工程施工組織設(shè)計(jì)方案編寫(xiě)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

1、Code市標(biāo)準(zhǔn)施工組織設(shè)計(jì)編寫(xiě)規(guī)f or compi l i ng or gani z at i onof const r uct i on pr oj ect（ 試 行 ）2 004. 31 總則2 術(shù)語(yǔ)3 基本規(guī)定4 施工組織設(shè)計(jì)的容4.1 一般規(guī)定4.2 常規(guī)容4.3 施工方法4.4 附加容5 投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)的編寫(xiě)6 實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)的編寫(xiě) 附錄 A 施工組織設(shè)計(jì)版面樣式 條文說(shuō)明 附件 施工組織設(shè)計(jì)編寫(xiě)中的常見(jiàn)問(wèn)題 1.0.1 為保證建設(shè)工程施工組織設(shè)計(jì)編寫(xiě)的科學(xué)化、 規(guī)化，避免編寫(xiě)過(guò)程中出現(xiàn) 形式主義，提高工作效率，降低成本，制定本規(guī)。1.0.2 本規(guī)適用于市建設(shè)工程各階段施工組

2、織設(shè)計(jì)的編寫(xiě)。1.0.3 本規(guī)依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī) GB/T50326-2001 的基本原則， 結(jié)合實(shí)際情況和工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)編制。1.0.4 編寫(xiě)施工組織設(shè)計(jì)除執(zhí)行本規(guī)外， 尚應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)法律、 法規(guī)和強(qiáng) 執(zhí)性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。2.0.1 施工組織設(shè)計(jì) construction organization plan 以施工項(xiàng)目為對(duì)象進(jìn)行編制，用以指導(dǎo)其建設(shè)全過(guò)程各項(xiàng)施工活動(dòng)的技術(shù)、 經(jīng)濟(jì)、組織、協(xié)調(diào)和控制的綜合性文件。2.0.2 項(xiàng) 目 管 理 規(guī) 劃 大 綱 planning outline for construction project management由企業(yè)管理層在投標(biāo)之前編

3、制的， 旨在作為投標(biāo)依據(jù)、 滿足招標(biāo)文件要求及 簽定合同要求的文件。2.0.3 項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃 execution planning for construction project management 在開(kāi)工之前由項(xiàng)目經(jīng)理主持編寫(xiě)的，旨在指導(dǎo)施工項(xiàng)目實(shí)施階段管理的文件。2.0.4 招標(biāo)文件 document of inviting public bidding 作為建筑產(chǎn)品需求者的建設(shè)單位向可能的生產(chǎn)供給者 （承包商） 詳細(xì)闡明購(gòu) 買(mǎi)意圖的一系列文件，也是投標(biāo)單位編制投標(biāo)書(shū)的主要客觀依據(jù)。2.0.5 施工方案 working scheme 以單項(xiàng)施工項(xiàng)目或其中的某一個(gè)分部分項(xiàng)工程為對(duì)象進(jìn)

4、行編制， 用以指導(dǎo)其 施工全過(guò)程并重點(diǎn)考慮施工方法， 機(jī)械設(shè)備利用，勞動(dòng)力和材料安排的具體文件。2.0.6 質(zhì)量管理體系 quality management system 企業(yè)管理體系的一部分，包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持質(zhì)量方針?biāo)?需的組織機(jī)構(gòu)、策劃活動(dòng)、職責(zé)、慣例、程序、過(guò)程和資源。2.0.7 環(huán)境管理體系 environment management system 企業(yè)管理體系的一部分，包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持環(huán)境方針?biāo)?需的組織機(jī)構(gòu)、策劃活動(dòng)、職責(zé)、慣例、程序、過(guò)程和資源。2.0.8 職業(yè)健康安全管理體系 occupational health and safety

5、managementsystem企業(yè)管理體系的一部分，包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持職業(yè)健康安 全方針?biāo)璧慕M織機(jī)構(gòu)、策劃活動(dòng)、職責(zé)、慣例、程序、過(guò)程和資源。 2.0.9 施工工藝標(biāo)準(zhǔn) construction technology operating specification施工企業(yè)為達(dá)到不低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的質(zhì)量指標(biāo)， 依據(jù)企業(yè)自身積累的施 工經(jīng)驗(yàn)而編制并在企業(yè)部強(qiáng)制使用的施工操作說(shuō)明書(shū)。2.0.10 橫道圖 program bar chart將一項(xiàng)工程分解成若干項(xiàng)工序（或工作） ，每項(xiàng)工序（或工作）用一橫線表 示，并將橫線置于時(shí)間坐標(biāo)之上，用以表示整個(gè)計(jì)劃中各項(xiàng)工序（或工作）的起

6、始時(shí)間和持續(xù)時(shí)間的工序流程圖。2.0.11 網(wǎng)絡(luò)圖 program network diagram一種由一系列箭桿和圓圈 （節(jié)點(diǎn)） 所組成的網(wǎng)狀圖形， 用以表示整個(gè)計(jì)劃中 各項(xiàng)工序（或工作）的先后次序所需要時(shí)間的邏輯關(guān)系的工序流程圖。2.0.12 資源需求計(jì)劃 resource distribution plan 施工項(xiàng)目所需求的資源包含勞動(dòng)力、建筑材料、預(yù)制加工品、施工機(jī)具、生 產(chǎn)工藝設(shè)備及施工設(shè)施共六種。1 勞動(dòng)力需要量計(jì)劃： 根據(jù)施工方案、 施工進(jìn)度和施工預(yù)算， 依次確定專業(yè) 工種、進(jìn)場(chǎng)時(shí)間、勞動(dòng)量和工人數(shù)，然后匯集成表格形式，作為現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)力調(diào)配 的依據(jù)。2 建筑材料需要量計(jì)劃：根據(jù)施工

7、預(yù)算工料分析和施工進(jìn)度，依次確定材 料名稱、規(guī)格、數(shù)量和進(jìn)場(chǎng)時(shí)間，并匯集成表格，作為備料、確定堆場(chǎng)和倉(cāng)庫(kù)面 積以及組織運(yùn)輸?shù)囊罁?jù)。3 預(yù)制加工品需要量計(jì)劃： 根據(jù)施工預(yù)算和施工進(jìn)度計(jì)劃而編制， 作為預(yù)制 品加工訂貨、確定堆場(chǎng)面積和組織運(yùn)輸?shù)囊罁?jù)。4 施工機(jī)具需要量計(jì)劃： 根據(jù)施工方案和施工進(jìn)度計(jì)劃而編制， 作為落實(shí)施 工機(jī)具進(jìn)場(chǎng)的依據(jù)。5 生產(chǎn)工藝設(shè)備需要量計(jì)劃：根據(jù)生產(chǎn)工藝布置圖和設(shè)備安裝進(jìn)度而編制， 作為生產(chǎn)設(shè)備訂貨、組織運(yùn)輸和進(jìn)場(chǎng)后存放的依據(jù)。6 施工設(shè)施需要量計(jì)劃：指根據(jù)項(xiàng)目施工需要，確定相應(yīng)施工設(shè)施，通常包 括施工安全設(shè)施、施工環(huán)保設(shè)施、施工用房屋、施工運(yùn)輸設(shè)施、施工通訊設(shè)施、 施工

8、供水設(shè)施、施工供電設(shè)施和其他設(shè)施。2.0.13 施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置 project layout plan在施工場(chǎng)地圍， 以緊湊合理、 盡量減少施工用地為原則， 合理布置各類施工 機(jī)械、規(guī)劃施工道路、 確定各施工區(qū)域位置和場(chǎng)地面積、 確定辦公及生活設(shè)施的 位置和面積、確定施工用水電管網(wǎng)位置。2.0.14 工程質(zhì)量目標(biāo) construction quality abject 根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目施工圖紙和工程承包合同要求， 確定建設(shè)項(xiàng)目施工質(zhì)量應(yīng)達(dá)到 的水平。常見(jiàn)的質(zhì)量目標(biāo)為： 合同圍全部工程施工質(zhì)量達(dá)到國(guó)家施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī) 的要求。業(yè)主亦可與承包商通過(guò)協(xié)商， 確定質(zhì)量目標(biāo)為達(dá)到市優(yōu)工程、 省優(yōu)工程、 國(guó)家

9、優(yōu)質(zhì)工程等。2.0.15 成本控制措施 construction cost control 項(xiàng)目經(jīng)理部在項(xiàng)目成本形成的過(guò)程中，為控制人、機(jī)、料消耗和費(fèi)用支出，降低工程成本，達(dá)到預(yù)期的項(xiàng)目成本目標(biāo)，所進(jìn)行的成本預(yù)測(cè)、計(jì)劃、實(shí)施、核 算、分析、考核、整理成本資料和編制成本報(bào)告等一系列活動(dòng)。2.0.16 項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn) project construction risk 通過(guò)調(diào)查、分析、論證，預(yù)測(cè)可能使施工方產(chǎn)生損失的不確定因素發(fā)生的發(fā) 生概率及其后果。2.0.17 施工風(fēng)險(xiǎn)防 construction risk prevention in project 承包商在對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和衡量之后，

10、根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、 發(fā)生概率 和損失程度， 以及承包商自身的狀態(tài)和外部環(huán)境， 針對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)采取不同的防策 略。常用的防風(fēng)險(xiǎn)策略有回避風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、自留風(fēng)險(xiǎn)、利用風(fēng)險(xiǎn)等。3 基本規(guī)定3.0.1 施工組織設(shè)計(jì)根據(jù)不同的編制階段，可分為投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)和實(shí)施性施 工組織設(shè)計(jì)。3.0.2 對(duì)于大型建設(shè)項(xiàng)目或建筑群 , 施工組織設(shè)計(jì)可分解為施工組織總設(shè)計(jì)和單位 工程施工組織設(shè)計(jì)。3.0.3 施工組織設(shè)計(jì)必須在工程項(xiàng)目開(kāi)工前進(jìn)行編制，嚴(yán)禁邊施工邊編制或施工完 畢補(bǔ)編制。3.0.4 投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)的編制原則上應(yīng)符合建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī) GB/T50326 中項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱的要求，實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)的編制原

11、則上應(yīng)符合建設(shè)工程 項(xiàng)目管理規(guī) GB/T50326中項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃的要求。3.0.5 對(duì)于企業(yè)施工工藝標(biāo)準(zhǔn)中有的容，施工組織設(shè)計(jì)可不編寫(xiě)，但應(yīng)注明引用的 企業(yè)施工工藝標(biāo)準(zhǔn)的相應(yīng)章節(jié)題目。3.0.6 對(duì)于通過(guò)質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證的企 業(yè)，可用三項(xiàng)管理體系文件代替施工組織設(shè)計(jì)中相關(guān)章節(jié)容。3.0.7 施工組織設(shè)計(jì)編制前應(yīng)熟悉、掌握招標(biāo)文件和施工圖紙，到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地調(diào) 研并搜集有關(guān)施工資料。3.0.8 施工組織設(shè)計(jì)的編制應(yīng)遵循下列指導(dǎo)思想：1 根據(jù)實(shí)際情況制定合理科學(xué)的施工方案和施工工藝；2 采用現(xiàn)代建筑管理原理、流水施工方法和網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)，組織有節(jié)奏、均衡 和連續(xù)

12、地施工；3 認(rèn)真編制各項(xiàng)實(shí)施計(jì)劃，嚴(yán)格控制工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程成本，確保安 全生產(chǎn)和文明施工，作好環(huán)境和歷史文物保護(hù)；4 充分利用施工機(jī)械和設(shè)備，提高施工機(jī)械化、自動(dòng)化程度，改善勞動(dòng)條件， 提高生產(chǎn)率；5 科學(xué)安排臺(tái)風(fēng)、雨季、夏季高溫施工，保證施工生產(chǎn)的均衡性和連續(xù)性；6 擴(kuò)大預(yù)制裝配圍，提高建筑工業(yè)化程度；7 盡可能利用永久性設(shè)施和組裝式施工設(shè)施，科學(xué)地規(guī)劃施工總平面，努力減 少施工設(shè)施建造量和施工用地；8 優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)物資儲(chǔ)存量，確定物資儲(chǔ)存方式，盡量減少庫(kù)存量和物資損耗。3.0.9 施工組織設(shè)計(jì)中的施工方案、 進(jìn)度計(jì)劃和現(xiàn)場(chǎng)平面布置宜在多種方案的基礎(chǔ) 上，經(jīng)過(guò)比較，從中擇優(yōu)。3.0.10

13、 編制分部分項(xiàng)工程施工方法時(shí)，應(yīng)有側(cè)重點(diǎn)，對(duì)于工藝簡(jiǎn)單的分部分項(xiàng)工 程僅可概括說(shuō)明。3.0.11 施工組織設(shè)計(jì)編制的依據(jù)和借用的素材應(yīng)是現(xiàn)行有效的，不得引用國(guó)家廢 止的文件和標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁在施工組織設(shè)計(jì)中使用國(guó)家、省、市明令淘汰和禁止的建筑 材料和施工工藝。3.0.12 施工組織設(shè)計(jì)的編制程序和人員資格應(yīng)符合下列規(guī)定：1 編制人、審核人、審批人應(yīng)具備施工經(jīng)驗(yàn)和管理經(jīng)驗(yàn)；2 投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)由企業(yè)經(jīng)營(yíng)部門(mén)和技術(shù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)編制和審核，企業(yè) 技術(shù)負(fù)責(zé)人審批；3 實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織編制，項(xiàng)目經(jīng)理和企業(yè)技術(shù)管 理部門(mén)審核，企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批；4 分包單位的施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)由分包單位編

14、制和審核，并報(bào)總包單位審批；5 施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)蓋企業(yè)法定圖章，分包單位施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)加蓋分包單位法 定圖章。3.0.13 施工組織設(shè)計(jì)容的表述方式宜符合下列規(guī)定：1 文字用詞規(guī)，語(yǔ)言表述標(biāo)準(zhǔn)，概念邏輯清晰；2 依據(jù)的法律、法規(guī)、文件和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)寫(xiě)出全稱、文件號(hào)和發(fā)布日期；3 圖表設(shè)計(jì)合理、清晰，格式全文統(tǒng)一；4 用文件或標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)容替代施工組織設(shè)計(jì)的相關(guān)容時(shí)，應(yīng)注明該容在文件或 標(biāo)準(zhǔn)中的位置（頁(yè)碼） 。3.0.14 施工組織設(shè)計(jì)的版式風(fēng)格宜符合下列規(guī)定：1 投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)的版式風(fēng)格和裝訂要求應(yīng)符合招標(biāo)文件和政府相關(guān)文件的規(guī)定；2 封面封面容應(yīng)包括工程名稱， 編制人、審核人和審批人簽字， 企業(yè)名稱

15、， 編制日期。 封面樣式可參照附錄 A。3紙文字部分宜用 A4紙，橫道圖、網(wǎng)絡(luò)圖和其它圖形部分宜采用 A4、A3 或 A3加 長(zhǎng)紙。4 A4 紙的頁(yè)面邊距上、下、左、右側(cè)頁(yè)邊距宜為 25 ；裝訂線應(yīng)在左側(cè)，其距離宜為 8 ；頁(yè) 眉邊距宜為 15 ，頁(yè)腳邊距宜為 17.5 。5 字體、字號(hào)、字符間距和段落間距 正文部分的字體宜采用小四宋體常規(guī)字形；正文部分的標(biāo)題字體宜采用四號(hào)宋 體常規(guī)加粗字型；正文部分的字符間距宜采用標(biāo)準(zhǔn)值；正文部分的段落間距宜采用 固定值 26 磅。6 頁(yè)眉、頁(yè)腳 頁(yè)眉宜標(biāo)識(shí)出工程名稱和章節(jié)名稱，頁(yè)腳宜標(biāo)識(shí)出施工企業(yè)名稱和頁(yè)碼，頁(yè)眉 和頁(yè)腳中的字體宜采用 5 號(hào)宋體常規(guī)字形。

16、7 頁(yè)碼除證書(shū)復(fù)印件外的 A4 紙頁(yè)碼宜連續(xù)編排，頁(yè)碼位置宜位于頁(yè)腳右側(cè)； A3 紙可 不編排頁(yè)碼。8 章節(jié)條款編排順序 施工組織設(shè)計(jì)一般分成多個(gè)章節(jié)，每章的第一頁(yè)可分開(kāi)，打上該章節(jié)的名稱； 章、節(jié)題目宜居中，文章中的各種小標(biāo)題應(yīng)醒目。標(biāo)題層次和格式可參照附錄A。9 表格的位置 表格宜放置在靠近相關(guān)正文的地方。表格需有表名和表序號(hào)，表名宜居中，表 序號(hào)宜寫(xiě)在表名前；表文字可比正文小一號(hào)，表號(hào)宜按章、節(jié)編號(hào)，續(xù)表號(hào)應(yīng)在放在表的右上角。表格樣式風(fēng)格可參照附錄 A。10 插圖位置和繪圖 插圖宜放置在靠近相關(guān)正文的地方。插圖應(yīng)有圖名和編號(hào)，圖號(hào)和圖名應(yīng)寫(xiě)在 圖下居中，圖號(hào)在圖名前面，字號(hào)可比正文小一號(hào)

17、。圖號(hào)應(yīng)按章、節(jié)編號(hào)。插圖樣 式風(fēng)格可參照附錄 A。施工組織設(shè)計(jì)中的繪圖可采用 CAD進(jìn)行繪制，繪圖標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)參照國(guó)家相關(guān)制圖標(biāo) 準(zhǔn)的要求進(jìn)行繪制。4 施工組織設(shè)計(jì)的容4.1 一 般 規(guī) 定4.1.1 施工組織設(shè)計(jì)的容應(yīng)具有真實(shí)性，能夠客觀反映實(shí)際情況。4.1.2 施工組織設(shè)計(jì)的容應(yīng)涵蓋項(xiàng)目的施工全過(guò)程，作到技術(shù)先進(jìn)、部署合理、 工藝成熟，針對(duì)性、指導(dǎo)性、可操作性強(qiáng)。4.1.3 施工組織設(shè)計(jì)中分部分項(xiàng)工程施工方法應(yīng)在實(shí)施階段細(xì)化， 必要時(shí)可單獨(dú) 編制。4.1.4 施工組織設(shè)計(jì)型施工方案的可行性在投標(biāo)階段應(yīng)經(jīng)過(guò)初步論證， 在實(shí)施階 段應(yīng)進(jìn)行細(xì)化并審慎詳細(xì)論證。4.1.5 施工組織設(shè)計(jì)涉及的新技術(shù)、

18、新工藝、 新材料和新設(shè)備應(yīng)用， 應(yīng)通過(guò)有關(guān) 部門(mén)組織的鑒定。4.1.6 施工組織設(shè)計(jì)的容應(yīng)包括常規(guī)容和施工方法， 同時(shí)根據(jù)工程實(shí)際情況和企 業(yè)素質(zhì)，可增設(shè)附加容。4.2 常 規(guī) 容4.2.1 施工組織設(shè)計(jì)的常規(guī)容應(yīng)包括下列各方面：1 編制依據(jù)及說(shuō)明；2 工程概況；3 施工準(zhǔn)備工作；4 施工管理組織機(jī)構(gòu)；5 施工部署；6 施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置與管理；7 施工進(jìn)度計(jì)劃；8 資源需求計(jì)劃；9 工程質(zhì)量保證措施；10 安全生產(chǎn)保證措施；11 文明施工、環(huán)境保護(hù)保證措施；12 雨季、臺(tái)風(fēng)及夏季高溫季節(jié)的施工保證措施4.2.2 工程概況宜包括下列容：1 工程構(gòu)成狀況；2 各專業(yè)工程設(shè)計(jì)概況；3 建設(shè)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)

19、條件。4.2.3 施工準(zhǔn)備工作宜包括下列容：1 需要業(yè)主完成的施工準(zhǔn)備工作；2 施工單位的準(zhǔn)備工作。4.2.4 施工管理組織機(jī)構(gòu)宜應(yīng)包括下列容：1 施工管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置；2 項(xiàng)目經(jīng)理部決策層崗位職責(zé)和各管理部門(mén)職責(zé)；3 項(xiàng)目主要管理人員的簡(jiǎn)歷及證書(shū)復(fù)印件。4.2.5 施工部署宜包括下列容：1 工程總體目標(biāo)；2 工程總體施工方案。4.2.6 施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置與管理宜包括下列容：1 施工現(xiàn)場(chǎng)各個(gè)不同階段的平面布置；2 施工臨時(shí)用水；3 施工臨時(shí)用電；4 施工現(xiàn)場(chǎng)平面管理規(guī)劃。4.2.7 施工進(jìn)度計(jì)劃宜包括下列容：1 工期控制目標(biāo)；2 施工進(jìn)度計(jì)劃；3 工期保證措施。4.2.8 資源需求計(jì)劃宜包括下

20、列容：1 勞動(dòng)力需求計(jì)劃；2 主要材料和預(yù)制品需求計(jì)劃；3 機(jī)械設(shè)備、大型工具、器具需求計(jì)劃；4 生產(chǎn)工藝設(shè)備需求計(jì)劃；5 施工設(shè)施需求計(jì)劃。4.2.9 工程質(zhì)量保證措施宜包括下列容：1 質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)；2 保證質(zhì)量的技術(shù)管理措施；3 工程計(jì)量管理措施；4 材料檢驗(yàn)制度；5 工程技術(shù)檔案管理措施；6 工程質(zhì)量的保修計(jì)劃。4.2.10 安全生產(chǎn)保證措施宜包括下列容：1 安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)；2 保證安全生產(chǎn)的技術(shù)管理措施。4.2.11 文明施工、環(huán)境保護(hù)保證措施宜包括下列容：1 文明施工及環(huán)境保護(hù)管理組織機(jī)構(gòu)；2 文明施工及環(huán)境保護(hù)措施。4.2.12 雨季、臺(tái)風(fēng)及夏季高溫季節(jié)的施工保證措施應(yīng)根

21、據(jù)下列因素綜合考慮：1 的氣候特點(diǎn)；2 場(chǎng)地位置；3 現(xiàn)場(chǎng)條件；4 雨季、臺(tái)風(fēng)及夏季高溫時(shí)的施工特點(diǎn)。4.3 施 工 方 法4.3.1 施工組織設(shè)計(jì)容應(yīng)包括分部分項(xiàng)工程施工方法。 分部分項(xiàng)工程施工方法應(yīng) 涵蓋工程項(xiàng)目的各個(gè)專業(yè)。 同時(shí)， 可根據(jù)工程特點(diǎn)和企業(yè)自身水平， 將工程施工 的重點(diǎn)和難點(diǎn)單列一章進(jìn)行編寫(xiě)。4.3.2 分部分項(xiàng)工程施工方法宜包括下列容：1 施工準(zhǔn)備；2 材料構(gòu)件；3 機(jī)具設(shè)備；4 工藝流程；5 操作要點(diǎn)；6 檢驗(yàn)檢測(cè)；7 質(zhì)量控制；8 安全環(huán)保；9 成品保護(hù)。4.3.3 工程施工的重點(diǎn)和難點(diǎn)宜根據(jù)下列因素綜合考慮：1 企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理部自身的施工經(jīng)驗(yàn)；2 場(chǎng)地和氣候的特點(diǎn)；3

22、 機(jī)械設(shè)備和人員素質(zhì)能力；4 工程的復(fù)雜程度和技術(shù)要求。4.4 附 加 容4.4.1 下列專題宜作為施工組織設(shè)計(jì)的附加容：1 新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備應(yīng)用；2 成本控制措施；3 施工風(fēng)險(xiǎn)防；4 總承包管理與協(xié)調(diào)；5 工程創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃及保證措施；4.4.2 結(jié)合工程的實(shí)際情況，應(yīng)推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備。當(dāng)采用“四新”技術(shù)時(shí)，施工組織設(shè)計(jì)宜包括下列容：1 “四新”技術(shù)名稱和簡(jiǎn)介；2 應(yīng)用部位和圍；3 注意事項(xiàng)及采取措施；4 社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。4.4.3 成本控制措施宜包括下列容：1 成本控制目標(biāo)；2 降低成本的措施。4.4.4 項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)根據(jù)施工經(jīng)驗(yàn)、 社會(huì)發(fā)展、 國(guó)際環(huán)境

23、、工程特點(diǎn)和施工周 期等因素進(jìn)行綜合預(yù)測(cè)。施工風(fēng)險(xiǎn)防宜包括下列容：1 項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)；2 風(fēng)險(xiǎn)管理重點(diǎn)；3 風(fēng)險(xiǎn)防對(duì)策；4 風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任。4.4.5 當(dāng)工程采用總承包方式時(shí)，宜編制下列容：1 總承包管理工作容；2 總承包管理計(jì)劃；3 對(duì)各分包單位的管理措施；4 與各分包單位的協(xié)調(diào)配合措施。4.4.6 當(dāng)有創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)時(shí)，宜編制下列容：1 工程創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃；2 創(chuàng)優(yōu)組織機(jī)構(gòu)；3 創(chuàng)優(yōu)保證措施。5 投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)的編寫(xiě)5.0.1 投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)從技術(shù)上、組織上和管理上論證工期、質(zhì)量、安全、 文明施工、環(huán)境保護(hù)、投標(biāo)報(bào)價(jià)六大目標(biāo)的合理性和可行性。5.0.2 投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)符合招標(biāo)文件的規(guī)定， 對(duì)招標(biāo)

24、文件提出的要求做出明 確、具體的承諾。5.0.3 投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)的編寫(xiě)容應(yīng)重點(diǎn)突出、 核心部分深入、 篇幅合理、 圖文 并茂。5.0.4 投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)的編制依據(jù)應(yīng)包括下列容：1 項(xiàng)目招標(biāo)文件及其解釋資料；2 發(fā)包人提供的信息及資料；3 招標(biāo)工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況；4 有關(guān)項(xiàng)目投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)信息；5 企業(yè)管理層對(duì)招標(biāo)文件的分析研究結(jié)果；6 企業(yè)決策層對(duì)投標(biāo)的決策意見(jiàn)；7 現(xiàn)行的相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)施工工藝標(biāo)準(zhǔn)；8 企業(yè)的質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全管理體系文件；9 企業(yè)的技術(shù)力量、 施工能力、施工經(jīng)驗(yàn)、 機(jī)械設(shè)備狀況和自有的技術(shù)資料。5.0.5 投標(biāo)單位應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定

25、的評(píng)審規(guī)則， 按照下列要求編制不同種類的 投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)：1 對(duì)投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)僅做符合性評(píng)價(jià)時(shí)（評(píng)審結(jié)果為合格或不合格） ，編 制簡(jiǎn)化類；2 對(duì)投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)采用評(píng)分方法時(shí)（評(píng)審結(jié)果用分?jǐn)?shù)表示） ，編制基本 類。5.0.6 簡(jiǎn)化類和基本類投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)的編寫(xiě)應(yīng)符合 表 5.0.6 的要求：表 5.0.6 投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)的編寫(xiě)容目錄簡(jiǎn)化類基本類第部分常規(guī)容編制依據(jù)及說(shuō)明依據(jù)文件的名稱工程概況簡(jiǎn)述工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式和現(xiàn)場(chǎng)條件特點(diǎn)分別介紹各專業(yè)容， 建筑場(chǎng)地特點(diǎn) 和現(xiàn)場(chǎng)施工條件。 分析工程施工關(guān) 鍵問(wèn)題施工準(zhǔn)備工作針對(duì)工程特點(diǎn)， 簡(jiǎn)述施工單位的技 術(shù)準(zhǔn)備、生產(chǎn)準(zhǔn)備施工管理組織機(jī)構(gòu)項(xiàng)目經(jīng)理和

26、項(xiàng)目技術(shù)負(fù) 責(zé)人的簡(jiǎn)歷及證書(shū)復(fù)印 件項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及主要管理人員的簡(jiǎn)歷和證書(shū)復(fù)印件施工部署概述工程質(zhì)量、安全、工期、文明 施工、環(huán)保目標(biāo)，施工區(qū)段劃分， 大型機(jī)械設(shè)備及精密測(cè)量裝置配 備，勞動(dòng)力投入，分包項(xiàng)目名稱施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置與管理施工現(xiàn)場(chǎng)總平面圖施工各階段平面布置及管理措施 , 用圖表示，并加說(shuō)明施工進(jìn)度計(jì)劃施工總進(jìn)度計(jì)劃施工總進(jìn)度計(jì)劃及次級(jí)進(jìn)度計(jì)劃，論證進(jìn)度計(jì)劃的合理性資源需求計(jì)劃用表格形式列出主要資源需求計(jì) 劃，如：勞動(dòng)力，主要材料和預(yù)制 品，機(jī)械設(shè)備、大型工具、器具， 生產(chǎn)工藝設(shè)備，施工設(shè)施工程質(zhì)量保證措施企業(yè)三項(xiàng)管理體系認(rèn)證企業(yè)三項(xiàng)管理體系認(rèn)證證書(shū)復(fù)印安全生產(chǎn)保證措施證書(shū)復(fù)印件件

27、，三項(xiàng)管理體系在具體工程中的文明施工、環(huán)境保護(hù)保證措施注意事項(xiàng)和深化事宜雨季、臺(tái)風(fēng)和夏季高溫季節(jié)的施工保證措施根據(jù)工程的特點(diǎn)、施工周期和施工場(chǎng)地環(huán)境條件，針對(duì)性的進(jìn) 行敘述續(xù)表 5.0.6第部 分分部分項(xiàng)工程施工方法確定各分部分項(xiàng)工程的施工方法，提供企業(yè)工藝標(biāo)準(zhǔn)中相應(yīng)的 章節(jié)名稱施 工工程施工的重點(diǎn)和難點(diǎn)列出工程重點(diǎn)、難點(diǎn)部位名稱，詳細(xì)介紹其施工方法及保證措方施法第新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備應(yīng)用羅列采用的新技術(shù)、 新工藝、 新材料和新設(shè)備 名稱羅列采用的新技術(shù)、新工藝、新材料 和新設(shè)備名稱， 應(yīng)用部位， 注意事項(xiàng)， 預(yù)測(cè)其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益部分成本控制措施預(yù)測(cè)成本控制總目標(biāo)預(yù)測(cè)成本控制總目

28、標(biāo)及為實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)所采取的技術(shù)措施和管理措施附施工風(fēng)險(xiǎn)防列舉可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，簡(jiǎn)述應(yīng)對(duì)措施列舉并評(píng)估各種可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，細(xì)述防對(duì)策和管理措施加分包項(xiàng)目名稱和容，總包和各分包單總承包管理和協(xié)調(diào)分包項(xiàng)目名稱位的主要協(xié)調(diào)配合措施，總包對(duì)各分容包單位的主要管理措施工程創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃及保證措施創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)及過(guò)程路線圖（目標(biāo)分解）創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)及過(guò)程路線圖（目標(biāo)分解） ，采取的技術(shù)、組織和經(jīng)濟(jì)措施5.0.7 招標(biāo)文件中應(yīng)明確評(píng)審規(guī)則和投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)的編制類別。 招標(biāo)人根據(jù)工程的實(shí)際情況還可提出投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)編寫(xiě)的重點(diǎn)容。6 實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)的編寫(xiě)6.0.1 實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)滿足招標(biāo)文件的要求， 在投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)

29、的基礎(chǔ) 上進(jìn)行充實(shí)和完善，其主題不得脫離投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)。6.0.2 實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)滿足指導(dǎo)建設(shè)全過(guò)程各項(xiàng)施工活動(dòng)的要求， 每項(xiàng)措 施都應(yīng)具有可操作性。6.0.3 實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)的編寫(xiě)在文字表述上應(yīng)具體直觀、淺顯易懂，滿足 項(xiàng)目部各階層相關(guān)人員的閱讀要求。6.0.4 實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)的編制依據(jù)應(yīng)包括下列容：1 項(xiàng)目招標(biāo)文件及工程承包合同文件；2 工程全部施工圖紙及其標(biāo)準(zhǔn)圖集；3 工程地質(zhì)勘察報(bào)告、地形圖和工程測(cè)量控制網(wǎng)；4 氣象、水文資料及流行病調(diào)查資料；5 工程建設(shè)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定文件；6 企業(yè)類似施工項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)資料；7 現(xiàn)行的相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)施工工藝標(biāo)準(zhǔn)

30、；8 企業(yè)質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全管理體系文件。6.0.5 編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)時(shí)， 應(yīng)將招標(biāo)階段招標(biāo)小組提出的合理化建議融入其中6.0.6 下列部位應(yīng)在施工前編制專項(xiàng)施工方案：1 結(jié)構(gòu)復(fù)雜；2 容易出現(xiàn)質(zhì)量安全問(wèn)題；3 施工難度大；4 技術(shù)含量高。6.0.7 工程開(kāi)工前，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師應(yīng)組織有關(guān)部門(mén)人員對(duì)實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行會(huì)審，編制人員應(yīng)根據(jù)會(huì)審結(jié)論對(duì)實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行修訂。6.0.8 實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師確認(rèn)和審批。6.0.9 符合下列情況之一，應(yīng)對(duì)實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行修改或調(diào)整：1 工程變更；2 施工條件變化；3 法規(guī)變化；4

31、 發(fā)包人提出縮短工期或延長(zhǎng)工期；5 發(fā)包人提出對(duì)質(zhì)量及特征要求的變更；6 各種原因造成工程停工；7 發(fā)包人違反合同約定；8 發(fā)生不可抗拒事件。6.0.10 實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)修改或調(diào)整應(yīng)按照實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)的編寫(xiě)、審 核、審批的相同程序進(jìn)行。6.0.11 實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)的編寫(xiě)宜符合表 6.0.11 的要求：表 6.0.11 實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)的編寫(xiě)編寫(xiě)目錄編寫(xiě)要求第部分常規(guī)容編制依據(jù)及說(shuō)明依據(jù)的文件名稱工程概況簡(jiǎn)述工程名稱、地點(diǎn)、規(guī)模、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、質(zhì) 量安全監(jiān)督單位、施工總包、主要分包、結(jié)構(gòu)型式、施工條件（水、 電、道路、場(chǎng)地等情況） 、各專業(yè)工程設(shè)計(jì)概況（可采用表格化

32、形式 說(shuō)明）、分析工程施工中的關(guān)鍵問(wèn)題施工準(zhǔn)備工作針對(duì)工程特點(diǎn)，簡(jiǎn)述業(yè)主及施工單位的技術(shù)準(zhǔn)備、生產(chǎn)準(zhǔn)備。技術(shù) 準(zhǔn)備包括羅列出需編制專項(xiàng)施工方案的名稱、樣板間施工計(jì)劃、試 驗(yàn)工作計(jì)劃、職工培訓(xùn)計(jì)劃，向業(yè)主索取已施工項(xiàng)目的驗(yàn)收證明文 件等。生產(chǎn)準(zhǔn)備包括現(xiàn)場(chǎng)道、水、電來(lái)源及其引入方案，機(jī)械設(shè)備 的來(lái)源，各種臨時(shí)設(shè)施的布置，勞動(dòng)力的來(lái)源及有關(guān)證件的辦理， 選定分包單位并簽訂施工合同等施工管理組織機(jī)構(gòu)以圖表形式列出項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)圖，詳細(xì)闡述項(xiàng)目各職能部門(mén)及 主要管理人員的崗位職責(zé)，對(duì)企業(yè)相關(guān)體系文件中有的容可加以引 用，但體系文件應(yīng)配備施工組織設(shè)計(jì)同時(shí)使用施工部署概述工程質(zhì)量、安全、工期、文明施工、環(huán)

33、保目標(biāo)，施工區(qū)段（階 段）的劃分，大型機(jī)械設(shè)備及精密測(cè)量裝置的配備，擬投入的各工 種勞動(dòng)力數(shù)量，計(jì)劃分包項(xiàng)目名稱及具體進(jìn)場(chǎng)與出場(chǎng)時(shí)間施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置與管理結(jié)合工程實(shí)際，有針對(duì)性地對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的平面布置加以說(shuō)明，畫(huà)出各階段現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖，并闡述施工現(xiàn)場(chǎng)平面管理規(guī)劃施工進(jìn)度計(jì)劃根據(jù)合同工期要求，編制出施工總進(jìn)度計(jì)劃、單位工程施工進(jìn)度計(jì) 劃及次級(jí)進(jìn)度計(jì)劃，并闡述具體的保障各級(jí)進(jìn)度計(jì)劃的技術(shù)措施、 組織措施、經(jīng)濟(jì)措施及相應(yīng)的獎(jiǎng)懲條例資源需求計(jì)劃用表格形式列出主要資源需求計(jì)劃，如：勞動(dòng)力需求計(jì)劃，主要材 料和預(yù)制品需求計(jì)劃，機(jī)械設(shè)備、大型工具、器具需求計(jì)劃，生產(chǎn) 工藝設(shè)備需求計(jì)劃，施工設(shè)施需求計(jì)劃工程質(zhì)量

34、保證措施對(duì)于通過(guò)三個(gè)體系認(rèn)證的企業(yè)，質(zhì)量、安全、文明施工、環(huán)境保護(hù) 各項(xiàng)保證措施的容可不編寫(xiě)，配合相應(yīng)體系文件同時(shí)使用；對(duì)于企 業(yè)沒(méi)有通過(guò)體系認(rèn)證的部分容，對(duì)應(yīng)的保證措施的容應(yīng)詳細(xì)編寫(xiě)； 結(jié)合工程實(shí)際情況，在體系文件中未包含的一些具有針對(duì)性的保證 措施應(yīng)重點(diǎn)編寫(xiě)安全生產(chǎn)保證措施文明施工、 環(huán)境保護(hù)保證 措施雨季、臺(tái)風(fēng)和夏季高溫季節(jié)的施工保證措施根據(jù)工程特點(diǎn)、施工周期及場(chǎng)地環(huán)境簡(jiǎn)要介紹續(xù)表 6.0.10第部分專業(yè)容分部分項(xiàng)工程施工方法1、結(jié)合具體工程，確定各分部分項(xiàng)工程名稱2、當(dāng)企業(yè)有部工藝標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，分部分項(xiàng)工程施工方法可引用企業(yè)工藝 標(biāo)準(zhǔn)中的對(duì)應(yīng)容，對(duì)企業(yè)工藝標(biāo)準(zhǔn)中沒(méi)有的容，應(yīng)詳細(xì)編寫(xiě)，重點(diǎn)突

35、出3、當(dāng)企業(yè)無(wú)部工藝標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，分部分項(xiàng)工程施工方法應(yīng)結(jié)合工程具體 情況及企業(yè)自身素質(zhì)，有針對(duì)性地編寫(xiě)工程重點(diǎn)、 難點(diǎn)的施工方法及措施企業(yè)結(jié)合自身素質(zhì)和工程的實(shí)際情況，列出重點(diǎn)、難點(diǎn)部位，詳細(xì)介 紹施工方法及保證措施第部分附加新技術(shù)、 新工藝、 新材料和新設(shè)備應(yīng)用羅列出新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備的名稱，應(yīng)用部位，預(yù)測(cè)其 經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益成本控制措施預(yù)測(cè)成本控制目標(biāo)及為實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)所采取的技術(shù)措施和管理措施。 具體措施包括：優(yōu)選材料、設(shè)備質(zhì)量和價(jià)格；優(yōu)化工期和成本，減少趕工費(fèi)；跟蹤監(jiān)控計(jì)劃成本與實(shí)際成本差額；分析產(chǎn)生原因，采取糾正措施；全面履行合同，減少業(yè)主索賠機(jī)會(huì)；健全工程施工成本控制組 織，

36、落實(shí)控制者責(zé)任等施工風(fēng)險(xiǎn)防列舉并評(píng)估各種可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，細(xì)述防對(duì)策和管理措施容總承包管理和協(xié)調(diào)概述分包項(xiàng)目名稱和容，總包與分包單位的主要協(xié)調(diào)配合措施，總包 對(duì)各分包單位的主要管理措施及質(zhì)量、安全、進(jìn)度、文明施工、環(huán)保 的要求。主要管理措施包括：與分包單位簽訂質(zhì)量、安全、進(jìn)度、文 明施工、環(huán)保目標(biāo)責(zé)任協(xié)議書(shū)，建立定期聯(lián)檢制，加強(qiáng)三檢制，加強(qiáng) 例會(huì)制，充分利用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等信息化技術(shù)參與管理等工程創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃及保證措施明確創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)及過(guò)程路線圖（目標(biāo)分解） ，細(xì)述所采取的技術(shù)、組織 及經(jīng)濟(jì)措施附錄 A 施工組織設(shè)計(jì)版面樣式A.0.1 施工組織設(shè)計(jì)封面樣式工程名稱（宋 體 小 二號(hào)字加粗）施工組織設(shè)計(jì)（宋

37、體小初號(hào)字加粗）編制人 ： （宋體三號(hào)字）審核人：（宋體三號(hào)字）審批人：（宋體三號(hào)字）企業(yè)名稱：（宋體三號(hào)字加粗）編制日期：（宋體三號(hào)字加粗）A.0.2 施工組織設(shè)計(jì)中的章節(jié)條款層次樣式1 （居中）占一行 （章）1.1 （居中）占一行 （節(jié)）1.1.1 占一行 （ 條）1.1.1.1 占一行或接排 （ 款）（1） 接排或不接排1） 接排A） 接排A.0.3 施工組織設(shè)計(jì)中的表格樣式表 . . 名稱（ 與正文同字號(hào) ） （ 比正文文字小一號(hào) ） （ 比正文文字小一號(hào) ）續(xù)表 . . A.0.4 施工組織設(shè)計(jì)中的插圖樣式L2圖. . 洗車場(chǎng)147258369條文說(shuō)明1 總則1.0.1 建設(shè)工程施工

38、是一項(xiàng)復(fù)雜的活動(dòng)， 需要綜合考慮人力和物力、 時(shí)間和空間、 技術(shù)和組織各方面的安排和協(xié)調(diào)。 工程項(xiàng)目開(kāi)工前， 必須編制施工組織設(shè)計(jì)， 用 以指導(dǎo)施工全過(guò)程。 這已經(jīng)成為我國(guó)建設(shè)領(lǐng)域一項(xiàng)重要的技術(shù)管理制度。 通過(guò)施 工組織設(shè)計(jì)， 使施工人員對(duì)承建項(xiàng)目事先有一個(gè)通盤(pán)的考慮， 對(duì)施工活動(dòng)的各種 條件、各種生產(chǎn)要素和施工過(guò)程進(jìn)行精心安排， 周密計(jì)劃， 對(duì)施工全過(guò)程進(jìn)行規(guī) 化的科學(xué)的管理。 通過(guò)施工組織設(shè)計(jì)， 可以大體估計(jì)到施工中可能發(fā)生的種種情 況，預(yù)先做好各項(xiàng)準(zhǔn)備， 創(chuàng)造有利條件最經(jīng)濟(jì)最合理解決問(wèn)題。 通過(guò)施工組織設(shè) 計(jì)，可以將設(shè)計(jì)與施工、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、前方與后方有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，把整個(gè)施工 單位的施工

39、安排和具體項(xiàng)目施工組織得更好。 施工組織設(shè)計(jì)也是投標(biāo)文件的重要 組成部分， 既是工程預(yù)算的編制依據(jù)， 又是向業(yè)主展示對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目組織實(shí)施施工 能力的手段。編制施工組織設(shè)計(jì)的重要性已被普遍接受。但是，從現(xiàn)狀看，施工組織設(shè)計(jì)的編制存在很多問(wèn)題。1 容不統(tǒng)一。 一項(xiàng)擬建工程的施工組織設(shè)計(jì)到底應(yīng)編寫(xiě)哪些容， 編制者存在 分歧。有些認(rèn)為應(yīng)概而全，有些則簡(jiǎn)單扼要，有必要將編制容進(jìn)行羅列和分類， 將與施工相關(guān)的要素系統(tǒng)地歸納總結(jié)， 針對(duì)不同特點(diǎn)的工程項(xiàng)目規(guī)定編制相關(guān)的 容。2 招標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)形式化。 投標(biāo)單位為了中標(biāo)， 擔(dān)心在評(píng)審時(shí)被扣分， 編 制的施工組織設(shè)計(jì)篇幅很大，面面俱到，不漏掉一點(diǎn)容，細(xì)到極至，比

40、施工手冊(cè) 還全面。有的在上、中、下分冊(cè)中還有小冊(cè)，真是煞費(fèi)苦心。但是中標(biāo)單位只有 一家，對(duì)于沒(méi)中標(biāo)的單位可謂是白費(fèi)心機(jī)。對(duì)于這種做法，各界早有異議，甚至 評(píng)審專家。如此篇幅的施工組織設(shè)計(jì)，花費(fèi)半天或一、二天時(shí)間怎能閱讀完畢， 何況還要思考、總結(jié)、評(píng)比、打分。沒(méi)有統(tǒng)一格式和容的標(biāo)書(shū)，使評(píng)審的標(biāo)準(zhǔn)和 尺度難以統(tǒng)一， 實(shí)際操作過(guò)程中往往引發(fā)主觀偏好， 使評(píng)審工作缺乏公正性和科 學(xué)性，以至最終不能選擇真正最佳中標(biāo)單位。3 不重視實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)。 中標(biāo)后，承建單位往往將這份全面指導(dǎo)施工 準(zhǔn)備和組織施工的技術(shù)經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)性文件放在一邊， 束之高閣。 既沒(méi)有根據(jù)施工組 織設(shè)計(jì)的計(jì)劃安排， 對(duì)各種施工生產(chǎn)要素

41、進(jìn)行落實(shí)與管理， 也沒(méi)有按照施工組織 設(shè)計(jì)的要求，對(duì)施工進(jìn)度、技術(shù)成本、質(zhì)量安全進(jìn)行控制。變成文字上寫(xiě)一套， 做的全憑經(jīng)驗(yàn)。 造成這種現(xiàn)象的一個(gè)重要原因是， 實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)缺乏針對(duì) 性，不能反映客觀實(shí)際，片面追求形式主義。因此 , 有必要對(duì)實(shí)施性施工組織設(shè) 計(jì)的容作出統(tǒng)一規(guī)定， 并要求企業(yè)在施工管理上下功夫， 切實(shí)認(rèn)真貫徹符合實(shí)際 且質(zhì)量?jī)?yōu)良的施工組織設(shè)計(jì)。本規(guī)作為我國(guó)第一本施工組織設(shè)計(jì)編寫(xiě)方面的標(biāo)準(zhǔn)， 是一種有益的嘗試， 目 的就是為了解決實(shí)際問(wèn)題， 保證施工組織設(shè)計(jì)編寫(xiě)的科學(xué)化和規(guī)化， 避免形式主 義，降低技術(shù)成本，提高工作效率和施工管理水平。1.0.2 本條為本規(guī)適用圍。1 建設(shè)工程

42、指新建、擴(kuò)建、改建的土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安 裝工程及裝修工程。 本規(guī)重點(diǎn)容為建筑工程、 市政工程和設(shè)備安裝工程， 其它建 設(shè)工程施工組織設(shè)計(jì)的編制亦適用于本規(guī)。2 按照工程規(guī)模和編制容來(lái)分， 施工組織設(shè)計(jì)可分為施工組織規(guī)劃設(shè)計(jì)， 施 工組織總設(shè)計(jì)， 單位工程施工組織設(shè)計(jì)和分部、 分項(xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì) （即施工 方案）。施工組織規(guī)劃設(shè)計(jì)是在初步設(shè)計(jì)階段編制的，其目的是論證擬建工程在 指定地點(diǎn)和規(guī)定期限進(jìn)行建設(shè)的經(jīng)濟(jì)合理性和技術(shù)可能性， 為審批設(shè)計(jì)文件提供 參考和依據(jù)。 施工組織總設(shè)計(jì)是以一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目或建筑群為對(duì)象編制的， 其目的 是對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目或建筑群的施工進(jìn)行戰(zhàn)略部署，其容圍比

43、較廣，亦比較概括。 單位工程施工組織設(shè)計(jì)是在施工圖完成后， 以一個(gè)單位工程為對(duì)象編制的， 其目 的是直接指導(dǎo)施工全過(guò)程。 分部、 分項(xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì)是對(duì)施工難度大， 或技 術(shù)復(fù)雜分部分項(xiàng)工程的施工進(jìn)一步細(xì)化，是專項(xiàng)工程的具體施工文件。本規(guī)以單位工程施工組織設(shè)計(jì)為主要容， 并融合了施工組織總設(shè)計(jì)和分部分 項(xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì)容。3 從編制時(shí)間來(lái)分， 施工組織設(shè)計(jì)可分為投標(biāo) （標(biāo)前） 施工組織設(shè)計(jì)和實(shí)施 性（標(biāo)后）施工組織設(shè)計(jì)。本規(guī)適用于這兩類施工組織設(shè)計(jì)。1.0.3 施工組織設(shè)計(jì)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代產(chǎn)物， 作為職能單一的技術(shù)性文件能夠滿足 對(duì)施工控制的要求。 隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的建立和逐步完

44、善， 施工組 織設(shè)計(jì)相應(yīng)地改變自己的角度， 現(xiàn)在已經(jīng)成為一個(gè)指導(dǎo)項(xiàng)目投標(biāo)、 進(jìn)行施工準(zhǔn)備 和組織施工的全面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)管 理文件。 編制和實(shí)施施工組織設(shè)計(jì)，是我國(guó)建 設(shè)領(lǐng)域一項(xiàng)重要的技術(shù)管理制度。但是，國(guó)際慣例是項(xiàng)目管理。 為使我國(guó)建筑市場(chǎng)與國(guó)際建筑市場(chǎng)接軌， 我國(guó) 的施工企業(yè)應(yīng)推行施工項(xiàng)目管理制度。施工項(xiàng)目管理是項(xiàng)目管理學(xué)科的一個(gè)分 支，即企業(yè)運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)，理性和科學(xué)地對(duì)施工項(xiàng)目的計(jì)劃、組織、監(jiān)督、控 制、協(xié)調(diào)等進(jìn)行全過(guò)程管理。我國(guó) 1982 年引進(jìn)工程項(xiàng)目管理， 1988年在全國(guó)試 點(diǎn)， 1993 年正式推廣。經(jīng)過(guò)十年多的實(shí)踐，編制了國(guó)家推薦性標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程 項(xiàng)目管理規(guī) GB/T50326-

45、2001。根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī) ，項(xiàng)目管理的第一步就是編制“項(xiàng)目管理規(guī)劃 大綱”和“項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃” 。項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱是由企業(yè)管理層在投標(biāo)之前 編制的， 旨在作為投標(biāo)依據(jù)， 滿足招標(biāo)文件要求及簽訂合同要求的文件。 項(xiàng)目管 理實(shí)施規(guī)劃是在工程開(kāi)工之前由項(xiàng)目經(jīng)理主持編制的， 旨在指導(dǎo)施工項(xiàng)目實(shí)施階 段管理的文件。 由此可見(jiàn)， 項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱相當(dāng)于投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)， 項(xiàng)目管 理實(shí)施規(guī)劃相當(dāng)于實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)。 規(guī)規(guī)定，當(dāng)承包人以施工組織設(shè)計(jì)代替 項(xiàng)目管理規(guī)劃時(shí)，施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)滿足項(xiàng)目管理規(guī)劃的要求。 這就明確告訴我們， 項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱將會(huì)取代投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)， 項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃將會(huì)取代實(shí)

46、施 性施工組織設(shè)計(jì)。建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)明確規(guī)定了項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱和項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī) 劃應(yīng)包括的容。 為了與國(guó)際慣例接軌， 投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)的編制原則上應(yīng)符合項(xiàng) 目管理規(guī)劃大綱的要求， 實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)的編制原則上應(yīng)符合項(xiàng)目管理實(shí)施 規(guī)劃的要求。1.0.4 施工組織設(shè)計(jì)的容應(yīng)符合國(guó)家所有法律、法規(guī)和強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定， 編制的格式、文字和圖表應(yīng)滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)的要求。2 術(shù)語(yǔ)（略）3 基本規(guī)定3.0.1 投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)在工程投標(biāo)階段編制， 實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)在工程中標(biāo) 后到工程開(kāi)工前階段編制。 兩者的應(yīng)用目的不同、 編制深度不同、 編制條件不同， 企業(yè)在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)注意區(qū)分其各自特點(diǎn)。

47、3.0.2 本規(guī)施工組織設(shè)計(jì)已經(jīng)融合了施工組織總設(shè)計(jì)和單位工程施工組織設(shè)計(jì) 的容，在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)根據(jù)工程的規(guī)模和特性， 可同時(shí)編制施工組織總 設(shè)計(jì)和單位工程施工組織設(shè)計(jì)， 也可兩者合一。 但不管如何編制， 其容應(yīng)符合本 規(guī)第四章容的要求。3.0.3 建設(shè)工程施工應(yīng)遵循先計(jì)劃后施工的原則，鑒于目前建筑市場(chǎng)存在邊施工 邊編制施工組織設(shè)計(jì)或施工完補(bǔ)編施工組織設(shè)計(jì)的現(xiàn)象，所以有必要編寫(xiě)本條， 避免發(fā)生無(wú)組織、無(wú)計(jì)劃而進(jìn)行盲目施工的情況。3.0.4 國(guó)家推廣建設(shè)工程項(xiàng)目管理法的目的，是為了使我國(guó)施工項(xiàng)目管理適應(yīng)市 場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，與國(guó)際慣例接軌。但項(xiàng)目管理的基本原理、容和方法應(yīng)結(jié)合 我國(guó)的實(shí)際

48、情況，考慮到施工組織設(shè)計(jì)是我國(guó)目前仍在廣泛應(yīng)用的一項(xiàng)管理制 度，建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)規(guī)定承包人可以編制施工組織設(shè)計(jì)代替項(xiàng)目管理規(guī) 劃，但施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)滿足項(xiàng)目管理規(guī)劃的要求。3.0.5 國(guó)家要求企業(yè)編制施工工藝標(biāo)準(zhǔn)。必要時(shí)，投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)引用企業(yè)工 藝標(biāo)準(zhǔn)可提供給專家審查，企業(yè)施工工藝標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)配合實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)同時(shí)使 用。3.0.6 鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)質(zhì)量管理體系、 環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全管理體系的認(rèn) 證。投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)可用通過(guò)權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證的三項(xiàng)管理體系文件替代其中相關(guān) 章節(jié)中的容。 如：替代時(shí)僅提供認(rèn)證證書(shū)復(fù)印件和管理體系的章節(jié)名稱。 三項(xiàng)管 理體系文件應(yīng)配合實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)同時(shí)使用。3

49、.0.7 只有掌握了招標(biāo)文件的要求、 熟悉施工圖紙，了解工程的實(shí)地情況和資料， 就可以具體進(jìn)行分析， 制定出切實(shí)可行的施工方案并進(jìn)行優(yōu)選， 編寫(xiě)出來(lái)的施工 組織設(shè)計(jì)在投標(biāo)時(shí)才有說(shuō)服力，在實(shí)施階段才有可操作性。3.0.8 施工組織設(shè)計(jì)編制遵循 18 款指導(dǎo)思想，可使編制出的施工組織設(shè)計(jì)具 備科學(xué)性、合理性，為工程項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期目標(biāo)提供可靠的保障。3.0.9 列出的這幾項(xiàng)容， 從不同的角度和出發(fā)點(diǎn)能編制出不同的施工方案， 宜通 過(guò)比選，選取最優(yōu)方案。3.0.10 施工組織設(shè)計(jì)中的各分部分項(xiàng)工程施工方法應(yīng)作為編寫(xiě)各專項(xiàng)方案或技 術(shù)交底的指導(dǎo)性文件， 各專項(xiàng)方案或技術(shù)交底的容應(yīng)全面， 編寫(xiě)深度應(yīng)滿足操作

50、 要求。對(duì)于簡(jiǎn)單的施工工藝，不必進(jìn)行詳細(xì)敘述，概括其要點(diǎn)即可；對(duì)于復(fù)雜方 案或大型方案， 應(yīng)詳細(xì)敘述。 當(dāng)企業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足時(shí)應(yīng)廣泛聽(tīng)取各方面專家意見(jiàn)， 以 保證編制的方案切實(shí)可行。3.0.11 企業(yè)應(yīng)注意收集國(guó)家發(fā)布、更新、廢止的法規(guī)和文件等信息，便于指導(dǎo) 編寫(xiě)施工組織設(shè)計(jì)。3.0.12 鑒于施工組織設(shè)計(jì)的嚴(yán)肅性和重要性，為保證其編制水平，對(duì)編制人員 的素質(zhì)應(yīng)有一定的要求。同時(shí)為了使編制的施工組織設(shè)計(jì)少出錯(cuò)誤、精益求精， 必須嚴(yán)格執(zhí)行審核、審批程序，層層把關(guān)。盡量提高其水平，更好的服務(wù)于工程 建設(shè)。投標(biāo)階段，分包單位的施工組織設(shè)計(jì)容應(yīng)融合在總包單位一起； 實(shí)施階段， 分包單位的施工組織設(shè)計(jì)容宜單獨(dú)

51、裝訂成冊(cè)。3.0.13 施工組織設(shè)計(jì)容的表述應(yīng)讓讀者明確其含義，不至于引起誤解或多解， 各種表述全篇應(yīng)統(tǒng)一、規(guī)。3.0.14 招標(biāo)文件對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的版式風(fēng)格不應(yīng)另提具體要求。本款的目的是考慮到招標(biāo)文件要求投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)為暗標(biāo)或取消一些相關(guān)信息時(shí)適用。 當(dāng)招 標(biāo)文件對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的版式風(fēng)格沒(méi)有另提具體要求時(shí)， 各類施工組織設(shè)計(jì)的版 式風(fēng)格宜滿足 210 款要求，以做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。第 10 款中施工組織設(shè)計(jì)繪圖標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)參照的現(xiàn)行國(guó)家相關(guān)制圖標(biāo)準(zhǔn)包括：房 屋建筑制圖統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)( GB/T50001-2001)、總圖制圖標(biāo)準(zhǔn)( GB/T50103-2001)、建 筑制圖標(biāo)準(zhǔn)( GB/T50104-200

52、1)、建筑結(jié)構(gòu)制圖標(biāo)準(zhǔn)( GB/T50105-2001)、給水排 水制圖標(biāo)準(zhǔn)( GB/T50106-2001)、暖通空調(diào)制圖標(biāo)準(zhǔn)( GB/T50114-2001)。4 施工組織設(shè)計(jì)的容4.1.1 施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)該能夠反映客觀實(shí)際，能符合國(guó)家有關(guān)文件和標(biāo)準(zhǔn)的要 求，并且通過(guò)認(rèn)真的貫徹執(zhí)行能夠使施工有條不紊地進(jìn)行， 使施工組織和管理工 作經(jīng)常處于主動(dòng)地位，能取得好、快、省、安全的效果。4.1.2 施工組織設(shè)計(jì)既是招標(biāo)文件的重要組成部分， 又是組織施工的一個(gè)綱領(lǐng)性 文件。一方面是為投標(biāo)服務(wù)， 為工程預(yù)算的編制提供依據(jù)， 向業(yè)主展示對(duì)投標(biāo)項(xiàng) 目的整體策劃及技術(shù)組織工作， 為最終中標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)； 其二

53、為施工服務(wù)， 為 工程項(xiàng)目最終能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)提供可靠的施工保障。4.1.3 各分部分項(xiàng)工程施工方法應(yīng)作為編寫(xiě)各專項(xiàng)方案或技術(shù)交底的指導(dǎo)性文 件。在投標(biāo)階段可簡(jiǎn)述其要點(diǎn)； 在實(shí)施階段， 應(yīng)全面敘述各專項(xiàng)方案或技術(shù)交底 的容，編寫(xiě)深度應(yīng)滿足操作要求。4.1.4 大型方案或復(fù)雜方案是相對(duì)于企業(yè)施工經(jīng)驗(yàn)而言的， 對(duì)于復(fù)雜方案或大型 方案，當(dāng)企業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足時(shí)應(yīng)廣泛聽(tīng)取各方面專家意見(jiàn)， 以保證編制的方案切實(shí)可 行。4.1.5 國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)推廣應(yīng)用四新技術(shù)。 本條所指的 “四新” 技術(shù)是企業(yè)自身創(chuàng) 造或革新的。其中，對(duì)本行業(yè)影響較大的“四新”技術(shù)應(yīng)通過(guò)有關(guān)部門(mén)組織的鑒 定；僅適合本企業(yè)部的 “四新” 技術(shù)也應(yīng)

54、有企業(yè)技術(shù)管理人員進(jìn)行評(píng)定或者有類似成功的實(shí)例和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。4.1.6 本規(guī)施工組織設(shè)計(jì)的編寫(xiě)容包括下列三個(gè)方面：1 建設(shè)工程中各專業(yè)如建筑、市政、安裝等施工組織設(shè)計(jì)的編寫(xiě)容；2 投標(biāo)前和投標(biāo)后的施工組織設(shè)計(jì)的編寫(xiě)容；3 施工組織總設(shè)計(jì)、單位工程施工組織設(shè)計(jì)的編寫(xiě)容。本章的施工方法是指各類建設(shè)工程中建筑、 市政、安裝等專業(yè)工程的分部分 項(xiàng)工程的施工方法； 附加容是根據(jù)工程實(shí)際情況， 由企業(yè)結(jié)合自身素質(zhì)， 有選擇 性進(jìn)行編制，當(dāng)招標(biāo)文件或中標(biāo)后業(yè)主有具體要求時(shí)， 企業(yè)必須編制； 除施工方 法和附加容以外的其他容，本規(guī)中稱之為常規(guī)容。4.2.2 工程概況是對(duì)整個(gè)工程情況的概括說(shuō)明，工程構(gòu)成狀況應(yīng)是指

55、工程名稱、 性質(zhì)、建造地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位等；專業(yè)工程 設(shè)計(jì)概況是指建筑、 市政、設(shè)備安裝等其中各專業(yè)， 如建筑工程中的建筑設(shè)計(jì)概 況、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)概況等；工程現(xiàn)場(chǎng)條件應(yīng)是指施工場(chǎng)地狀況、三通一平狀況、水電 供應(yīng)能力和是否具有前期已完工的項(xiàng)目等。4.2.3 需要業(yè)主完成的施工準(zhǔn)備工作是指提供施工圖、施工場(chǎng)地、水電供應(yīng)、業(yè) 主提供的材料設(shè)備、 業(yè)主應(yīng)辦理的報(bào)批手續(xù)， 組織圖紙會(huì)審， 提供現(xiàn)場(chǎng)的坐標(biāo)和 高程，提供工程已施工項(xiàng)目的驗(yàn)收證明文件， 及時(shí)組織由業(yè)主分包的工程承包單 位進(jìn)場(chǎng)等；施工單位的準(zhǔn)備工作應(yīng)是指技術(shù)準(zhǔn)備工作、 資源準(zhǔn)備工作、 施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備工作和 施工場(chǎng)外協(xié)調(diào)工作。技術(shù)準(zhǔn)備工作應(yīng)從熟悉和審查施工圖紙、自然條件和技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件調(diào)查分 析、編制施工圖預(yù)算和施工預(yù)算、 編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)、 制定專項(xiàng)方案和技 術(shù)交底的編制計(jì)劃、有針對(duì)性進(jìn)行工人上崗前的技術(shù)培訓(xùn)等幾方面進(jìn)行準(zhǔn)備；資源準(zhǔn)備工作應(yīng)