市場(chǎng)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)方案

1、高要市市場(chǎng)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)方案二一二年九月目 錄第一章 前 言31立項(xiàng)背景32系統(tǒng)目的3第二章 需求分析41現(xiàn)狀分析41.1 各部門間信息孤立41.2 各部門間溝通協(xié)調(diào)的機(jī)制和手段不是十分有效42項(xiàng)目建設(shè)的必要性42.1建設(shè)市場(chǎng)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)是“兩建”工作的內(nèi)在要求；42.2規(guī)范各職能部門信息資源的共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。53需求分析53.1業(yè)務(wù)處理流程5第三章 可行性分析71基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)72市場(chǎng)監(jiān)管體系正在不斷完善73. 建設(shè)高要市市場(chǎng)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)的條件已經(jīng)具備7第四章 市場(chǎng)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)方案設(shè)計(jì)81系統(tǒng)設(shè)計(jì)原則82主要技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)93市場(chǎng)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)軟件設(shè)計(jì)93.1 系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)分

2、布圖103.2 軟件系統(tǒng)的技術(shù)路線103.3 系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)113.4 用戶特點(diǎn)分析113.5 軟件系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)113.6 工作流應(yīng)用設(shè)計(jì)124數(shù)據(jù)庫(kù)144.1市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)據(jù)庫(kù)144.2事務(wù)處理數(shù)據(jù)庫(kù)145主要功能模塊說(shuō)明145.1信息共享管理主要功能145.2協(xié)同辦公管理145.3總體功能模塊表15第五章 建設(shè)及運(yùn)行管理171總體規(guī)劃，分步實(shí)施171.1總體規(guī)劃171.2分步實(shí)施172項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)183工程按期完成的保證措施183.1項(xiàng)目計(jì)劃183.2項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)183.3項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)193.4高層領(lǐng)導(dǎo)重視194質(zhì)量保證方案194.1階段評(píng)審194.2軟件質(zhì)量保證（sqa）204.3同行評(píng)審20第六

3、章 經(jīng)費(fèi)預(yù)算21第一章 前 言1立項(xiàng)背景今年初開始，省委、省政府組織開展了以“打擊欺行霸市、打擊制假售假、打擊商業(yè)賄賂，建設(shè)社會(huì)信用體系、建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管體系”為內(nèi)涵的“三打兩建”工作。經(jīng)過(guò)半年的努力，我市“三打”專項(xiàng)行動(dòng)已取得顯著成果，當(dāng)前正處于我市繼續(xù)深化“三打”工作，科學(xué)推進(jìn)“兩建”工作的重要時(shí)期。肇慶市委、市政府對(duì)我市“三打兩建”工作十分重視，選定我市作為市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)綜合試點(diǎn)地區(qū)。但目前，市場(chǎng)監(jiān)管體系仍需理順，部分行業(yè)和領(lǐng)域存在重復(fù)監(jiān)管、多頭執(zhí)法、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一等問(wèn)題，對(duì)市場(chǎng)供應(yīng)鏈的整體監(jiān)管還有待加強(qiáng)，因此我市正積極探索建立完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與“四位一體”的市場(chǎng)

4、監(jiān)管體系，努力實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管常態(tài)化、制度化、科學(xué)化。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我市需要以信息化技術(shù)為支撐，建設(shè)一個(gè)市場(chǎng)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)，首先以食品、農(nóng)資等行業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)各部門對(duì)全市食品、農(nóng)資行業(yè)企業(yè)登記有關(guān)信息的共享，以及對(duì)在市場(chǎng)監(jiān)管過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的食品、農(nóng)資行業(yè)問(wèn)題的協(xié)調(diào)處理，今后再不斷拓寬行業(yè)領(lǐng)域，繼續(xù)完善市場(chǎng)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)整體市場(chǎng)的綜合監(jiān)管。2系統(tǒng)目的（1） 實(shí)現(xiàn)已在各部門登記注冊(cè)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的信息能在各部門之間的共享。各部門都有其對(duì)應(yīng)的上傳和查詢功能，及時(shí)上傳更新本部門登記信息，并方便地查詢到市場(chǎng)監(jiān)管的相關(guān)信息。（2） 協(xié)調(diào)各部門在市場(chǎng)監(jiān)管過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，把問(wèn)題及時(shí)上報(bào)給市政府協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)

5、，由市政府協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)將問(wèn)題轉(zhuǎn)發(fā)相應(yīng)部門處理，并把結(jié)果反饋。各部門能夠?qū)崟r(shí)查詢工作的辦理情況。第二章 需求分析1現(xiàn)狀分析目前，雖然市場(chǎng)各監(jiān)管部門的信息化建設(shè)已不斷完善，但是還存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：1.1 各部門間信息孤立 由于沒(méi)有開發(fā)各政府部門互通的應(yīng)用系統(tǒng)，許多信息和資料由各部門獨(dú)自保存和使用，難以實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)化配置。1.2 各部門間溝通協(xié)調(diào)的機(jī)制和手段不是十分有效在處理市場(chǎng)監(jiān)管問(wèn)題的過(guò)程中，通常需要多個(gè)部門協(xié)調(diào)處理。例如，工商部門在市場(chǎng)監(jiān)管過(guò)程中發(fā)現(xiàn)一家企業(yè)在未取得食品生產(chǎn)許可的情況下從事食品生產(chǎn)活動(dòng)，由于這種違法行為不是工商部門的監(jiān)管范圍，因此工商部門需要將該違法行為通報(bào)給質(zhì)量技術(shù)監(jiān)管

6、部門進(jìn)行處理。但目前這種通報(bào)、處理、反饋的機(jī)制和手段還不是十分方便、有效。2項(xiàng)目建設(shè)的必要性2.1建設(shè)市場(chǎng)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)是“兩建”工作的內(nèi)在要求；隨著“兩建”工作的全面推進(jìn)，逐步探索建立完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與“四位一體”的具有高要特色的市場(chǎng)監(jiān)管體系，切實(shí)解決我市市場(chǎng)監(jiān)管深層次問(wèn)題，這迫切需要以信息化技術(shù)為手段，建設(shè)一個(gè)市場(chǎng)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)作為市場(chǎng)監(jiān)管體系的有力支撐。2.2規(guī)范各職能部門信息資源的共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。目前各職能部門之間信息難以共享，并且在涉及到多部門協(xié)調(diào)工作時(shí)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的機(jī)制和手段不是十分方便、有效，導(dǎo)致市場(chǎng)監(jiān)管問(wèn)題難以得到迅速解決。為了實(shí)現(xiàn)信息資源的共享，以及

7、部門間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，建立一個(gè)統(tǒng)一的市場(chǎng)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)是十分必要的事情。3需求分析3.1業(yè)務(wù)處理流程信息共享流程更新共享食品、農(nóng)資行業(yè)企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)食品、農(nóng)資行業(yè)監(jiān)管部門部門協(xié)調(diào)流程向市協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)報(bào)告情況發(fā)現(xiàn)不屬于本部門職責(zé)范圍的企業(yè)違法違規(guī)行為市協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)根據(jù)情況分發(fā)給相關(guān)職能部門依法處理食品、農(nóng)資行業(yè)監(jiān)管部門是否，將不屬于本部門處理的理由反饋給協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)將處理情況反饋給協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)相關(guān)職能部門根據(jù)情況判斷是否應(yīng)由本部門處理第三章 可行性分析1基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)實(shí)現(xiàn) 近年來(lái)，各單位不斷加大信息化建設(shè)的力度，目前已經(jīng)擁有了各自的信息化設(shè)施，包括服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)、存儲(chǔ)設(shè)備，網(wǎng)絡(luò)上的互聯(lián)互通已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，這為市場(chǎng)綜合監(jiān)管信

8、息系統(tǒng)的建設(shè)提供了重要的硬件設(shè)施。2市場(chǎng)監(jiān)管體系正在不斷完善目前我市正在分行業(yè)、分階段、有步驟地推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)，市場(chǎng)監(jiān)管體系不斷完善，對(duì)食品、農(nóng)資等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行綜合監(jiān)管的機(jī)制正在建立，這正是建設(shè)市場(chǎng)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)的適當(dāng)時(shí)機(jī)。3. 建設(shè)高要市市場(chǎng)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)的條件已經(jīng)具備通過(guò)對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行分析，建設(shè)市場(chǎng)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)的條件已經(jīng)具備，參考成功的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，方案具備技術(shù)可行性。近年來(lái)，計(jì)算機(jī)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)據(jù)挖掘和決策支持技術(shù)發(fā)展迅速，“數(shù)字城市”、“電子政務(wù)”和“金土工程”等信息項(xiàng)目的逐步實(shí)施，網(wǎng)絡(luò)的帶寬越來(lái)越高，速度越來(lái)越快，性能越來(lái)越好，應(yīng)用越來(lái)越廣泛，而價(jià)格卻不斷下

9、降。政府職能部門的信息技術(shù)水平都有了很大的提高，硬件網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通成為信息數(shù)據(jù)傳輸?shù)目煽康母咚俟罚浖到y(tǒng)具有了一定的綜合事務(wù)管理計(jì)算機(jī)化處理的能力。各項(xiàng)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展為市場(chǎng)監(jiān)管的信息資源整合、信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)提供了技術(shù)上的支撐。第四章 市場(chǎng)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)方案設(shè)計(jì)高要市市場(chǎng)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)，首先針對(duì)食品、農(nóng)資等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)各相關(guān)職能部門信息共享，并就具體監(jiān)管事務(wù)進(jìn)行協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，同時(shí)考慮今后分行業(yè)、分階段、有步驟地推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管其他子體系信息系統(tǒng)的建設(shè)，科學(xué)、合理地進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)。1系統(tǒng)設(shè)計(jì)原則為實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)設(shè)計(jì)的總體目標(biāo)，在整個(gè)系統(tǒng)的建設(shè)過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格遵循軟件工程的概念，以“實(shí)用、高效、先進(jìn)、可靠”

10、為基本準(zhǔn)則，建立“規(guī)范、安全、開放”的信息系統(tǒng)。1、先進(jìn)性和實(shí)用性在系統(tǒng)的總體設(shè)計(jì)上，開發(fā)出一個(gè)集信息共享、綜合事務(wù)辦公于一體的應(yīng)用系統(tǒng)。選用的軟件平臺(tái)及硬件不僅是現(xiàn)階段成熟的先進(jìn)產(chǎn)品，而且符合今后的發(fā)展方向；在軟件開發(fā)思想上，嚴(yán)格按照軟件工程的標(biāo)準(zhǔn)和面向?qū)ο蟮睦碚搧?lái)設(shè)計(jì)、管理和開發(fā)，保證系統(tǒng)開發(fā)的高起點(diǎn)。2、開放性和標(biāo)準(zhǔn)性信息系統(tǒng)的開放性可以說(shuō)是系統(tǒng)生命力的表現(xiàn)，只有開放的系統(tǒng)才能夠兼容和不斷發(fā)展，才能保證前期投資持續(xù)有效，保證系統(tǒng)可分期逐步發(fā)展和整個(gè)系統(tǒng)的越來(lái)越完善。系統(tǒng)在運(yùn)行環(huán)境的軟、硬件平臺(tái)選擇上要符合計(jì)算機(jī)等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，具有良好的兼容性和可擴(kuò)充性，能夠較為容易地實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的升級(jí)和擴(kuò)充，從

11、而達(dá)到保護(hù)初期階段投資的目的。標(biāo)準(zhǔn)化是一個(gè)大型信息系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)，也是系統(tǒng)與其他系統(tǒng)兼容和信息共享的根本保證。3、可擴(kuò)展性與可維護(hù)性考慮到未來(lái)的發(fā)展，機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)的變化，系統(tǒng)采用靈活的設(shè)計(jì)方法，在相關(guān)數(shù)據(jù)、文檔和資料格式變化時(shí)，能夠快速進(jìn)行轉(zhuǎn)換、導(dǎo)入、導(dǎo)出和擴(kuò)充等，既保證了動(dòng)態(tài)條件下業(yè)務(wù)流程的正確性，又保留了足夠的業(yè)務(wù)可擴(kuò)充性。4、安全性和保密性系統(tǒng)的安全性和保密性是一個(gè)優(yōu)秀系統(tǒng)的必要特征，按照系統(tǒng)的安全和保密的“內(nèi)容”包括：(1)安全性和秘密性：未經(jīng)授權(quán)，用戶不得對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行訪問(wèn)；(2)完整性：未經(jīng)授權(quán)，用戶不得對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行篡改，甚至刪除；(3)不可否認(rèn)性：用戶一旦對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了修改，他就不能事后否

12、認(rèn)。由于整個(gè)系統(tǒng)所涉及的數(shù)據(jù)，多數(shù)是國(guó)家和政府的內(nèi)部資料，這些數(shù)據(jù)的安全性和保密性至關(guān)重要。除了安全保密以外，還應(yīng)避免破壞，對(duì)重要的數(shù)據(jù)應(yīng)進(jìn)行自動(dòng)備份。另外，系統(tǒng)的安全性還體現(xiàn)在保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性不被修改，保證信息變更的真實(shí)性、正確性不被篡改，因此系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置使用權(quán)限，以保證系統(tǒng)信息的保密安全。5、可靠性和穩(wěn)定性可靠性由軟件系統(tǒng)的堅(jiān)固性和容錯(cuò)性決定?！岸嗖　避浖粌H影響使用，而且會(huì)對(duì)所建信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)造成無(wú)法挽回的損失。系統(tǒng)的可靠性是系統(tǒng)優(yōu)越的重要指標(biāo)。一般的穩(wěn)定性是指系統(tǒng)的正確性、健壯性兩個(gè)方面。一方面，系統(tǒng)在提交前應(yīng)該經(jīng)過(guò)反復(fù)測(cè)試，保證系統(tǒng)長(zhǎng)期的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；另一方面，系統(tǒng)必須有足夠的健壯性，

13、在發(fā)生意外的軟、硬件故障等情況下，能夠很好地處理并給出錯(cuò)誤報(bào)告，并且能夠得到及時(shí)的恢復(fù)，減少不必要的損失。2主要技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)在系統(tǒng)實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照軟件工程、cmm2級(jí)的要求的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范來(lái)實(shí)施。1、計(jì)算機(jī)軟件文檔編制規(guī)范（gb85672006）；2、信息技術(shù)軟件生存周期過(guò)程（gb85662007）。3市場(chǎng)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)軟件設(shè)計(jì)市場(chǎng)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)主要實(shí)現(xiàn)高要市市場(chǎng)主體資料信息化、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)化，為高要市市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)提供有力的支撐。3.1 系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)分布圖3.2 軟件系統(tǒng)的技術(shù)路線系統(tǒng)本著先進(jìn)性、科學(xué)性、實(shí)用性、易用性、安全性、可靠性、可擴(kuò)展性的設(shè)計(jì)需求，采用業(yè)務(wù)靈活分布、數(shù)據(jù)安全集中

14、管理的方式，選擇技術(shù)架構(gòu)與平臺(tái)基礎(chǔ)軟件代表國(guó)際先進(jìn)水平發(fā)展方向的技術(shù)與產(chǎn)品。根據(jù)系統(tǒng)功能模塊的實(shí)現(xiàn)要求，本系統(tǒng)具體采用的技術(shù)路線為： 空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)，都采用性能穩(wěn)定、容量最大的sql server 2008數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行管理。采用arcgis作為實(shí)現(xiàn)gis功能的開發(fā)平臺(tái)。esri公司的arcgis系列軟件具有產(chǎn)品成熟，類型可靠、功能強(qiáng)大、體系結(jié)構(gòu)完整、運(yùn)行穩(wěn)定、支持多種操作系統(tǒng)、可與多種格式數(shù)據(jù)互訪、優(yōu)越的空間數(shù)據(jù)模型等優(yōu)點(diǎn)。 系統(tǒng)開發(fā)采用微軟公司先進(jìn)的dotnet技術(shù)體系，使用c#開發(fā)語(yǔ)言，基于面向?qū)ο蟮能浖_發(fā)方法，可以輕松實(shí)現(xiàn)組件開發(fā)、分布部署，軟件的穩(wěn)定性、安全性、界面友好性都會(huì)

15、得到保障。將空間數(shù)據(jù)以文件和數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)的方式發(fā)布到internet上，共享后臺(tái)的空間數(shù)據(jù)。系統(tǒng)支持多種數(shù)據(jù)格式，且內(nèi)置安全機(jī)制，可以構(gòu)建限定內(nèi)容的的供特定用戶訪問(wèn)的站點(diǎn)。3.3 系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)系統(tǒng)采用數(shù)據(jù)服務(wù)層、業(yè)務(wù)邏輯層、表現(xiàn)層三層體系結(jié)構(gòu)。系統(tǒng)設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)采用面向?qū)ο蟮能浖O(shè)計(jì)方法和組件開發(fā)技術(shù)。在數(shù)據(jù)服務(wù)層，以sql server大型關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)存儲(chǔ)數(shù)據(jù)。由于服務(wù)器端的業(yè)務(wù)邏輯采用web服務(wù)的方式提供，所以客戶端具有b/s和c/s兼容的優(yōu)點(diǎn)，把b/s方式和c/s方式的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。在表現(xiàn)層，構(gòu)造出與服務(wù)器端對(duì)應(yīng)的組件，再將組件放入具有自動(dòng)更新功能的組件容器中，構(gòu)成智能客戶端，最終表現(xiàn)和提供業(yè)務(wù)邏

16、輯的真實(shí)系統(tǒng)應(yīng)用。所以，既可以使用標(biāo)準(zhǔn)的瀏覽器進(jìn)行數(shù)據(jù)訪問(wèn)，也可以使用智能客戶端進(jìn)行數(shù)據(jù)應(yīng)用。這種多層次、分布式、松散耦合的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，生成了強(qiáng)大、高效的組件系統(tǒng)，極大地改善應(yīng)用程序的可靠性和可擴(kuò)展性。3.4 用戶特點(diǎn)分析本系統(tǒng)的用戶主要是工商、質(zhì)監(jiān)等部門的工作人員，其中大多數(shù)人都有使用辦公軟件和上網(wǎng)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)辦公系統(tǒng)的使用亦不陌生，按其對(duì)計(jì)算機(jī)操作的熟練程度可分為幾類：第一類：行政管理用戶，主要是各局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)業(yè)務(wù)股室人員，負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的信息上傳，對(duì)應(yīng)事務(wù)的處理，因此對(duì)系統(tǒng)操作要求簡(jiǎn)單、易用。第二類：系統(tǒng)管理用戶，主要是計(jì)算機(jī)專業(yè)技術(shù)人員，能夠了解系統(tǒng)的如何配置，能參與系統(tǒng)開發(fā)、維護(hù)、管

17、理等工作；第三類：查詢用戶，主要是具備一定的查詢權(quán)限的人員；3.5 軟件系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)該系統(tǒng)集中信息采集、傳輸、管理、分析、決策、發(fā)布于一體的綜合系統(tǒng)。系統(tǒng)有：（1）信息共享管理；（2）協(xié)調(diào)辦公管理；兩個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成。根據(jù)用戶特點(diǎn)，結(jié)合軟件系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)，各子系統(tǒng)的主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)模式如下表所示：項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容一覽表序號(hào)內(nèi)容概述建設(shè)模式主要用戶建設(shè)名稱建設(shè)內(nèi)容1信息共享管理管理市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體信息，如工商登記信息c/s行政管理用戶2協(xié)調(diào)辦公管理協(xié)調(diào)各個(gè)部門快速完成工作事務(wù)c/s行政管理用戶所有用戶必須經(jīng)過(guò)身份、權(quán)限認(rèn)證后方可使用相關(guān)系統(tǒng)的授權(quán)功能和操作授權(quán)數(shù)據(jù)。各用戶登錄后根據(jù)其身份權(quán)限分配相應(yīng)功能。3

18、.6 工作流應(yīng)用設(shè)計(jì)3.6.1 工作流解決方案本系統(tǒng)使用了工作流的解決方案，采用表單的管理，存儲(chǔ)相應(yīng)的工作流信息。工作流的流轉(zhuǎn)控制采用統(tǒng)一的流程控制，包括流轉(zhuǎn)的條件表單存儲(chǔ)流程控制組織結(jié)構(gòu)表單存儲(chǔ)流程控制11nnn個(gè)流程1、 流程控制：按照預(yù)先定義的流程控制流程的流向，在這個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)中我們開發(fā)了大量的程序代碼以滿足各種流程的需要，我們工作量大了，用戶就可以不必編寫和維護(hù)程序代碼了；2、 表單存儲(chǔ)：存放用戶自己定義的表單；3、 組織目錄：在組織庫(kù)中定義政府的組織情況。每一個(gè)處理審批的步驟稱為一個(gè)“過(guò)程”。在過(guò)程中需要用戶定義的信息主要是：過(guò)程名稱、過(guò)程編號(hào)、下一步流向；有時(shí)用戶會(huì)隨機(jī)地將文件交給某

19、個(gè)人進(jìn)行審閱，這是因?yàn)楫?dāng)前用戶無(wú)法做出決策，需要向自己的上級(jí)請(qǐng)示，為了控制好這樣的業(yè)務(wù)流程在我們的工具中提供了諸如異常處理等功能，甚至可以在流程管理員的干預(yù)下隨意改變文檔的流向。在過(guò)程定義中，我們的工具支持多人審批、多機(jī)構(gòu)審批、自動(dòng)提交主管等。用戶甚至可以指定如果某個(gè)條件成立時(shí)流程的流向。在信息管理方面，用戶可以隨時(shí)查看活動(dòng)日志，在活動(dòng)日志中會(huì)嚴(yán)格記錄下來(lái)每個(gè)人所進(jìn)行的操作。我們提供了版本控制功能，用戶可以方便地使用這個(gè)工具建立文件審批流程，管理和規(guī)范文件的處理。3.6.2 強(qiáng)大的審批功能在整個(gè)審批過(guò)程中，系統(tǒng)還預(yù)設(shè)了各種審批功能，包括：1、 意見(jiàn)審核及匯總功能；2、 附件的審批功能；3、 附

20、件的版本跟蹤功能；4、 日志跟蹤功能；5、 用戶自定義幫助功能；3.6.3 工作流應(yīng)用的拓展流程開發(fā)后，用戶只需幾分鐘的時(shí)間的能都掌握操作方法。3.6.4 工作流的設(shè)置以上我們所說(shuō)的工作流主要是針對(duì)政府中相對(duì)比較固定的工作流程，此部分工作流能夠滿足單位的需求，然而在工作中我們可能還會(huì)碰到這樣的工作流，一個(gè)工作流只有在流動(dòng)的過(guò)程中辦理人員才會(huì)根據(jù)實(shí)際情況選擇流程處理人，這就照成了流程的隨意性，而在本系統(tǒng)中我們充分考慮到客戶的各種需求，而設(shè)置了各種選項(xiàng)、參數(shù)，流程設(shè)計(jì)人員可以使用條件路由和靈活的流程狀態(tài)標(biāo)志，通過(guò)這些配置功能可以完全滿足隨留流的要求。4數(shù)據(jù)庫(kù)4.1市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)據(jù)庫(kù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)據(jù)

21、庫(kù)：儲(chǔ)存相關(guān)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的信息，包含工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證等信息。數(shù)據(jù)整理：對(duì)圖形數(shù)據(jù)按照其類別進(jìn)行分組分層分類，建立樹狀結(jié)構(gòu)組織起來(lái)的信息數(shù)據(jù)，便于存儲(chǔ)或查詢。數(shù)據(jù)檢查和預(yù)入庫(kù)：檢查整理完畢的數(shù)據(jù)，并嘗試入庫(kù)，把不滿足要求的數(shù)據(jù)返回給數(shù)據(jù)生產(chǎn)系統(tǒng)修改，保證正確的數(shù)據(jù)進(jìn)入數(shù)據(jù)庫(kù)。數(shù)據(jù)入庫(kù)：入庫(kù)前先進(jìn)行預(yù)入庫(kù)處理。4.2事務(wù)處理數(shù)據(jù)庫(kù)事務(wù)處理數(shù)據(jù)庫(kù)：儲(chǔ)存辦理的業(yè)務(wù)，包括要轉(zhuǎn)交的部門的相關(guān)信息，當(dāng)前的執(zhí)行狀態(tài)，處理的過(guò)程，下一步應(yīng)轉(zhuǎn)交的建議。5主要功能模塊說(shuō)明5.1信息共享管理主要功能信息共享管理子系統(tǒng)所應(yīng)具備的基本功能，應(yīng)包括：1、新增市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體信息，上傳主體相關(guān)的文檔，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生

22、許可證等相關(guān)資料的上傳。2、查詢市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的信息，輸入相關(guān)主體的名稱，可方面查詢到主體的所有已經(jīng)上傳的數(shù)據(jù)，可以點(diǎn)擊以后完成下載操作。3、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體信息的維護(hù)：只要擁有相關(guān)的操作權(quán)限，可以修改相關(guān)主體的信息，保證系統(tǒng)信息的準(zhǔn)確性。5.2協(xié)同辦公管理協(xié)同辦公管理主要包括以下功能：1、相關(guān)工作人員登錄系統(tǒng)，在主界面上會(huì)顯示待辦的所有事務(wù)，保證事情的及時(shí)完成。2、新增事務(wù)的功能：新增待辦的事務(wù)，系統(tǒng)其它具有權(quán)限的用戶可以及時(shí)的跟蹤事務(wù)的發(fā)展情況。3、不同部門的事務(wù)的流轉(zhuǎn)：事務(wù)涉及的多部門協(xié)調(diào)完成時(shí)，系統(tǒng)可以轉(zhuǎn)交給下一個(gè)負(fù)責(zé)處理的部門，同時(shí)還能跟蹤事務(wù)處理的狀態(tài)，及時(shí)做出建議和調(diào)整。4、結(jié)束相關(guān)流

23、程，并發(fā)布通報(bào)：在流程需要結(jié)束的時(shí)候，可以通告給相關(guān)人員知道。5、與信息共享管理子系統(tǒng)的交叉查詢：在辦理事務(wù)過(guò)程中，能夠通過(guò)信息共享管理子系統(tǒng)查詢到市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的相關(guān)信息，為事務(wù)處理提供了相關(guān)的辦理信息。5.3總體功能模塊表子系統(tǒng)功能模塊功能名稱功能需求描述市場(chǎng)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)信息共享管理系統(tǒng)信息管理上傳圖片上傳市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體信息的相關(guān)圖片新增市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體信息新增市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體信息市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體信息修改、刪除市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體信息修改、刪除信息查詢各部門上傳圖片查詢查詢市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體信息的已經(jīng)上傳的圖片市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體信息查詢查詢市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的相關(guān)信息審核信息審核對(duì)系統(tǒng)信息的審核參數(shù)設(shè)置設(shè)置上傳文件參數(shù)設(shè)置上傳

24、文件的格式和大小以及上傳的路徑管理員密碼修改系統(tǒng)管理員的密碼界面界面的美化協(xié)同辦公管理工作流設(shè)置工作流程設(shè)計(jì)工作流程設(shè)計(jì)流程步驟設(shè)置流程步驟的設(shè)置（對(duì)于1個(gè)具體的工作流）表單設(shè)計(jì)每個(gè)工作流是以表單為存儲(chǔ)的載體，對(duì)有對(duì)應(yīng)的表單信息查詢代辦工作查詢查詢代辦工作已完成的工作記錄查詢查詢已經(jīng)完成的工作，掌握過(guò)去完成的情況工作流程管理新建工作新建一項(xiàng)工作工作流轉(zhuǎn)選擇本步驟處理完成后，流轉(zhuǎn)到下一步的選擇終止工作終止一項(xiàng)工作，并設(shè)置分發(fā)信息，允許哪些操作員查閱綜合查詢查詢綜合查詢根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的信息，查詢以往的工作流情況，能夠同時(shí)查詢多個(gè)部門關(guān)于該市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的工作系統(tǒng)管理用戶管理用戶管理管理操作員信息（

25、帳戶、密碼、用戶名）部門管理部門管理管理部門信息，分開部門管理操作日志查詢操作日志查詢查詢每個(gè)用戶的操作記錄權(quán)限管理權(quán)限管理對(duì)用戶的操作進(jìn)行限制和授權(quán)系統(tǒng)參數(shù)設(shè)置系統(tǒng)參數(shù)設(shè)置關(guān)于系統(tǒng)的設(shè)置報(bào)表市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體統(tǒng)計(jì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體統(tǒng)計(jì)統(tǒng)計(jì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的信息工作流統(tǒng)計(jì)工作流統(tǒng)計(jì)統(tǒng)計(jì)已經(jīng)完成和代辦工作列表用戶統(tǒng)計(jì)用戶信息統(tǒng)計(jì)統(tǒng)計(jì)用戶信息第五章 建設(shè)及運(yùn)行管理優(yōu)質(zhì)工程離不開優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目組織與管理，項(xiàng)目組織與管理工作的好壞直接影響到整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施效果。1總體規(guī)劃，分步實(shí)施鑒于系統(tǒng)規(guī)模，在系統(tǒng)實(shí)施時(shí)應(yīng)采取“總體規(guī)劃，分步實(shí)施”的原則。總體規(guī)劃系統(tǒng)方案，保證全系統(tǒng)內(nèi)部信息的標(biāo)準(zhǔn)化、準(zhǔn)確性和一致性；1.1總體規(guī)劃l 技

26、術(shù)體系方面搭建統(tǒng)一的技術(shù)平臺(tái)，采用面向?qū)ο蟮?、多層次的體系結(jié)構(gòu)，易于模塊化設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)，可靈活拆裝提供各類組件服務(wù)，模塊化分析、設(shè)計(jì)、開發(fā)，并可以根據(jù)用戶的要求不斷變化調(diào)整。l 設(shè)計(jì)開發(fā)方面堅(jiān)持總體規(guī)劃的原則有利于統(tǒng)一處理信息的共享，有利于統(tǒng)一整個(gè)流程和權(quán)限規(guī)劃、及統(tǒng)一開發(fā)風(fēng)格和操作風(fēng)格l 項(xiàng)目管理方面采用科學(xué)有效的項(xiàng)目管理方式，綜合考慮工程質(zhì)量、進(jìn)度和成本，確保工程順利實(shí)施。1.2分步實(shí)施在實(shí)施過(guò)程中按照子系統(tǒng)進(jìn)行分步實(shí)施，有利于降低開發(fā)和實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)，可以有效控制和節(jié)省投資。同時(shí)，按照先難后易的過(guò)程有利于控制項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，從而保障系統(tǒng)的成功應(yīng)用。在系統(tǒng)的規(guī)劃、開發(fā)、實(shí)施過(guò)程中，采用在總體系統(tǒng)規(guī)劃的前

27、提下，逐步開發(fā)，階段投入實(shí)施應(yīng)用的方法。在具體過(guò)程中，采取需求分析、總體設(shè)計(jì)、詳細(xì)設(shè)計(jì)、程序編碼、調(diào)試測(cè)試、培訓(xùn)應(yīng)用、試用調(diào)試、驗(yàn)收功能模塊交錯(cuò)進(jìn)行的方式進(jìn)行。2項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)為了保證項(xiàng)目能順利的開發(fā)和實(shí)施，有必要組建一個(gè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目評(píng)審小組。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的控制、監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)等工作。負(fù)責(zé)制訂項(xiàng)目方向和目標(biāo)，調(diào)配資金，安排人員。項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組：由高層領(lǐng)導(dǎo)共同組成。主要職責(zé)是進(jìn)行項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)工作。項(xiàng)目評(píng)審小組由熟悉業(yè)務(wù)的相關(guān)專家和業(yè)務(wù)技術(shù)骨干及高級(jí)技術(shù)顧問(wèn)構(gòu)成。負(fù)責(zé)對(duì)需求規(guī)格說(shuō)明書和系統(tǒng)設(shè)計(jì)進(jìn)行評(píng)審并對(duì)項(xiàng)目開發(fā)過(guò)程進(jìn)行跟蹤和評(píng)估。3工程按期完成的保證措施3.1項(xiàng)目計(jì)劃項(xiàng)目規(guī)模的估計(jì)是作好項(xiàng)目計(jì)劃的基礎(chǔ)。在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，對(duì)調(diào)研資料進(jìn)行有效整理，整理出項(xiàng)目功能列表及可從歷史項(xiàng)目借鑒的資料，整理出可在項(xiàng)目中重復(fù)使用的用例。充分估計(jì)項(xiàng)目規(guī)模，以此為基礎(chǔ)并預(yù)留項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目計(jì)劃采用倒排法，按計(jì)劃確定各子工程階段完成基線。在項(xiàng)目計(jì)劃制定上，可考慮各因素，制訂一個(gè)切實(shí)可行的工期網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，找出影響工期的關(guān)鍵工序作為關(guān)鍵路徑，以便引起充分重視并在資源上予以保證。3.2項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)所謂風(fēng)險(xiǎn)，是指損失的不確定性，是給定情況下一定時(shí)期可能發(fā)生的各種結(jié)果間的差異。風(fēng)險(xiǎn)管理被認(rèn)為是it軟件項(xiàng)目中減少失敗的一