變配套線路工程施工安全管理及風(fēng)險(xiǎn)控制方案

1、鹽城 110kV 金化變配套 110kV 線路工程施工安全管理及風(fēng)險(xiǎn)控制方案響水興源電氣實(shí)業(yè)有限公司二一四年十月批 準(zhǔn):技術(shù)審核: 安全審核: 編 寫:_年 _月_日_年月日_年 _月_日年月日目錄1 概述 .2 .1.1 編制目的 .2.1.2 編制依據(jù) .2.1.3 工程概況 .2.2安全目標(biāo) .4 .2.1 安全目標(biāo) .4.3 安全管理機(jī)構(gòu)及職責(zé) .5.3.1 管理機(jī)構(gòu) .5.3.2 安全職責(zé) .5.4 施工安全管理措施 .8.4.1作業(yè)人員基本條件 .8.4.2 安全管理制度和臺帳 .9.4.3施工安全方案管理 . 114.4 施工機(jī)械管理 . 114.5安全文明施工費(fèi)管理 .1.2.

2、4.6作業(yè)人員行為管理 .1.2.4.7 應(yīng)急管理措施 .1.3.5 施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理 .1.3.5.1 施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理措施 .1.35.2 施工重大風(fēng)險(xiǎn)及預(yù)控措施 .1.46 安全文明施工管理 .2.1.6.1 施工準(zhǔn)備階段 .2.1.6.2 基礎(chǔ)施工階段 .2.4.6.3 桿塔組立階段 .2.5.6.4 架線施工階段 .2.6.7 環(huán)境保護(hù)及水土保持措施 .2.7.7.1 防止大氣污染 .2.7.7.2 防止水土污染 .2.8.7.3 防止噪聲污染 .2.8.8 分包安全管理 .2.8.9 安全檢查及隱患排查 .2.9.10信息管理 .3.0.11 安全管理評價(jià) .3.1.1 1 概述1

3、.1編制目的為規(guī)范和指導(dǎo)工程施工安全管理、文明施工及安全風(fēng)險(xiǎn)過程管控，明確各崗位職責(zé)， 落實(shí)參建人員安全責(zé)任；按照“安全管理制度化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場布置條理化、機(jī) 料擺放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境影響最小化 ”的要求，對本工程施工安全工作進(jìn) 行全方位細(xì)致的策劃，預(yù)判重大作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施，保障作業(yè)人員和設(shè)備財(cái)產(chǎn) 安全，實(shí)現(xiàn)工程安全目標(biāo)。特制定本方案。1.2編制依據(jù)國網(wǎng)（基建 /3 ）176-2014 國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識別、評估及預(yù)控 措施管理辦法基建安質(zhì)【 2013】42 號 國家電網(wǎng)公司基建部關(guān)于印發(fā)輸變電工程施工安全管理及 風(fēng)險(xiǎn)控制方案編制綱要（試行）的通知國

4、網(wǎng)（基建 /3 ）173-2014 國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定國網(wǎng)（基建 /3 ）187-2014國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法國家電網(wǎng)公司施工項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊 （ 2014）DL5009.2-2013 電力建設(shè)安全工作規(guī)程（第 2 部分：架空電力線路） 國家電網(wǎng)安監(jiān) 2013 1650 號 國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程（線路部分） 項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃 、 施工合同、設(shè)計(jì)文件、國家相應(yīng)的法律法規(guī)1.3工程概況 1.3.11.3.1工程概況本期將響水至森達(dá)電廠線路開斷，接入恒久變，同時(shí)將開環(huán)后形成的響水恒久線路 環(huán)入金華變，形成森達(dá)電廠恒久、響水金化、恒久金化單回線路。新建

5、同塔雙回架 空線路4.253km,單回架空線路1.209km,雙回電纜0.2km。本工程新建線路導(dǎo)線采用JL3/G1A400/35鋼芯高導(dǎo)電率鋁絞線。本工程新建雙回路線路架設(shè)2根24芯OPGW14.6 120 3光纜；單回路部分架設(shè)1根24芯OPGW14.6 120 3光纜，另一根分流地線采用JLB40-120型鋁包鋼絞線。本工程共新建基礎(chǔ) 27基,其中灌注樁基礎(chǔ) 19基,大開挖基礎(chǔ) 8基,混凝土總方量為605.04m3?；A(chǔ)鋼材為HPB30和HRB400混凝土標(biāo)號為C25,墊層為C15,保護(hù)帽為C1Q本工程電纜選用型號為YJLW064/110kV 1*800mm交聯(lián)聚乙烯絕緣鄒紋鋁護(hù)套聚乙烯

6、外護(hù)套電力電纜1.3.21.3.2工程特點(diǎn)（1）重要交叉跨越線路主要交叉跨越見下表。主要交叉跨越一覽表序號跨越桿塔號所屬耐張段跨（穿）越電力線公路、河道民房1T4-T5T3-T510kV電力線1次南湖河、雙南干渠1T6-T7T5-T810kV電力線路1次，35kV電力線4次2T8-T9T4-T8110kV電力線2次3T9-T10T8-T1135kV電力線2次4T10-T11T8-T1110kV電力線1次5T11-T12T11-T1310kV電力線1次6T12-T13T11-T1310kV電力線1次7T15-T16T17-T2010kV電力線1次8T16-T17T13-T2010kV電力線1次9

7、T19-T20T13-T20響陳公路1次10T23-T24T20-T2410kV電力線1次11T24-T25T24-T25公路1次13T94-T95T94-T9610kV電力線4次，35kV電力線1次小河1次14T95-T96T94-T96小河1次（2）設(shè)計(jì)原則本工程氣象條件重現(xiàn)期按50年一遇考慮。設(shè)計(jì)基本風(fēng)速為27m/s，設(shè)計(jì)覆冰厚度 為5mm,地線覆冰厚度按增加5mn考慮。 本工程11kV導(dǎo)線采用JL3/G1A400/35鋼芯高導(dǎo)電率鋁絞線。本工程新建雙回路線 路架設(shè)2根24芯OPGW14.6 120 3光纜；單回路部分架設(shè)1根24芯OPGW14.6 120 3光 纜，另一根分流地線采用J

8、LB40-120型鋁包鋼絞線。 新建線路導(dǎo)線耐張絕緣子串采用雙聯(lián)懸式防污瓷絕緣子U70P-146D （單片高度146mm單片爬電距離450mm,懸垂串（含跳線串）均采用防污型合成絕緣子 FXBV110/70 3 （結(jié)構(gòu)高度1440mm爬電距離3520mr）懸垂均采用雙串。全線采用自立式鐵塔。鐵塔設(shè)計(jì)按（110kV - 750kV架空輸電線路設(shè)計(jì)規(guī)范 ） (GB50545-2010)執(zhí)行。根據(jù)本工程的地質(zhì)地形條件，采用灌注樁基礎(chǔ)、開挖基礎(chǔ)等基礎(chǔ)型式。2 2 安全目標(biāo)2.1安全目標(biāo)2.1.12.1.1安全管理目標(biāo)嚴(yán)格執(zhí)行國家、行業(yè)、國家電網(wǎng)公司及建設(shè)管理單位有關(guān)工程建設(shè)安全管理的法律法 規(guī)和規(guī)章制

9、度。不發(fā)生六級及以上人身事件，不發(fā)生因工程建設(shè)引起的六級及以上電網(wǎng)及設(shè)備事件， 不發(fā)生六級及以上施工機(jī)械設(shè)備事件，不發(fā)生火災(zāi)事故，不發(fā)生環(huán)境污染事件，不發(fā)生負(fù) 主要責(zé)任的一般交通事故，不發(fā)生基建信息安全事件，不發(fā)生對公司造成影響的安全穩(wěn)定 事件。2.1.22.1.2環(huán)境保護(hù)目標(biāo)執(zhí)行環(huán)保規(guī)定，落實(shí)環(huán)保措施，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，不超標(biāo)排放，不隨意棄置固廢，不發(fā) 生環(huán)境污染事件?？刂撇p少環(huán)境破壞和植被破壞，不發(fā)生一般及以上水土流失事件。建設(shè)過程中環(huán)保、水保措施執(zhí)行到位， “三同時(shí)”執(zhí)行到位。工程環(huán)保、水保驗(yàn)收合 格率 100。2.1.32.1.3文明施工目標(biāo)嚴(yán)格執(zhí)行國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)

10、化管理辦法 ，設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，行 為規(guī)范、施工有序、環(huán)境整潔，努力消除安全通病，實(shí)現(xiàn)“六化”目標(biāo)。3 3安全管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1管理機(jī)構(gòu)圖3.1 安全管理機(jī)構(gòu)圖3.2安全職責(zé)3.2.13.2.1項(xiàng)目經(jīng)理的安全職責(zé)（1）負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目部各項(xiàng)管理工作，是本項(xiàng)目部安全第一責(zé)任人。（2）組織建立本項(xiàng)目部安全管理體系，保證其正常運(yùn)行，主持項(xiàng)目部安全會議。組 織確定本項(xiàng)目部的安全目標(biāo)，制定保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的具體措施。（3） 組織編制符合工程項(xiàng)目實(shí)際的項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃（施工組織設(shè)計(jì)）、安全管理及 風(fēng)險(xiǎn)控制方案、工程施工強(qiáng)制性條文執(zhí)計(jì)劃、現(xiàn)場應(yīng)急處置方案等項(xiàng)目管控文件，報(bào)監(jiān)理 項(xiàng)目部審查，業(yè)主項(xiàng)目部審批后，負(fù)責(zé)組織、實(shí)施

11、。（4）負(fù)責(zé)組織對分包商進(jìn)場條件進(jìn)行檢查，對分包隊(duì)伍實(shí)行全過程的安全管理。（5）保證安全生產(chǎn)費(fèi)的提取和使用，確保現(xiàn)場具備完善的安全文明施工條件。（6）定期組織開展安全檢查、日常巡視檢查，并對發(fā)現(xiàn)的問題組織整改落實(shí)，實(shí)現(xiàn) 閉環(huán)管理。（7）負(fù)責(zé)組織對重要工序、危險(xiǎn)作業(yè)和特殊作業(yè)項(xiàng)目開工前的安全文明施工條件進(jìn) 行檢查，落實(shí)并簽證確認(rèn)。（8）組織落實(shí)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)要求，促進(jìn)相關(guān)工作的有效開展。（9）參與或配合工程項(xiàng)目安全事故的調(diào)查處理工作。（10）審批并簽發(fā)安全施工作業(yè)票 B 票。3.2.23.2.2 項(xiàng)目總工的安全職責(zé)（1）貫徹執(zhí)行公司、省級公司和施工企業(yè)頒發(fā)的安全規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。

12、 組織編制符合工程實(shí)際的實(shí)施性文件和大施工安全技術(shù)方案，并在施工過程中負(fù)責(zé)技術(shù)指 導(dǎo)。（2）組織相關(guān)施工作業(yè)指導(dǎo)書、安全技術(shù)措施的編審工作；組織項(xiàng)目部安全、技術(shù) 等專業(yè)交底工作。（3）組織項(xiàng)目部安全教育培訓(xùn)工作。（4）定期組織項(xiàng)目專業(yè)管理人員檢查或抽查工程安全管理狀況，對存在的安全問題 或隱患，落實(shí)防范措施。（5）參與或配合項(xiàng)目安全事故的調(diào)查處理工作。（6）協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理做好其他與安全相關(guān)的工作。（7）審核安全施工作業(yè)票 A、B 票。3.2.33.2.3項(xiàng)目部專職安全員的安全職責(zé)（1）協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)施工過程中的安全文明施工管理工作，確保施工過程中 的安全。（2）貫徹執(zhí)行公司、省級公司和施工

13、企業(yè)頒發(fā)的規(guī)章度、安全文明施工規(guī)程規(guī)范， 結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)制定安全文明施工管理制度，并監(jiān)督指導(dǎo)施工現(xiàn)場落實(shí)。（3）負(fù)責(zé)施工人員的安全教育和上崗培訓(xùn)，參加項(xiàng)目總工組織的安全交底。參與有 關(guān)安全技術(shù)措施等實(shí)施文件的編制，審查安全技術(shù)措施落實(shí)情況。監(jiān)督施工方案執(zhí)行。（4）負(fù)責(zé)制定工程項(xiàng)目基建安全工作目標(biāo)計(jì)劃。負(fù)責(zé)編制安全防護(hù)用品和安全工器 具的使用計(jì)劃。負(fù)責(zé)建立項(xiàng)目安全管理臺帳。（5）負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)施工隊(duì)、分包隊(duì)伍安全施工措施的落實(shí)工作，并督促施工隊(duì)、分 包隊(duì)伍提高專業(yè)工作水平。（6）監(jiān)督、檢查施工場所的安全文明施工情況，組織召開安全專業(yè)工作例會，總結(jié) 安全工作。（7）參與或配合安全事故的調(diào)查處理工作，負(fù)

14、責(zé)落實(shí)整改意見和防范措施。有權(quán)制 止和處罰施工現(xiàn)場違章作業(yè)和違章指揮行為。8）督促并協(xié)助施工班組做好勞動防護(hù)用品、用具和重要工器具的定期試驗(yàn)、鑒定工作（9）開展安全文明施工的宣傳和推廣安全施工經(jīng)驗(yàn)。（10）審核安全施工作業(yè)票 A、B 票3.2.43.2.4施工隊(duì)（班組）長的安全職責(zé)（1）負(fù)責(zé)施工隊(duì)（班組）日常安全管理工作，對施工隊(duì)班組人員在施工過程中的安 全與健康負(fù)直接管理責(zé)任。（2）組織施工隊(duì)（班組）人員進(jìn)行安全學(xué)習(xí)，執(zhí)行上級有基建安全的規(guī)程、規(guī)定制度及措施，糾正并查處違章違紀(jì)行為。（3）負(fù)責(zé)新進(jìn)人員和變換工種人員上崗前的安全教育培訓(xùn)。（4）負(fù)責(zé)編制安全施工作業(yè)票 A、B 票。（5）組織安全

15、日活動，總結(jié)與布置施工隊(duì)（班組）安全工作，并作好安全活動記錄。（6）組織施工隊(duì)（班組）人員開展風(fēng)險(xiǎn)識別、評價(jià)活動，制定并落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措 施。（7）組織每天的“站班會” ，班后進(jìn)行安全小結(jié)。每天檢查施工場所的安全文明施工 狀況，督促施工隊(duì)（班組）人員正確使用安全防護(hù)用品和用具。（8）組織工程項(xiàng)目開工前的安全技術(shù)交底工作，對未參加交底或未在交底書上簽字 的人員，不得安排參加該項(xiàng)目的施工。（9）負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目開工前的安全文明施工條件的檢查、落實(shí)并簽證確認(rèn)。（10）實(shí)施安全工作與經(jīng)濟(jì)掛鉤的管理辦法，做到獎罰嚴(yán)明。（11）配合施工隊(duì)（班組）安全事故的調(diào)查，組織施工隊(duì)（班組）人員分析事故原因， 落實(shí)處理意見

16、，吸取教訓(xùn)，及時(shí)改進(jìn)安全工作。（10）審核并簽發(fā)安全施工作業(yè)票 A 票3.2.53.2.5施工隊(duì)（班組）專（兼）職安全員的安全職責(zé)（1）協(xié)助施工隊(duì)（班組）長組織學(xué)習(xí)、貫徹基建安全工作規(guī)程、規(guī)定和上級有關(guān)安 全工作的指示與要求。（2）協(xié)助施工隊(duì)（班組）長進(jìn)行施工隊(duì)（班組）安全建設(shè)，開展安全活動。（3）協(xié)助施工隊(duì)（班組）長組織安全文明施工。有權(quán)制止和糾正違章作業(yè)行為。（4）協(xié)助施工隊(duì)（班組）長進(jìn)行安全文明施工的宣傳教育。（5）檢查作業(yè)場所的安全文明施工狀況，督促施工隊(duì)（班組）人員執(zhí)行安全施工措 施及正確使用安全防護(hù)用品、工器具。（6）協(xié)助施工隊(duì)（班組）長做好安全活動記錄；保管有關(guān)安全資料。7）檢查

17、安全施工作業(yè)票 A、B 票執(zhí)行3.2.63.2.6 施工人員的安全職責(zé)（1）學(xué)習(xí)基建安全工作的有關(guān)規(guī)程、規(guī)定、制度和措施，自覺遵章守紀(jì)，不違章作 業(yè)。（2）正確使用安全防護(hù)用品、工器具，并在使用前進(jìn)行可靠性檢查。（3）參加施工項(xiàng)目開工前的安全技術(shù)交底，并在交底書上簽字。（4）作業(yè)前檢查工作場所，落實(shí)安全防護(hù)措施，確保不傷害自己，不傷害他人，不 被他人傷害，下班前及時(shí)清掃整理作業(yè)場所。（5）嚴(yán)禁操作自己不熟悉的或非本專業(yè)使用的機(jī)械設(shè)備及工器具。（6）愛護(hù)安全設(shè)施，未經(jīng)項(xiàng)目部專職安全員批準(zhǔn)，不得拆除或挪用安全設(shè)施。（7）施工中發(fā)現(xiàn)不安全隱患應(yīng)妥善處理或向上級報(bào)告。對無安全施工措施和未經(jīng)安 全交底的

18、施工項(xiàng)目，有權(quán)拒絕施工并可越級報(bào)告；有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè) 條件、作業(yè)程 序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告；有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作 業(yè)；有權(quán)制止他人違章；在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)立即停止作業(yè)或 者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。（8）參加安全活動，積極提出改進(jìn)安全工作的建議。（9）發(fā)生人身事故時(shí)應(yīng)立即搶救傷者，保護(hù)事故現(xiàn)場并及時(shí)報(bào)告；接受事故調(diào)查時(shí) 必須如實(shí)反映情況；分析事故時(shí)積極提出改進(jìn)意見和防范措施。4 4施工安全管理措施4.1作業(yè)人員基本條件4.1.14.1.1參加本項(xiàng)目的作業(yè)人員年齡必須在 18周歲及以上， 項(xiàng)目部聘用人員需經(jīng)公司級 安全教育培

19、訓(xùn)合格，項(xiàng)目部組織二級安全教育并合格后，督促班組進(jìn)行三級安全教育，經(jīng) 考試合格后方可進(jìn)場，新進(jìn)場人員應(yīng)到施工項(xiàng)目部進(jìn)行人員基本信息登記。4.1.24.1.2結(jié)合工程特點(diǎn)，對上崗前員工進(jìn)行“安規(guī)”及相關(guān)安全知識的培訓(xùn)教育并進(jìn)行 考試；考試不合格的人員可進(jìn)行一次補(bǔ)考，補(bǔ)考不合格予以清退。4.1.34.1.3分部分項(xiàng)工程開工前，對作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)措施交底；未參加交底或未履 行簽字確認(rèn)手續(xù)的，不允許上崗。4.1.44.1.4每天上班前開站班會，交任務(wù)、交技術(shù)、交安全；查衣著、查“安全帽、安全 帶、安全繩”、查精神狀態(tài)；未參加站班會的作業(yè)人員不允許參加作業(yè)。4.1.54.1.5特殊工種人員持證上崗，

20、上崗前提供有效證件報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審查，經(jīng)過培訓(xùn)教育并考試合格。4.1.64.1.6組織作業(yè)人員每兩年至少進(jìn)行一次體檢，有禁忌癥者禁止參加施工。4.1.74.1.7對作業(yè)人員開展危險(xiǎn)因素及控制措施、應(yīng)急處置方案、急救知識培訓(xùn)，提高作 業(yè)人員風(fēng)險(xiǎn)防范及應(yīng)急處置能力。4.2安全管理制度和臺帳 4.2.14.2.1項(xiàng)目部建立以下安全管理制度（1）安全施工責(zé)任制度；（2）安全教育培訓(xùn)制度；（3）安全施工檢查制度；（4）安全例會制度；（5）安全施工措施編審和交底制度；（6）安全活動日、安全施工作業(yè)票管理制度；（7）安全監(jiān)護(hù)制度；（8）分包工程安全管理制度；（9）安全用電管理制度；（10）安全防護(hù)裝備管理制度

21、；（11）防火、防爆安全管理制度；（12）施工機(jī)械及工器具安全管理制度；（13）車輛交通安全管理制度；（14）文明施工管理制度；（15）環(huán)境保護(hù)管理制度；（16）安全設(shè)施管理制度；（17）生活衛(wèi)生管理制度；（18）安全獎懲制度；（19）事故調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度；（20）消防保衛(wèi)管理制度；（21）安措補(bǔ)助費(fèi)文明施工費(fèi)使用管理辦法；（22）防塵、防毒安全管理制度；（23）女工特殊保護(hù)制度；（24）反違章考核管理制度；（25）臨近帶電、停電、不停電作業(yè)安全管理制度。4.2.2項(xiàng)目部建立以下安全管理臺帳（1）施工安全管理工作制度（2）安全文件、安全簡報(bào)及收發(fā)、學(xué)習(xí)記錄（3）安全培訓(xùn)、考試記錄及新進(jìn)

22、人員三級安全教育卡片（4）安全例會及安全活動記錄（5）特種作業(yè)及專、兼職安全人員登記檔案（6）全體施工人員體檢情況登記表（7）分包商安全資質(zhì)及現(xiàn)場準(zhǔn)入審（復(fù)）查表（8）施工安全風(fēng)險(xiǎn)動態(tài)識別、評估及預(yù)控措施臺帳（9）安全技術(shù)措施計(jì)劃（含文明施工措施計(jì)劃）及安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)使用記 錄（10）安全用品臺帳及領(lǐng)用記錄（11）安全工器具臺帳及檢查試驗(yàn)記錄（12）安全施工作業(yè)票及安全技術(shù)措施交底記錄（13）現(xiàn)場應(yīng)急處置方案及演練記錄（14）安全檢查記錄及安全隱患整改通知單、復(fù)檢單（15）工程項(xiàng)目安全管理自評價(jià)記錄（16）安全獎懲登記臺帳（17）各類安全報(bào)表及安全事故調(diào)查處理記錄。（18）安全施工有關(guān)

23、法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范等依據(jù)性文件（含有效文件 清單）4.2.3施工隊(duì)（班組）建立以下安全管理臺帳（1）安全活動日記錄（2）安全施工作業(yè)票（3）安全整改通知單（4）安全整改反饋單及復(fù)檢單（5）施工機(jī)械、工器具檢查登記表（6）安全工具（防護(hù)用品）檢查試驗(yàn)記錄（7）施工隊(duì)安全檢查記錄(8) 安全文件收文臺帳(9) 有關(guān)安全工作規(guī)程、規(guī)定、措施、文件、安全簡報(bào)、事故通報(bào)、法律法規(guī)等。4.3施工安全方案管理4.3.24.3.2本工程需編制專項(xiàng)施工方案序號項(xiàng)目編制時(shí)間編制責(zé)任人規(guī)模1跨越電力線路分部工程開工前項(xiàng)目總工專項(xiàng)方案由項(xiàng)目部總工程師編寫，報(bào)公司安全、技術(shù)、質(zhì)量等職能部門審核，組織專 家

24、論證，經(jīng)公司總工程師批準(zhǔn)，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理簽字后實(shí)施。本工程一般風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，依據(jù)作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行控制。項(xiàng)目總工組織方案交底，全體作業(yè)人員必須參加，履行簽字確認(rèn)手續(xù)。施工過程如需變更施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書或安全技術(shù)措施，必須經(jīng)措施審批人同意， 監(jiān)理項(xiàng)目部審核確認(rèn)后重新交底。施工周期超過一個(gè)月或重復(fù)施工的施工項(xiàng)目，重新交底;如人員、機(jī)械(機(jī)具)、環(huán)境等條件發(fā)生變化，應(yīng)完善措施，重新報(bào)批，重新辦理作業(yè)票， 重新交底。4.4施工機(jī)械管理4.4.1項(xiàng)目經(jīng)理為現(xiàn)場施工機(jī)械安全管理第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織建立項(xiàng)目部施工機(jī)械 安全管理制度，設(shè)置機(jī)械管理專責(zé)人員；負(fù)責(zé)施工機(jī)械作業(yè)的組織實(shí)施，并對施工機(jī)械日

25、常管理和作業(yè)進(jìn)行安全管理和監(jiān)督。4.4.2機(jī)械管理專責(zé)人員按工程施工需要，到公司機(jī)械管理部門領(lǐng)用機(jī)械并辦理領(lǐng)用 手續(xù)，對帶有動力的施工機(jī)具應(yīng)當(dāng)面試機(jī)交驗(yàn)，確保領(lǐng)用的機(jī)械性能完好。對帶電施工機(jī) 具應(yīng)確保其具有良好的外殼絕緣性能及防觸電措施。4.4.3機(jī)械管理專責(zé)人員對到庫的施工機(jī)械按品種、規(guī)格、型號分別存放，建立進(jìn)庫 檢驗(yàn)臺賬、標(biāo)識，做到帳、卡、物相符，且保持庫容整潔。4.4.4對計(jì)劃進(jìn)場的起重機(jī)械進(jìn)行準(zhǔn)入檢查。重點(diǎn)檢查起重機(jī)械的性能、安全狀況、 相關(guān)部門的檢測報(bào)告及起重機(jī)械作業(yè)人員的資格等是否滿足要求，核查滿足要求后，報(bào)監(jiān) 理項(xiàng)目部審批，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)入施工現(xiàn)場。4.4.5對于外租起重機(jī)械應(yīng)確

26、定該租賃公司是否已與公司簽訂安全協(xié)議，該機(jī)械是否 經(jīng)審查合格，重點(diǎn)核查起重機(jī)械的安全檢驗(yàn)合格證、起重機(jī)械作業(yè)人員有效資格證件等是 否滿足要求。4.4.6機(jī)械的操作使用應(yīng)按照機(jī)械操作規(guī)程進(jìn)行，機(jī)械施工前檢查機(jī)具的完好性，發(fā)現(xiàn)不合格或有疑問的立即停止使用，并與項(xiàng)目部機(jī)械管理專責(zé)人員聯(lián)系處 理。4.4.7在施工巡檢中，發(fā)現(xiàn)機(jī)械違章操作、使用及機(jī)械缺陷，立即提出整改要求，整 改合格后方可投入施工。4.4.8每月組織對起重機(jī)械進(jìn)行檢查，并填寫檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。4.4.9機(jī)械管理專責(zé)人員負(fù)責(zé)機(jī)具的定期維修、保養(yǎng)工作，并作好檢修記錄，以保證 在庫機(jī)械處于完好狀態(tài)。并收集、整理好領(lǐng)用單、退料單、維修

27、任務(wù)單等原始資料，做好 上述單據(jù)的統(tǒng)計(jì)工作。4.4.10起重機(jī)械出場時(shí)，應(yīng)報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審批。4.4.11工程結(jié)束后，辦理施工機(jī)械回退手續(xù)。4.5 安全文明施工費(fèi)管理4.5.1開工前，依據(jù)財(cái)政部安全監(jiān)管總局財(cái)企 201216 號企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取 和使用管理辦法及國能電力 2013289 號國家能源局關(guān)于頒布 2013 版電力建設(shè)工程 定額和費(fèi)用計(jì)算規(guī)定的通知 等有關(guān)規(guī)定， 明確項(xiàng)目安全費(fèi)用按基礎(chǔ)施工、 鐵塔組立施工、 架線施工三個(gè)階段的使用計(jì)劃、報(bào)審、使用等管理流程措施，確保費(fèi)用的專款專用并編制 安全文明施工設(shè)施配置計(jì)劃單，報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審核。4.5.2安全文明施工設(shè)施進(jìn)場時(shí)，編制安全文明施工

28、設(shè)施進(jìn)場報(bào)驗(yàn)單，分階段報(bào)監(jiān)理 項(xiàng)目部和業(yè)主項(xiàng)目部驗(yàn)核并簽字確認(rèn)。4.5.3按計(jì)劃領(lǐng)用（采購或制作）安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施，做好設(shè)施布設(shè)、日常管 理和維護(hù)。4.5.4設(shè)施布置完成后，報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部驗(yàn)收，合格后及時(shí)申請付款計(jì)劃。4.6作業(yè)人員行為管理4.6.1作業(yè)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場必須正確佩戴安全帽；穿著符合安全要求的工作服，著 裝力求整齊統(tǒng)一并佩戴胸卡，嚴(yán)禁穿拖鞋、涼鞋、高跟鞋，以及短褲、裙子等。嚴(yán)禁酒后 進(jìn)入施工現(xiàn)場。4.6.2高處作業(yè)的作業(yè)人員必須正確佩戴安全帶、安全繩、攀登自鎖器、工具包，并 在施工中正確使用。高處作業(yè)人員應(yīng)衣著靈便，衣袖、褲腳應(yīng)扎緊，穿軟底鞋。在作業(yè)過 程中，高處作業(yè)人員應(yīng)隨

29、時(shí)檢查安全帶 （繩）是否牢固， 在轉(zhuǎn)移作業(yè)位置時(shí)不得失去保護(hù)。 高處作業(yè)應(yīng)設(shè)安全監(jiān)護(hù)人。4.6.3從事起重作業(yè)時(shí)，應(yīng)按照已經(jīng)審批的施工方案和安全技術(shù)措施進(jìn)行組織施工； 按規(guī)定辦理安全施工作業(yè)票，并有施工技術(shù)負(fù)責(zé)人在場指導(dǎo)下進(jìn)行；起重作業(yè)應(yīng)設(shè)置取得資格證的人員進(jìn)行指揮，并設(shè)專人進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)4.6.4從事焊接或切割的人員須持證上崗，并應(yīng)穿戴專用工作服、絕緣鞋、防護(hù)手套、 防護(hù)鏡等符合專業(yè)防護(hù)要求的勞動保護(hù)用品。使用超過安全電壓的手持電動工具，應(yīng)佩帶 絕緣防護(hù)用品。4.6.5使用小型施工機(jī)械的人員應(yīng)掌握各類機(jī)械的操作規(guī)程，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行 作業(yè)。4.6.6現(xiàn)場施工用電設(shè)施的安裝、運(yùn)行、維護(hù)，應(yīng)由

30、專業(yè)電工負(fù)責(zé)。4.7 應(yīng)急管理措施4.7.1工程開工前，配合現(xiàn)場應(yīng)急工作組制定本工程現(xiàn)場突發(fā)事件應(yīng)急處置方案。4.7.2按處置方案分工要求，將緊急聯(lián)絡(luò)和救護(hù)方法內(nèi)容宣傳到每個(gè)員工。將應(yīng)急聯(lián) 絡(luò)圖懸掛在施工項(xiàng)目部、施工現(xiàn)場醒目處。4.7.3組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，儲備應(yīng)急救援物資，按計(jì)劃配合實(shí)施應(yīng)急演練活動，確保 現(xiàn)場應(yīng)急處置方案的有效性和響應(yīng)的及時(shí)性。4.7.4發(fā)生突發(fā)事件，現(xiàn)場人員按處置方案要求開展應(yīng)急處置，并按方案要求上報(bào)流 程進(jìn)行報(bào)告，在上級應(yīng)急機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置工作。4.7.5突發(fā)事件處置完畢后，進(jìn)行應(yīng)急恢復(fù)。4.7.6配合事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。4.7.7總結(jié)事故教訓(xùn)，改進(jìn)并提高應(yīng)急

31、處置管理水平。5 5施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理5.1施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理措施5.1.15.1.1開工前，參與業(yè)主項(xiàng)目組織的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)交底和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)初勘。5.1.25.1.2建立本項(xiàng)目固有施工安全風(fēng)險(xiǎn)清單：（1）建立本項(xiàng)目固有風(fēng)險(xiǎn)清冊，編制施工安全風(fēng)險(xiǎn)識別、評估和預(yù)控清冊 。（2）篩選三級及以上固有風(fēng)險(xiǎn)工序，編制三級及以上施工安全風(fēng)險(xiǎn)識別、評估和 預(yù)控清冊，報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審查、業(yè)主項(xiàng)目部確認(rèn)后發(fā)布。5.1.35.1.3 施工安全風(fēng)險(xiǎn)動態(tài)調(diào)整：（1）分部分項(xiàng)工程開始前，對三級及以上固有風(fēng)險(xiǎn)工序，項(xiàng)目經(jīng)理組織項(xiàng)目總工、 技術(shù)員、安全員、施工負(fù)責(zé)人進(jìn)行復(fù)測， 對三級及以上的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)逐一進(jìn)行復(fù)測并填寫 施 工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)場復(fù)

32、測單 ，從作業(yè)人員、機(jī)械設(shè)備、材料、施工方法、環(huán)境、安全管理六 個(gè)維度影響因素的實(shí)際情況，計(jì)算出各工序作業(yè)風(fēng)險(xiǎn) 動態(tài)修正系數(shù)，對固有風(fēng)險(xiǎn)值進(jìn)行修正，得出動態(tài)風(fēng)險(xiǎn)值，對施工安全風(fēng)險(xiǎn)動態(tài)調(diào)整。（2）根據(jù)得出的動態(tài)風(fēng)險(xiǎn)值確認(rèn)實(shí)際作業(yè)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)等級，錄入三級及以上 施工安全風(fēng)險(xiǎn)動態(tài)識別、評估及預(yù)控措施臺帳，報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部、監(jiān)理項(xiàng)目部確認(rèn)簽字。（3）本項(xiàng)目固有風(fēng)險(xiǎn)等級最高為三級，如經(jīng)過動態(tài)調(diào)整后出現(xiàn)四級及以上的，按照 四級及以上風(fēng)險(xiǎn)管理要求上報(bào)、管控。（4）三級及以上施工風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，首先考慮可否采取合適方式，改變作業(yè)環(huán)境或施工方法，對風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)重新定級，實(shí)現(xiàn)固有風(fēng)險(xiǎn)等級的降低；一旦明確風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)等級超過三級

33、， 要采用針對性措施降低風(fēng)險(xiǎn)等級，組織全員安全風(fēng)險(xiǎn)交底，填報(bào)“安全施工作業(yè)票B”，制定“施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制卡”，報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審查、業(yè)主項(xiàng)目部確認(rèn)。（5）暴雨、雷雨、大霧、冰雪等惡劣天氣的戶外作業(yè)，經(jīng)動態(tài)調(diào)整后，風(fēng)險(xiǎn)等級低 于二級的，按照三級及以上風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。（6）每月25日前識別、動態(tài)評估下月作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，制定預(yù)控措施，通過基建管理信 息系統(tǒng)報(bào)監(jiān)理、業(yè)主項(xiàng)目部掌握、監(jiān)控。5.1.45.1.4安全風(fēng)險(xiǎn)管控要求：（1）三級風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)前24小時(shí)書面匯報(bào)至監(jiān)理項(xiàng)目部。施工隊(duì)（班組）負(fù)責(zé)人、安全 員（監(jiān)護(hù)人）到位時(shí)，開始作業(yè)。（2）四級風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)前48小時(shí)書面匯報(bào)至業(yè)主、監(jiān)理項(xiàng)目部，作業(yè)前 24小時(shí)書面匯 報(bào)

34、至單位分管領(lǐng)導(dǎo)。分管領(lǐng)導(dǎo)組織現(xiàn)場檢查，相關(guān)職能部門派專人監(jiān)督，項(xiàng)目經(jīng)理、專職 安全員到位時(shí)，開始作業(yè)。（3）經(jīng)動態(tài)調(diào)整出現(xiàn)五級風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)， 在作業(yè)前72小時(shí)書面匯報(bào)至監(jiān)理、業(yè)主項(xiàng)目部。 作業(yè)前48小時(shí)書面匯報(bào)至單位主要領(lǐng)導(dǎo)。參建單位主要領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)人員到現(xiàn)場制定降 低風(fēng)險(xiǎn)等級的措施并實(shí)施。降低風(fēng)險(xiǎn)等級后，相應(yīng)人員到位時(shí)，開始作業(yè)。5.2施工重大風(fēng)險(xiǎn)及預(yù)控措施5.2.15.2.1桿塔組立階段（1）重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目本工程桿塔組立階段共有5項(xiàng)重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目，見下表:施工階段序號風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)間風(fēng)險(xiǎn)等級及類型1抱桿系統(tǒng)布置2015年3月-2015年4月固有三級桿塔組立2地錨坑選擇及

35、設(shè)置2015年3月-2015年4月固有三級3吊裝塔頭2015年3月-2015年4月固有三級4起重機(jī)械就位2015年3月-2015年4月固有三級5起重機(jī)械吊裝2015年3月-2015年4月固有三級作業(yè)前須按照國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識別評估及預(yù)控措施管理辦 法國網(wǎng)（基建/3）176-2014中的人、機(jī)、環(huán)境、管理四個(gè)維度進(jìn)行動態(tài)評估，確定最終 風(fēng)險(xiǎn)等級。（2）項(xiàng)目施工存在的風(fēng)險(xiǎn) 懸浮抱桿分解組立：本工程#1 #13、#94 #96采用懸浮抱桿分解組立鐵塔，作業(yè) 中抱桿系統(tǒng)布置、地錨坑選擇及設(shè)置和吊裝塔頭等屬于固有三級風(fēng)險(xiǎn)，存在“起重傷害、物體打擊、機(jī)具傷害”風(fēng)險(xiǎn)。 鋼管桿分解組立：本工

36、程#14 #24采用鋼管桿分解組立鐵塔，作業(yè)中起重機(jī)械就位、 起重機(jī)械吊裝等屬于固有三級風(fēng)險(xiǎn)，存在“起重傷害、物體打擊、機(jī)具傷害”風(fēng)險(xiǎn)。（3）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施“懸浮抱桿分解組立”、“鋼管桿分解組立”安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施包括方案編制，作業(yè) 前交底、過程檢查、作業(yè)人員要求等方面，分析具體的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施。見附件1（4 ）風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)安全防護(hù)要求“懸浮抱桿分解組立鐵塔”抱桿系統(tǒng)布置、地錨坑選擇及設(shè)置和吊裝塔頭安全防 護(hù)基本要求a）抱桿系統(tǒng)布置。1抱桿一般坐落在塔位中心，鐵塔根開較大時(shí)，根據(jù)方案要求，可適當(dāng)偏移。2抱桿應(yīng)四方承托，下端連抱桿底部，上端固定在在鐵塔主材節(jié)點(diǎn)上。3抱桿四方拉線上端連接抱桿頂部，下端與拉線

37、地錨連接。4提升抱桿應(yīng)設(shè)兩道腰環(huán)。b）地錨坑選擇及設(shè)置見“鋼管塔組立地錨坑選擇及設(shè)置”安全防護(hù)基本要求。1臨時(shí)地錨（含地錨和錨樁）應(yīng)按桿塔組立作業(yè)指導(dǎo)書要求設(shè)置，若無明確規(guī)定時(shí)， 視地質(zhì)條件，應(yīng)滿足拉線的受力要求。2拉線的地錨（鉆）與塔位中心水平距離不小于塔全高的1.2倍，拉線方向與線路方向成453牽引地錨（鉆）要盡量避免在起吊方向，牽引地錨（鉆）與塔中心的水平距離應(yīng)不 小于塔全高的 1.5 倍。4調(diào)整繩方向視吊片方向而定，距離應(yīng)保持調(diào)整繩對水平地面的夾角不大于 45 度， 可采用地鉆或小號地錨固定。5牽引轉(zhuǎn)向滑車地錨利用基礎(chǔ)或塔腿，但必須經(jīng)過計(jì)算并采取可靠保護(hù)措施。6采用埋土地錨時(shí)，地錨繩套

38、引出位置應(yīng)開挖馬道，馬道與受力方向應(yīng)一致。7地錨布置完成后應(yīng)經(jīng)驗(yàn)收合格，使用過程派專人監(jiān)護(hù)。c） 吊裝塔頭1 地線頂架和導(dǎo)線橫擔(dān)一般采用分別整體吊裝， 吊裝順序先上后下， 用抱桿吊裝頂架， 然后將吊裝滑輪組定滑輪移至頂架 （或用 另一套吊裝滑輪組），用頂架吊裝橫擔(dān)。 吊裝時(shí)， 牽引磨繩應(yīng)通過塔內(nèi)轉(zhuǎn)向滑車、 地面轉(zhuǎn)向滑車，連至絞磨。“鋼管桿分解組立” 起重機(jī)械就位、起重機(jī)械吊裝安全防護(hù)基本要求a）起重機(jī)械就位。1 起重機(jī)作業(yè)前應(yīng)對起重機(jī)進(jìn)行全面檢查并空載試運(yùn)轉(zhuǎn)。2 起重機(jī)作業(yè)必須按起重機(jī)操作規(guī)程操作；起重臂及吊件下方必須劃定作業(yè)區(qū)，地面 應(yīng)設(shè)安全監(jiān)護(hù)人。3.起重機(jī)工作位置的地基必須穩(wěn)固，附近的障

39、礙物應(yīng)清除。4.在電力線附近組塔時(shí)，起重機(jī)必須接地良好。與帶電體的最小安全距離應(yīng)符合安 規(guī)要求。b）起重機(jī)械吊裝。 1吊裝鐵塔前，應(yīng)對已組塔段（片）進(jìn)行全面檢查，螺栓應(yīng)緊固，吊點(diǎn)處不應(yīng)缺件。2.吊件離開地面約 0.1m 時(shí)應(yīng)暫停起吊并進(jìn)行檢查，確認(rèn)正常且吊件上無擱置物及人 員后方可繼續(xù)起吊。起吊速度應(yīng)均勻，緩提緩放。3.起重機(jī)在作業(yè)中出現(xiàn)異常時(shí)，應(yīng)采取措施放下吊件，停止運(yùn)轉(zhuǎn)后進(jìn)行檢修，嚴(yán)禁 在運(yùn)轉(zhuǎn)中進(jìn)行調(diào)整或檢修。4.指揮人員看不清作業(yè)地點(diǎn)或操作人員看不清指揮信號時(shí)，均不得進(jìn)行起吊作業(yè)。5.分段吊裝鐵塔時(shí)，上下段連接后，嚴(yán)禁用旋轉(zhuǎn)起重臂的方法進(jìn)行移位找正。6.分段分片吊裝鐵塔時(shí)，使用控制繩應(yīng)同

40、步調(diào)整。7.使用兩臺起重機(jī)抬吊同一構(gòu)件時(shí)，起重機(jī)承擔(dān)的構(gòu)件重量應(yīng)考慮不平衡系數(shù)后且 不應(yīng)超過該機(jī)額定起吊重量的 80；兩臺起重機(jī)應(yīng)互相協(xié)調(diào)，起吊速度應(yīng)基本一致。（5）風(fēng)險(xiǎn)管理到崗到位要求懸浮抱桿分解組立鐵塔，作業(yè)中抱桿系統(tǒng)布置、地錨坑選擇及設(shè)置和吊裝塔頭；鋼管 桿分解組立鐵塔，起重機(jī)械就位、起重機(jī)械吊裝等屬于固有三級風(fēng)險(xiǎn)。作業(yè)前，施工班組 負(fù)責(zé)人、安全員（監(jiān)護(hù)人）應(yīng)到崗到位，報(bào)請監(jiān)理項(xiàng)目部進(jìn)行旁站監(jiān)理。522522架線施工階段（1）重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目本工程電氣安裝階段共有6項(xiàng)重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目，見下表：施工階段序號風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)間施工部位風(fēng)險(xiǎn)等級及類 型1跨越響陳公路2015年

41、06月T19-T20固有三級2跨越10千伏及以 上帶電運(yùn)行電力線 路2015年06月全線固有三級3張力放線2015年06月全線固有三級架線施工4附件安裝2015年06月全線固有三級5間隔棒安裝2015年06月全線固有三級6跳線安裝2015年06月全線固有三級作業(yè)前須扌按照國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識別評估及預(yù)控措施管理辦法國網(wǎng)（基建/3 ） 176-2014中的四個(gè)維度進(jìn)行動態(tài)評估，確定最終風(fēng)險(xiǎn)等級。（2） 項(xiàng)目施工存在的風(fēng)險(xiǎn) 跨越10千伏及以上帶電運(yùn)行電力線路、二級及以上公路等特殊跨越架搭設(shè)和拆除：跨10kV線路12次、跨越響陳公路1次、跨越110kV線路2次、35kV線路6次使用搭

42、設(shè) 跨越架方式作業(yè)，屬于固有三級分險(xiǎn)，存在“觸電、電網(wǎng)事故”風(fēng)險(xiǎn)。 跨越二級公路：本工程跨越響陳公路 1次，存在倒塌、物體打擊、公路通行中斷風(fēng) 險(xiǎn)。 張力放線：本工程采用張力放線，其中地錨坑的埋設(shè)、牽引繩連接、牽引繩與導(dǎo)線連接、通訊聯(lián)絡(luò)、前、后過輪臨錨布置等過程屬于固有三級風(fēng)險(xiǎn)，存在“起重傷害、觸電、坍塌、其他傷害”風(fēng)險(xiǎn)。 附件安裝：本工程全線桿塔附件安裝，其中拆除多輪滑車屬于固有三級風(fēng)險(xiǎn)，存在 “高處墜落”風(fēng)險(xiǎn)。 跳線安裝：本工程全線跳線安裝，其中專用工具和安全用具使用、掛設(shè)保安接地線、安裝跳線懸垂串和跳線壓接，屬于固有三級風(fēng)險(xiǎn)，存在“高處墜落、觸電、機(jī)械傷害”風(fēng)險(xiǎn)。（3）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施“跨越

43、10千伏及以上帶電運(yùn)行電力線路、24米以上特殊跨越架搭設(shè)和拆除”、“跨 越二級公路”、“張力放線”、“附件安裝”、“跳線安裝”安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施包括方案編 制，作業(yè)前交底、跨越架搭設(shè)、拆除要求等方面，分析具體的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施。見附件2o（4） 風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)安全防護(hù)要求“跨越10千伏及以上帶電運(yùn)行電力線路、 二級公路、24米以上等特殊跨越架搭設(shè) 和拆除”安全防護(hù)基本要求a）跨越架的型式應(yīng)根據(jù)被跨越物的大小和重要性確定。重要設(shè)施的跨越架及高度超過 15m的跨越架應(yīng)由施工技術(shù)部門提出搭設(shè)方案，經(jīng)審批后實(shí)施。b）搭設(shè)或拆除跨越架應(yīng)設(shè)安全監(jiān)護(hù)人c）搭設(shè)跨越重要設(shè)施的跨越架，應(yīng)事先與被跨越設(shè)施的單位取得聯(lián)系，必要

44、時(shí)應(yīng)請其 派員監(jiān)督檢查。d）跨越架的中心應(yīng)在線路中心線上，寬度應(yīng)超出新建線路兩邊線各1.5m，且架頂兩側(cè)應(yīng)設(shè)外伸羊角。e）跨越架與鐵路、公路及通信線的最小安全距離應(yīng)符合表12.1.1的規(guī)定。表12.1.1跨越架與被跨越物的最小安全距離 m7逆跨越物名稱 跨越架部位公路通信線與架面水平距離至路邊：0.60.6與封頂桿垂直距離至路面：5.51.0f）跨越架上應(yīng)按有關(guān)規(guī)定懸掛醒目的警告標(biāo)志。g）跨越架應(yīng)經(jīng)使用單位驗(yàn)收合格后方可使用。h）強(qiáng)風(fēng)、暴雨過后應(yīng)對跨越架進(jìn)行檢查，確認(rèn)合格后方可使用。i）拆除跨越架應(yīng)自上而下逐根進(jìn)行，架材應(yīng)有人傳遞，不得拋扔；嚴(yán)禁上下同時(shí)拆架 或?qū)⒖缭郊苷w推倒。j）所有跨越架

45、架體的強(qiáng)度，應(yīng)能在發(fā)生斷線或跑線時(shí)承受沖擊荷載。k）毛竹跨越架的立桿、大橫桿、剪刀撐和支桿有效部分的小頭直徑不得小于75mm小橫桿有效部分的小頭直徑不得小于 90mm 60mnrr 90mm的可雙桿合并或單桿加密使用。l）毛竹跨越架所使用的毛竹，如有青嫩、枯黃、麻斑、蟲蛀以及其裂紋長度通過一 節(jié)以上等任一情況的，則嚴(yán)禁使用。m）竹跨越架的立桿、大橫桿應(yīng)錯開搭接，搭接長度不得小于 1.5m，綁扎時(shí)小頭應(yīng)壓在 大頭上，綁扣不得少于3道。立桿、大橫桿、小橫桿相交時(shí)，應(yīng)先綁 2根，再綁第3根， 不得一扣綁3根。n）毛竹的架體立桿均應(yīng)垂直埋入坑內(nèi)，桿坑底部應(yīng)夯實(shí)，埋深不得少于0.5m，且大頭朝下，回填土

46、后夯實(shí)。遇松土或地面無法挖坑時(shí)應(yīng)綁掃地桿?？缭郊艿臋M桿應(yīng)與立桿成直角搭設(shè)。o）跨越架兩端及每隔67根立桿應(yīng)設(shè)置剪刀撐、支桿或拉線。拉線的掛點(diǎn)或支桿或 剪刀撐的綁扎點(diǎn)應(yīng)設(shè)在立桿與橫桿的交接處，且與地面的夾角不得大于60。支桿埋入地 下的深度不得小于0.3m。p）跨越架的立桿、大橫桿及小橫桿的間距不得大于表12.1.3的規(guī)定。表12.1.3立桿、大橫桿及小橫桿的間距 m跨越架類別立桿大橫桿小橫桿竹1.21.20.75“張力放線”：安全防護(hù)基本要求a）地錨坑的埋設(shè)1牽引機(jī)和小張力機(jī)使用枕木墊平支穩(wěn)，牽引機(jī)四點(diǎn)錨固、小張力機(jī)不應(yīng)少于三點(diǎn)錨 固。錨固繩與機(jī)身水平夾角應(yīng)控制在 20度左右，對地夾角應(yīng)控制在

47、45度左右。鋼繩卷車 等均必須按機(jī)械說明書要求和張力計(jì)算要求進(jìn)行錨固。2錨線地錨位置應(yīng)在牽引機(jī)前約20米，與鄰塔導(dǎo)線掛線點(diǎn)間仰角不得大于 25度。3轉(zhuǎn)向滑車應(yīng)使用允許連續(xù)高速運(yùn)轉(zhuǎn)的大輪槽專用滑車 ，每個(gè)轉(zhuǎn)向滑車均應(yīng)可靠錨定。4張力機(jī)和小牽引機(jī)使用枕木墊平支穩(wěn)，四點(diǎn)錨固。錨固繩與機(jī)身水平夾角應(yīng)控制在 20度左右，對地夾角應(yīng)控制在45度左右。5錨線地錨位置應(yīng)在張力機(jī)前約20米，與鄰塔導(dǎo)線掛線點(diǎn)間仰角不得大于 25度。6導(dǎo)引繩、牽引繩或?qū)Ь€臨錨時(shí)，其臨錨張力不得小于對地距離為5米時(shí)的張力，同時(shí)應(yīng)滿足對被跨越物距離的要求。7地錨埋設(shè)前，派專人測尺檢查，深度足夠，挖好馬道，回填夯實(shí)后，負(fù)責(zé)人檢查后 在工

48、作票上簽字確認(rèn)。b）牽引繩連接1牽引繩與牽引繩使用抗彎連接器連接；牽引繩與走板使用旋轉(zhuǎn)連接器連接。2導(dǎo)引繩、牽引繩的端頭連接部位、旋轉(zhuǎn)連接器及抗彎連接器在使用前應(yīng)由專人檢查。3旋轉(zhuǎn)連接器嚴(yán)禁直接進(jìn)入牽引輪或卷筒口。4抗彎、旋轉(zhuǎn)連接器有裂紋、彎曲、連接件拆卸不靈活時(shí)禁止使用。c）牽引繩與導(dǎo)線連接1導(dǎo)引繩與牽引繩使用旋轉(zhuǎn)連接器連接。2導(dǎo)地線穿入網(wǎng)套必須到位；網(wǎng)套夾持導(dǎo)線的長度不得少于導(dǎo)線直徑的30倍。3網(wǎng)套末端應(yīng)用鐵絲綁扎，綁扎不得少于 20圈。4導(dǎo)地線連接網(wǎng)套每次使用前，必須逐一檢查，發(fā)現(xiàn)有斷絲者不得使用。d）通訊聯(lián)絡(luò)1放線前的通信工具認(rèn)真檢查，保證電池充足電，并配備必要的備用電源。2檢查各部通

49、信情況、特別是牽、張場與監(jiān)視人員的通信情況。3 通訊聯(lián)絡(luò)應(yīng)用詞簡短，表達(dá)明確。不得在步話機(jī)中閑談與工作無關(guān)的事項(xiàng)。4 牽引設(shè)備在牽引過程中，整個(gè)放線區(qū)段所有人員必須監(jiān)視到位，發(fā)現(xiàn)問題立即報(bào)告 停機(jī)處理，設(shè)備操作人員聽到停機(jī)呼叫后必須先停機(jī)，待現(xiàn)場指揮查 明原因并處理完畢， 通知重新牽引后方可繼續(xù)牽引。e）前、后過輪臨錨布置1導(dǎo)線在完成地面臨錨后應(yīng)及時(shí)在操作塔設(shè)置過輪臨錨。2過輪臨錨的設(shè)置應(yīng)相互獨(dú)立，工器具必須按各自能承受全部緊線張力選用。 “附件安裝拆除多輪滑車”安全防護(hù)基本要求a）收緊導(dǎo)鏈?zhǔn)箤?dǎo)線離開滑輪適當(dāng)位置。b）拆除多輪放線滑車時(shí)，不得直接用人力松放。 “跳線安裝”安全防護(hù)基本要求a）檢

50、查工器具的規(guī)格、數(shù)量，確認(rèn)安全用具完好。b）按要求布置牽引系統(tǒng)。c）確認(rèn)或重新安裝防感應(yīng)電的臨時(shí)接地，并做記錄。應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)和櫥窗定置擺放d）高空作業(yè)人員通過軟梯下線，安裝跳線懸垂線夾，整理線束間距。（5）風(fēng)險(xiǎn)管理到崗到位要求“跨越 10千伏及以上帶電運(yùn)行電力線路、 24 米以上特殊跨越架搭設(shè)和拆除” 、“跨 越二級公路” 、“張力放線”、“附件安裝”、 “跳線安裝”等屬于固有三級風(fēng)險(xiǎn)。作業(yè)前， 施工班組負(fù)責(zé)人、安全員（監(jiān)護(hù)人）應(yīng)到崗到位，報(bào)請監(jiān)理項(xiàng)目部進(jìn)行旁站監(jiān)理。6 6安全文明施工管理本部分分施工準(zhǔn)備、基礎(chǔ)施工、桿塔組立、架線施工等四個(gè)階段制定作業(yè)現(xiàn)場安全文 明施工具體實(shí)施措施。繪制總平面布置

51、圖用于指導(dǎo)文明施工布置。施工準(zhǔn)備階段主要從對 現(xiàn)場辦公區(qū)、生活區(qū)、材料加工區(qū)、臨時(shí)用電布設(shè)等方面對現(xiàn)場安全文明施工進(jìn)行策劃； 基礎(chǔ)施工階段主要從現(xiàn)場安全圍護(hù)及文明施工布置等方面對現(xiàn)場安全文明施工進(jìn)行策劃； 組立塔、架線施工階段主要從現(xiàn)場安全文明施工、安全施工方案編制管理進(jìn)行策劃。6.1 施工準(zhǔn)備階段辦公區(qū)及材料站建設(shè)策劃主要內(nèi)容： 辦公用房設(shè)置（包括會議室、 辦公室、衛(wèi)生間等）、 五牌一圖定置、垃圾箱及滅火器配備、衛(wèi)生間定置、急救用品、旗臺和櫥窗、標(biāo)識標(biāo)牌、 限速禁鳴標(biāo)識位置、會議室定置化設(shè)施、辦公環(huán)境等方面；生活區(qū)策劃主要內(nèi)容：生活用房、垃圾箱及滅火器配備、衛(wèi)生間定置、食堂設(shè)施配備和人員要求

52、、食堂位置、宿舍要求和活動室配備、生活環(huán)境、等方面；材料站策劃主要內(nèi)容：功能設(shè)置和施工要求、區(qū)域定置圖和消防要求、機(jī)械加工設(shè)備 設(shè)置、工具房設(shè)置要求、加工棚材質(zhì)要求、工器具標(biāo)識、警示標(biāo)語懸掛要求、危險(xiǎn)品庫設(shè) 置要求、衛(wèi)生間設(shè)置要求等方面；施工場所策劃主要內(nèi)容：安全警示圍欄、導(dǎo)向牌位置、警示設(shè)施設(shè)置、責(zé)任牌位置和 落實(shí)、語音提示器設(shè)置等方面；臨時(shí)用電布設(shè)策劃主要內(nèi)容：加工區(qū)的過路電纜埋管位置、現(xiàn)場固定箱設(shè)置要求、電 源埋設(shè)走向標(biāo)識要求、電纜要求、各電器參數(shù)要求等方 面，現(xiàn)場施工電源采用的方式、 配電箱、開關(guān)箱、電纜要求、各電器參數(shù)要求等 方面。6.1.16.1.1辦公區(qū)（1）施工項(xiàng)目部租用在江蘇

53、省鹽城市響水民房內(nèi)。其中設(shè)置項(xiàng)目經(jīng)理辦公室1 間、項(xiàng)目副經(jīng)理辦公室、辦公室 2間、會議室 1 間、黨務(wù)室 1 間、接待室 1 間、資料室 1 間。（2）在項(xiàng)目部辦公樓前設(shè)置旗臺一座。旗臺中間掛中華人民共和國國旗，左側(cè)掛國 家電網(wǎng)公司司旗，右側(cè)掛彩色勞動保護(hù)旗。在辦公樓正前方花壇內(nèi)設(shè)置“五牌一圖” ，即： 公司簡介、工程項(xiàng)目概況牌、工程項(xiàng)目管理目標(biāo)牌、工程項(xiàng)目建設(shè)管理責(zé)任牌、安全文明 施工紀(jì)律牌、線路工程路徑及總體布置圖。（3）在進(jìn)入項(xiàng)目部辦公樓處設(shè)置停車場。辦公樓入口處設(shè)項(xiàng)目部銘牌、項(xiàng)目部平面 布置圖。（4）在辦公室內(nèi)分別張貼施工現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)圖、安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)圖、質(zhì)量保證體系圖、 技術(shù)保證體系圖

54、、消防治安保衛(wèi)管體系圖、機(jī)械設(shè)備安全管理體系圖等組織機(jī)構(gòu)圖和施工 項(xiàng)目部管理人員崗位職責(zé)（項(xiàng)目總工、技術(shù)員、質(zhì)檢員、安全員） 、晴雨表等圖表。（5）在項(xiàng)目經(jīng)理室分別張貼項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理等崗位職責(zé)，組織機(jī)構(gòu)圖、安全 監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)圖、質(zhì)量保證體系圖、技術(shù)保證體系圖、管理目標(biāo)等圖牌。（6）在會議室設(shè)背景板 , 分別張貼現(xiàn)場應(yīng)急救援圖和施工形象進(jìn)度表， 配備投影設(shè)置、 空調(diào)、投影、飲水器具、桌椅等辦公設(shè)施，按辦公定置圖定置擺放。（7）在辦公樓大廳設(shè)置公司背景和安全宣傳欄，宣傳欄中有安全之星、工程掠影、 安全風(fēng)險(xiǎn)控制牌、大記事等欄目。（8）辦公區(qū)內(nèi)門頭標(biāo)識牌美觀統(tǒng)一，辦公室、會議室配備的辦公設(shè)備按辦公定

55、置圖 定置擺放。（9）辦公區(qū)設(shè)統(tǒng)一樣式垃圾箱及消防器具，消防節(jié)水節(jié)電標(biāo)識清晰一致。（10）辦公區(qū)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的水沖式衛(wèi)生間，男廁設(shè)置二個(gè)蹲位，二只小便器，女廁設(shè)置 二只蹲位，在衛(wèi)生間入門公共位置設(shè)置面盆一個(gè)，并安裝鏡子一面，并安排專人管理及打 掃，保證廁所內(nèi)衛(wèi)生。（11）項(xiàng)目部配備擔(dān)架、常用藥品箱。6.1.26.1.2生活區(qū)（1）施工項(xiàng)目部生活區(qū)租用在江蘇省鹽城市響水民房的一層樓。（2）生活區(qū)設(shè)垃圾箱及消防器具，消防節(jié)水節(jié)電標(biāo)識清晰統(tǒng)一。（3）生活區(qū)設(shè)置盥洗室，配備洗衣機(jī) 1 臺；設(shè)置公用洗浴室 2 間，淋浴間配 1臺 1500W 貯水式熱水器，并安排專人管理及打掃。（4）食堂設(shè)置在一層樓西側(cè)大廳

56、，操作間單獨(dú)設(shè)置。食堂配備管理員1 人， 廚師 2人，配備不銹鋼廚具、冰柜、消毒柜、餐桌椅等設(shè)施，干凈整潔，有防蒼蠅設(shè)施符合衛(wèi)生 防疫要求；炊事人員上崗前體檢，并取得健康證，工作時(shí)須穿戴工作服、工作帽。（5）在食堂設(shè)食堂衛(wèi)生制度、廠務(wù)公開欄、炊事員健康證等圖牌。（ 6）利用原有的隔間，每間安排 2-3 人入住，單人單床。（7）在一層樓東側(cè)大廳處設(shè)業(yè)余學(xué)習(xí)娛樂場所，配備棋牌、乒乓球臺、圖書等。6.1.36.1.3材料站（1）施工項(xiàng)目部材料站設(shè)置在交通便利，水電齊全的江蘇省鹽城市濱淮鎮(zhèn)。使用圍 墻對材料站進(jìn)行封閉，材料站內(nèi)場地硬化、平整、地面無積水，配備消防設(shè)施，按定置圖 布設(shè)。各種標(biāo)牌、標(biāo)識規(guī)范

57、齊全，施工用電符合標(biāo)準(zhǔn)。（2）材料站按使用性質(zhì)劃分為露天材料堆放區(qū)、加工區(qū)、材料庫、工具房、辦公室、 值班室等。（3）材料站入口處設(shè)置材料站銘牌，平面布置圖，友情提示牌和車輛限速標(biāo)志牌等。（4）材料站加工區(qū)設(shè)置在大庫房內(nèi)，設(shè)置專用區(qū)域。（5）材料庫、工具房、辦公室、值班室等，利用原有房屋設(shè)置。庫房內(nèi)設(shè)組合式鐵 制工具貨架，各種物品分類標(biāo)識清晰。（6）材料庫、工具房做到各種材料擺放有序，材料碼放整齊成形，有分類、有標(biāo)識（標(biāo)簽），重在下，輕在上，每層載重200kg，已損壞不能使用的工器具或待檢、待修的工 器具單獨(dú)存放，并有醒目的標(biāo)識。（ 7）露天材料堆放區(qū)用鋼管圍欄與彩色三角形標(biāo)志旗繩形成區(qū)域圍護(hù)

58、，地面實(shí)土硬化，用結(jié)實(shí)木方做長排支墩。（8）鋼筋、塔材、導(dǎo)線、瓷瓶和光纜等材料露天擺放，做到各種材料擺放有序，材 料碼放整齊成形，有分類、有標(biāo)識，安全可靠。（9）露天材料堆放區(qū)、加工區(qū)、材料庫、工具房、等，有針對性懸安全標(biāo)志牌、安 全操作規(guī)程牌，同時(shí)對機(jī)械所處的狀態(tài)進(jìn)行標(biāo)識清楚。（10）辦公室配備辦公設(shè)備，張貼倉庫管理制度、材料發(fā)放表等圖表。（11）在露天材料堆放區(qū)、材料庫、工具房辦 公室、值班室等處，分別配備 2 組滅 火器。在加工區(qū)配備組合式消防器材（包括有： 4 組滅火器、 4 個(gè)消防鏟、 4 個(gè)手提式消防 水桶、消防砂、消防水）（12）材料站施工用電，接入工廠用電系統(tǒng)，采取三相五線制引

59、入到材料站內(nèi)的計(jì)量 電表配電箱，敷設(shè)電纜到配電房內(nèi)的配電箱。負(fù)荷滿足使用所需，配電箱注明電工姓名、 聯(lián)系電話，做到“一機(jī)一閘一保護(hù)” 。6.1.46.1.4施工隊(duì)建設(shè)（1）施工隊(duì)設(shè)置在臨近線路的各個(gè)鄉(xiāng)村，交通便利，水電齊全，通訊通暢。（2）施工隊(duì)長、技術(shù)員、質(zhì)檢員、安全員等配備移動電話，保障項(xiàng)目部、現(xiàn)場各作 業(yè)點(diǎn)負(fù)責(zé)人之間的通信聯(lián)系。（3）施工隊(duì)宿舍有良好居住條件，通風(fēng)良好、整潔衛(wèi)生、室溫適宜，有防蚊蠅等措 施。（4）施工隊(duì)設(shè)置崗位責(zé)任牌、組織機(jī)構(gòu)圖、施工形象進(jìn)度表等圖牌，配備一定數(shù)量 的消防器材和配置急救箱，施工用電符合標(biāo)準(zhǔn)。6.2 基礎(chǔ)施工階段 6.2.16.2.1施工區(qū)域內(nèi)安全文明施工布

60、設(shè)（1）根據(jù)設(shè)計(jì)占用地劃定施工作業(yè)區(qū)域， 采用插入式安全圍欄 （安全警戒繩、 彩旗， 配以紅白相間色標(biāo)的金屬立桿）對施工現(xiàn)場進(jìn)行圍護(hù)、隔離、封閉，并配以安全、質(zhì)量等 宣傳彩旗。（2）插入式安全圍欄在基礎(chǔ)的原有道路方向設(shè)施工入口通道。（3）在入口通道的外側(cè)設(shè)置施工崗位責(zé)任牌、施工友情提示牌、危險(xiǎn)點(diǎn)控制牌、應(yīng) 急救援圖牌、作業(yè)區(qū)定置示意圖、安全強(qiáng)條執(zhí)行牌、安全通病防治牌等圖牌。（4）作業(yè)現(xiàn)場空間處搭設(shè)休息工棚，配備 1 個(gè)開水保溫水桶，座椅 4 個(gè)，放置 可回 收、不可回收垃圾箱各 1 個(gè)(5) 配備 1 個(gè)急救藥箱和 2 組滅火器。6.2.26.2.2基礎(chǔ)開挖施工階段(1) 開挖深度達(dá)到 1.5