宜昌市城投公司工程項目管理辦法

1、工程變更管理辦法 為了加強工程變更管理，控制工程造價，優(yōu)質(zhì)、高效建設(shè)精品工程，特制定本辦法。一、工程變更的分類：1、一類變更，指單項工程變更估算投資在3萬元以內(nèi)（含3萬元）。2、二類變更，指單項工程變更估算投資在3-20萬元以內(nèi)（含20萬元）。3、三類變更，指單項工程變更估算投資在20-50萬元以內(nèi)（含50萬元）。4、四類變更，指單項工程變更估算投資在50萬元以上。二、工程變更立項審批權(quán)限和審批時限（一）審批權(quán)限1、一類變更由項目經(jīng)理組織設(shè)計單位、監(jiān)理單位共同審查后，報項目管理公司備案，并抄報城投公司分管副總。2、二類變更由項目管理公司組織項目部、設(shè)計單位、監(jiān)理單位共同審查后，由城投公司總工程

2、師審定，報城投公司分管副總審批。3、三類變更由城投公司總工程師組織項目管理公司、合同法律事務(wù)部、計劃資金部、設(shè)計單位和監(jiān)理等有關(guān)單位共同審查后，報城投公司分管副總審批。4、四類變更由城投公司分管副總組織項目管理公司、合同法律事務(wù)部、計劃資金部、設(shè)計單位和監(jiān)理等有關(guān)單位及外聘專家共同審查后，報城投公司總經(jīng)理審批。以上變更的審批過程由城投公司總工程師、分管副總或總經(jīng)理負責(zé)監(jiān)督確認。（二）審批時限1、一類變更、緊急工程變更的立項審查,由項目經(jīng)理確定，立即將變更情況報告項目管理公司總工程師或者分管副總經(jīng)理。項目經(jīng)理在事后一個工作日內(nèi)補報變更手續(xù)。2、二類、三類變更的立項審查,在項目管理公司收到變更立項

3、申請單后710個工作日內(nèi)上報并審批完畢。3、四類變更的變更立項審查, 在項目管理公司收到變更立項申請單后15天內(nèi)上報并審批完畢。三、工程變更的流程圖按照附圖：宜昌市城投公司工程變更程序圖辦理。四、工程變更的管理工程變更的條件和價格的確定詳見有關(guān)合同條款。項目經(jīng)理得到變更指令或申請后，即應(yīng)著手進行有關(guān)變更資料的收集。主要包括：1、變更前后的設(shè)計文件、資料、圖紙。2、有關(guān)方面的意見、信函，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理工程師之間來往的信函、會議記錄，上級領(lǐng)導(dǎo)及政府有關(guān)部門的指示批示。3、工程變更前后該工程數(shù)量的差異，施工單位工、料、機配備以及現(xiàn)場條件變化的情況，據(jù)此評估變更費用。4、施工單位提供的變更工

4、程量清單，經(jīng)確認無誤后方可決定采用何種單價標準。對同一分項工程的所有變更必須按一個變更報送處理，不得分割項目，改變變更設(shè)計類別。5、項目經(jīng)理在收到變更信息后，應(yīng)盡快完成初審并將相關(guān)資料送交項目管理公司。根據(jù)工程變更的類別，由項目管理公司總工程師或城投公司分管副總召集四方聯(lián)席會議，形成由各方確認的會議紀要。五、工程變更費用審批1、工程變更目錄，列明所有與之有關(guān)的文件資料，并有序排列；2、工程變更立項審批表(見附表)3、工程變更通知或額外或緊急工程通知（見附表）；4、設(shè)計代表的變更設(shè)計圖；5、工程變更說明，作為工程變更令的重要附件，主要闡明變更原因、依據(jù)以及有關(guān)的文件、圖紙、資料，變更費用確定的原

5、則等；6、工程變更、洽商費用報審表（見附表）應(yīng)提交附件：變更前后的圖紙，業(yè)主、承包人、監(jiān)理方面的會議記錄及會議紀要；設(shè)計部門對變更的意見；上級領(lǐng)導(dǎo)、政府有關(guān)部門的指示、批示等文件；施工單位的估價清單；確定工程數(shù)量及單價的證明資料等。六、工程變更費用的會簽工程變更費用審批程序按工程變更、洽商費用報審表流程審核確認(見附圖) 。 附件：1、宜昌市城投公司工程變更程序圖 2、工程變更立項審批表 3、設(shè)計變更通知 4、額外或緊急工程通知 5、設(shè)計變更、洽商費用報審表附件1宜昌市城投公司工程變更程序框圖提出變更立項申請初步審查、確定變更類別業(yè)主項目部收集資料、組織有關(guān)單位開會、有關(guān)項目管理公司組織并主持

6、四方聯(lián)席會議會審，總工程師確認、報分管副總審批城投公司總工程師組織并主持四方聯(lián)席會議會審、會審結(jié)果報總經(jīng)理審批項目經(jīng)理確認，報項目管理公司備案批準后，通知項目部批準后，通知項目部總監(jiān)辦下達變更令抄報有關(guān)方施工單位執(zhí)行一般變更較大變更重大變更業(yè)主、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位、有關(guān)附件2工程變更立項審批表 編號：項目名稱申請單位（部門）標段變更部位變更類別變更原因變更內(nèi)容附件名稱估 計 增 減金 額施工單位： （簽字、蓋章） 監(jiān)理單位： （簽字、蓋章）設(shè)計單位： （簽字、蓋章）業(yè)主單位： （簽字、蓋章）附件3設(shè) 計 變 更 通 知工程名稱： 項目編號： 承包商單位表號致承包商代表 ：根據(jù)合同一般條款規(guī)定

7、，現(xiàn)決定對 的設(shè)計進行變更，請按變更后的圖紙或通知組織施工。變更項目增加內(nèi)容： 變更項目核減內(nèi)容： 附件：變更設(shè)計圖紙或通知 監(jiān)理工程師： 日期：簽收：承包商代表： 日期：本表一式三份，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包單位各存一份。附件4額外或緊急工程通知工程項目名稱： 承包商： 致（承包商） ：茲委托你公司進行不包括在合同范圍內(nèi)的額外/緊急工程的施工。工程內(nèi)容細節(jié)： 計價及付款方式： 監(jiān)理工程師： 日 期：（單位蓋章）項目經(jīng)理意見： 項目經(jīng)理： 日 期：（單位蓋章）承包商簽收： 承包商代表： 日 期：（單位蓋章）本表一式三份，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包單位各存一份。附件5設(shè)計變更、洽商費用報審表工程名

8、稱： 項目編號： 致 監(jiān)理單位依據(jù)設(shè)計變更、洽商記錄 年 月 日第 號的變更，申請費用如下表，請審核。項目名稱原 設(shè) 計變 更 后工程款增（+）減（-）工程量單價合價工程量單價合價 承包單位負責(zé)人： 承包單位：（蓋章） 日 期： 監(jiān)理工程師： 總監(jiān)理工程師： 監(jiān)理單位：（蓋章）日 期： 項目經(jīng)理： 總工程師：建設(shè)單位：（蓋章）日 期：本表由承包單位填報，一式三份，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包單位各存一份現(xiàn)場簽證管理暫行規(guī)定一、總則1、加強對工程成本的有效控制，健全工程成本管理規(guī)章制度。2、規(guī)范現(xiàn)場簽證的工作程序，加強工程造價的事中控制。3、及時掌握簽證實施的費用，避免工程結(jié)算糾紛，并能動態(tài)反映工程

9、造價。4、凡本項目管理公司所有工程項目的有關(guān)現(xiàn)場簽證，必須遵守本制度。二、現(xiàn)場簽證范圍1、在施工過程中出現(xiàn)由于施工條件變化，地下狀況（土質(zhì)、地下水、構(gòu)筑物及管線）變化，導(dǎo)致發(fā)生工程量或費用增減、材料代換及其它變更事項。2、公司批準的設(shè)計變更實施情況。3、事后設(shè)計變更導(dǎo)致的返工和技術(shù)處理措施。4、城投公司根據(jù)工程需要另行安排施工合約以外的額外施工項目。5、經(jīng)城投公司領(lǐng)導(dǎo)同意且非施工方過錯產(chǎn)生的停工、返工。6、緊急處理涉及安全、公眾形象且施工方?jīng)]有過錯，經(jīng)城投公司領(lǐng)導(dǎo)同意予以費用和工期補償?shù)捻椖俊?、施工合約約定應(yīng)以現(xiàn)場簽證形式結(jié)算的項目。三、現(xiàn)場簽證的工作程序1、一般現(xiàn)場簽證發(fā)生前，工程項目部要

10、求施工單位對現(xiàn)場簽證進行立項，并填報簽證立項申請表，報相關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)審批，審批通過后統(tǒng)一編號下發(fā)至監(jiān)理和施工單位執(zhí)行；部分項目需緊急實施時，在實施前來不及辦理簽證立項申請的，經(jīng)項目經(jīng)理同意可以延期申報簽證立項，延期時間以三個工作日為限。2、在簽證立項所述工作發(fā)生完畢后一周內(nèi)施工單位必須上報現(xiàn)場簽證，逾期不予辦理。3、項目經(jīng)理及現(xiàn)場監(jiān)理監(jiān)督現(xiàn)場簽證的實際執(zhí)行情況，施工完畢及時組織相關(guān)部門實地進行勘驗、核量（項目部計量計價人員參與），填寫現(xiàn)場簽證單并簽字蓋章，上報項目管理公司審定。4、項目管理公司負責(zé)對現(xiàn)場簽證記錄跟蹤審查，從接受施工單位簽證單到發(fā)還施工單位，整個周期不得超過兩周。四、現(xiàn)場簽證的基

11、本要求1、對現(xiàn)場簽證管理實行嚴格的權(quán)限規(guī)定，不在權(quán)限范圍內(nèi)的簽字一律無效。2、現(xiàn)場簽證及其預(yù)算實行嚴格的時間限制，嚴禁過后補辦的做法。3、對所有簽證都要先立項、定價后實施的原則，只有特殊情況下才能例外，特殊情況是指必須馬上執(zhí)行而且延緩實施會造成更大損失的簽證。4、現(xiàn)場簽證要盡可能做到詳細，簽字確定必須實事求是，除簽證工程量計算式外，凡是能夠圖示的必須附上簡圖，標明幾何尺寸、標高、面積或體積，不得含糊其辭，不得籠統(tǒng)簽注工程量，應(yīng)以方便造價審核部門進行工程量計算為原則；凡是可明確計算工程量的內(nèi)容，只能簽工程量而不能簽人工工日和機械臺班數(shù)量；無法計算工程量的內(nèi)容，可只簽所發(fā)生的人工工日和機械臺班數(shù)量

12、，但應(yīng)嚴格控制，實際發(fā)生多少簽多少，不得考慮其他因素以增大數(shù)量進行補償；現(xiàn)場簽證中涉及障礙物拆除和措施性工程的，凡是過程中發(fā)生的材料或設(shè)備需要回收的（不回收的需注明），應(yīng)注明回收單位，并附回收單位出具的回收證明。5、負責(zé)簽證的三方代表，必須經(jīng)各方法人授權(quán)（其中甲方代表簽署辦理前必須經(jīng)公司內(nèi)部審核同意）。簽證單必須載明簽證時間發(fā)生的時間、部位、簽證的原因和范圍、確認的工程量、簽證費用或費用計算規(guī)定；工程量要有計算公式，書寫采用簽字筆或墨水筆，字跡端正、語意清晰明確。5、一單一算的原則：一個簽證單必須應(yīng)對一份預(yù)算書，預(yù)算書由施工單位編制，成本預(yù)算管理人負責(zé)審核。6、一月一清原則：每月底，成本管理部

13、要將本月所發(fā)生的現(xiàn)場簽證單進行匯總，反映在成本動態(tài)信息月報中，向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報。7、原件結(jié)算原則：現(xiàn)場簽證的結(jié)算必須有原件作為結(jié)算的基礎(chǔ)。8、存檔原則：簽證立項后項目管理公司保留一份原件以備查閱，施工完成后將現(xiàn)場簽證單原件一式四份，項目管理公司、合同部、監(jiān)理單位、施工單位各一份。附件： 1、簽證立項申請單2、現(xiàn)場簽證單附件1簽證立項申請單工程名稱： 簽證單編號：項目名稱承包單位立項事由申報時間計劃實施時間預(yù)計實施內(nèi)容及工期安排：承包單位預(yù)估費用及計費依據(jù)：（可另附頁） （簽章） 日期： 監(jiān)理單位審查意見： （簽章） 日期：項目經(jīng)理審查意見： （簽章） 日期：造價工程師審查意見： （簽章） 日期：

14、項目管理公司總經(jīng)理審查意見：（簽章） 日期：附件2現(xiàn)場簽證單工程名稱： 簽證單編號：項目名稱位置部位施工時間 年 月 日至 年 月 日附件頁原因附圖（可另附頁）：計算及說明：施工單位（公章）： 監(jiān)理單位： 建設(shè)單位：經(jīng)辦人：項目負責(zé)人：日期：監(jiān)理工程師：項目總監(jiān)：日期：現(xiàn)場管理人員：項目經(jīng)理：日期：說明：1、現(xiàn)場簽證單必須在簽證發(fā)生七日內(nèi)辦理上報. 2、簽證單原件一式四份，建設(shè)單位項目管理公司、合同部、監(jiān)理單位、施工單位各一份； 3、表格中每個空格都必須填寫清楚； 4、簽證單是對現(xiàn)場發(fā)生情況的確認，建設(shè)單位依據(jù)合同、招投標等相關(guān)文件進行結(jié)算。工程項目施工單位管理辦法 為了規(guī)范工程管理，加強工程

15、建設(shè)過程控制，提高工程質(zhì)量，確保工程進度，控制工程造價，建設(shè)精品工程，特制定本辦法。一、施工單位項目部主要人員的出勤管理1、項目經(jīng)理和技術(shù)負責(zé)人不得同時離開工地，項目經(jīng)理和技術(shù)負責(zé)人離開工地2日以內(nèi)，必須征得業(yè)主經(jīng)理同意；離開2日以上，必須以書面形式向項目管理公司經(jīng)理請假，未經(jīng)批準擅自離開的，向業(yè)主支付每人1000元/日違約金。2、項目經(jīng)理和技術(shù)負責(zé)人每月出勤率未達到95%的，按缺勤天數(shù)向業(yè)主支付每人1000元/日違約金。3、施工員、預(yù)算員、質(zhì)檢員、專職安全員等主要技術(shù)人員離開工地2日以上，必須向業(yè)主項目經(jīng)理請假，未經(jīng)批準擅自離開的，向業(yè)主支付每人200元/日違約金。4、項目經(jīng)理和主要技術(shù)人員

16、（現(xiàn)場技術(shù)負責(zé)人、施工員、預(yù)算員、質(zhì)檢員、專職安全員等）出勤率低于50%的，視同人員發(fā)生更換，按照合同相關(guān)條款處理。二、工程質(zhì)量管理1、施工單位未按施工圖及技術(shù)規(guī)范、標準施工的，責(zé)令其返工，并向業(yè)主支付200020000元/工序違約金。2、因不聽從監(jiān)理指令而造成質(zhì)量問題的，責(zé)令其返工，并向業(yè)主支付200010000元/次違約金。3、實施性施工組織設(shè)計和專項施工方案未經(jīng)業(yè)主項目部及監(jiān)理審批，擅自開工的，向業(yè)主支付10005000元/次違約金。4、使用不合格材料進行施工的，責(zé)令其返工，并向業(yè)主支付200050000元/宗違約金。5、因施工質(zhì)量問題，被質(zhì)量監(jiān)督部門下達整改通知書的，責(zé)令其返工，向業(yè)主

17、支付2000元/次違約金。6、施工中不注意保護已完成成品或半成品，而造成質(zhì)量問題或外觀缺陷的，責(zé)令其修復(fù)，并向業(yè)主支付200050000元/次違約金。7、業(yè)主在重新剝離或開孔檢查中，發(fā)現(xiàn)與設(shè)計、技術(shù)規(guī)范、標準不符的，計量決算中以最小尺寸進行計量。8、未按投標書承諾投入機械設(shè)備的，根據(jù)機械設(shè)備重要程度向業(yè)主支付500050000元/臺違約金。9、使用無證人員進行上崗作業(yè)，且不聽從業(yè)主或監(jiān)理要求更換人員的，向業(yè)主支付500元/人違約金。10、上道工序沒有經(jīng)過監(jiān)理認可、簽證，就進行下道工序施工的，向業(yè)主支付2000元/次違約金。11、工程竣工資料不符合規(guī)范要求或與實際情況不符的，責(zé)令其重新整理，并向

18、業(yè)主支付1000020000元違約金。12、出現(xiàn)工程質(zhì)量事故的按合同相關(guān)條款處理。三、工程進度管理1、施工單位總體實施性施工進度計劃，未經(jīng)監(jiān)理工程師和業(yè)主批準擅自開工的，監(jiān)理不予計量，向業(yè)主支付10005000元違約金。2、未按要求編制階段性施工進度計劃的，向業(yè)主支付5000元/次違約金。3、機械設(shè)備、材料、勞動力投入明顯不能滿足施工進度要求，且沒有采取積極有效的趕工措施，造成工期延誤的。經(jīng)業(yè)主與監(jiān)理工程師商議可以無條件地將部分工程量分割給其他施工單位施工，其結(jié)算單價由業(yè)主、監(jiān)理、新進施工單位協(xié)商，價款從原中標單位工程款中直接扣除。4、由于施工單位原因造成當(dāng)月實際完成工程量低于計劃工程量60%

19、時，暫停支付當(dāng)月工程款。5、未能協(xié)助業(yè)主完成政治性緊迫施工任務(wù)的，向業(yè)主支付200010000元/次違約金。四、工程造價、計量支付的管理1、未按時申報工程進度款，一律不支付工程款并不予借款，由此影響工程進度的，向業(yè)主支付10005000元/次違約金。2、未按規(guī)定程序辦理工程變更手續(xù)自行施工的，不予變更和計量。3、施工單位不及時進行報簽的，屬于工程質(zhì)量原因沒有簽證的，視為不合格工程，將重新檢驗，并向業(yè)主支付50020000元違約金；屬于工程計量原因沒有及時簽證的，事后不予補簽和計量。4、虛報工程量超過審核工程量5%的，向業(yè)主支付虛報工程量雙倍的違約金；虛報工程量超過審核工程量10%及以上的，向業(yè)主支付虛報工程量5倍的違約金。五、安全文明施工管理1、施工現(xiàn)場未按規(guī)定