 會對立面。嚴格執(zhí)行各項法律制度，努力促進社會公平正義。 在刑事審判中，一是嚴格按照刑法、刑事訴

5、訟法和最 高人民法院的有關(guān)司法解釋及刑事政策，嚴把案件”四關(guān) 和建立合議庭、庭長、主管院長、審判委員會四 級把關(guān)的監(jiān)督機制，以保證案件的定性準確和量罰適 當。二是嚴格執(zhí)行公開審判制度，除依法不應公開審 理的案件外，一律采取公開審判，有效的宣傳了法律 知識，增強了人們的法制觀念。三是積極落實人民陪 審員制度。組織人民陪審員參與3434案的審判活動，較 好的發(fā)揮了人民陪審員參與案件審判、案件監(jiān)督和聯(lián) 系人民群眾的重要作用。四是自覺接受檢察機關(guān)的法 律訴訟監(jiān)督，確保刑事審判訴訟活動的順利進行。推進審判方式改革，不斷提高審判效率。一是以 三項重點工作”為契機，積極開展量刑規(guī)范化工作，第4頁共9頁增 強

6、量刑的公開性和透明性，減少了案件在審理過程中 的隨意性，規(guī)范法官的自由裁量權(quán)。二是院內(nèi)實行審 判流程管理，堅持排期開庭，確保開庭有序進行。三 是實行承辦人負責、庭長監(jiān)督、重大復雜案件分管院 長把關(guān)，嚴格控制案件審理期限。采取超審限預警、 催辦、督辦措施，做到了全部案件在審限內(nèi)結(jié)案。切 實維護了當事人的合法權(quán)益。四是積極推行普通程序 案件簡化審理和簡易程序?qū)徖砗唵涡淌掳讣?，做到?案后快審快結(jié)，最大限度地節(jié)約司法資源，提高刑事 審判效率。發(fā)揮刑事審判職能，積極參與社會治安綜合治理。 一是認真開展預防和減少未成年犯罪工作，本著教育、 感化、挽救為主、懲罰為輔的原則，強化法律教育功 能。對未成年人犯

7、罪案件堅持不公開審理，依法從輕 或減輕處罰，寓教于審。庭審后對當事人進行守法教 育，開展回訪和幫教工作，寓教于情，充分體現(xiàn)司法 的人文關(guān)懷?；鶎臃ㄍミ€通過到學校上法制課，指導 學校組織開展模擬法庭，對學生進行法制教育。二是 不斷加大刑事附帶民事案件的調(diào)解力度，有效化解社 會矛盾。此類案件大部分是因鄰里之間、熟人之間因 瑣事發(fā)生的傷害案件，縣法院審理此類案件時，堅持 第5頁共9頁從維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，本著調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié) 合的原則，注重疏導，化解矛盾，減少對立，大量案 件最終以調(diào)解方式結(jié)案，在審結(jié)的 X X件附帶民事訴訟 案件中，X X件為調(diào)解結(jié)案，收到了良好的法律效果和 社會效果。加強刑事

8、審判隊伍建設，不斷提升法官的整體素 質(zhì)。一是加強思想政治建設，不斷提升法官的政治素 質(zhì)，在 人民法官為人民 的主題實踐活動中，堅持不 懈地開展社會主義法治理念教育，職業(yè)道德教育，自 覺踐行為大局服務、為人民司法。二是加強業(yè)務能力 建設，強化法官的綜合素質(zhì)。通過開展崗位練兵、業(yè) 務競賽、案件評查等活動，使法官的”五種能力”得到 進一步提升。三是建立建全監(jiān)督機制，建立法官勤政 廉政檔案，落實一崗雙責，開展巡訪回查，加大執(zhí)法 執(zhí)紀監(jiān)督檢查和制度落實的力度，促進了規(guī)范、廉潔 司法。四是加強刑事審判文化建設，通過建立站等形 式，積極營造刑事審判文化氛圍，彰顯文化特色。二、存在的主要問題刑事審判工作宣傳有

9、待進一步著力。一是縣法院 整體宣傳氛圍不濃，輿論引導能力不強，對典型案件、 案例宣傳報道、挖掘不深。二是當前縣法院審務公開 不能滿足人民群眾的需求，人民群眾對對刑事訴訟、第6頁共9頁審判等程序較為陌生，對訴訟打官司的知識了解不多， 或多或少存在畏難情緒。刑事審判隊伍建設有待進一步加強。一是案多人 少的矛盾較為突出，不能適應當前刑事審判工作的需 要。二是個別法官作風飄浮，工作責任心還強，業(yè)務 素質(zhì)不高，難以駕馭庭審活動。三是不注重司法禮儀， 不遵守開庭紀律等現(xiàn)象時有發(fā)生。刑事審判改革有待進一步深化。一是量刑規(guī)范化 建設的機制不健全，量刑標準制度有待進一步完善。 二是人民陪審員的作用發(fā)揮不夠，僅起

10、到 陪 的作用, 沒有發(fā)揮好 審 的功能。三是刑事自訴案件中止比例 偏高，既不利于打擊犯罪，又難以維護受害人的合法 權(quán)益，易導致被害人對社會形成不滿情緒，給社會帶 來一定消極影響。四是對未成年人犯罪的延伸教育， 特別是對已判決的未成年人犯罪的回訪、幫教工作有 待進一步加強。案件質(zhì)量有待進一步提高。主要表現(xiàn)在：一是對 同一類犯罪的量刑原則、情節(jié)、幅度把握的不夠均衡。 二是裁判文書說理不透，邏輯性不強，制作不規(guī)范的 現(xiàn)象時有發(fā)生。三是對基層法庭刑事審判工作指導不 夠。三、幾點建議加強審判宣傳，擴大刑事審判社會效果。一是要 第7頁共9頁推行審務公開，促進 陽光司法”。要把刑事訴訟、審 判流程等相關(guān)審

11、務工作以簡捷的方式，向社會宣傳， 指導當事人參與訴訟活動。二是要結(jié)合刑事案件開展 法制宣傳，對一些社會影響大的刑事案件，選擇典型， 適時以案說法，達到辦理一案，警示一片、教育一方 的目的。三是要重視刑事審判工作宣傳，要大力宣傳 人民法院刑事審判工作在發(fā)揮職能作用、推進刑事司 法制度改革、加強司法能力建設等方面取得的成績， 擴大刑事審判工作的社會影響，提升司法權(quán)威和社會 公信力，積極營造良好的社會輿論環(huán)境。進一步加強刑事審判隊伍建設，著力提升刑事審 判人員的整體素質(zhì)。一是縣法院要加大刑事審判人員 配置力度，合理調(diào)配刑事審判力量，以滿足人民群眾 對刑事司法的需求。二是加強思想政治教育和職業(yè)道 德教

12、育。以深入開展”人民法官為人民”活動為載體， 積極開展 創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，教育法官牢固樹立正確的 人生觀、價值觀和執(zhí)法觀，嚴格執(zhí)行最高院提出的”五個嚴禁 和省高院提出的”六個不準”的規(guī)定，加強隊 伍作風整頓，規(guī)范執(zhí)法行為，增強執(zhí)法為民意識，為 公正廉潔執(zhí)法提供有力政治保證。三是加強司法能力 建設，強化業(yè)務技能培訓。不僅要組織法官參加中院、 高院開展的業(yè)務培訓，還要組織法官參加院內(nèi)有計劃、 第8頁共9頁有目的、針對強的業(yè)務學習，把司法考試、學歷教育、 崗位培訓有機結(jié)合起來，不斷提高法官的法律政策水 平，增強審判業(yè)務能力，打造一支思想過硬、業(yè)務精 通、廉潔執(zhí)法的刑事審判隊伍。深化刑事審判方式改革，不

13、斷完善刑事審判管理 制度。一是按照最高人民法院關(guān)于人民法院量刑指 導意見和關(guān)于規(guī)范量刑程序若干問題的意見的 要求，不斷總結(jié)量刑規(guī)范化工作，完善刑事審判量刑 均衡標準、制度和辦法，科學規(guī)范法官的自由裁量權(quán)。 二是正確把握寬嚴相濟刑事司法政策，既要重視對刑 事附帶民事案件的調(diào)處，又不失對違法犯罪的教育與 懲處。三是要加強對人民陪審員的培訓和管理，認真 執(zhí)行人民陪審員制度，發(fā)揮人民陪審員的作用。四是 不斷加強少年合議庭審判工作機制和制度建設，積極 做好預防和減少未成年犯罪工作及回訪幫教工作，預 防和減少未成年犯罪。五是要加強與公安、檢察等部 門的協(xié)調(diào)配合，堅持公、檢、法三家聯(lián)席會議制度， 定期通報情況，加強溝通協(xié)調(diào)；研究、探索刑事自訴 案件辦理機制和特困群體在刑事案件中民事賠償?shù)木?助途徑。通過不斷探索和總結(jié)，使刑事審判工作在創(chuàng) 新思路上有發(fā)展，機制上有特點，方式上有突破。（四）加強審判業(yè)務指導，不斷提高刑事審判質(zhì)量 第9頁共9頁縣法院要充分運用法院系統(tǒng)案件質(zhì)量評查活動平臺， 加強案件質(zhì)量分析、總結(jié)和業(yè)務指導。一是通過組織 法官培訓，引導法官善于從有利于罪犯的改造，有利 于社會的和諧穩(wěn)定出發(fā)，嚴格把握自由裁量權(quán)和量刑 平衡的關(guān)系，做到寬嚴相濟，不枉不縱。二是要嚴格 遵守罪刑法定、程序法定、罪刑相適應、罪責自負和 疑罪從無等原則和