市場綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)建設方案

1、高要市市場綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)建設方案二一二年九月目 錄第一章 前 言31立項背景32系統(tǒng)目的3第二章 需求分析41現(xiàn)狀分析41.1 各部門間信息孤立41.2 各部門間溝通協(xié)調(diào)的機制和手段不是十分有效42項目建設的必要性42.1建設市場綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)是“兩建”工作的內(nèi)在要求；42.2規(guī)范各職能部門信息資源的共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動。53需求分析53.1業(yè)務處理流程5第三章 可行性分析71基礎網(wǎng)絡已經(jīng)實現(xiàn)72市場監(jiān)管體系正在不斷完善73. 建設高要市市場綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)的條件已經(jīng)具備7第四章 市場綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)方案設計81系統(tǒng)設計原則82主要技術(shù)規(guī)范標準93市場綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)軟件設計93.1 系統(tǒng)網(wǎng)絡分

2、布圖103.2 軟件系統(tǒng)的技術(shù)路線103.3 系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)113.4 用戶特點分析113.5 軟件系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設計113.6 工作流應用設計124數(shù)據(jù)庫144.1市場經(jīng)營主體數(shù)據(jù)庫144.2事務處理數(shù)據(jù)庫145主要功能模塊說明145.1信息共享管理主要功能145.2協(xié)同辦公管理145.3總體功能模塊表15第五章 建設及運行管理171總體規(guī)劃，分步實施171.1總體規(guī)劃171.2分步實施172項目組織結(jié)構(gòu)183工程按期完成的保證措施183.1項目計劃183.2項目風險183.3項目團隊193.4高層領導重視194質(zhì)量保證方案194.1階段評審194.2軟件質(zhì)量保證（sqa）204.3同行評審20第六

3、章 經(jīng)費預算21第一章 前 言1立項背景今年初開始，省委、省政府組織開展了以“打擊欺行霸市、打擊制假售假、打擊商業(yè)賄賂，建設社會信用體系、建設市場監(jiān)管體系”為內(nèi)涵的“三打兩建”工作。經(jīng)過半年的努力，我市“三打”專項行動已取得顯著成果，當前正處于我市繼續(xù)深化“三打”工作，科學推進“兩建”工作的重要時期。肇慶市委、市政府對我市“三打兩建”工作十分重視，選定我市作為市場監(jiān)管體系建設綜合試點地區(qū)。但目前，市場監(jiān)管體系仍需理順，部分行業(yè)和領域存在重復監(jiān)管、多頭執(zhí)法、執(zhí)法標準不夠統(tǒng)一等問題，對市場供應鏈的整體監(jiān)管還有待加強，因此我市正積極探索建立完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與“四位一體”的市場

4、監(jiān)管體系，努力實現(xiàn)市場監(jiān)管常態(tài)化、制度化、科學化。為實現(xiàn)這一目標，我市需要以信息化技術(shù)為支撐，建設一個市場綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)，首先以食品、農(nóng)資等行業(yè)為重點，實現(xiàn)各部門對全市食品、農(nóng)資行業(yè)企業(yè)登記有關(guān)信息的共享，以及對在市場監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的食品、農(nóng)資行業(yè)問題的協(xié)調(diào)處理，今后再不斷拓寬行業(yè)領域，繼續(xù)完善市場綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對整體市場的綜合監(jiān)管。2系統(tǒng)目的（1） 實現(xiàn)已在各部門登記注冊的市場經(jīng)營主體的信息能在各部門之間的共享。各部門都有其對應的上傳和查詢功能，及時上傳更新本部門登記信息，并方便地查詢到市場監(jiān)管的相關(guān)信息。（2） 協(xié)調(diào)各部門在市場監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的問題，把問題及時上報給市政府協(xié)調(diào)機構(gòu)

5、，由市政府協(xié)調(diào)機構(gòu)將問題轉(zhuǎn)發(fā)相應部門處理，并把結(jié)果反饋。各部門能夠?qū)崟r查詢工作的辦理情況。第二章 需求分析1現(xiàn)狀分析目前，雖然市場各監(jiān)管部門的信息化建設已不斷完善，但是還存在以下幾個方面的問題：1.1 各部門間信息孤立 由于沒有開發(fā)各政府部門互通的應用系統(tǒng)，許多信息和資料由各部門獨自保存和使用，難以實現(xiàn)資源共享和優(yōu)化配置。1.2 各部門間溝通協(xié)調(diào)的機制和手段不是十分有效在處理市場監(jiān)管問題的過程中，通常需要多個部門協(xié)調(diào)處理。例如，工商部門在市場監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)一家企業(yè)在未取得食品生產(chǎn)許可的情況下從事食品生產(chǎn)活動，由于這種違法行為不是工商部門的監(jiān)管范圍，因此工商部門需要將該違法行為通報給質(zhì)量技術(shù)監(jiān)管

6、部門進行處理。但目前這種通報、處理、反饋的機制和手段還不是十分方便、有效。2項目建設的必要性2.1建設市場綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)是“兩建”工作的內(nèi)在要求；隨著“兩建”工作的全面推進，逐步探索建立完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與“四位一體”的具有高要特色的市場監(jiān)管體系，切實解決我市市場監(jiān)管深層次問題，這迫切需要以信息化技術(shù)為手段，建設一個市場綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)作為市場監(jiān)管體系的有力支撐。2.2規(guī)范各職能部門信息資源的共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動。目前各職能部門之間信息難以共享，并且在涉及到多部門協(xié)調(diào)工作時，協(xié)調(diào)聯(lián)動的機制和手段不是十分方便、有效，導致市場監(jiān)管問題難以得到迅速解決。為了實現(xiàn)信息資源的共享，以及

7、部門間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，建立一個統(tǒng)一的市場綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)是十分必要的事情。3需求分析3.1業(yè)務處理流程信息共享流程更新共享食品、農(nóng)資行業(yè)企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫食品、農(nóng)資行業(yè)監(jiān)管部門部門協(xié)調(diào)流程向市協(xié)調(diào)機構(gòu)報告情況發(fā)現(xiàn)不屬于本部門職責范圍的企業(yè)違法違規(guī)行為市協(xié)調(diào)機構(gòu)根據(jù)情況分發(fā)給相關(guān)職能部門依法處理食品、農(nóng)資行業(yè)監(jiān)管部門是否，將不屬于本部門處理的理由反饋給協(xié)調(diào)機構(gòu)將處理情況反饋給協(xié)調(diào)機構(gòu)相關(guān)職能部門根據(jù)情況判斷是否應由本部門處理第三章 可行性分析1基礎網(wǎng)絡已經(jīng)實現(xiàn) 近年來，各單位不斷加大信息化建設的力度，目前已經(jīng)擁有了各自的信息化設施，包括服務器、網(wǎng)絡、存儲設備，網(wǎng)絡上的互聯(lián)互通已經(jīng)實現(xiàn)，這為市場綜合監(jiān)管信

8、息系統(tǒng)的建設提供了重要的硬件設施。2市場監(jiān)管體系正在不斷完善目前我市正在分行業(yè)、分階段、有步驟地推進市場監(jiān)管體系建設，市場監(jiān)管體系不斷完善，對食品、農(nóng)資等重點行業(yè)進行綜合監(jiān)管的機制正在建立，這正是建設市場綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)的適當時機。3. 建設高要市市場綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)的條件已經(jīng)具備通過對實際情況進行分析，建設市場綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)的條件已經(jīng)具備，參考成功的相關(guān)經(jīng)驗，方案具備技術(shù)可行性。近年來，計算機技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、網(wǎng)絡技術(shù)和數(shù)據(jù)挖掘和決策支持技術(shù)發(fā)展迅速，“數(shù)字城市”、“電子政務”和“金土工程”等信息項目的逐步實施，網(wǎng)絡的帶寬越來越高，速度越來越快，性能越來越好，應用越來越廣泛，而價格卻不斷下

9、降。政府職能部門的信息技術(shù)水平都有了很大的提高，硬件網(wǎng)絡的互聯(lián)互通成為信息數(shù)據(jù)傳輸?shù)目煽康母咚俟?，軟件系統(tǒng)具有了一定的綜合事務管理計算機化處理的能力。各項科學技術(shù)的發(fā)展為市場監(jiān)管的信息資源整合、信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動提供了技術(shù)上的支撐。第四章 市場綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)方案設計高要市市場綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)，首先針對食品、農(nóng)資等重點行業(yè)實現(xiàn)各相關(guān)職能部門信息共享，并就具體監(jiān)管事務進行協(xié)調(diào)聯(lián)動，同時考慮今后分行業(yè)、分階段、有步驟地推進市場監(jiān)管其他子體系信息系統(tǒng)的建設，科學、合理地進行系統(tǒng)設計。1系統(tǒng)設計原則為實現(xiàn)系統(tǒng)設計的總體目標，在整個系統(tǒng)的建設過程中應嚴格遵循軟件工程的概念，以“實用、高效、先進、可靠”

10、為基本準則，建立“規(guī)范、安全、開放”的信息系統(tǒng)。1、先進性和實用性在系統(tǒng)的總體設計上，開發(fā)出一個集信息共享、綜合事務辦公于一體的應用系統(tǒng)。選用的軟件平臺及硬件不僅是現(xiàn)階段成熟的先進產(chǎn)品，而且符合今后的發(fā)展方向；在軟件開發(fā)思想上，嚴格按照軟件工程的標準和面向?qū)ο蟮睦碚搧碓O計、管理和開發(fā)，保證系統(tǒng)開發(fā)的高起點。2、開放性和標準性信息系統(tǒng)的開放性可以說是系統(tǒng)生命力的表現(xiàn)，只有開放的系統(tǒng)才能夠兼容和不斷發(fā)展，才能保證前期投資持續(xù)有效，保證系統(tǒng)可分期逐步發(fā)展和整個系統(tǒng)的越來越完善。系統(tǒng)在運行環(huán)境的軟、硬件平臺選擇上要符合計算機等行業(yè)標準，具有良好的兼容性和可擴充性，能夠較為容易地實現(xiàn)系統(tǒng)的升級和擴充，從

11、而達到保護初期階段投資的目的。標準化是一個大型信息系統(tǒng)建設的基礎，也是系統(tǒng)與其他系統(tǒng)兼容和信息共享的根本保證。3、可擴展性與可維護性考慮到未來的發(fā)展，機構(gòu)、業(yè)務的變化，系統(tǒng)采用靈活的設計方法，在相關(guān)數(shù)據(jù)、文檔和資料格式變化時，能夠快速進行轉(zhuǎn)換、導入、導出和擴充等，既保證了動態(tài)條件下業(yè)務流程的正確性，又保留了足夠的業(yè)務可擴充性。4、安全性和保密性系統(tǒng)的安全性和保密性是一個優(yōu)秀系統(tǒng)的必要特征，按照系統(tǒng)的安全和保密的“內(nèi)容”包括：(1)安全性和秘密性：未經(jīng)授權(quán)，用戶不得對數(shù)據(jù)進行訪問；(2)完整性：未經(jīng)授權(quán)，用戶不得對數(shù)據(jù)進行篡改，甚至刪除；(3)不可否認性：用戶一旦對數(shù)據(jù)進行了修改，他就不能事后否

12、認。由于整個系統(tǒng)所涉及的數(shù)據(jù)，多數(shù)是國家和政府的內(nèi)部資料，這些數(shù)據(jù)的安全性和保密性至關(guān)重要。除了安全保密以外，還應避免破壞，對重要的數(shù)據(jù)應進行自動備份。另外，系統(tǒng)的安全性還體現(xiàn)在保證數(shù)據(jù)的真實性不被修改，保證信息變更的真實性、正確性不被篡改，因此系統(tǒng)應設置使用權(quán)限，以保證系統(tǒng)信息的保密安全。5、可靠性和穩(wěn)定性可靠性由軟件系統(tǒng)的堅固性和容錯性決定。“多病”軟件不僅影響使用，而且會對所建信息系統(tǒng)的基礎數(shù)據(jù)造成無法挽回的損失。系統(tǒng)的可靠性是系統(tǒng)優(yōu)越的重要指標。一般的穩(wěn)定性是指系統(tǒng)的正確性、健壯性兩個方面。一方面，系統(tǒng)在提交前應該經(jīng)過反復測試，保證系統(tǒng)長期的正常運轉(zhuǎn)；另一方面，系統(tǒng)必須有足夠的健壯性，

13、在發(fā)生意外的軟、硬件故障等情況下，能夠很好地處理并給出錯誤報告，并且能夠得到及時的恢復，減少不必要的損失。2主要技術(shù)規(guī)范標準在系統(tǒng)實施過程中，應嚴格按照軟件工程、cmm2級的要求的標準規(guī)范來實施。1、計算機軟件文檔編制規(guī)范（gb85672006）；2、信息技術(shù)軟件生存周期過程（gb85662007）。3市場綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)軟件設計市場綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)主要實現(xiàn)高要市市場主體資料信息化、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動網(wǎng)絡化，為高要市市場監(jiān)管體系建設提供有力的支撐。3.1 系統(tǒng)網(wǎng)絡分布圖3.2 軟件系統(tǒng)的技術(shù)路線系統(tǒng)本著先進性、科學性、實用性、易用性、安全性、可靠性、可擴展性的設計需求，采用業(yè)務靈活分布、數(shù)據(jù)安全集中

14、管理的方式，選擇技術(shù)架構(gòu)與平臺基礎軟件代表國際先進水平發(fā)展方向的技術(shù)與產(chǎn)品。根據(jù)系統(tǒng)功能模塊的實現(xiàn)要求，本系統(tǒng)具體采用的技術(shù)路線為： 空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)的存儲，都采用性能穩(wěn)定、容量最大的sql server 2008數(shù)據(jù)庫進行管理。采用arcgis作為實現(xiàn)gis功能的開發(fā)平臺。esri公司的arcgis系列軟件具有產(chǎn)品成熟，類型可靠、功能強大、體系結(jié)構(gòu)完整、運行穩(wěn)定、支持多種操作系統(tǒng)、可與多種格式數(shù)據(jù)互訪、優(yōu)越的空間數(shù)據(jù)模型等優(yōu)點。 系統(tǒng)開發(fā)采用微軟公司先進的dotnet技術(shù)體系，使用c#開發(fā)語言，基于面向?qū)ο蟮能浖_發(fā)方法，可以輕松實現(xiàn)組件開發(fā)、分布部署，軟件的穩(wěn)定性、安全性、界面友好性都會

15、得到保障。將空間數(shù)據(jù)以文件和數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)的方式發(fā)布到internet上，共享后臺的空間數(shù)據(jù)。系統(tǒng)支持多種數(shù)據(jù)格式，且內(nèi)置安全機制，可以構(gòu)建限定內(nèi)容的的供特定用戶訪問的站點。3.3 系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)系統(tǒng)采用數(shù)據(jù)服務層、業(yè)務邏輯層、表現(xiàn)層三層體系結(jié)構(gòu)。系統(tǒng)設計與實現(xiàn)采用面向?qū)ο蟮能浖O計方法和組件開發(fā)技術(shù)。在數(shù)據(jù)服務層，以sql server大型關(guān)系型數(shù)據(jù)庫存儲數(shù)據(jù)。由于服務器端的業(yè)務邏輯采用web服務的方式提供，所以客戶端具有b/s和c/s兼容的優(yōu)點，把b/s方式和c/s方式的優(yōu)勢互補。在表現(xiàn)層，構(gòu)造出與服務器端對應的組件，再將組件放入具有自動更新功能的組件容器中，構(gòu)成智能客戶端，最終表現(xiàn)和提供業(yè)務邏

16、輯的真實系統(tǒng)應用。所以，既可以使用標準的瀏覽器進行數(shù)據(jù)訪問，也可以使用智能客戶端進行數(shù)據(jù)應用。這種多層次、分布式、松散耦合的結(jié)構(gòu)特點，生成了強大、高效的組件系統(tǒng)，極大地改善應用程序的可靠性和可擴展性。3.4 用戶特點分析本系統(tǒng)的用戶主要是工商、質(zhì)監(jiān)等部門的工作人員，其中大多數(shù)人都有使用辦公軟件和上網(wǎng)的經(jīng)驗，對辦公系統(tǒng)的使用亦不陌生，按其對計算機操作的熟練程度可分為幾類：第一類：行政管理用戶，主要是各局領導及相關(guān)業(yè)務股室人員，負責對市場經(jīng)營主體的信息上傳，對應事務的處理，因此對系統(tǒng)操作要求簡單、易用。第二類：系統(tǒng)管理用戶，主要是計算機專業(yè)技術(shù)人員，能夠了解系統(tǒng)的如何配置，能參與系統(tǒng)開發(fā)、維護、管

17、理等工作；第三類：查詢用戶，主要是具備一定的查詢權(quán)限的人員；3.5 軟件系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設計該系統(tǒng)集中信息采集、傳輸、管理、分析、決策、發(fā)布于一體的綜合系統(tǒng)。系統(tǒng)有：（1）信息共享管理；（2）協(xié)調(diào)辦公管理；兩個子系統(tǒng)構(gòu)成。根據(jù)用戶特點，結(jié)合軟件系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)，各子系統(tǒng)的主要建設內(nèi)容和建設模式如下表所示：項目建設內(nèi)容一覽表序號內(nèi)容概述建設模式主要用戶建設名稱建設內(nèi)容1信息共享管理管理市場經(jīng)營主體信息，如工商登記信息c/s行政管理用戶2協(xié)調(diào)辦公管理協(xié)調(diào)各個部門快速完成工作事務c/s行政管理用戶所有用戶必須經(jīng)過身份、權(quán)限認證后方可使用相關(guān)系統(tǒng)的授權(quán)功能和操作授權(quán)數(shù)據(jù)。各用戶登錄后根據(jù)其身份權(quán)限分配相應功能。3

18、.6 工作流應用設計3.6.1 工作流解決方案本系統(tǒng)使用了工作流的解決方案，采用表單的管理，存儲相應的工作流信息。工作流的流轉(zhuǎn)控制采用統(tǒng)一的流程控制，包括流轉(zhuǎn)的條件表單存儲流程控制組織結(jié)構(gòu)表單存儲流程控制11nnn個流程1、 流程控制：按照預先定義的流程控制流程的流向，在這個數(shù)據(jù)庫中我們開發(fā)了大量的程序代碼以滿足各種流程的需要，我們工作量大了，用戶就可以不必編寫和維護程序代碼了；2、 表單存儲：存放用戶自己定義的表單；3、 組織目錄：在組織庫中定義政府的組織情況。每一個處理審批的步驟稱為一個“過程”。在過程中需要用戶定義的信息主要是：過程名稱、過程編號、下一步流向；有時用戶會隨機地將文件交給某

19、個人進行審閱，這是因為當前用戶無法做出決策，需要向自己的上級請示，為了控制好這樣的業(yè)務流程在我們的工具中提供了諸如異常處理等功能，甚至可以在流程管理員的干預下隨意改變文檔的流向。在過程定義中，我們的工具支持多人審批、多機構(gòu)審批、自動提交主管等。用戶甚至可以指定如果某個條件成立時流程的流向。在信息管理方面，用戶可以隨時查看活動日志，在活動日志中會嚴格記錄下來每個人所進行的操作。我們提供了版本控制功能，用戶可以方便地使用這個工具建立文件審批流程，管理和規(guī)范文件的處理。3.6.2 強大的審批功能在整個審批過程中，系統(tǒng)還預設了各種審批功能，包括：1、 意見審核及匯總功能；2、 附件的審批功能；3、 附

20、件的版本跟蹤功能；4、 日志跟蹤功能；5、 用戶自定義幫助功能；3.6.3 工作流應用的拓展流程開發(fā)后，用戶只需幾分鐘的時間的能都掌握操作方法。3.6.4 工作流的設置以上我們所說的工作流主要是針對政府中相對比較固定的工作流程，此部分工作流能夠滿足單位的需求，然而在工作中我們可能還會碰到這樣的工作流，一個工作流只有在流動的過程中辦理人員才會根據(jù)實際情況選擇流程處理人，這就照成了流程的隨意性，而在本系統(tǒng)中我們充分考慮到客戶的各種需求，而設置了各種選項、參數(shù)，流程設計人員可以使用條件路由和靈活的流程狀態(tài)標志，通過這些配置功能可以完全滿足隨留流的要求。4數(shù)據(jù)庫4.1市場經(jīng)營主體數(shù)據(jù)庫市場經(jīng)營主體數(shù)據(jù)

21、庫：儲存相關(guān)的市場經(jīng)營主體的信息，包含工商營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證等信息。數(shù)據(jù)整理：對圖形數(shù)據(jù)按照其類別進行分組分層分類，建立樹狀結(jié)構(gòu)組織起來的信息數(shù)據(jù)，便于存儲或查詢。數(shù)據(jù)檢查和預入庫：檢查整理完畢的數(shù)據(jù)，并嘗試入庫，把不滿足要求的數(shù)據(jù)返回給數(shù)據(jù)生產(chǎn)系統(tǒng)修改，保證正確的數(shù)據(jù)進入數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)入庫：入庫前先進行預入庫處理。4.2事務處理數(shù)據(jù)庫事務處理數(shù)據(jù)庫：儲存辦理的業(yè)務，包括要轉(zhuǎn)交的部門的相關(guān)信息，當前的執(zhí)行狀態(tài)，處理的過程，下一步應轉(zhuǎn)交的建議。5主要功能模塊說明5.1信息共享管理主要功能信息共享管理子系統(tǒng)所應具備的基本功能，應包括：1、新增市場經(jīng)營主體信息，上傳主體相關(guān)的文檔，包括營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生

22、許可證等相關(guān)資料的上傳。2、查詢市場經(jīng)營主體的信息，輸入相關(guān)主體的名稱，可方面查詢到主體的所有已經(jīng)上傳的數(shù)據(jù)，可以點擊以后完成下載操作。3、市場經(jīng)營主體信息的維護：只要擁有相關(guān)的操作權(quán)限，可以修改相關(guān)主體的信息，保證系統(tǒng)信息的準確性。5.2協(xié)同辦公管理協(xié)同辦公管理主要包括以下功能：1、相關(guān)工作人員登錄系統(tǒng)，在主界面上會顯示待辦的所有事務，保證事情的及時完成。2、新增事務的功能：新增待辦的事務，系統(tǒng)其它具有權(quán)限的用戶可以及時的跟蹤事務的發(fā)展情況。3、不同部門的事務的流轉(zhuǎn)：事務涉及的多部門協(xié)調(diào)完成時，系統(tǒng)可以轉(zhuǎn)交給下一個負責處理的部門，同時還能跟蹤事務處理的狀態(tài)，及時做出建議和調(diào)整。4、結(jié)束相關(guān)流

23、程，并發(fā)布通報：在流程需要結(jié)束的時候，可以通告給相關(guān)人員知道。5、與信息共享管理子系統(tǒng)的交叉查詢：在辦理事務過程中，能夠通過信息共享管理子系統(tǒng)查詢到市場經(jīng)營主體的相關(guān)信息，為事務處理提供了相關(guān)的辦理信息。5.3總體功能模塊表子系統(tǒng)功能模塊功能名稱功能需求描述市場綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)信息共享管理系統(tǒng)信息管理上傳圖片上傳市場經(jīng)營主體信息的相關(guān)圖片新增市場經(jīng)營主體信息新增市場經(jīng)營主體信息市場經(jīng)營主體信息修改、刪除市場經(jīng)營主體信息修改、刪除信息查詢各部門上傳圖片查詢查詢市場經(jīng)營主體信息的已經(jīng)上傳的圖片市場經(jīng)營主體信息查詢查詢市場經(jīng)營主體的相關(guān)信息審核信息審核對系統(tǒng)信息的審核參數(shù)設置設置上傳文件參數(shù)設置上傳

24、文件的格式和大小以及上傳的路徑管理員密碼修改系統(tǒng)管理員的密碼界面界面的美化協(xié)同辦公管理工作流設置工作流程設計工作流程設計流程步驟設置流程步驟的設置（對于1個具體的工作流）表單設計每個工作流是以表單為存儲的載體，對有對應的表單信息查詢代辦工作查詢查詢代辦工作已完成的工作記錄查詢查詢已經(jīng)完成的工作，掌握過去完成的情況工作流程管理新建工作新建一項工作工作流轉(zhuǎn)選擇本步驟處理完成后，流轉(zhuǎn)到下一步的選擇終止工作終止一項工作，并設置分發(fā)信息，允許哪些操作員查閱綜合查詢查詢綜合查詢根據(jù)市場經(jīng)營主體的信息，查詢以往的工作流情況，能夠同時查詢多個部門關(guān)于該市場經(jīng)營主體的工作系統(tǒng)管理用戶管理用戶管理管理操作員信息（

25、帳戶、密碼、用戶名）部門管理部門管理管理部門信息，分開部門管理操作日志查詢操作日志查詢查詢每個用戶的操作記錄權(quán)限管理權(quán)限管理對用戶的操作進行限制和授權(quán)系統(tǒng)參數(shù)設置系統(tǒng)參數(shù)設置關(guān)于系統(tǒng)的設置報表市場經(jīng)營主體統(tǒng)計市場經(jīng)營主體統(tǒng)計統(tǒng)計市場經(jīng)營主體的信息工作流統(tǒng)計工作流統(tǒng)計統(tǒng)計已經(jīng)完成和代辦工作列表用戶統(tǒng)計用戶信息統(tǒng)計統(tǒng)計用戶信息第五章 建設及運行管理優(yōu)質(zhì)工程離不開優(yōu)質(zhì)的項目組織與管理，項目組織與管理工作的好壞直接影響到整個項目的實施效果。1總體規(guī)劃，分步實施鑒于系統(tǒng)規(guī)模，在系統(tǒng)實施時應采取“總體規(guī)劃，分步實施”的原則?？傮w規(guī)劃系統(tǒng)方案，保證全系統(tǒng)內(nèi)部信息的標準化、準確性和一致性；1.1總體規(guī)劃l 技

26、術(shù)體系方面搭建統(tǒng)一的技術(shù)平臺，采用面向?qū)ο蟮?、多層次的體系結(jié)構(gòu)，易于模塊化設計實現(xiàn)，可靈活拆裝提供各類組件服務，模塊化分析、設計、開發(fā)，并可以根據(jù)用戶的要求不斷變化調(diào)整。l 設計開發(fā)方面堅持總體規(guī)劃的原則有利于統(tǒng)一處理信息的共享，有利于統(tǒng)一整個流程和權(quán)限規(guī)劃、及統(tǒng)一開發(fā)風格和操作風格l 項目管理方面采用科學有效的項目管理方式，綜合考慮工程質(zhì)量、進度和成本，確保工程順利實施。1.2分步實施在實施過程中按照子系統(tǒng)進行分步實施，有利于降低開發(fā)和實施風險，可以有效控制和節(jié)省投資。同時，按照先難后易的過程有利于控制項目的風險，從而保障系統(tǒng)的成功應用。在系統(tǒng)的規(guī)劃、開發(fā)、實施過程中，采用在總體系統(tǒng)規(guī)劃的前

27、提下，逐步開發(fā)，階段投入實施應用的方法。在具體過程中，采取需求分析、總體設計、詳細設計、程序編碼、調(diào)試測試、培訓應用、試用調(diào)試、驗收功能模塊交錯進行的方式進行。2項目組織結(jié)構(gòu)為了保證項目能順利的開發(fā)和實施，有必要組建一個項目領導小組和項目評審小組。項目領導小組負責整個項目的控制、監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)等工作。負責制訂項目方向和目標，調(diào)配資金，安排人員。項目實施領導小組：由高層領導共同組成。主要職責是進行項目的組織協(xié)調(diào)工作。項目評審小組由熟悉業(yè)務的相關(guān)專家和業(yè)務技術(shù)骨干及高級技術(shù)顧問構(gòu)成。負責對需求規(guī)格說明書和系統(tǒng)設計進行評審并對項目開發(fā)過程進行跟蹤和評估。3工程按期完成的保證措施3.1項目計劃項目規(guī)模的估計是作好項目計劃的基礎。在充分調(diào)研基礎上，對調(diào)研資料進行有效整理，整理出項目功能列表及可從歷史項目借鑒的資料，整理出可在項目中重復使用的用例。充分估計項目規(guī)模，以此為基礎并預留項目風險，項目計劃采用倒排法，按計劃確定各子工程階段完成基線。在項目計劃制定上，可考慮各因素，制訂一個切實可行的工期網(wǎng)絡計劃，找出影響工期的關(guān)鍵工序作為關(guān)鍵路徑，以便引起充分重視并在資源上予以保證。3.2項目風險所謂風險，是指損失的不確定性，是給定情況下一定時期可能發(fā)生的各種結(jié)果間的差異。風險管理被認為是it軟件項目中減少失敗的一