信訪穩(wěn)定工作應急預案

1、信訪穩(wěn)定工作應急預案一、目的信訪工作關(guān)系到公司政治大局的穩(wěn)定和經(jīng)濟事業(yè)的發(fā)展，我們要始終堅持預防為主，常抓不懈的原則，在思想上一絲不茍，責任上一環(huán)不漏，措施上一抓到底，確保本單位不出現(xiàn)影響社會大局穩(wěn)定的各種事件和問題。為進一步做好信訪穩(wěn)定工作，為公司健康快速發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，特制定信訪穩(wěn)定工作應急預案。二、適用范圍本預案適用于xxxxx信訪穩(wěn)定工作管理 三、組織領導（一）公司成立信訪工作領導小組組 長：董事長 總經(jīng)理副組長：工會主席 副總經(jīng)理成 員：其他公司領導、各部室及分廠負責人、各基層黨支部負責人領導小組下設辦公室，辦公室設在綜合部值班人員堅持24小時值班制度，值班電話：0395-562

2、0998(xxxxx調(diào)度室)（二）信訪穩(wěn)定工作領導小組職責1.信訪穩(wěn)定工作領導小組職責及分工：由黨委書記、董事長對信訪穩(wěn)定工作負總責；信訪穩(wěn)定領導小組日常工作由黨委副書記、總經(jīng)理和黨委委員、工會主席負責，在做好平時信訪穩(wěn)定工作的基礎上，當接到上級信訪穩(wěn)定工作任務后，根據(jù)任務及時組織有關(guān)人員和車輛，迅速到達事發(fā)地點、控制事態(tài)發(fā)展，確保圓滿完成信訪穩(wěn)定工作任務。2.xxxxx副總工程師以上領導對信訪穩(wěn)定工作實行包保管理（包保表格附后），包保人每月至少參加一次所承包分廠的信訪穩(wěn)定工作，對分廠的信訪穩(wěn)定工作提出要求或建議，指導所包分廠的信訪穩(wěn)定工作，徹底將信訪穩(wěn)定工作中存在的

3、問題化解在基層。（三）信訪穩(wěn)定工作領導小組辦公室職責：信訪穩(wěn)定工作辦公室接受并完成信訪穩(wěn)定工作領導小組交辦的工作任務，協(xié)助領導做好信訪穩(wěn)定日常工作，協(xié)調(diào)各方關(guān)系。四、預防預警機制（一）預防預警信息每年各級各類重要會議、節(jié)日、慶典活動之前，要及早著手、及早行動，收集和掌握信訪穩(wěn)定工作方面的情況和信息。同時要加強與公司信訪穩(wěn)定部門的溝通聯(lián)系，實行聯(lián)動互動，確保聯(lián)系人、聯(lián)系渠道暢通，確保信息暢通。（二）預防預警行動各級各類重要會議、節(jié)日、慶典活動之前，要組織有關(guān)人員開展不穩(wěn)定因素排查工作。對于排查出的不穩(wěn)定因素，要分類排隊，建立工作臺賬，同時要做好防范化解工作。一旦發(fā)生群體上訪事件，要立即派出得力人

4、員第一時間趕赴現(xiàn)場，做好說服教育和勸返工作，千方百計把各種不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)，解決在單位內(nèi)部。五、認真做好來訪接待工作各級各類重要會議、節(jié)日、慶典活動期間，公司每天實行領導接訪制度。對員工上訪做到隨時接待、隨時處置，并妥善答復，限期解決，跟蹤問效，確保不出現(xiàn)重訪現(xiàn)象。對排查出的不安定因素實行領導包案責任制，積極協(xié)調(diào)企業(yè)采取有效措施，全力化解矛盾，把問題解決在基層，確保不出現(xiàn)到市進省赴京上訪事件發(fā)生。六、信訪穩(wěn)定應急預案工作機制（一）應急預案啟動級別信訪穩(wěn)定應急預案啟動共分四級：個人或集體到公司上訪，造成一定影響者為四級；個人或集體赴縣、市及其相關(guān)部門和永煤上訪，造成一定影響者為三級；個人

5、或集體赴省及其相關(guān)部門和煤化集團上訪，造成較大影響者為二級；個人或集體進京上訪，造成重大影響者為一級。（二）應急預案啟動級別分級響應程序根據(jù)預警信息，在可能發(fā)生上訪的敏感日期內(nèi)，各單位和信訪穩(wěn)定工作領導小組人員要加強值班和信息搜集，發(fā)現(xiàn)上訪苗頭及時報告。1.發(fā)生應急預案啟動四級時，由負責分包單位信訪工作領導和案發(fā)單位包案領導帶領有關(guān)人員在1小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場，做說服教育和勸返工作，同時在2小時內(nèi)向公司信訪穩(wěn)定工作領導小組辦公室報告。2.發(fā)生應急預案啟動三級時，公司信訪穩(wěn)定工作領導小組組長和案發(fā)單位主管信訪穩(wěn)定的領導帶領有關(guān)人員及時趕赴現(xiàn)場，做說服教育和勸返工作，同時在1小時內(nèi)向永煤集團信訪穩(wěn)定辦公

6、室報告。3.發(fā)生應急預案啟動二級時，公司信訪穩(wěn)定工作領導小組組長和案發(fā)單位主管信訪穩(wěn)定的領導帶領有關(guān)人員第一時間趕赴現(xiàn)場，做說服教育和勸返工作，同時在1小時內(nèi)向永煤和煤化集團信訪穩(wěn)定辦公室報告。4.發(fā)生應急預案啟動一級時，信訪穩(wěn)定工作領導小組組長和案發(fā)單位主要領導帶領有關(guān)人員必須在第一時間趕赴現(xiàn)場，控制事態(tài)發(fā)展，并做好說服教育和勸返工作，并在30分鐘內(nèi)向永煤和煤化集團信訪穩(wěn)定辦公室及有關(guān)領導報告，必要時可請求上級領導小組調(diào)動其它區(qū)域力量進行增援。七、應急保障（一）通信與信息保障各級各類重要會議、節(jié)日、敏感日和重大慶典活動期間，公司信訪穩(wěn)定工作領導小組及辦公室人員應配備必要的通訊工具，辦公室應設

7、有專線電話，所有成員要24小時保持隨時聯(lián)系，確保信息暢通，并建立值班帶班和工作記錄制度。（二）應急保障1.應急分隊保障：綜合部所有工作人員均作為信訪穩(wěn)定工作應急隊伍成員。2.應急裝備保障：公司所有運行狀況良好的車輛，均作為應急保障設備，由信訪穩(wěn)定工作領導小組辦公室負責調(diào)配和使用。（三）應急指揮1.信訪事件發(fā)生后，公司信訪穩(wěn)定辦公室負責第一時間內(nèi)的縱向和橫向信息傳遞，組長或副組長負責指揮有關(guān)單位和部門人員，按預案開展應急行動。2.針對發(fā)生的信訪突發(fā)事件，根據(jù)現(xiàn)場實際情況需要，可設置現(xiàn)場應急指揮小組實施現(xiàn)場調(diào)度指揮，現(xiàn)場指揮長由信訪穩(wěn)定工作領導小組組長擔任或指派，該應急指揮小組負責現(xiàn)場指揮、車輛調(diào)

8、度、保通處理、信息聯(lián)絡等工作。八、責任追究制各級各類重要會議、節(jié)日、敏感日、重大慶典活動期間，凡發(fā)生以下問題的，實施環(huán)節(jié)責任追究，給予黨政紀處分，情節(jié)重大的，將依法律規(guī)定追究其刑事責任：（一）不按規(guī)定上報信息，日報告遲報、漏報，重要信息不及時報告，甚至隱瞞不報，貽誤工作時機的；（二）不嚴格堅持24小時值班制度，擅自脫崗離崗，領導手機和值班電話聯(lián)絡不暢，影響工作開展的；（三）因單位包案領導或責任人工作不到位，造成群眾串聯(lián)、聚會、越級集體上訪或重復上訪的；（四）政策落實不力或包保責任不落實，造成重點人員失控、漏管的；（五）發(fā)生集體上訪或越級上訪后，有關(guān)領導未按現(xiàn)場勸返制度規(guī)定趕赴現(xiàn)場做工作的；（六