申論第五講 綜合分析

1、I B M L o t u s S o f t w a r e | M o b i l i t y 綜綜合分析合分析 I B M L o t u s S o f t w a r e | M o b i l i t y 講講授授總總體框架體框架 評(píng)評(píng)分分標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是什么？準(zhǔn)是什么？ 考考試類試類型是什么？型是什么？ 應(yīng)對(duì)應(yīng)對(duì)思路是什么？思路是什么？ I B M L o t u s S o f t w a r e | M o b i l i t y 評(píng)評(píng)分分標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是什么？準(zhǔn)是什么？ I B M L o t u s S o f t w a r e | M o b i l i t y 請(qǐng)認(rèn)真閱讀2009國

2、考申論真題，完成以下題目 的作答： 1“給定資料給定資料5”對(duì)內(nèi)地省區(qū)對(duì)內(nèi)地省區(qū)“歡迎沿海地區(qū)產(chǎn)歡迎沿海地區(qū)產(chǎn) 業(yè)轉(zhuǎn)移業(yè)轉(zhuǎn)移”的口號(hào)提出質(zhì)疑。請(qǐng)對(duì)此進(jìn)行分析，談的口號(hào)提出質(zhì)疑。請(qǐng)對(duì)此進(jìn)行分析，談 談你的見解。（談你的見解。（20分）分） 要求：觀點(diǎn)明確，分析恰當(dāng)，條理清楚，不超要求：觀點(diǎn)明確，分析恰當(dāng)，條理清楚，不超 過過300字字 I B M L o t u s S o f t w a r e | M o b i l i t y （一）20分 1.表明態(tài)度： 第一：對(duì)內(nèi)地省區(qū)第一：對(duì)內(nèi)地省區(qū)“歡迎沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移歡迎沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”的質(zhì)疑認(rèn)為有一定道理，的質(zhì)疑認(rèn)為有一定道理， 但有片面性。（但有片

3、面性。（4分）分） 2.具體分析：16分 能明確能明確“東莞模式東莞模式”在自主創(chuàng)新、技術(shù)水平、環(huán)境保護(hù)、資源利用在自主創(chuàng)新、技術(shù)水平、環(huán)境保護(hù)、資源利用 、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面存在問題并能適當(dāng)加以分析；、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面存在問題并能適當(dāng)加以分析； 能指出內(nèi)地省區(qū)能指出內(nèi)地省區(qū)“歡迎沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移歡迎沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”如果能緊密結(jié)合區(qū)域?qū)嵢绻芫o密結(jié)合區(qū)域?qū)?際，也有可行性。如際，也有可行性。如“昆山模式昆山模式”、“羅定鎮(zhèn)的例子羅定鎮(zhèn)的例子”等；等； 能指出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移應(yīng)該是有條件的，要綜合考慮自主創(chuàng)新、技術(shù)水平能指出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移應(yīng)該是有條件的，要綜合考慮自主創(chuàng)新、技術(shù)水平 、環(huán)境保護(hù)、資源利用、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

4、、區(qū)域?qū)嶋H等制約因素。、環(huán)境保護(hù)、資源利用、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域?qū)嶋H等制約因素。 只簡單羅列未做適當(dāng)分析者，每一項(xiàng)得只簡單羅列未做適當(dāng)分析者，每一項(xiàng)得12分。分。 總得分不得超過總得分不得超過16分。分。 I B M L o t u s S o f t w a r e | M o b i l i t y 啟示：啟示： 綜綜合分析依然是按點(diǎn)采分，合分析依然是按點(diǎn)采分，講講究的究的 是思路清晰，是思路清晰，層層次分明。次分明。 I B M L o t u s S o f t w a r e | M o b i l i t y 考考試類試類型是什么？型是什么？ I B M L o t u s S o f

5、t w a r e | M o b i l i t y 2007年：年：“給定資料給定資料7”提到了提到了“持續(xù)土地利用管理持續(xù)土地利用管理”的的 問題。請(qǐng)結(jié)合問題。請(qǐng)結(jié)合“給定資料給定資料3-7”，談?wù)剬?duì)，談?wù)剬?duì)“持續(xù)土地利用管持續(xù)土地利用管 理理”應(yīng)從哪些方面評(píng)價(jià)。要求：分條作答，簡明扼要，不應(yīng)從哪些方面評(píng)價(jià)。要求：分條作答，簡明扼要，不 超過超過150字。字。 本題僅限報(bào)考行政執(zhí)法類、市（地）以下綜合管理類職位本題僅限報(bào)考行政執(zhí)法類、市（地）以下綜合管理類職位 的考生作答。的考生作答。1給定資料中談到了排土場、尾礦庫的綠給定資料中談到了排土場、尾礦庫的綠 化，化，“空心村空心村”、磚瓦窯

6、場和工礦廢棄地的整治，請(qǐng)概括、磚瓦窯場和工礦廢棄地的整治，請(qǐng)概括 說明這些作法的目的和意義。不超過說明這些作法的目的和意義。不超過200字。字。 2根據(jù)根據(jù)“給定資料給定資料6”，試分別解釋，試分別解釋“存量土地存量土地”和和“地地 荒荒”的含義。的含義。 I B M L o t u s S o f t w a r e | M o b i l i t y 2008：二、請(qǐng)根據(jù)給定資料：二、請(qǐng)根據(jù)給定資料9、10，分析這兩個(gè)資料對(duì)，分析這兩個(gè)資料對(duì) 搞好水電開發(fā)提供了哪些啟示。（搞好水電開發(fā)提供了哪些啟示。（15分）分） 要求：分析簡明扼要，條理清楚，不超過要求：分析簡明扼要，條理清楚，不超過2

7、00字。字。 三、本三、本題僅為題僅為限限報(bào)報(bào)考行政考行政執(zhí)執(zhí)法法類類，市（地）以下，市（地）以下綜綜合管理合管理類職類職 業(yè)業(yè)的考生作答。的考生作答。 1 “ “給給定定資資料料7”引了上海某研究所引了上海某研究所G所所長長的的話話： ：“ “美國人把美國人把 擱擱淺的淺的鯨魚鯨魚推入大海，推入大海，這值這值得得贊揚(yáng)贊揚(yáng)； ；鯨魚鯨魚被非洲被非洲難難民捕食，民捕食， 這這也也應(yīng)贊揚(yáng)應(yīng)贊揚(yáng)，因，因?yàn)闉樗然盍艘蝗喝怂然盍艘蝗喝恕?”， ，請(qǐng)說請(qǐng)說明，明，這這表達(dá)了表達(dá)了G所所 長長怎怎樣樣的的觀觀點(diǎn)。（點(diǎn)。（10分）要求：分）要求：簡簡明、準(zhǔn)確地明、準(zhǔn)確地闡釋觀闡釋觀點(diǎn)，不超點(diǎn)，不超 過過2

8、00字。字。 I B M L o t u s S o f t w a r e | M o b i l i t y 2009：考行政執(zhí)法類、市：考行政執(zhí)法類、市(地地)以下綜合管理類職位的考生作答。以下綜合管理類職位的考生作答。 1對(duì)對(duì)“給定資料給定資料3”中林老板的心態(tài)進(jìn)行分析，并指出他的心態(tài)所反中林老板的心態(tài)進(jìn)行分析，并指出他的心態(tài)所反 映的本質(zhì)問題。映的本質(zhì)問題。 (20分分) 要求：觀點(diǎn)明確，分析恰當(dāng)，不超過要求：觀點(diǎn)明確，分析恰當(dāng)，不超過200字字 以下綜合管理類職位的考生作答。以下綜合管理類職位的考生作答。 2“給定資料給定資料11”提出了解決我國糧食問題的對(duì)策，認(rèn)為提高糧食提出了解

9、決我國糧食問題的對(duì)策，認(rèn)為提高糧食 價(jià)格是關(guān)鍵之策，不必?fù)?dān)憂對(duì)低收入人群的影響。他的這種觀點(diǎn)有沒價(jià)格是關(guān)鍵之策，不必?fù)?dān)憂對(duì)低收入人群的影響。他的這種觀點(diǎn)有沒 有道理，為什么有道理，為什么?請(qǐng)談?wù)勀愕囊娊?。?qǐng)談?wù)勀愕囊娊狻?(20分分) 要求：觀點(diǎn)明確，分析恰當(dāng)，條理清楚，不超過要求：觀點(diǎn)明確，分析恰當(dāng)，條理清楚，不超過400字字 考省級(jí)考省級(jí)(含副省級(jí)含副省級(jí))以上綜合管理類職位的考生作答。以上綜合管理類職位的考生作答。 1“給定資料給定資料5”對(duì)內(nèi)地省區(qū)對(duì)內(nèi)地省區(qū)“歡迎沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移歡迎沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”的口號(hào)提出的口號(hào)提出 質(zhì)疑。請(qǐng)對(duì)此進(jìn)行分析，談?wù)勀愕囊娊?。（質(zhì)疑。請(qǐng)對(duì)此進(jìn)行分析，談?wù)?/p>

10、你的見解。（20分）分） 要求：觀點(diǎn)明確，分析恰當(dāng)，條理清楚，不超過要求：觀點(diǎn)明確，分析恰當(dāng)，條理清楚，不超過300字字 I B M L o t u s S o f t w a r e | M o b i l i t y 應(yīng)對(duì)應(yīng)對(duì)思路是什么？思路是什么？ I B M L o t u s S o f t w a r e | M o b i l i t y 一、一、評(píng)評(píng)價(jià)分析基本思路價(jià)分析基本思路 I B M L o t u s S o f t w a r e | M o b i l i t y （一）辨證分析法（一）辨證分析法 基本思路：基本思路： 1. 破題表態(tài)，辨證看待。破題表態(tài)，辨證看待。

11、 2. 分析其合理性方面。分析其合理性方面。 3. 分析其消極性方面。分析其消極性方面。 4. 提出解決問題的措施。提出解決問題的措施。 I B M L o t u s S o f t w a r e | M o b i l i t y 如如2009年國考：年國考： 2“給定資料給定資料11”提出了解決我國糧食問題的對(duì)策提出了解決我國糧食問題的對(duì)策 ，認(rèn)為提高糧食價(jià)格是關(guān)鍵之策，不必?fù)?dān)憂對(duì)低收入人群，認(rèn)為提高糧食價(jià)格是關(guān)鍵之策，不必?fù)?dān)憂對(duì)低收入人群 的影響。他的這種觀點(diǎn)有沒有道理，為什么的影響。他的這種觀點(diǎn)有沒有道理，為什么?請(qǐng)談?wù)勀愕恼?qǐng)談?wù)勀愕?見解。見解。 (20分分) 要求：觀點(diǎn)明確，分

12、析恰當(dāng)，條理清楚，不超過要求：觀點(diǎn)明確，分析恰當(dāng)，條理清楚，不超過400字字 I B M L o t u s S o f t w a r e | M o b i l i t y 第一，對(duì)于第一，對(duì)于提高糧食價(jià)格這種觀點(diǎn)我認(rèn)為需要辯證看待，理性分這種觀點(diǎn)我認(rèn)為需要辯證看待，理性分 析。析。 第二，其合理的一面，國際糧食已普遍上漲，提高糧價(jià)比補(bǔ)貼更第二，其合理的一面，國際糧食已普遍上漲，提高糧價(jià)比補(bǔ)貼更 實(shí)惠，也是部分農(nóng)民的愿望，通過向低收入人群提供補(bǔ)貼，可以部分實(shí)惠，也是部分農(nóng)民的愿望，通過向低收入人群提供補(bǔ)貼，可以部分 抵消糧價(jià)上漲對(duì)低收入人群的影響。抵消糧價(jià)上漲對(duì)低收入人群的影響。 第三，但

13、不容忽視的是，此觀點(diǎn)也有不合理的一面：一是第三，但不容忽視的是，此觀點(diǎn)也有不合理的一面：一是2008年年 我國糧食產(chǎn)量供需基本平衡，主要農(nóng)產(chǎn)品供大于求，貿(mào)然漲價(jià)明顯違我國糧食產(chǎn)量供需基本平衡，主要農(nóng)產(chǎn)品供大于求，貿(mào)然漲價(jià)明顯違 背市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律；二是根據(jù)國外教訓(xùn)，糧價(jià)上漲不僅影響低收入人背市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律；二是根據(jù)國外教訓(xùn)，糧價(jià)上漲不僅影響低收入人 群的切身利益，而且容易引發(fā)干群矛盾甚至導(dǎo)致政治動(dòng)蕩；三是穩(wěn)定群的切身利益，而且容易引發(fā)干群矛盾甚至導(dǎo)致政治動(dòng)蕩；三是穩(wěn)定 糧價(jià)是我國政府的既定方針，政府有信心也有能力穩(wěn)定全國糧價(jià)。四糧價(jià)是我國政府的既定方針，政府有信心也有能力穩(wěn)定全國糧價(jià)。四 是發(fā)達(dá)

14、國家通過糧食來掠奪發(fā)展中國家，我國應(yīng)保持糧價(jià)穩(wěn)定。是發(fā)達(dá)國家通過糧食來掠奪發(fā)展中國家，我國應(yīng)保持糧價(jià)穩(wěn)定。 第四，因此，解決糧食問題，一定要按照胡錦濤同志的要求：一第四，因此，解決糧食問題，一定要按照胡錦濤同志的要求：一 靠政策，保護(hù)現(xiàn)有土地承包關(guān)系和制度，并適度發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，并調(diào)靠政策，保護(hù)現(xiàn)有土地承包關(guān)系和制度，并適度發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，并調(diào) 控好農(nóng)業(yè)物資的價(jià)格、提高農(nóng)民種糧補(bǔ)貼，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性。二控好農(nóng)業(yè)物資的價(jià)格、提高農(nóng)民種糧補(bǔ)貼，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性。二 靠科技，大力發(fā)展糧食生產(chǎn)。（靠科技，大力發(fā)展糧食生產(chǎn)。（396字）字） I B M L o t u s S o f t w a r e

15、 | M o b i l i t y （二）負(fù)面分析法（二）負(fù)面分析法 1. 破題表態(tài)破題表態(tài) 2. 原因分析原因分析 3. 危害分析危害分析 4. 措施分析措施分析 I B M L o t u s S o f t w a r e | M o b i l i t y 思考：思考： 三、根據(jù)給定材料九，談?wù)勀銓?duì)任志強(qiáng)言論的看 法。（華遠(yuǎn)集團(tuán)總裁從“房地產(chǎn)開發(fā)不是暴利行 業(yè)”到“我沒有責(zé)任替窮人蓋房子”，再到“北 京社科院房價(jià)報(bào)告誤導(dǎo)政府”，再到如今拋出的 “房價(jià)等于沒漲”的“強(qiáng)”言 ）（20分） I B M L o t u s S o f t w a r e | M o b i l i t y

16、參考答案：參考答案： 1任志強(qiáng)主要是站在自身利益（或利益群體）的角度，任志強(qiáng)主要是站在自身利益（或利益群體）的角度， 看重的是利益的流向?？粗氐氖抢娴牧飨?。表態(tài)表態(tài) 2以此為視角，任志強(qiáng)看市場、看房改必然帶有個(gè)人利以此為視角，任志強(qiáng)看市場、看房改必然帶有個(gè)人利 益的偏見而作出不符合中國國情和對(duì)房改政策的偏頗判斷益的偏見而作出不符合中國國情和對(duì)房改政策的偏頗判斷 及評(píng)價(jià)。及評(píng)價(jià)。原因原因 3任志強(qiáng)的言論有炒作之嫌，但作為任志強(qiáng)的言論有炒作之嫌，但作為“樓市大腕樓市大腕”、“ 知名開發(fā)商知名開發(fā)商”，他又有一定的代表性，所以他的言論有可，他又有一定的代表性，所以他的言論有可 能干擾公共決策。能干

17、擾公共決策。影響影響 4對(duì)任志強(qiáng)的言論，有關(guān)對(duì)任志強(qiáng)的言論，有關(guān)“聲音聲音”應(yīng)該作出回應(yīng)，但這應(yīng)該作出回應(yīng)，但這 種種“聲音聲音”卻表現(xiàn)乏力甚至卻表現(xiàn)乏力甚至“失聲失聲”。這在一定程度上表。這在一定程度上表 明了輿論功能的缺位。明了輿論功能的缺位。對(duì)策對(duì)策 I B M L o t u s S o f t w a r e | M o b i l i t y （三）肯定分析法 1.表明態(tài)度。表明態(tài)度。 2.提出背景。提出背景。 3.積極意義。積極意義。 4.措施建議。措施建議。 I B M L o t u s S o f t w a r e | M o b i l i t y 思考：2009江蘇省

18、真題： “給定資料6”中提到溫家寶總理與網(wǎng)友交流時(shí)說中提到溫家寶總理與網(wǎng)友交流時(shí)說 的一句話：的一句話：“就業(yè)不僅關(guān)系一個(gè)人的生計(jì)，而且就業(yè)不僅關(guān)系一個(gè)人的生計(jì)，而且 關(guān)系一個(gè)人的尊嚴(yán)。關(guān)系一個(gè)人的尊嚴(yán)?！闭?qǐng)結(jié)合資料，談?wù)勀銓?duì)這請(qǐng)結(jié)合資料，談?wù)勀銓?duì)這 句話的理解和認(rèn)識(shí)。（句話的理解和認(rèn)識(shí)。（16分）分） I B M L o t u s S o f t w a r e | M o b i l i t y 溫總理的話深刻揭示了就業(yè)問題的重要性，暗含著保障居民就業(yè)溫總理的話深刻揭示了就業(yè)問題的重要性，暗含著保障居民就業(yè) 是政府重要職責(zé)的意義，啟示了各級(jí)政府必須認(rèn)真履行好促進(jìn)就業(yè)這是政府重要職責(zé)的意義

19、，啟示了各級(jí)政府必須認(rèn)真履行好促進(jìn)就業(yè)這 項(xiàng)重大職責(zé)。就業(yè)是民生之本，是居民收入之源，是實(shí)現(xiàn)居民生存權(quán)項(xiàng)重大職責(zé)。就業(yè)是民生之本，是居民收入之源，是實(shí)現(xiàn)居民生存權(quán) 利與人格尊嚴(yán)的重要保障。利與人格尊嚴(yán)的重要保障。 總理指出就業(yè)關(guān)系人的生計(jì)，居民的生活水平取決于收入高低，總理指出就業(yè)關(guān)系人的生計(jì)，居民的生活水平取決于收入高低， 而收入水平取決于就業(yè)。要保障居民生存、改善居民生活質(zhì)量，就要而收入水平取決于就業(yè)。要保障居民生存、改善居民生活質(zhì)量，就要 促進(jìn)居民充分穩(wěn)定就業(yè)，不斷提高收入水平。另一方面，就業(yè)又與人促進(jìn)居民充分穩(wěn)定就業(yè)，不斷提高收入水平。另一方面，就業(yè)又與人 的尊嚴(yán)息息相關(guān)，只有實(shí)現(xiàn)就業(yè)

20、、獲得收入，才能保證人們過上體面的尊嚴(yán)息息相關(guān)，只有實(shí)現(xiàn)就業(yè)、獲得收入，才能保證人們過上體面 的生活，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各方面的權(quán)利，促進(jìn)人的全面發(fā)展的生活，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各方面的權(quán)利，促進(jìn)人的全面發(fā)展 與社會(huì)和諧。與社會(huì)和諧。 由此可見，就業(yè)事關(guān)重大，是居民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利由此可見，就業(yè)事關(guān)重大，是居民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利 益問題，政府要切實(shí)把就業(yè)作為第一位的民生問題來抓好。益問題，政府要切實(shí)把就業(yè)作為第一位的民生問題來抓好。 I B M L o t u s S o f t w a r e | M o b i l i t y 如何把握如何把握評(píng)評(píng)價(jià)方向？價(jià)方向？

21、一是根據(jù)材料背景一是根據(jù)材料背景 二是根據(jù)政策背景二是根據(jù)政策背景 三是根據(jù)人物角色三是根據(jù)人物角色 I B M L o t u s S o f t w a r e | M o b i l i t y 二、概念分析思路二、概念分析思路 I B M L o t u s S o f t w a r e | M o b i l i t y 概念分析的方法：概念分析的方法： 1 .根據(jù)材料把握語境根據(jù)材料把握語境 2 .從材料提煉關(guān)鍵詞從材料提煉關(guān)鍵詞 3 .學(xué)會(huì)拆分概念名詞學(xué)會(huì)拆分概念名詞 4 .首先從內(nèi)涵上分析首先從內(nèi)涵上分析 5 .其次從外延上擴(kuò)充其次從外延上擴(kuò)充 I B M L o t u s

22、 S o f t w a r e | M o b i l i t y 2007年國考題：年國考題： 根據(jù)根據(jù)“給定資料給定資料6”，試分別解釋，試分別解釋“存量土地存量土地”和和 “地荒地荒”的含義。（的含義。（15分）分） I B M L o t u s S o f t w a r e | M o b i l i t y 現(xiàn)實(shí)的土地供應(yīng)中到底存在不存在現(xiàn)實(shí)的土地供應(yīng)中到底存在不存在“地荒地荒”？某專家？某專家 的回答是否定的。他認(rèn)為在城市特別是大型城市仍要提供的回答是否定的。他認(rèn)為在城市特別是大型城市仍要提供 土地，支持中小戶型、中低價(jià)位商品住房的建設(shè)用地需求土地，支持中小戶型、中低價(jià)位商品

23、住房的建設(shè)用地需求 ，要嚴(yán)格控制大戶型和低密度的住房建設(shè)，堅(jiān)決停止別墅，要嚴(yán)格控制大戶型和低密度的住房建設(shè)，堅(jiān)決停止別墅 建設(shè)。建設(shè)。 記者了解到，記者了解到，“長三角長三角”地區(qū)的用地雖然非常緊張，地區(qū)的用地雖然非常緊張， 但是仍然有很大的潛力。這種潛力主要來自于城鄉(xiāng)之間的但是仍然有很大的潛力。這種潛力主要來自于城鄉(xiāng)之間的 統(tǒng)籌，來自于土地的再利用和再調(diào)整。通過存量土地的調(diào)統(tǒng)籌，來自于土地的再利用和再調(diào)整。通過存量土地的調(diào) 整和再調(diào)整，舊城舊村、老工業(yè)區(qū)和老企業(yè)改造，可以在整和再調(diào)整，舊城舊村、老工業(yè)區(qū)和老企業(yè)改造，可以在 已有土地中騰出新的用地空間，能在不占或少占耕地，控已有土地中騰出新的

24、用地空間，能在不占或少占耕地，控 制新增建設(shè)用地總量的前提下，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)健康制新增建設(shè)用地總量的前提下，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)健康 發(fā)展。發(fā)展。 I B M L o t u s S o f t w a r e | M o b i l i t y 存量土地存量土地 存量：存量： （1）現(xiàn)有開發(fā)利用不充分、甚至閑置的的土地）現(xiàn)有開發(fā)利用不充分、甚至閑置的的土地 （2）整理后可供再利用。）整理后可供再利用。 土地：建設(shè)用地。土地：建設(shè)用地。 現(xiàn)有建設(shè)用地中，存在開發(fā)利用不充分、甚至閑置的現(xiàn)有建設(shè)用地中，存在開發(fā)利用不充分、甚至閑置的 土地，這些土地通過統(tǒng)籌可以再利用，并且有很大的潛力土地，這些土

25、地通過統(tǒng)籌可以再利用，并且有很大的潛力 的土地。的土地。 地荒地荒 地：建設(shè)用地地：建設(shè)用地 荒：供應(yīng)量不足或用地緊張荒：供應(yīng)量不足或用地緊張 I B M L o t u s S o f t w a r e | M o b i l i t y 2009年湖南省公務(wù)員招考申論評(píng)分辦法 一、本題一、本題15分，每個(gè)要點(diǎn)分，每個(gè)要點(diǎn)3分：分： 1“一攬子個(gè)稅改革方案一攬子個(gè)稅改革方案” A是個(gè)稅領(lǐng)域更深層次的改革方案是個(gè)稅領(lǐng)域更深層次的改革方案 B核心是建立分類與綜合相結(jié)合的個(gè)人所得稅制核心是建立分類與綜合相結(jié)合的個(gè)人所得稅制 C它不是單純依靠提高個(gè)稅起征點(diǎn)的方案它不是單純依靠提高個(gè)稅起征點(diǎn)的方案

26、D做法是綜合考慮納稅人的家庭總收入與支出（另加專項(xiàng)扣除）來做法是綜合考慮納稅人的家庭總收入與支出（另加專項(xiàng)扣除）來 計(jì)算納稅金額計(jì)算納稅金額 E目的是解決一些深層次的矛盾，減輕低收入者負(fù)擔(dān)。目的是解決一些深層次的矛盾，減輕低收入者負(fù)擔(dān)。 2每個(gè)要點(diǎn)的含義相符或相近即可給分，每個(gè)要點(diǎn)的給分要么為每個(gè)要點(diǎn)的含義相符或相近即可給分，每個(gè)要點(diǎn)的給分要么為0分分 ，要么為，要么為3分。分。 3字?jǐn)?shù)明顯超過字?jǐn)?shù)明顯超過200字的，語言組織能力差的，綜合考慮扣字的，語言組織能力差的，綜合考慮扣12分分 。（允許誤差。（允許誤差3分）分） I B M L o t u s S o f t w a r e | M

27、 o b i l i t y （三）啟示分析（比較分析）（三）啟示分析（比較分析） 方法：方法： 緊扣材料找不同緊扣材料找不同 根據(jù)原因找措施根據(jù)原因找措施 I B M L o t u s S o f t w a r e | M o b i l i t y 2008年國考真題：年國考真題： （二）請(qǐng)根據(jù)給定資料（二）請(qǐng)根據(jù)給定資料9、10，分析這兩個(gè)資料對(duì)搞好水，分析這兩個(gè)資料對(duì)搞好水 電開發(fā)提供了哪些啟示。要求：分析簡明扼要，條理清楚電開發(fā)提供了哪些啟示。要求：分析簡明扼要，條理清楚 ，不超過，不超過200字。字。(15分分) I B M L o t u s S o f t w a r e

28、| M o b i l i t y 我國我國 美國美國 收入下降收入下降 發(fā)家致富發(fā)家致富 失業(yè)嚴(yán)重失業(yè)嚴(yán)重 保障就業(yè)保障就業(yè) 環(huán)境惡化環(huán)境惡化 環(huán)境保護(hù)環(huán)境保護(hù) 責(zé)任不清責(zé)任不清 專門機(jī)構(gòu)專門機(jī)構(gòu) I B M L o t u s S o f t w a r e | M o b i l i t y 9、10兩個(gè)資料對(duì)搞好水電開發(fā)提供了以下啟示：兩個(gè)資料對(duì)搞好水電開發(fā)提供了以下啟示： 1應(yīng)加大對(duì)移民的資金扶持力度，防止因開發(fā)導(dǎo)致當(dāng)?shù)貞?yīng)加大對(duì)移民的資金扶持力度，防止因開發(fā)導(dǎo)致當(dāng)?shù)?居民的收入下降。居民的收入下降。 2應(yīng)為當(dāng)?shù)鼐用裉峁└嗟木蜆I(yè)機(jī)會(huì)，防止附近居民無應(yīng)為當(dāng)?shù)鼐用裉峁└嗟木蜆I(yè)機(jī)會(huì)，防止

29、附近居民無 工可做。工可做。 3應(yīng)通過植樹造林等措施改善生態(tài)環(huán)境，防止生態(tài)環(huán)境應(yīng)通過植樹造林等措施改善生態(tài)環(huán)境，防止生態(tài)環(huán)境 退化，水土流失加劇。退化，水土流失加劇。 4應(yīng)設(shè)置專門機(jī)構(gòu)處理水電開發(fā)所帶來的相關(guān)問題，防應(yīng)設(shè)置專門機(jī)構(gòu)處理水電開發(fā)所帶來的相關(guān)問題，防 止只享受收益不承擔(dān)責(zé)任的局面。止只享受收益不承擔(dān)責(zé)任的局面。 I B M L o t u s S o f t w a r e | M o b i l i t y （四）解釋分析（四）解釋分析 方法：方法： 直接點(diǎn)明本質(zhì)含義直接點(diǎn)明本質(zhì)含義 緊扣原話解釋含義緊扣原話解釋含義 回到材料深入闡述回到材料深入闡述 做出最后權(quán)威結(jié)論做出最后權(quán)威

30、結(jié)論 I B M L o t u s S o f t w a r e | M o b i l i t y 2008年國考真題：年國考真題： 1.“給定資料給定資料7”引了上海某研究所引了上海某研究所G所長的話所長的話 ：“美國人把擱淺的鯨魚推入大海，這值得贊揚(yáng)美國人把擱淺的鯨魚推入大海，這值得贊揚(yáng) ；鯨魚被非洲難民捕食，這也應(yīng)贊揚(yáng)，因?yàn)樗?；鯨魚被非洲難民捕食，這也應(yīng)贊揚(yáng)，因?yàn)樗?活了一群人活了一群人”，請(qǐng)說明這表達(dá)了，請(qǐng)說明這表達(dá)了G所長怎樣的觀所長怎樣的觀 點(diǎn)。要求：簡明、準(zhǔn)確地闡釋觀點(diǎn)，不超過點(diǎn)。要求：簡明、準(zhǔn)確地闡釋觀點(diǎn)，不超過200 字。字。(10分分) I B M L o t u

31、 s S o f t w a r e | M o b i l i t y 美國（發(fā)達(dá)）美國（發(fā)達(dá)） 非洲（發(fā)展中）非洲（發(fā)展中） 鯨魚（環(huán)境資源）鯨魚（環(huán)境資源） 放放 （保護(hù)）（保護(hù)） 吃（開發(fā)利用）吃（開發(fā)利用） 值得贊揚(yáng)：國情不同，具體做法不同。值得贊揚(yáng)：國情不同，具體做法不同。 I B M L o t u s S o f t w a r e | M o b i l i t y 資源開發(fā)應(yīng)該充分結(jié)合本國的國情和當(dāng)?shù)厝罕姷纳钯Y源開發(fā)應(yīng)該充分結(jié)合本國的國情和當(dāng)?shù)厝罕姷纳?情況，而不應(yīng)照搬發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)。美國人放鯨魚與非洲情況，而不應(yīng)照搬發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)。美國人放鯨魚與非洲 人吃鯨魚都是可取

32、的，因?yàn)橐粋€(gè)處于發(fā)達(dá)國家一個(gè)事發(fā)展人吃鯨魚都是可取的，因?yàn)橐粋€(gè)處于發(fā)達(dá)國家一個(gè)事發(fā)展 中國家，兩國的國情不同，主要矛盾不同，前者是保護(hù)環(huán)中國家，兩國的國情不同，主要矛盾不同，前者是保護(hù)環(huán) 境，后者是解決人民的溫飽問題，因此都是可取的。怒江境，后者是解決人民的溫飽問題，因此都是可取的。怒江 水電開發(fā)不應(yīng)照搬發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，而應(yīng)該根據(jù)怒江地區(qū)水電開發(fā)不應(yīng)照搬發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，而應(yīng)該根據(jù)怒江地區(qū) 的具體情況的具體情況怒江地區(qū)自然條件惡劣，資源有限，缺乏怒江地區(qū)自然條件惡劣，資源有限，缺乏 支柱產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，人民生活困難，當(dāng)務(wù)之急是要支柱產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，人民生活困難，當(dāng)務(wù)之急是要 開發(fā)和利用水

33、電資源，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，幫助人民群眾脫離困難開發(fā)和利用水電資源，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，幫助人民群眾脫離困難 ，所以要進(jìn)行水電開發(fā)。，所以要進(jìn)行水電開發(fā)。 I B M L o t u s S o f t w a r e | M o b i l i t y （五）公文分析（五）公文分析 I B M L o t u s S o f t w a r e | M o b i l i t y (三三)為為改善流改善流動(dòng)動(dòng)兒童少年受教育兒童少年受教育環(huán)環(huán)境，境，B市政府市政府辦辦公公廳擬專門發(fā)廳擬專門發(fā)文加文加強(qiáng)強(qiáng)未未經(jīng)經(jīng)批準(zhǔn)流批準(zhǔn)流動(dòng)動(dòng)人人員員自自辦辦學(xué)校的學(xué)校的 安全工作，下面是某秘安全工作，下面是某秘書書草草擬擬的公文

34、初稿，文中有若干的公文初稿，文中有若干處處不符合公文行文不符合公文行文規(guī)規(guī)范要求，范要求，請(qǐng)請(qǐng)找出找出錯(cuò)誤錯(cuò)誤，并，并 按行文按行文規(guī)規(guī)范改正。（范改正。（10分）分） B市人民政府市人民政府辦辦公公廳廳文件文件 B政政辦發(fā)辦發(fā)06第第44號(hào)號(hào) _ B市人民政府市人民政府辦辦公公廳廳關(guān)于關(guān)于進(jìn)進(jìn)一步加一步加強(qiáng)強(qiáng)沒沒 有經(jīng)批準(zhǔn)流動(dòng)人員自辦學(xué)校安全工作的通報(bào)有經(jīng)批準(zhǔn)流動(dòng)人員自辦學(xué)校安全工作的通報(bào) 各區(qū)、縣人民政府，市委、市政府各部、委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：各區(qū)、縣人民政府，市委、市政府各部、委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)： 隨著本市城市現(xiàn)代化建設(shè)步伐的加快，來該市接受義務(wù)教育流動(dòng)兒童少年呈逐年增多趨勢。為

35、隨著本市城市現(xiàn)代化建設(shè)步伐的加快，來該市接受義務(wù)教育流動(dòng)兒童少年呈逐年增多趨勢。為 改善流動(dòng)兒童少年受教育環(huán)境，確保師生安全，經(jīng)市委，市政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)未經(jīng)批準(zhǔn)流改善流動(dòng)兒童少年受教育環(huán)境，確保師生安全，經(jīng)市委，市政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)未經(jīng)批準(zhǔn)流 動(dòng)人員自辦學(xué)校安全工作通知如下：動(dòng)人員自辦學(xué)校安全工作通知如下： 1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任（以下略）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任（以下略） 2、采取措施，確保安全（以下略）、采取措施，確保安全（以下略） 3、明確職責(zé)，建立機(jī)制（以下略）、明確職責(zé)，建立機(jī)制（以下略） 特此通知特此通知 B市人民政府市人民政府 2006年年7月月12日日 I B M L

36、 o t u s S o f t w a r e | M o b i l i t y （六）關(guān)系分析（六）關(guān)系分析 如果要概述如果要概述A和和B的關(guān)系，答的關(guān)系，答題結(jié)題結(jié)構(gòu)如下：構(gòu)如下： 首先是首先是總總體概括體概括A和和B的關(guān)系（密不可分、內(nèi)在的關(guān)系（密不可分、內(nèi)在統(tǒng)統(tǒng)一、辨一、辨證證 統(tǒng)統(tǒng)一、相一、相輔輔相成、目的與手段、）相成、目的與手段、） 其次其次說說明一方面，明一方面，A是是B的什么關(guān)系，展開的什么關(guān)系，展開論論述（比如原因述（比如原因 與與結(jié)結(jié)果）果） 最后最后說說明另一方面明另一方面B是是A的什么關(guān)系，展開的什么關(guān)系，展開論論述。述。 I B M L o t u s S o f t w a r e | M o b i l i t y 科學(xué)科學(xué)發(fā)發(fā)展展觀觀和構(gòu)建和和構(gòu)建和諧諧社會(huì)的關(guān)系是社會(huì)的關(guān)系是緊