《鄭州鐵路局鐵路營業(yè)線施工安全管理實施細則》鄭鐵辦

1、鄭州鐵路局文件鄭鐵辦201350號鄭州鐵路局關于公布鄭州鐵路局鐵路營業(yè)線施工安全管理實施細則的通知局管各單位：為加強鐵路營業(yè)線施工安全管理，根據(jù)鐵道部關于印發(fā)鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法的通知（鐵運2012280號）的要求，結合我局實際，制訂鄭州鐵路局鐵路營業(yè)線施工安全管理實施細則，自2013年2月1日執(zhí)行。請各單位認真貫徹，細化落實。前發(fā)關于印發(fā)鄭州鐵路局營業(yè)線施工及安全管理實施細則的通知（鄭鐵辦2008237號）、關于印發(fā)鄭州鐵路局營業(yè)線施工安全管理補充辦法的通知（鄭鐵辦201162號）、關于公布鄭州鐵路局鐵路營業(yè)線施工安全管理補充辦法的通知（鄭鐵辦2011132號）、關于印發(fā)電力設施跨越鐵

2、路營業(yè)線工程施工管理辦法的通知（鄭鐵辦2011103號）、關于印發(fā)鄭州鐵路局高速鐵路施工安全管理辦法的通知(鄭鐵總2012277號)、轉發(fā)鐵道部關于公布鐵路營業(yè)線施工安全管理補充辦法的通知（鄭鐵安2010179號）、關于修改鄭州鐵路局營業(yè)線施工及安全管理實施細則部分內容的通知(鄭電安2009313號)、關于印發(fā)車站與區(qū)間同時封鎖時施工車輛及路用列車運行辦法的通知(鄭鐵總2010206號)同時廢止。技術規(guī)章編號ZZG/JB102-2013鄭州鐵路局2013年2月5日ZZG/JB102-2013鄭州鐵路局鐵路營業(yè)線施工安全管理實施細則第一章總則第1條為加強鐵路營業(yè)線施工安全管理，確保行車、人身和施

3、工安全。根據(jù)鐵道部鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法（鐵運2012280號）規(guī)定，結合我局實際情況，特制訂本細則。第2條本細則適用于局管內的國家鐵路、國家鐵路控股的合資鐵路及與國鐵接軌的城際鐵路、支線鐵路、專用鐵路(鐵路專用線)的營業(yè)線施工安全管理，鄰近營業(yè)線施工納入營業(yè)線施工安全管理范疇。國鐵監(jiān)管的地方鐵路比照本辦法執(zhí)行。鐵路營業(yè)線施工是指影響營業(yè)線設備穩(wěn)定、使用和行車安全的各種施工作業(yè)，按組織方式、影響程度分為施工和維修兩類。不侵入鐵路建筑限界且不需要封鎖、限速的營業(yè)線施工，嚴格按營業(yè)線施工程序管理，施工計劃由主管業(yè)務處審核、運輸處匯總納入月度營業(yè)線監(jiān)督施工計劃。鄰近營業(yè)線施工是指在營業(yè)線兩側新建

4、鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等，自鐵路路堤(非堤非塹地段自距最外線路中心線4.50米處)坡腳、路塹坡頂、設備或設施外緣，向外延伸20米范圍（特殊地形、地貌段外延范圍由屬地設備管理單位確定）內的非爆破施工、200米范圍內的控制爆破；隧道頂上覆土范圍內的各類施工作業(yè)等可能影響鐵路營業(yè)線設備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工作業(yè)。第3條本細則將鐵路營業(yè)線分高速鐵路和普速鐵路進行管理。高速鐵路相關聯(lián)絡線及動車走行線、新建設計速度200km/h的鐵路及相關聯(lián)絡線和動車走行線按高速鐵路管理。既有線提速200250km/h區(qū)段按普速鐵路管理。普速鐵路分為繁忙干線、干線和其他線路。具體線路劃分見附件1。第4條本

5、細則規(guī)定了鐵路營業(yè)線施工分類、天窗和慢行規(guī)定、等級劃分、施工組織領導、施工方案審核、施工計劃編制及審批、集中修和維修天窗組織實施，規(guī)定了鄰近營業(yè)線施工類別、組織實施程序、安全管理責任，明確了施工過渡工程、驗收交接的要求和施工安全管理責任，明確了施工考核及獎懲的基本制度。第5條鐵路營業(yè)線施工必須把確保安全放在首位，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，建設、設計、施工、監(jiān)理、行車組織、設備管理等單位和部門必須嚴格執(zhí)行本細則和施工管理有關規(guī)定。第6條鐵路營業(yè)線施工是運輸組織的重要組成部分，要堅持運輸、施工兼顧的原則，加強施工計劃管理，加強施工組織和施工期間的運輸組織，按計劃、有組織地進行各項

6、施工，積極推廣使用技術先進的施工機具和施工方法，提高施工作業(yè)效率和質量。第二章 營業(yè)線施工項目第7條 施工項目1. 線路及站場設備技術改造，增建雙線、新線引入、電氣化改造等施工。2. 跨越、穿越線路、站場的橋梁、涵洞、管道、渡槽和電力線路、廣播通信（訊）線路、油氣管線以及鋪設道口、平過道等設備設施的施工。3. 在鐵路安全保護區(qū)內架設、鋪設管道、渡槽和電力線路、通信線路、桿塔、油氣管線等設施的施工。4. 在規(guī)定的安全區(qū)域內實施爆破作業(yè)，在線路隱蔽工程（含通信、信號、電力電纜徑路）上作業(yè)，影響路基穩(wěn)定的各種施工。5. 在信號、聯(lián)鎖、閉塞、CTC/TDCS、列控等行車設備上的大中修、改造施工。6.

7、影響營業(yè)線正常運營的鐵路重要信息系統(tǒng)運行環(huán)境改造、軟硬件平臺更新、應用軟件變更等施工。7. 設置在線路上的安全檢測、監(jiān)控設備的新建、技術改造、大中修及TPDS、TADS設備標定施工。8. 承載行車通信業(yè)務的通信網(wǎng)絡調整施工和中斷行車通信業(yè)務的通信設備施工。本細則中行車通信業(yè)務是指列車調度語音通信、無線調度命令信息、無線車次號校核信息以及列控數(shù)據(jù)等與列車運行相關的信息傳送業(yè)務和承載列車控制、CTC/TDCS、信號閉塞、5T、牽引供電遠動、防災監(jiān)控等系統(tǒng)的網(wǎng)絡通道。9. 線路大中修，路基、橋隧涵大修及大型養(yǎng)路機械施工。10. 成段破底清篩、更換鋼軌或軌枕，成組更換道岔（含鋼軌伸縮調節(jié)器），更換軌枕

8、板施工。11. 無縫線路應力放散。12. 停車器、減速器等設備的大中修作業(yè)。13. 牽引供電變配電設備大修；電力、接觸網(wǎng)技術改造及大修施工。14. 車站站臺、雨棚、天橋等建筑物及客運上水和吸污設備、站場供水設施技術改造及大中修施工。15. 開挖路基、路基注漿、基樁施工影響路基穩(wěn)定的施工。16. 距離鐵路行車線中心200米范圍內，經(jīng)審定須封鎖進行的控制爆破施工。17. 高速鐵路線路、路基、橋隧涵病害整治，凍害整治，更換軌枕（板）及道岔主要部件等施工。18. 高速鐵路整錨段更換接觸線、承力索，更換接觸網(wǎng)支柱，隧道內接觸網(wǎng)預埋件整治等施工。19. 其他影響營業(yè)線設備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工。第8條

9、 維修項目維修項目是指作業(yè)開始前不需限速，結束后須達到正常放行列車條件，并且在維修天窗時間內能完成的項目。高速鐵路維修天窗作業(yè)項目見附件2，普速鐵路維修天窗作業(yè)項目見附件3。第三章 天窗和慢行規(guī)定第9條 天窗是指列車運行圖中不鋪畫列車運行線或調整、抽減列車運行線等為營業(yè)線施工、維修作業(yè)預留的時間，按用途分為施工天窗和維修天窗，規(guī)定如下：1. 高速鐵路天窗不應少于240分鐘。2. 普速鐵路施工天窗：技改工程、線橋大中修及大型養(yǎng)路機械作業(yè)、接觸網(wǎng)大修及改造時，不應少于180分鐘。3. 普速鐵路維修天窗：雙線不應少于120分鐘；單線不應少于90分鐘。維修天窗應按列車基本運行圖組織兌現(xiàn)。維修天窗在時間

10、安排上應與施工天窗重疊套用。除春運、節(jié)假日及鐵道部調度命令停止外，原則上每月作業(yè)不應少于20次(雙線為單方向)。維修單位確不需要時，應提前3天經(jīng)主管業(yè)務處室處長或副處長批準，并報局天窗辦同意后，可不申請或減少天窗次數(shù)、時間，不計入天窗修考核。4. 繁忙干線、干線春運、黃金周期間或天窗錯牙區(qū)段，隔日給每行不少于60分鐘檢修天窗，其他線應安排每周不少于2天的不少于60分鐘天窗。5. 各條線路天窗時間和位置在編制列車運行圖時確定，鐵路局因施工、維修需要臨時調整高速鐵路、繁忙干線和影響跨局運輸?shù)母删€天窗時必須報鐵道部運輸局批準。6. 普速鐵路雙線車站同時影響上下行正線的渡線道岔或影響全站信號設備正常使

11、用的電務為主、工務、通信綜合利用的設備檢修，每月應保證4次垂直天窗，其中3次不少于30分鐘、1次（含區(qū)間）不少于10分鐘(含通信)。高速鐵路在綜合維修天窗內每月安排在主體施工日中安排1-2次供電、電務垂直天窗，用于供電設備檢修；電務檢修電源屏、聯(lián)鎖設備、CTC、列控、年度聯(lián)鎖試驗等影響全站和區(qū)間的項目，納入月度工、電垂直天窗計劃。7. 編組站、區(qū)段站及多方向車站應按接發(fā)列車方向劃分作業(yè)區(qū)，并依據(jù)相應方向天窗時段制定作業(yè)天窗時間，納入大站區(qū)聯(lián)合文件，報鐵路局備案后公布實施。其中，按聯(lián)鎖區(qū)每月應保證2次不少于30分鐘封鎖時間。編組站(場)每月安排1次不少于30分鐘的垂直。大站區(qū)辦法中要明確各聯(lián)鎖區(qū)

12、垂直天窗次數(shù)與時間。8. 編組、區(qū)段站每個供電臂每季度應保證1次不少于40分鐘封鎖停電時間，在站區(qū)聯(lián)合文件中明確。電氣化雙線區(qū)段，每個供電臂每季度應保證1次不少于40分鐘的垂直天窗；按月分解納入月度施工計劃。9. 不影響跨局運輸?shù)母删€和其他線路，根據(jù)施工和維修需要，鐵路局可適當增加天窗時間和次數(shù)或對天窗時段進行調整。10. 動車所與接入普速車站的高鐵聯(lián)絡線、動車走行線的區(qū)間利用普速天窗，綜合利用高鐵維修天窗時應納入路局計劃。11. 嚴禁擠占、取消天窗，特殊情況需取消天窗時，必須提前12小時以上（搶險、事故處理除外）報經(jīng)鐵路局主管副局長（或總調度長）批準后實施。以調度命令取消天窗必須寫明取消原因

13、、范圍，轉部令取消必須寫明取消范圍及原因，并建立審核批準登記臺賬取消天窗修作業(yè)審批登記簿(見附件4)。第10條 施工天窗和維修天窗的安排，按以下規(guī)定辦理：1. 施工天窗的安排：繁忙干線集中修、高速鐵路、圖定貨物列車對數(shù)小于12對的普速鐵路施工時可連續(xù)安排施工天窗；其余各線周六、周日不安排施工天窗。2. 維修天窗的安排：（1）高速鐵路每日安排維修天窗。（2）普速鐵路軌道結構為新型或III型軌枕、I級以上道砟、無縫線路區(qū)段，周一至周四安排維修天窗，周五、周六、周日不安排維修天窗；其他區(qū)段周一至周五安排維修天窗，周六、周日不安排維修天窗。第11條 各項施工、維修作業(yè)要采用平行作業(yè)的方式，綜合利用天窗

14、，提高天窗的利用率。要嚴格按照運行圖預留的慢行附加時分控制線路慢行處所，繁忙干線和干線原則上單線1個區(qū)段慢行處所不超過2處，雙線1個區(qū)段每個方向慢行處所不超過2處，同一區(qū)間內慢行處所不超過1處（包括施工慢行處所）。各項施工要按規(guī)定控制慢行距離和慢行速度，橋涵頂進施工慢行限制速度為45km/h，特殊情況由鐵路局施工協(xié)調小組確定。針對施工需要，編制了施工分號運行圖時，可依據(jù)慢行附加時分，適當增加施工慢行處所。滾動施工階梯提速，按一處慢行處所掌握。施工后產(chǎn)生的慢行在12小時以內恢復常速時，可不統(tǒng)計慢行處所。第12條 各項施工作業(yè)，施工點前不得安排慢行。大機清篩、換軌、更換道岔、路基處理車施工時，在運

15、行圖條件允許的情況下，應適當增加天窗時間。增加天窗時間影響圖定跨局旅客列車開行時，必須報鐵道部運輸局批準。第13條 普速鐵路除路局文件規(guī)定的支線天窗、站線天窗及大站區(qū)天窗修外，在不影響正線及區(qū)間通過能力的情況下，各站到發(fā)線及其他站線設備的檢修，可以安排在綜合維修“天窗”時段之外，由設備管理單位提報計劃，行車組織單位納入“月度維修計劃”，按旬兌現(xiàn)。單獨統(tǒng)計，納入考核。第四章 營業(yè)線施工等級劃分第14條 高速鐵路施工等級分為三級。1. 級施工（1）超出圖定天窗時間且需要調整圖定跨局旅客列車開行（含確認列車）的大型站場改造、新線引入、全站信聯(lián)閉改造、CTC中心系統(tǒng)設備及列控系統(tǒng)設備改造、換梁、上跨鐵

16、路結構物等施工。（2）中斷跨局行車通信業(yè)務且影響范圍內有圖定列車運行的GSM-R核心網(wǎng)絡設備施工。（3）整組更換1/41及以上道岔。2. 級施工（1）不需要調整圖定跨局旅客列車開行（含確認列車）的站場改造、新線引入、全站信聯(lián)閉改造、CTC中心系統(tǒng)設備及列控系統(tǒng)設備改造、整錨段更換接觸線或承力索、換梁、上跨鐵路結構物施工。（2）中斷跨局行車通信業(yè)務且影響范圍內沒有圖定列車運行以及中斷本鐵路局行車通信業(yè)務且影響范圍內有圖定列車運行的通信網(wǎng)絡設備施工。3級施工除級、級施工以外的各類施工(含營業(yè)線監(jiān)督施工)。第15條 普速鐵路施工等級分為三級1. 級施工：（1）繁忙干線封鎖5小時及以上、干線封鎖6小時

17、及以上或繁忙干線和干線影響信聯(lián)閉8小時及以上的大型站場改造、新線引入、信聯(lián)閉改造、電氣化改造、CTC中心系統(tǒng)設備改造施工。（2）繁忙干線和干線大型換梁施工。（3）繁忙干線和干線封鎖2小時及以上的大型上跨鐵路結構物施工。（4）中斷繁忙干線6小時及以上或干線7小時及以上且同時中斷兩站以上行車通信業(yè)務的通信網(wǎng)絡設備施工。（5）影響一站二區(qū)間及其以上、采用非正常行車辦法的信聯(lián)閉換裝施工(更換電源屏除外)。（6）同一站(場)一次整組更換正線1/30及以上道岔或2組1/18及以上道岔。2. 級施工：（1）繁忙干線封鎖正線(或正線接觸網(wǎng)停電)3小時及以上或影響全站（全場）信聯(lián)閉4小時及以上的施工。（2）干線

18、封鎖正線(或正線接觸網(wǎng)停電)4小時及以上或影響全站（全場）信聯(lián)閉6小時及以上的施工。（3）繁忙干線和干線其它換梁施工。（4）繁忙干線和干線封鎖2小時以內的大型上跨鐵路結構物施工。（5）中斷繁忙干線4小時以上或干線5小時以上且同時中斷兩站以上行車通信業(yè)務的通信網(wǎng)絡設備施工。（6）繁忙干線、干線影響時間不足上述條件的以下施工項目：單組更換正線1/18道岔；同一站（場）正線一次更換2組及以上道岔。新線引入、既有線改線撥接。特大橋明橋面成段更換橋枕。10m或三孔以上立交架空或頂進。駝峰自動化設備換裝。不足4小時的信聯(lián)閉施工。整組更換一、二部位車輛減速器。同一站（場）一次更換5組及以上軟（硬）橫跨。一次

19、更換2個錨段及以上的接觸線或承力索。（7）大型養(yǎng)路機械維修、清篩，人工處理路基基床，以及成段更換鋼軌和軌枕除外。3. 級施工：除級、級施工以外的各類施工。主要項目有：（1）大型養(yǎng)路機械維修、清篩，人工處理路基基床，成段更換鋼軌和軌枕以及更換道岔施工。（2）線路清篩及更換枕下道碴，成段更換或方正軌枕或橋枕。（3）長大坡道、小半徑曲線、調整平縱斷面的大修施工。（4）撥正鋼梁、圬工梁，抬高或降低橋梁，橋梁擴孔；更換橋梁支座或支承墊石，支座墊砂漿厚度超過50毫米。（5）隧道拱頂漏水整治。（6）更換橋上溫度調節(jié)器及其主要部件。（7）一次連續(xù)更換鋼軌超過100米。（8）拆開鋼軌接頭，成段整正軌縫并插入短軌

20、頭。（9）一次起、撥道量超過40毫米。（10）無縫線路應力放散。（11）成段清理危石。（12）自動閉塞區(qū)段停用一個站間閉塞進行換裝施工。（13）整組更換三部位車輛減速器。（14）更換電動轉轍機10臺及以上。（15）整套更換電源屏；影響上下行的更換電動轉轍機、整治道岔。（16）更換或接續(xù)電纜、處理電源不良、成批更換配線或器材影響全站或一個咽喉、一個站間區(qū)間。（17）更換TDCS、CTC、CTCS2主要硬件設備或軟件影響一個調度區(qū)段以上或停用該系統(tǒng)30分鐘以上；影響所屬行調臺管轄各站部分功能的局中心CTC/TDCS系統(tǒng)單項設備升級施工。（18）更換控制臺（計算機聯(lián)鎖顯示器除外）。（19）架設（更換

21、）800米及以上接觸線或承力索。（20）更換上下行渡線接觸懸掛。（21）單個停電點內架設（更換）1500米及以上附加懸掛。（22）單個停電點內新立5根及以上接觸網(wǎng)支柱。（23）單個停電點內更換10套及以上支撐裝置。（24）架設硬橫梁或更換軟橫跨。（25）更換或投運變電所主變壓器。（26）更換變電所交、直流電源裝置。（27）變電所（含大型開閉所）全所停電檢修。（28）變電所（含開閉所）綜自、遠動系統(tǒng)改造。（29）站臺、風雨棚、客車上水設備大修。（30）通信機房電源更換。（31）通信數(shù)調、傳輸設備網(wǎng)管軟件升級。（32）車站廣播及桿路的更換。（33）通信鐵塔、視頻桿的更換整治。（34）通信漏泄電纜電

22、桿的更換整治。（35）影響多方向的通信光電纜割接。（36）GSM-R核心網(wǎng)機房、調度機械室、局傳輸室、綜合機械室等通信核心機房施工。（37）跨越既有電氣化鐵路的10KV及以下電務、通信廣播電視線路改造施工。（38）不需要封鎖、限速的各類營業(yè)線監(jiān)督施工項目。第16條 維修等級分為二級。高速鐵路和普速鐵路按照作業(yè)復雜程度和設備影響范圍，維修項目分為級維修和級維修。具體項目等級見附件2、附件3第五章 營業(yè)線施工組織領導第17條 為加強營業(yè)線施工的組織領導，鐵路局、業(yè)務處、站段針對每次施工應成立相應的施工協(xié)調小組。1. 級施工由鐵路局分管運輸副局長、有關分管副局長擔任施工協(xié)調小組正、副組長，成員由行車

23、組織、設備管理、建設、設計、施工、監(jiān)理、總工室、安監(jiān)室、機務處、客運處、貨運處、車輛處、信息處、公安局等有關部門和單位負責人組成。2. 級施工由鐵路局運輸處、施工主體項目業(yè)務處室主管副處長擔任施工協(xié)調小組正、副組長，成員由行車組織、設備管理、建設、設計、施工、監(jiān)理、總工室、安監(jiān)室，機務處、客運處、貨運處、車輛處、信息處、公安處等有關部門和單位主管人員組成。 3. 級施工(含營業(yè)線監(jiān)督施工，下同)（1）普速鐵路級施工和高速鐵路在車站登記的級施工由車務段（直屬站）分管副段長（副站長）、設備管理單位分管副段長擔任施工協(xié)調小組正、副組長（建設項目由建設項目管理機構主管負責人擔任施工協(xié)調小組副組長），成

24、員由行車組織、設備管理、建設、監(jiān)理、施工等有關單位成員組成。（2）高速鐵路在調度所登記的級施工，按照施工主體項目專業(yè)，由設備管理單位分管副段長擔任施工協(xié)調小組組長（建設項目由建設項目管理機構分管負責人擔任施工協(xié)調小組組長、設備管理單位分管副段長擔任施工協(xié)調小組副組長，成員由行車組織、設備管理、建設、監(jiān)理、施工等有關單位成員組成。（3）施工協(xié)調小組組長（副組長）因級施工較多等原因不能親自到現(xiàn)場組織時，可委托車間副主任及以上級別勝任人員。第18條 施工協(xié)調小組的主要職責：1. 負責審定相應施工等級的施工方案、施工過渡方案、施工安全措施等。2. 負責組織相關部門和單位協(xié)調解決營業(yè)線施工、運輸、安全等

25、問題，做到運輸、施工統(tǒng)籌兼顧，確保行車、人身和施工安全。3. 負責施工現(xiàn)場的組織協(xié)調工作。檢查施工前的準備工作，檢查各項安全措施的落實，掌握施工進度，維護施工期間的運輸秩序，協(xié)調解決施工各部門臨時發(fā)生的問題。組織對過渡工程進行驗收。4. 負責組織召開施工協(xié)調會、施工預備會和施工總結會。第19條 各單位應制定施工協(xié)調會、預備會和總結會制度，并嚴格遵循下列原則：施工前3日內（需封鎖、限速的施工，于施工前1日接到施工日計劃后）施工協(xié)調小組應組織相關單位召開施工協(xié)調會，并做好會議記錄（會議記錄格式見附件5）。要點施工由運輸組織單位應于點前在施工地車站組織召開施工預備會(格式見附件5)；施工單位應于施工

26、前在現(xiàn)場召開施工預備會。施工總結會(格式見附件5)應于施工結束后及時召開。級施工協(xié)調會、總結會由路局施工辦負責組織，級施工協(xié)調會、總結會由主管業(yè)務處(建設項目由項目管理機構)負責組織，級施工協(xié)調會、總結會由施工協(xié)調小組組長單位負責組織，并做好簽到和會議記錄。第20條 各單位參加施工“三會”人員應滿足下列要求，級施工協(xié)調會和施工總結會參加人員由行車組織、設備管理、建設、設計、施工、監(jiān)理、安監(jiān)等有關部門和單位負責人組成；級施工協(xié)調會和施工總結會，參加人員由行車組織、設備管理、建設、設計、施工、監(jiān)理、安監(jiān)等有關部門和單位主管人員組成；普速鐵路級施工和高速鐵路在車站登記的級施工協(xié)調會和施工總結會參加人

27、員由行車組織、設備管理、建設、施工等有關單位成員組成。高速鐵路在調度所登記的級施工和級營業(yè)線監(jiān)督施工協(xié)調會和施工總結會參加人員由設備管理、建設、施工等有關單位成員組成；施工預備會由行車組織、施工及配合單位自行組織。第21條 施工負責人由施工單位按照施工等級安排相應人員擔當。1. 建設項目級施工由標段項目負責人擔當，級施工由標段副職擔當，級施工由分項目負責人（副）擔當。2. 技術改造、大中修項目級施工由施工單位負責人擔當，級施工由施工單位分管副職擔當，級施工由施工單位段領導或車間主任（副）擔當。3. 、級施工配合人員由配合單位不低于車間主任及以上人員擔當，級施工配合人員由配合單位指定勝任人員(由

28、路局培訓，發(fā)放級施工配合資格證)擔當。第22條 施工負責人的主要職責：1. 負責施工現(xiàn)場的組織指揮工作。檢查施工和開通前的各項準備工作，指揮現(xiàn)場施工，安排施工防護，確認放行列車條件等。2. 負責協(xié)調解決施工中發(fā)生的問題，協(xié)調各單位施工作業(yè)，掌握施工進度，反饋現(xiàn)場信息，及時向施工協(xié)調小組匯報施工情況。3. 負責總結分析施工組織、進度和安全等情況，對施工現(xiàn)場的安全負責。第23條 維修的組織領導工作由設備管理單位負責。級維修負責人由車間主任（副）擔當（級維修較多時，車間主任可委托車間干部擔當），級維修負責人由工（班）長擔當。第24條 施工現(xiàn)場為兩個及以上施工單位綜合利用天窗在同一站內或區(qū)間作業(yè)時，原

29、則上高速鐵路在維修日計劃中明確主體施工單位，有路用列車運行的以路用列車承擔單位為施工(維修)主體，并明確施工作業(yè)范圍和安全防護距離；普速鐵路以天窗內的主線施工的承擔單位為施工主體，具體由施工協(xié)調小組或運輸部門按上述原則確定施工（維修）主體單位，明確主體施工（維修）負責人。主體施工（維修）負責人負責協(xié)調各單位施工組織，各單位必須服從主體施工（維修）負責人指揮，按時完成施工和維修任務，確保達到規(guī)定的列車放行條件。兩個及以上單位作業(yè)車進入同一個區(qū)間移動作業(yè)時，由主體施工（維修）負責人統(tǒng)一劃分各單位作業(yè)車作業(yè)范圍及分界點，作業(yè)單位必須按規(guī)定分別進行防護（使用作業(yè)車時，應以距作業(yè)車作業(yè)區(qū)段不少于50-1

30、00米內設置紅牌進行防護。無作業(yè)車時，作業(yè)單位間必須距作業(yè)分界點2050米設置停車信號防護），明確施工聯(lián)系人及聯(lián)系方式，制訂細化措施，作為施工組織措施的組成部分。第25條 為強化天窗修的管理，鐵路局成立綜合天窗領導小組，由主管運輸副局長任組長，主管安全副局長任副組長，下設綜合天窗修管理辦公室(簡稱天窗辦)，成員單位為安全監(jiān)察室、總工程師室，運輸、機務、供電、工務、電務、車輛、房地產(chǎn)、建管、勞衛(wèi)處和調度所，天窗辦主任由安全監(jiān)察室主任兼任。其主要職責：加強天窗修管理和考核工作，檢查指導有關單位實施天窗修基礎管理、現(xiàn)場作業(yè)及安全措施的制定和落實，協(xié)調、解決天窗修出現(xiàn)的問題，負責考核天窗兌現(xiàn)率和利用率

31、，定期總結工作，不斷提高天窗修質量。運輸、工務、電務、供電、通信、機務、車輛、房建、建管部門是實施天窗修的主要責任部門，要確定專(兼)職管理人員，在領導小組的領導下，負責本部門天窗修的日常管理工作。第26條 設備管理單位要實時掌握施工和維修作業(yè)動態(tài)，調度（值班室）要對當天施工和維修作業(yè)計劃、作業(yè)進度、安全防護措施、盯控干部到崗離崗情況實時掌握并記錄，逐步實現(xiàn)信息網(wǎng)絡化管理。第六章 營業(yè)線施工計劃審批權限第27條 營業(yè)線施工實行鐵道部、鐵路局、車務段（直屬站）分級管理，逐級審批制度。1. 鐵道部負責審批的施工計劃（1）影響高速鐵路和普速鐵路跨局旅客列車（含高速鐵路確認列車）停運、變更運行區(qū)段、改

32、變始發(fā)終到時刻和局間分界站運行時刻的施工。（2）影響繁忙干線和干線跨局貨物列車停運的施工。（3）調整繁忙干線和干線跨局貨物列車編組計劃的施工。（4）調整繁忙干線和干線跨局車流運行徑路，實行迂回運輸?shù)氖┕?。?）變更繁忙干線和干線跨局貨物列車牽引定數(shù)的施工。（6）編制跨局施工分號列車運行圖的施工。（7）繁忙干線封鎖正線180分鐘及以上、影響全站（全場）信聯(lián)閉240分鐘及以上的施工。（8）因特殊原因，繁忙干線（侯月線、新焦線新鄉(xiāng)至月山段、新菏線除外）慢行處所超過本辦法第11條規(guī)定時。施工慢行區(qū)段劃分見附件6。（9）中斷跨局行車通信業(yè)務的施工。（10）中斷繁忙干線6小時及以上或干線7小時及以上且同時

33、中斷兩站以上行車通信業(yè)務的通信網(wǎng)絡設備施工。鐵道部審批的施工，由鐵路局進行施工方案審核和施工計劃編制，并制定運輸調整方案和安全措施。鐵道部運輸局組織相關部門進行審批，運輸調整由運輸部門負責，施工方案由各專業(yè)部門對口負責。鐵路局依據(jù)鐵道部批復，編制具體施工計劃并組織實施。2. 鐵道部負責審批的施工計劃以外的施工計劃，全部由鐵路局負責審批。第28條 大型客運站、樞紐、高速鐵路、繁忙干線和干線影響較大的級施工，按規(guī)定須鐵道部審批時，由鐵路局分管領導組織研究，提出施工方案、運輸組織和安全措施等報鐵道部運輸局。第29條 影響行車或影響行車設備穩(wěn)定、使用的施工項目未經(jīng)申報批準嚴禁施工，擅自施工或擅自擴大施

34、工內容和范圍的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停工并追究施工單位責任。第七章 營業(yè)線施工方案審核第30條 施工方案由施工單位制定，經(jīng)相關設備管理單位會簽（蓋單位公章）后，上報鐵路局相關業(yè)務處。其中：建設項目（含路外）施工方案應先報項目管理機構預審，再報鐵路局主管業(yè)務處審批。鄭州中原鐵道工程有限責任公司、鄭州鐵路工程公司中標承建的工程項目，編制的施工方案經(jīng)相關設備管理單位會簽后，報鐵路局相關業(yè)務處審批，同時確定施工等級。提報的施工方案由鐵路局主管業(yè)務處室負責組織審查，初步確定施工等級，、級施工分別報、級施工協(xié)調小組審定后由主管業(yè)務處審批。級施工由主管業(yè)務處審批。方案內容應包括：施工項目及負責人、作業(yè)內容、地點和時

35、間、影響及限速范圍、設備變化、施工方式及流程、施工過渡方案、施工組織、施工安全和質量的保障措施、施工防護辦法、列車運行條件、應急預案、驗收安排等基本內容。第31條 營業(yè)線施工方案（或施工組織設計）審核通過后，施工單位應與設備管理單位和行車組織單位按施工項目分別簽訂營業(yè)線施工安全協(xié)議。鄰近營業(yè)線施工時，施工單位在施工前15日與相應鐵路施工安全監(jiān)督單位簽訂鄰近營業(yè)線施工安全協(xié)議（格式見附件13）。設備管理單位在自管范圍內進行的維修作業(yè)，不需簽訂施工安全協(xié)議，涉及到非自管設備時應與相關單位簽訂施工安全協(xié)議。局管施工單位進行施工時，必須與相關配合單位簽訂施工安全協(xié)議，并報主管業(yè)務備案。局管內各公司（含

36、集經(jīng)、客專公司）由鐵路局相關業(yè)務處和安監(jiān)室審批，局外施工單位安全協(xié)議由鐵路局主管業(yè)務處和安監(jiān)室審批，需鐵路局審批的安全協(xié)議，應在3個工作日內審批完畢。施工單位在向主管業(yè)務處提報施工日計劃申請時，必須同時提報經(jīng)審批的施工安全協(xié)議，未簽訂施工安全協(xié)議的施工日計劃申請，主管業(yè)務處不得審核，嚴禁施工。協(xié)議雙方必須具備法人或委托法人資質（成立項目部的還需提供法人單位成立項目部的正式公文原件，并留存復印件）。簽訂安全協(xié)議時，施工單位應提供經(jīng)審批的施工方案（施工安全組織措施）原件，局外施工單位應同時提供路外建設項目施工通知書（施工通知單），并留存復印件。設備管理單位和行車組織單位自接到施工單位安全協(xié)議簽訂申

37、請之日起在5個工作日內簽訂完畢。否則，應書面告知不予簽訂的理由，并報鐵路局施工安全考核辦備案。安全協(xié)議期限可按工程項目簽至工程施工結束，但不準跨年度簽訂。嚴禁同一施工項目以月、季為期限拆分簽訂。營業(yè)線(含監(jiān)督)施工和鄰近營業(yè)線施工施工作業(yè)前應以書面通知形式(格式見附件23)通知相關配合單位、監(jiān)督單位，對派駐安全監(jiān)督檢查員的要通知到安全監(jiān)督檢查員。第32條 營業(yè)線施工(鄰近)安全協(xié)議書的基本內容應包括：工程概況（施工項目、作業(yè)內容、地點和時間、影響范圍）；施工責任地段和期限；雙方所遵循的技術標準、規(guī)程和規(guī)范；安全防護內容、措施（車輛運行及防護辦法）及專業(yè)結合部安全分工（根據(jù)工點、專業(yè)實際情況，由

38、雙方制定具體條款）；雙方安全責任、權利和義務（包括共同安全職責和雙方各自安全職責）；違約責任和經(jīng)濟賠償辦法（包括發(fā)生鐵路交通責任事故時雙方所承擔的法律責任）；安全監(jiān)督和基建、更新改造項目配合費用；雙方協(xié)調及法律法規(guī)規(guī)定的其他內容。施工安全協(xié)議見附件7-13。施工安全協(xié)議基本內容不得缺項，但可根據(jù)協(xié)商增加相應條款。應逐步采取電子辦公手段，提高施工安全協(xié)議簽訂透明度和效率。第33條 與行車組織單位簽訂施工安全協(xié)議時，施工單位應與登記站所屬單位簽訂。鄰近營業(yè)線區(qū)間施工及營業(yè)線監(jiān)督區(qū)間施工時應按計劃在車站登記，但不需簽訂施工(鄰近)安全協(xié)議。第34條 各單位應建立營業(yè)線及鄰近營業(yè)線施工安全協(xié)議簽訂相關

39、管理制度，明確簽訂安全協(xié)議流程、受理、審批臺賬（臺賬格式見附件14），指定責任部門做到專人負責、專人審核，并納入本單位營業(yè)線施工安全考核。第八章 營業(yè)線施工計劃編制第35條 營業(yè)線施工計劃分為年度輪廓施工計劃、月度營業(yè)線(監(jiān)督)施工計劃、鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃、施工日計劃和維修計劃。第36條 鐵道部運輸局負責全路繁忙干線集中修年度輪廓施工計劃的編制，審批高速鐵路、繁忙干線、干線部管施工項目月度施工計劃和繁忙干線及干線分界口施工停運計劃；鐵路局運輸處負責組織編制本鐵路局年度輪廓施工計劃、月度施工計劃；鐵路局調度所負責編制施工日計劃，高速鐵路、繁忙干線部管施工的日計劃須由鐵路局調度所報運輸局調

40、度部審核。第37條 鐵路局運輸處于每年12月初組織有關業(yè)務處編制鐵路局次年年度輪廓施工計劃，各業(yè)務處應提前提出部門年度輪廓施工計劃。年度輪廓施工計劃包括：站場、線路、橋隧、信聯(lián)閉、通信、接觸網(wǎng)等行車設備大、中修及技術改造等主要施工。第38條 鐵路局運輸處負責編制鐵路局月度營業(yè)線(監(jiān)督)施工計劃。1. 施工單位應于每月7日前將次月營業(yè)線(含監(jiān)督)施工計劃上報鐵路局主管業(yè)務處（其中建設項目施工計劃應先報項目管理機構預審，再報主管業(yè)務處；客專公司管理的高鐵施工項目應委托主要配合單位上報主要配合業(yè)務處；鄭州中原鐵道工程有限責任公司、鄭州鐵路局工程公司施工計劃上報局經(jīng)濟投資管理集團、集體經(jīng)濟管理處）。各

41、業(yè)務處對施工計劃進行審查匯總，由主管處長批準后，于每月9日前向運輸處提出月度營業(yè)線施工計劃(格式見附件16)和月度營業(yè)線監(jiān)督施工計劃（格式見附件17）。 2. 運輸處每月11日組織相關業(yè)務處和主要施工單位審查編制月度施工計劃，主要內容報分管運輸副局長決定。月度營業(yè)線(監(jiān)督)施工計劃經(jīng)分管副局長批準后，以鐵路局文件下發(fā)各站段和有關施工單位。 3. 超出維修天窗時間的區(qū)間裝卸路料計劃原則上應納入月度施工計劃；未納入月度施工計劃的臨時區(qū)間裝卸路料，有關業(yè)務處提前3日向調度所提出計劃，由調度所負責協(xié)調安排。防洪、搶險裝卸路料由調度所及時安排。第39條 鐵道部運輸局負責審批部管施工項目月度施工計劃及繁忙

42、干線和干線分界口停運計劃，審批程序如下：1. 每月13日前，鐵路局運輸處與相關處室及施工單位協(xié)調編制次月高速鐵路、繁忙干線和干線部管施工項目申請計劃及繁忙干線和干線分界口停運申請計劃，經(jīng)分管運輸副局長批準后，繁忙干線施工申請計劃經(jīng)鐵道部施工計劃管理系統(tǒng)、其余以文電形式上報運輸局調度部，同時抄送運輸局相關專業(yè)部門。對于繁忙干線和干線以外的其他線路影響跨局運輸?shù)氖┕?，施工計劃可由施工鐵路局與相鄰鐵路局商定后報鐵道部備案。2. 部管施工項目月度施工計劃及繁忙干線和干線分界口停運計劃，經(jīng)鐵道部運輸局調度部主任（副主任）批準后，于每月20日前以鐵道部文電形式下達有關鐵路局，納入鐵路局月度施工計劃。第40

43、條 鐵路局調度所負責鐵路局施工日計劃的編制，程序如下：1. 施工單位于施工前3日（其中：在0：00-4：00 內開始的施工為前4日）按附件18格式將施工日計劃申請（含路用列車開行）報鐵路局主管業(yè)務處（其中，建設項目施工計劃應先報項目管理機構預審，再報主管業(yè)務處；客專公司管理的高鐵施工項目應委托主要配合單位上報主要配合業(yè)務處；鄭州中原鐵道工程有限責任公司、鄭州鐵路局工程公司施工計劃上報局多元辦、集體經(jīng)濟管理處）。經(jīng)主管業(yè)務處審核（蓋章）后，于施工前2日9:00 前（其中在0：00-4：00 內開始的施工為前3日9：00前）向調度所施工調度室提報施工計劃申請。2. 級施工、高速鐵路和繁忙干線部管施

44、工項目，鐵路局調度所于施工前2日15:00前將施工日計劃提報鐵道部運輸局調度處，運輸局調度處根據(jù)鐵道部月度施工計劃和批準的施工的文電進行審核后，于施工前2日18：00前將施工日計劃反饋相關鐵路局調度所。3. 編制施工日計劃應以月度施工計劃（批復文電）為依據(jù)，施工調度室應將主管業(yè)務處提報的施工日計劃與月度施工計劃（批復文電）進行核對，編制施工日計劃，經(jīng)鐵路局運輸處主管副處長或調度所主任（副主任）審批后，納入調度日計劃。級施工、高速鐵路和繁忙干線部管施工項目的施工日計劃于施工前1日15:00前報鐵道部運輸局調度處。4. 施工調度室于施工前1日12:00前(在0：00-4：00 內開始執(zhí)行的施工日計

45、劃于前2日18:00)將施工日計劃下達有關機務段、動車段(所)、運轉車長所屬單位和車務段（直管站、支線公司），傳（交）主管業(yè)務處、相關列車調度和計劃調度臺；主管業(yè)務處負責通知施工單位、配合單位；車務段（直管站、支線公司）負責通知相關車站。第41條 高速鐵路維修計劃按日編制，主要內容包括： 區(qū)段、行別、作業(yè)項目、作業(yè)地點、作業(yè)時間、作業(yè)內容、影響（停電）范圍、路用列車開行計劃、維修單位、配合單位等。高速鐵路維修作業(yè)計劃表格式見附件19。編制程序如下：1. 設備管理單位于維修作業(yè)前3日（圖定天窗時間0：00以后開始時為前4日）向鐵路局主管業(yè)務處提報計劃申請，鐵路局主管業(yè)務處根據(jù)設備管理單位的提報，

46、與其他主管業(yè)務處溝通協(xié)調后編制本專業(yè)維修計劃，于維修作業(yè)前2日9：00前（圖定天窗時間0：00以后開始時為前3日9：00前）報鐵路局調度所施工調度室。施工調度室結合按專業(yè)相對固定的作業(yè)日期、施工日計劃、動檢車開行計劃等，審核維修日計劃。2. 施工調度室于維修作業(yè)前1日12:00前（圖定天窗時間0：00以后開始時為前2日18：00前）將維修日計劃下達有關車務段（直管站）， 傳（交）主管業(yè)務處，相關列車調度、計劃調度、供電調度臺，主管業(yè)務處負責通知維修單位、配合單位，車務段（直管站）負責通知相關車站。第42條 高速鐵路維修作業(yè)計劃編制協(xié)調原則1. 高速鐵路綜合天窗按專業(yè)相對固定作業(yè)日期，每旬逢二、

47、五、八日以電務作業(yè)為主，每旬逢一、四、七日以工務作業(yè)為主，每旬逢三、六、 九日以供電作業(yè)為主，分別指定施工主體單位。每旬第十日按工務、電務(通信）、房建專業(yè)分別指定施工主體單位。在不影響主體施工單位作業(yè)的情況下，可安排其他單位的作業(yè)，實現(xiàn)天窗的“一點多用、平行作業(yè)、綜合利用”。2. 原則上維修作業(yè)按區(qū)間和站內分別組織，需同時封鎖（占用）區(qū)間和站內時，參與作業(yè)各單位協(xié)商一致后方可提報維修計劃。3. 區(qū)間維修作業(yè)協(xié)調原則： （1）原則上供電、工務作業(yè)單位軌道車不準進入同一區(qū)間、同一行別，供電、工務不安排在同一區(qū)間、同一行別進行作業(yè)。確需在同一區(qū)間、同一行別進行作業(yè)時，安全責任由使用軌道車的單位負責

48、。（2）當日供電（工務）為主體單位時，供電（工務）不準同時封鎖同一區(qū)間的上下行線，當日的主體單位可優(yōu)先選擇行別。確需封鎖同一區(qū)間的上下行線時，雙方協(xié)商一致后方可提報維修計劃。（3）當日供電（工務）為主體單位時，準許電務在同一區(qū)間、同一行別平行作業(yè)，在提報維修計劃時要注明“不影響主體單位作業(yè)”。（4）當日電務為主體單位時，可根據(jù)作業(yè)需要同時占用同一區(qū)間的上下行線，準許工務、供電分別在一行平行作業(yè)， 但不準使用軌道車（電務垂直除外），在提報維修計劃時要注明“不影響電務作業(yè)”。在電務不占用的區(qū)間（行別），按本款第（1）項辦理。4. 站內維修作業(yè)協(xié)調原則：（1）供電作業(yè)單位在站內使用軌道車作業(yè)時，原則

49、上不準同時封鎖全站（電務垂直除外），應分咽喉或者分上下行線進行。確需封鎖全站作業(yè)時，供電與工務、電務協(xié)商一致后方可提報維修計劃。（2）工務、電務作業(yè)單位在站內進行維修作業(yè)，原則上雙方分咽喉進行。確需占用全站作業(yè)時，雙方協(xié)商一致后方可提報維修計劃。 （3）工務、電務作業(yè)單位在站內進行道岔整治維修作業(yè)，可由一方提報維修計劃，并注明另一方“配合”。（4）當日電務為主體單位時，可根據(jù)作業(yè)需要同時占用全站進行信號設備檢修，準許工務進行股道的維修作業(yè)， 在提報維修計劃時要注明“不影響電務作業(yè)”。5. 通信段及供電段電力專業(yè)的維修作業(yè)可以與其它單位在同一地點平行安排，在提報維修計劃時要注明“不影響其它單位作

50、業(yè)”。 6. 建筑段的維修作業(yè)，在按有關規(guī)定不需要封鎖線路、不需要接觸網(wǎng)停電配合的情況下，可以與其它單位在同一地點平行安排，在提報維修計劃時要注明“不影響其它單位作業(yè)”。建筑段進行需要封鎖線路、接觸網(wǎng)停電配合的作業(yè)時，應提前協(xié)商配合單位，并在提報維修計劃時，注明配合單位及事項。特殊情況下按施工作業(yè)的有關規(guī)定辦理。 7. 同一地點有不同部門作業(yè)單位平行作業(yè)時，該作業(yè)單位的維修作業(yè)申請計劃還需經(jīng)主體單位的主管業(yè)務處審核（蓋章），再向施工調度室提報。 8. 臨時搶修施工優(yōu)先于有計劃施工，施工作業(yè)優(yōu)先于維修作業(yè)。各設備管理單位要根據(jù)上述協(xié)調原則，制定平行作業(yè)的安全卡控細化措施，報主管業(yè)務處和天窗修管理

51、辦公室備案。 9. 鐵路局調度所負責每旬召開高速鐵路施工和維修協(xié)調會，相關部門施工聯(lián)絡員、有關施工單位和設備管理單位參加，對施工和維修情況進行總結，協(xié)調解決施工和維修存在的問題，安排協(xié)調下旬的施工和維修計劃，并做好記錄。 第43條 普速鐵路維修計劃實行旬計劃。維修日期、天窗時間由運輸處在月度施工計劃文件中公布，具體維修作業(yè)計劃由設備管理單位向有關車務段（直管站、支線公司）、機務段、車輛段提報，由車務段（直管站、支線公司）、機務段、車輛段負責審核并編制，調度所安排實施(機務段、車輛段自行安排)。各設備管理單位提報維修天窗計劃時，要注明作業(yè)項目、地點、作業(yè)負責人、配合單位、影響范圍、施工車輛等。經(jīng)

52、協(xié)調一致的月度天窗作業(yè)計劃由各站段以文件形式下達各執(zhí)行車站（車間）;旬計劃由各單位按車間、班組或中間站書面分解傳達。第44條 鐵路局所管設備越過局間分界站延伸至相鄰鐵路局調度指揮區(qū)段時（簡稱延伸段），按下列規(guī)定辦理。1. 延伸段的施工計劃：由施工單位向本鐵路局提報施工方案，本鐵路局按規(guī)定程序審核。施工方案審核后，由施工單位于每月9日前向調度管轄區(qū)段鐵路局運輸處提報經(jīng)本鐵路局主管業(yè)務處室審核（蓋章）的次月施工計劃申請（附帶施工方案審核資料、施工安全協(xié)議），由調度管轄區(qū)段鐵路局安排月度施工計劃，部管施工項目由調度管轄區(qū)段鐵路局按規(guī)定報部審批。施工單位于施工前3日將施工計劃報本鐵路局主管業(yè)務處，經(jīng)主

53、管業(yè)務處審核（蓋章）后，于施工前2日9:00前向調度管轄區(qū)段鐵路局調度所施工調度室提報施工計劃申請，由調度管轄區(qū)段鐵路局調度所編制、下達施工日計劃，發(fā)布施工調度命令。施工現(xiàn)場組織實施工作由本鐵路局負責。2. 高速鐵路延伸段的維修計劃：設備管理單位于維修作業(yè)前4日向本鐵路局主管業(yè)務處提報計劃申請，本鐵路局主管業(yè)務處與局內相關業(yè)務處溝通協(xié)調后，于維修作業(yè)前3日向調度管轄區(qū)段鐵路局主管業(yè)務處提報計劃申請，由調度管轄區(qū)段鐵路局主管業(yè)務處編制維修計劃并向調度所提報。3. 普速鐵路延伸段的維修計劃：由設備管理單位向調度管轄區(qū)段車務段（直管站）提報，由車務段（直管站）負責審核、編制后，報調度所安排實施。4.

54、 具體辦法按與相關鐵路局局界口天窗施工聯(lián)合文件執(zhí)行。第45條 在線間距不足6.5m地段進行清篩、成段更換鋼軌及軌枕、成組更換道岔、焊軌車作業(yè)、成錨段更換接觸網(wǎng)線索施工作業(yè)及點畢1小時內，鄰線列車應限速80-120km/h (高速鐵路應按設計加裝隔離設施后，限速160km/h及以下)，并按規(guī)定進行防護。施工單位在提報施工計劃時，應提出鄰線限速的條件(含里程、速度、時間段)及超限貨物列車運行條件。鐵路局調度所編制施工日計劃時，應注明施工地段鄰線限速條件，由調度所及時向有關車務站段、動車段(所)、機務段發(fā)布限速的運行揭示調度命令。第九章 計劃變更及臨時施工第46條 未納入月度施工計劃的施工項目原則上

55、不準進行施工。特殊情況必須施工時，由施工單位提出施工申請,并簽訂安全協(xié)議，制定安全措施，通過主管業(yè)務處室審查（建設項目施工計劃應先報項目管理機構預審），經(jīng)分管運輸副局長（總調度長）批準，由運輸處安排施工。需增加部管施工項目時，鐵路局提前10天向鐵道部運輸局提出申請電報（涉及修改LKJ基礎數(shù)據(jù)、旅客列車提前開車和停站變化、快運貨物班列提前開車和裝卸車組織站變化的須提前15天），經(jīng)鐵道部運輸局批準后方可安排施工。第47條 月度施工計劃原則上不準變更。特殊情況必須進行調整時，由施工單位提前5天向鐵路局主管業(yè)務處室提出書面申請，主管業(yè)務處審核簽章后提交運輸處，由運輸處調整施工計劃。涉及LKJ基礎數(shù)據(jù)變

56、化的施工日期不得變更。納入月度施工計劃的施工項目原則上不準停止施工，因專特運及調整車流等原因需停止施工時，須經(jīng)分管運輸副局長（總調度長）批準并于前日14：00前以調度命令通知有關單位。已批準的部管施工項目需停止施工時，須經(jīng)鐵道部運輸局調度部主任（副主任）批準。對于停止的施工，鐵道部運輸局調度部和鐵路局調度所應盡快重新安排，因停止施工引起的本月未按月計劃完成的施工，可順延至下月。要加強月度施工計劃的組織兌現(xiàn)。納入月度施工計劃的施工項目因特殊原因不能組織施工時，施工部門須經(jīng)提前報主管業(yè)務處、運輸處、調度所。納入施工日計劃的施工項目要確保兌現(xiàn)，凡不能組織施工或施工延點時，施工部門及時通知相關單位，并

57、將原因在施工當日18:00前書面（電子版）報主管業(yè)務處、調度所、局施工考核辦。第48條 維修計劃下達后，因特殊原因需臨時增加維修作業(yè)或變更作業(yè)項目時，在不與其他施工及維修作業(yè)產(chǎn)生沖突的前提下，高速鐵路由設備管理單位報主管業(yè)務處審核同意，由鐵路局調度所實施；作業(yè)單位未申請接觸網(wǎng)停電或停電作業(yè)變更為不停電作業(yè)時，應確保接觸網(wǎng)設備正常帶電。普速鐵路由設備管理單位報車務段（直管站）審核同意后實施。鐵路局所管設備越過局間分界站延伸至相鄰鐵路局調度指揮區(qū)段時，按天窗管理聯(lián)合文件的文件執(zhí)行。第49條 綜合檢測列車及設備管理單位發(fā)現(xiàn)160km/h以上區(qū)段行車設備需要臨時維修時，由設備管理單位向鐵路局主管業(yè)務處提出申請，經(jīng)主管業(yè)務處審核后會同調度所向分管運輸副局長（總調度長）匯報并同意后，由調度所及時安排。第50條 對突發(fā)性設備故障和災害的緊急搶修及軌道狀態(tài)超過臨時補修標準和重傷設備處理等需臨時封鎖要點的施工，按下列程序辦理：1. 需臨時封鎖要點時，由設