房地產(chǎn)開發(fā)立項、報規(guī)、報建行政審批程序

1、房地產(chǎn)開發(fā)立項、報規(guī)、報建行政審批流程第一部分房地產(chǎn)開發(fā)公司的準備工作在報行政機關審批之前，房地產(chǎn)開發(fā)公司應辦理好土地出讓手續(xù)，委托有資質的勘察設計院對待建項目進行研究并制作報告書,應附有詳細的規(guī)劃設計參數(shù)和效果圖，并落實足夠的開發(fā)資金。第二部分行政審批部分根據(jù)我國當前法律、法規(guī)、規(guī)章，房地產(chǎn)建設項目的行政許可程序一般共分六個階段：1）選址定點；2）規(guī)劃總圖審查及確定規(guī)劃設計條件；3）初步設計及施工圖審查；4）規(guī)劃報建圖審查；5）施工報建；6）建設工程竣工綜合驗收備案。一、選址定點階段。此階段一般辦理以下事項：1、計委審查可行性研究報告和進行項目立項。2、國土資源局進行土地利用總體規(guī)劃和土地供

2、應方式的審查。3、建委辦理投資開發(fā)項目建設條件意見書。4、環(huán)保局辦理生產(chǎn)性項目環(huán)保意見書（表）。5、文化局、地震局、園林局、水利局對建設工程相關專業(yè)內容和范圍進行審查。6、規(guī)劃部門辦理項目選址意見書。二、規(guī)劃總圖審查及確定規(guī)劃設計條件階段，此階段辦理以下一般事項：1、人防辦進行人防工程建設布局審查。2、國土資源局辦理土地預審。3、公安消防支隊、公安交警支隊、教育局、水利局、城管局、環(huán)保局、園林局、文化局對建設工程相關專業(yè)內容和范圍進行審查。4、規(guī)劃部門對規(guī)劃總圖進行評審，核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。5、規(guī)劃部門確定建設工程規(guī)劃設計條件。三、初步設計和施工圖設計審查，此階段辦理以下一般事項：1、規(guī)劃

3、部門對初步設計的規(guī)劃要求進行審查。2、公安消防支隊對初步設計的消防設計進行審查。3、公安局交警支隊對初步設計的交通條件進行審查。4、人防辦對初步設計的人防設計進行審查。5、國土資源局進行用地預審。6、市政部門、環(huán)保局、衛(wèi)生局、地震局等相關部門對初步設計的相關專業(yè)內容進行審查。7、建委制發(fā)初步設計批復，并對落實初步設計批準文件的要求進行審查。8、建委對施工圖設計文件進行政策性審查，根據(jù)業(yè)主單位意見，核發(fā)技術性審查委托通知單。9、建委根據(jù)施工圖設計文件審查機構發(fā)出的建設工程施工圖設計文件審查報告，發(fā)放建設工程施工圖設計文件審查批準書。四、規(guī)劃報建圖審查階段，此階段辦理以下一般事項：1、公安消防支隊

4、進行消防設計審查。2、人防辦進行人防設施審查。3、建委、市政部門、園林局、環(huán)保局、衛(wèi)生局按職責劃分對相關專業(yè)內容和范圍進行審查。4、規(guī)劃部門對變更部分的規(guī)劃設計補充核準規(guī)劃設計條件，在建設單位繳納有關規(guī)費后，核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證（副本）。五、施工報建階段，此階段辦理以下一般事項：1、建設單位辦理施工報建登記。2、建設方對工程進行發(fā)包，確定施工隊伍。招標類工程通過招標確定施工隊伍，非招標類工程直接發(fā)包。3、建委組織職能部門對工程開工條件進行審查，核發(fā)建筑工程施工許可證。六、商品房預售許可階段，此階段辦理以下一般事項： 由房地產(chǎn)管理部門辦理預售登記，核發(fā)商品房預售許可證。開發(fā)企業(yè)申請辦理商品房預

5、售許可證應當提交下列證件（復印件）及資料：1、以下證明材料：（1）已交付全部土地使用權出讓金，取得土地使用權證書；（2）持有建設工程規(guī)劃許可證和施工許可證；（3）按提供預售的商品房計算，投入開發(fā)建設的資金達到工程建設總投資的25以上，并已經(jīng)確定施工進度和竣工交付日期。2、開發(fā)企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照和資質等級證書；3、工程施工合同；4、商品房預售方案。預售方案應當說明商品房的位置、裝修標準、竣工交付日期、預售總面積、交付使用后的物業(yè)管理等內容，并應當附商品房預售總平面圖、分層平面圖。七、建設工程竣工綜合驗收備案階段。此階段辦理以下一般事項：1、建筑工程質量監(jiān)督站（機構）對建設單位提供的竣工驗收報告進行備

6、案審查。2、財政部門對建設項目應繳納的行政事業(yè)性收費和基金進行核實驗收。3、規(guī)劃部門、市政部門、水利局、環(huán)保局、文化局、衛(wèi)生局、公安消防支隊、園林局以及其他需要參加驗收的部門，按照法律、法規(guī)、規(guī)章的有關規(guī)定對相關專業(yè)內容和范圍進行驗收。規(guī)劃部門根據(jù)上述部門和本部門驗收情況核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證（正本）。4、建委綜合各部門驗收、審查意見，對符合審核標準和要求的，出具建設工程項目竣工綜合驗收備案證明；不符合標準或要求的，作退件處理并要求限期整改。第三部分房地產(chǎn)項目權屬初始登記階段1、由房管局核準新建商品房所有權初始（大產(chǎn)權證）登記。2、開發(fā)商應提交材料：（1）申請書；（2）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；（3）用地

7、證明文件或者土地使用權證；（4）建設用地規(guī)劃許可證；（5）建設工程規(guī)劃許可證；（6）施工許可證；（7）房屋竣工驗收資料（8）房屋測繪成果；（9）根據(jù)有關規(guī)定應當提交的其他文件。 以上幾個階段，需增加或減少的相關事項及時限，各地根據(jù)實際情況，會有不同的差異。各個程序的辦理時間，絕大部分都少于15天，一般在7天內。所需要的費用，由于相當部分屬于地方收費，所以就不再明細列表，更何況相對于房地產(chǎn)開發(fā)所獲得的利潤，行政審批費用可以忽略不計。申請規(guī)劃設計條件、建設用地規(guī)劃許可證須知（建筑類） 一、為什么要申請規(guī)劃設計條件、建設用地規(guī)劃許可證？ 中華人民共和國城市規(guī)劃法第三十一條規(guī)定：“在城市規(guī)劃區(qū)內進行建

8、設需要申請用地的，必須持國家批準建設項目的有關文件，向城市規(guī)劃行政主管部門申請定點，由城市規(guī)劃行政主管部門核定其用地位置和界限，提供規(guī)劃設計條件，核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。建設單位或者個人在取得建設用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級以上地方人民政府土地管理部門申請用地”，中華人民共和國城市規(guī)劃法第三十九條又規(guī)定：“在城市規(guī)劃區(qū)內，未取得建設用地規(guī)劃許可證而取得建設用地批準文件、占用土地的，批準文件無效，占用的土地由縣級以上人民政府責令退回”。核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證的目的在于確保土地利用符合城市規(guī)劃，維護建設單位按照規(guī)劃使用土地的合法權益，為土地管理部門在城市規(guī)劃區(qū)內行使權屬管理職能提供必要的法律依據(jù)。

9、 二、哪些建設工程需要申請建設用地規(guī)劃許可證？ 1、凡新建、改建、擴建工程項目需要新征用地的； 2、用地性質或面積發(fā)生變化的建設項目； 3、土地權屬發(fā)生變化的建設項目； 4、在城市規(guī)劃區(qū)內需要辦理拆遷手續(xù)的。 三、申請規(guī)劃設計條件、建設用地規(guī)劃許可證需報送哪些圖紙、文件和資料？取得哪些審批文件？并應注意哪些事項？ （一）建設單位應報送下列圖紙、文件：1、規(guī)劃設計條件、建設用地規(guī)劃許可證申請表1份。2、計劃批準文件（限政府投資項目）1份。3、市勘測院出具的勘測放線成果1套。4、涉及規(guī)劃地鐵控制線的建設項目，出具市地鐵管理部門的意見；5、涉及規(guī)劃紫線范圍內的建設項目，出具市文化部門的意見；6、涉及

10、土地整合的建設用地，出具市國土部門整合土地的意見。7、涉及航空限高的建設項目，出具規(guī)劃處的航空限高要求或空軍對航空限高的要求。8、其它需要說明的圖紙、文件等。 （二）建設單位送齊上述圖紙、文件，經(jīng)規(guī)劃管理部門受理申請后，將在法定工作日七天審批完畢，經(jīng)審核不同意的，規(guī)劃管理部門將予以書面答復。經(jīng)審核同意的，由規(guī)劃管理部門發(fā)給建設單位下列審批文件：1、需要核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證的項目，核發(fā)以下資料：（1）蓋有“成都市規(guī)劃管理局技術管理專用章”的規(guī)劃設計條件（或規(guī)劃設計要求）1份；（2）蓋有“成都市規(guī)劃管理局”章的建設用地規(guī)劃許可證1份；（3）蓋有“成都市規(guī)劃管理局技術管理專用章”的用地紅線圖4份（

11、含設計紅線圖1份）。2、不需要發(fā)建設用地規(guī)劃許可證的項目，核發(fā)以下資料：（1）蓋有“成都市規(guī)劃管理局技術管理專用章”的規(guī)劃設計條件（或規(guī)劃設計要求）1份；（2）蓋有“成都市規(guī)劃管理局技術管理專用章”的設計紅線圖4份。（三）建設單位在辦理規(guī)劃設計條件、建設用地規(guī)劃許可證應注意下列事項：1、建設單位應在一年內，向規(guī)劃管理部門報送建筑設計方案及有關文件、資料，否則規(guī)劃設計條件自行失效。2、建設單位應依據(jù)規(guī)劃設計條件、設計紅線圖和市勘測院提供的勘測成果進行方案設計，設計方案內容的真實性及準確性由建設單位負責。3、建設單位在取得建設用地規(guī)劃許可證一年內，應向國土局申請辦理土地使用批準文件。如因故超期又未

12、申請延期的，建設單位所持的建設用地規(guī)劃許可證及附件即自行失效。需延期的建設項目，建設單位應持取得的審批文件申請延期，由規(guī)劃管理部門重新認定。4、用地面積和用地性質及土地權屬不發(fā)生改變的建設項目，不需發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。5、如屬特別地區(qū)范圍的建設項目，不受本時限限制。申請建筑方案審查須知 一、申請建筑方案審查需報送哪些圖紙、文件和資料？1、建筑設計總平面圖（1:500或1:1000）4份；2、建筑設計方案（含平、立、剖面圖）2套；3、規(guī)劃設計條件（或規(guī)劃設計要求）中要求報送效果圖的，方案中應含效果圖（a3幅面）。4、當新建建筑或用地周邊現(xiàn)狀建筑對日照有要求時，總平圖的設計說明中應有日照分析的結

13、論。5、其它需要說明的圖紙、文件等。 二、建設單位應取得哪些審批文件？ 建設單位在送齊上述圖紙、文件，經(jīng)規(guī)劃管理部門受理申請后，將在法定工作日八天審批完畢，由規(guī)劃管理部門發(fā)給建設單位下列審批文件：1、經(jīng)審核同意的，核發(fā)以下資料：（1）蓋有“成都市規(guī)劃管理局技術管理專用章”的建筑方案總平面圖3份、方案1套；（2）工程項目坐標放線通知單1份。2、經(jīng)審核需要修改的，則退回設計方案1套、建筑方案總平圖3份，并附建筑方案審查意見單1份。三、建設單位在辦理建筑方案審查應注意哪些事項？1、總平面圖必需在1/500地形藍圖上以autocad形式繪制（大型或特殊建設項目繪制比例可放寬至 1/1000）。 2、總

14、平面圖需加蓋相應資質的設計單位出圖章和注冊建筑師章以及標注綜合技術經(jīng)濟指標。3、總平面圖中需注明用地周邊道路及紅線及道路中線、綠化分隔帶和用地紅線及坐標（以勘測院放線成果坐標 為準）。4、建筑設計方案總平圖表達信息應全面準確，具體內容如下：（1）建設項目各項經(jīng)濟技術指標：除標明規(guī)劃設計條件中規(guī)定的內容外，還須將該項目中不同使用功能及附屬 用房的面積標注在總平圖中；（2）用地紅線，規(guī)劃道路的紅線位置、道路名稱及寬度，相鄰現(xiàn)狀建筑、擬拆除的現(xiàn)狀建筑、相鄰單位名稱；（3）擬建建筑的外輪廓尺寸、建筑間距、建筑后退道路紅線距離、建筑后退用地紅線距離、至現(xiàn)狀建筑的距 離、建筑高度、層數(shù)；（4）標明躍層部份

15、、躍層范圍；（5）準確標明架空層位置、范圍和功能；（6）機動車、人行出入口的位置、寬度，用地內部的交通組織；（7）綠地布置及集中綠地位置；（8）配套設施位置及面積；（9）居住建筑和對用地周邊現(xiàn)狀居住建筑有影響的建設項目，總平圖的設計說明中應有日照分析的結論。5、建筑設計方案應符合規(guī)劃設計條件、成都市規(guī)劃管理技術規(guī)定及有關規(guī)劃法規(guī)，主要包括以下幾個方面：（1）建筑性質、容積率、建筑密度、建設規(guī)模、建筑高度、層數(shù)、停車數(shù)量、綠地率、集中綠地、配套設施；（2）建筑間距、建筑后退道路紅線距離、建筑后退用地紅線距離；（3）地下建（構）筑物（包括汽車坡道）外墻后退道路、用地紅線的距離、人行出入口及機動車開

16、口后退道路 紅線的距離、位置、寬度；（4）各層平面圖都應明確標明使用功能，且名稱應該規(guī)范。6、臨街及重要節(jié)點建筑需報效果圖的，要求效果圖實景嵌入，反映與周邊建筑或環(huán)境的關系，不得以綠化效果 虛化。效果圖應反映所有主要立面，且不得僅以夜景效果反映。7、在建筑方案確定后，建議建設單位持審批通過的建筑方案，在施工圖報審前到市勘測院坐標放線。8、報送我局的建筑方案應真實有效，如因內容不實而發(fā)生的一切矛盾、糾紛，均由建設單位負責。9、如屬特別地區(qū)范圍的建設項目，不受本時限限制。申請建設工程規(guī)劃許可證須知（市政類）一、為什么要申請建設工程規(guī)劃許可證？中華人民共和國城市規(guī)劃法第三十二條規(guī)定：“在城市規(guī)劃區(qū)內

17、新建、擴建和改建建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程設施，必須持有關批準文件向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請，由城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃提出的規(guī)劃設計要求，核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證，建設單位或者個人在取得建設工程規(guī)劃許可證件和其他有關批準文件后，方可申請辦理開工手續(xù)”。二、哪些市政工程需要申請建設工程許可證？（一）新建、改建（指改變現(xiàn)狀道路中心線和道路橫斷面）、擴建的城市道路和橋梁工程。（二）新建、改建（指改變現(xiàn)狀道路中心線和道路橫斷面）、擴建的上跨、下穿立交及道路隧道工程。（三）新建的有軌交通工程及地下鐵路工程。（四）新建、改建的人行天橋和人行地道。（五）雨水、污水、給水、煤氣等市政公用

18、管線。（六）電力、通信、路燈等排管淺溝和埋設電纜、架空線纜。（七）熱力、氣體、油料、化工物料等特殊管道。三、哪些市政工程不需申請建設工程規(guī)劃許可證？（一）城市道路和橋梁工程的大修和養(yǎng)護工程。（二）為解決施工期間臨時交通而建的便道、便橋工程。（三）在城市道路上新建、改建、擴建長度在100米以內的地下管線工程（須進行施工圖審批，但不發(fā)放建設工程規(guī)劃許可證）。（四）各類臨時管線工程（須進行施工圖審批，但不發(fā)放建設工程規(guī)劃許可證）。（五）建設單位用地范圍內的專業(yè)管線工程（須進行施工圖審批，但不發(fā)放建設工程規(guī)劃許可證）。四、申請建設工程規(guī)劃許可證前需要辦理哪些手續(xù)？（一）需要到計劃管理部門進行任務立項的

19、，應向規(guī)劃管理部門申請建設項目選址意見書。（二）申請規(guī)劃設計要求。（三）需要辦理用地的，應向規(guī)劃管理部門申請建設用地規(guī)劃許可證。五、申請建設工程規(guī)劃許可證需報送哪些圖紙和文件？取得哪些審批文件？并應注意哪些事項？（一）建設單位應報送下列圖紙和文件：1、市政工程規(guī)劃申請表一份。2、施工設計圖三份。3、施工中標通知書（或建設單位委托書或施工單位資質證明）一份。4、現(xiàn)狀地下管線綜合圖一份。（道路工程及非同步實施的管線工程）5、施工圖設計說明書一份。6、簽訂覆土前規(guī)劃竣工的測量委托書一份。7、放線資料一份。8、與有資質的非開挖公司簽定的非開挖施工合同原件（若擬建管線須穿越剛建成不久（未超過5年）道路或

20、是交通繁忙的城市干道時）。（二）建設單位送齊上述圖紙文件后，規(guī)劃管理部門將在法定工作日十一日內審批完畢，規(guī)劃管理部門審批同意后，由規(guī)劃管理部門發(fā)給建設單位下列審批意見：1、經(jīng)審核同意的，核發(fā)蓋有“成都市規(guī)劃管理局”章的建設工程規(guī)劃許可證一份，蓋有“成都市規(guī)劃管理局行政許可專用章”的建設工程規(guī)劃許可證副本一份，蓋有“成都市規(guī)劃管理局技術管理專用章”的施工圖兩份。2、經(jīng)審核不同意的，將予以書面答復（蓋有“成都市規(guī)劃管理局技術管理專用章”的函復意見書一份）（三）建設單位在領取上述圖紙文件時，應注意下列事項： 建設單位在取得建設工程規(guī)劃許可證，應在六個月內申請開工，逾期未開工，又未申請延期或申請延期又

21、未被批準的，建設工程規(guī)劃許可證即行失效。成都市人民政府政務服務中心辦事指南建設項目選址許可一、項目概述1、項目名稱：建設項目選址意見書審批2、辦理單位：成都市規(guī)劃管理局 3、辦理窗口：市政務服務中心市規(guī)劃局窗口4、承諾時限：6個工作日，其中：窗口受理（1）-初審（3）-復審、審定（1）-辦證、發(fā)放（1）5、收費標準及收費依據(jù)：不收費6、窗口電話： 86917526、86917530、869175317、投訴電話： 86924837、86921930二、法定依據(jù)中華人民共和國城市規(guī)劃法第四章第三十條；四川省實施辦法第三章第二十二條；成都市城市建設規(guī)劃管理條例第二章第五條；成都市非政府投資項目實行

22、登記備案制暫行辦法和投資項目辦事流程。建設部建設項目選址規(guī)劃管理辦法。三、辦理程序第一步：申請人持根據(jù)建設項目選址意見書報建須知要求準備的相關材料向市政府服務中心規(guī)劃局窗口提出申請。第二步：窗口工作人員按標準查驗申辦人提交的材料，對申辦材料齊全、規(guī)范、有效、符合前置條件的項目予以受理，填寫并發(fā)出市規(guī)劃局建設項目報建回執(zhí)。第三步：在承諾期限內，經(jīng)審查符合控制性詳細規(guī)劃和成都市規(guī)劃管理技術規(guī)定的，依法作出同意選址的書面決定，向申請人發(fā)放建設項目選址意見書1份、勘測放線單1份；經(jīng)審查不同意的，向申請人發(fā)放函復意見通知書1份。四、申請材料1、建設項目選址意見書申請表1份（窗口索取或網(wǎng)上下載）2、土地權

23、屬證明文件：（1）出讓、轉讓或劃撥土地，需提供征地批準文件或供地單位供地文件（縣級以上國土部門土地出讓、轉讓或劃撥意見書）1份；（2）自有、招標、拍賣、掛牌土地，需提供相關土地權屬文件（國土證、國土出讓合同或劃撥決定書）復印件1份（提供原件核驗確認后退回）。3、擴建項目需提供產(chǎn)權證復印件1份。4、聯(lián)建項目需提交聯(lián)建協(xié)議1份。5、1:500地形圖6份，其中一份用藍筆標注擬建用地范圍示意圖，并由供地單位或自有用地單位加蓋公章。6、其它需要說明的圖紙、文件等。五、前置條件：建設用地面積(指建設項目凈用地面積)未達到下列最小面積要求的，不得單獨開發(fā)建設： 六、申辦建設項目選址意見書取得的審批文件 建設

24、單位送齊上述圖紙、文件，經(jīng)規(guī)劃管理部門受理申請后，將在法定工作日六天審批完畢，由規(guī)劃 管理部門發(fā)給建設單位下列審批文件：1、經(jīng)審核同意的，核發(fā)蓋有“成都市規(guī)劃管理局”章的建設項目選址意見書1份；2、經(jīng)審核不同意的，將予以書面答復（蓋有“成都市規(guī)劃管理局技術管理專用章”的函復意見書1份）。七、申辦建設項目選址意見書注意事項：1、如屬工業(yè)項目或其他對周圍環(huán)境有特殊要求的項目，在向規(guī)劃管理部門申請建設項目選址意見書的同時，應征詢消防、環(huán)保、衛(wèi)生防疫等相關管理部門的選址意見。2、改建、擴建、拼建項目用地存在兩個或兩個以上權利人的，應征得所有權利人同意。3、凡已（在）建的建設項目需補辦規(guī)劃手續(xù)的，應先到

25、成都市勘測院實測竣工圖。并按有關規(guī)定處罰后，再分別按“一書兩證”程序辦理。4、加、更名建設項目，建設單位應持成都市國土管理部門的土地批文及相關文件重新申請“一書兩證”的相關手續(xù)，報建時應退還原已取得所有審批的文件及圖紙。因遺失等原因無法全部退還時，應登報聲明（15日）。5、建設單位在收到市勘測院的勘測放線資料后，應及時向規(guī)劃管理部門申請辦理規(guī)劃設計條件（或規(guī)劃設計要求）和建設用地規(guī)劃許可證。規(guī)劃設計條件、建設用地規(guī)劃許可一、項目概述1、項目名稱：規(guī)劃設計條件、建設用地規(guī)劃許可2、辦理單位：成都市規(guī)劃管理局 3、辦理窗口：市政務服務中心市規(guī)劃局窗口4、承諾時限：7個工作日，其中：窗口受理（1）-

26、初審（4）-復審、審定（1）-辦證、發(fā)放（1）5、收費標準及收費依據(jù)：不收費6、窗口電話： 86917526、86917530、869175317、投訴電話： 86924837、86921930二、法定依據(jù)中華人民共和國城市規(guī)劃法第四章第三十一條；四川省實施辦法第三章第二十二條；成都市城市建設規(guī)劃管理條例第三章第十九條；成都市非政府投資項目實行登記備案制暫行辦法和投資項目辦事流程；成都市規(guī)劃管理技術規(guī)定（2005）。三、辦理程序第一步：申請人持申請材料向市政務服務中心市規(guī)劃局窗口提出申請。第二步：窗口工作人員按標準查驗申請材料，對材料齊全、規(guī)范、有效的予以受理，填寫并發(fā)出市規(guī)劃局建設項目報建回

27、執(zhí)，并于當日將有關材料轉項目管理處室經(jīng)辦人。對申請材料不齊或不符合法定形式的，當場或5個工作日內一次性告知申請人。第三步：在承諾期限內，經(jīng)審查符合規(guī)劃設計條件、成都市規(guī)劃管理技術規(guī)定的，依法作出準予許可的書面決定，需要核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證的項目，向建設單位發(fā)放：規(guī)劃設計條件（或規(guī)劃設計要求）1份，建設用地規(guī)劃許可證1份及用地紅線圖4份（含設計紅線圖1份）；不需要核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證的項目，向建設單位發(fā)放：規(guī)劃設計條件（或規(guī)劃設計要求）1份，設計紅線圖4份。經(jīng)審批不同意的，給予書面回復。四、申請材料1、規(guī)劃設計條件、建設用地規(guī)劃許可證申請表1份。（窗口索取或網(wǎng)上下載）2、計劃批準文件（限政府

28、投資項目）1份。3、市勘測院出具的勘測放線成果1套。4、其它需要說明的圖紙、文件等。五、前置條件申請的項目已取得我局核發(fā)的建設項目選址意見書六、申辦建設用地規(guī)劃許可證取得的審批文件建設單位報齊必備文件、圖紙后，規(guī)劃管理部門將在7個工作日內審核完畢。經(jīng)審核不同意的，規(guī)劃管理部門將給予以書面答復。經(jīng)審核同意的，發(fā)給建設單位下列審批文件。1、需要核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證的項目，核發(fā)以下資料：（1）蓋有“成都市規(guī)劃管理局技術管理專用章”的規(guī)劃設計條件1份；（2）蓋有“成都市規(guī)劃管理局”章的建設用地規(guī)劃許可證1份；（3）蓋有“成都市規(guī)劃管理局技術管理專用章”的用地紅線圖4份（含設計紅線圖1份）。2、不需要

29、發(fā)建設用地規(guī)劃許可證的項目，核發(fā)以下資料：（1）蓋有“成都市規(guī)劃管理局技術管理專用章”的規(guī)劃設計條件（或規(guī)劃設計要求）1份；（2）蓋有“成都市規(guī)劃管理局技術管理專用章”的設計紅線圖4份。七、申辦建設用地規(guī)劃許可證注意事項。1、建設單位應在一年內，向規(guī)劃管理部門報送建筑設計方案及有關文件、資料，否則規(guī)劃設計條件自行失效。2、建設單位應依據(jù)規(guī)劃設計條件、設計紅線圖和市勘測院提供的勘測成果進行方案設計，設計方案內容的真實性及準確性由建設單位負責。3、建設單位在取得建設用地規(guī)劃許可證一年內，應向國土局申請辦理土地使用批準文件。如因故超期又未申請延期的，建設單位所持的建設用地規(guī)劃許可證及附件即自行失效。

30、需延期的建設項目，建設單位應持取得的審批文件申請延期，由規(guī)劃管理部門重新認定。4、用地面積和用地性質及土地權屬不發(fā)生改變的建設項目，不需發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。5、如屬特別地區(qū)范圍的建設項目，不受本時限限制。建筑方案審查一、項目概述1、項目名稱：建筑方案審查2、辦理單位：成都市規(guī)劃管理局 3、辦理窗口：市政務服務中心市規(guī)劃局窗口4、承諾時限：8個工作日，其中：窗口受理（1）-初審（5）-復審、審定（1）-窗口發(fā)放（1）5、收費標準及收費依據(jù)：不收費6、窗口電話： 86917526、86917530、869175317、投訴電話： 86924837、86921930二、法定依據(jù)中華人民共和國城市規(guī)

31、劃法；四川省實施辦法第三章第二十四條；成都市城市建設規(guī)劃管理條例第二章；成都市非政府投資項目實行登記備案制暫行辦法和投資項目辦事流程；成都市規(guī)劃管理技術規(guī)定（2005）。三、辦理程序第一步：申請人持申請材料向市政務服務中心市規(guī)劃局窗口提出申請。第二步：窗口工作人員按標準查驗申請材料，對材料齊全、規(guī)范、有效的予以受理，填寫并發(fā)出市規(guī)劃局建設項目報建回執(zhí)，并于當日將有關材料轉項目管理處室經(jīng)辦人。對申請材料不齊或不符合法定形式的，當場或5個工作日內一次性告知申請人。第三步：在承諾期限內，經(jīng)審查符合規(guī)劃設計條件、成都市規(guī)劃管理技術規(guī)定的，依法作出準予許可的書面決定，經(jīng)審查同意的，核發(fā)建筑方案總平面圖3

32、份、方案1套和工程項目坐標放線通知單1份；經(jīng)審核需要修改的，則退回設計方案1套、建筑方案總平圖3份，并附建筑方案審查意見單1份。四、申請材料1、建筑設計總平面圖（1:500或1:1000）5份；2、建筑設計方案（含平、立、剖面圖）1套；3、規(guī)劃設計條件（或規(guī)劃設計要求）中要求報送效果圖的，方案中應含效果圖（a3幅面）。4、其它需要說明的圖紙、文件等。五、前置條件1、申請的項目已取得我局核發(fā)的規(guī)劃設計條件、建設用地規(guī)劃許可證；2、送審的建筑設計總平、方案需符合申辦建筑方案中的報審要求。六、申辦建筑方案審查取得的審批文件1、經(jīng)審核同意的，核發(fā)以下資料：（1）蓋有“成都市規(guī)劃管理局技術管理專用章”的

33、建筑方案總平面圖3份、方案1套；（2）工程項目坐標放線通知單1份。2、經(jīng)審核需要修改的，則退回設計方案1套、建筑方案總平圖3份，并附建筑方案審查意見單1份。七、申辦建筑方案審查注意事項1、總平面圖必需在1/500地形藍圖上以autocad形式繪制（大型或特殊建設項目繪制比例可放寬至1/1000）。 2、總平面圖需加蓋相應資質的設計單位出圖章和注冊建筑師章以及標注綜合技術經(jīng)濟指標。3、總平面圖中需注明用地周邊道路及紅線及道路中線、綠化分隔帶和用地紅線及坐標（以勘測院放線成果坐標為準）。4、建筑設計方案總平圖表達信息應全面準確，具體內容如下：（1）建設項目各項經(jīng)濟技術指標：除標明規(guī)劃設計條件中規(guī)定

34、的內容外，還須將該項目中不同使用功能及附屬用房的面積標注在總平圖中；（2）用地紅線，規(guī)劃道路的紅線位置、道路名稱及寬度，相鄰現(xiàn)狀建筑、擬拆除的現(xiàn)狀建筑、相鄰單位名稱；（3）擬建建筑的外輪廓尺寸、建筑間距、建筑后退道路紅線距離、建筑后退用地紅線距離、至現(xiàn)狀建筑的距離、建筑高度、層數(shù)；（4）標明躍層部份、躍層范圍；（5）準確標明架空層位置、范圍和功能；（6）機動車、人行出入口的位置、寬度，用地內部的交通組織；（7）綠地布置及集中綠地位置；（8）配套設施位置及面積；（9）居住建筑和對用地周邊現(xiàn)狀居住建筑有影響的建設項目，總平圖的設計說明中應有日照分析的結論。5、建筑設計方案應符合規(guī)劃設計條件、成都市

35、規(guī)劃管理技術規(guī)定及有關規(guī)劃法規(guī)，主要包括以下幾個方面：（1）建筑性質、容積率、建筑密度、建設規(guī)模、建筑高度、層數(shù)、停車數(shù)量、綠地率、集中綠地、配套設施；（2）建筑間距、建筑后退道路紅線距離、建筑后退用地紅線距離；（3）地下建（構）筑物（包括汽車坡道）外墻后退道路、用地紅線的距離、人行出入口及機動車開口后退道路紅線的距離、位置、寬度；（4）各層平面圖都應明確標明使用功能，且名稱應該規(guī)范。6、臨街及重要節(jié)點建筑需報效果圖的，要求效果圖實景嵌入，反映與周邊建筑或環(huán)境的關系，不得以綠化效果虛化。效果圖應反映所有主要立面，且不得僅以夜景效果反映。7、在建筑方案確定后，建議建設單位持審批通過的建筑方案，在

36、施工圖報審前到市勘測院坐標放線。8、報送我局的建筑方案應真實有效，如因內容不實而發(fā)生的一切矛盾、糾紛，均由建設單位負責。9、如屬特別地區(qū)范圍的建設項目，不受本時限限制。建設工程規(guī)劃許可一、項目概述1、項目名稱：建設工程規(guī)劃許可2、辦理單位：成都市規(guī)劃管理局 3、辦理窗口：市政務服務中心市規(guī)劃局窗口4、承諾時限：4個工作日，其中：窗口受理（1）-初審（1）-復審、審定（1）-窗口發(fā)放（1）5、收費標準及收費依據(jù)：124元平方米；成都市人民政府關于成都市建設項目部分行政事業(yè)性收費一站式收取管理暫行辦法的通知6、窗口電話： 86917526、86917530、869175317、投訴電話： 8692

37、4837、86921930二、法定依據(jù)中華人民共和國城市規(guī)劃法第四章第三十二條；四川省實施辦法第三章第二十二條；成都市城市建設規(guī)劃管理條例第三章第六條；成都市非政府投資項目實行登記備案制暫行辦法和投資項目辦事流程；成都市文物保護管理條例第五章二十三條。三、辦理程序第一步：申請人持申請材料向市政務服務中心市規(guī)劃局窗口提出申請。第二步：窗口工作人員按標準查驗申請材料，對材料齊全、規(guī)范、有效的予以受理，填寫并發(fā)出市規(guī)劃局建設項目報建回執(zhí)，并于當日將有關材料轉項目管理處室經(jīng)辦人。對申請材料不齊或不符合法定形式的，當場一次性告知申請人。第三步：在承諾期限內，經(jīng)審查取得土地權屬文件、繳費完成、施工圖、文物

38、挖掘審查均已通過的，依法作出準予許可的書面決定，向建設單位發(fā)放建設工程規(guī)劃許可證正、副本及建施總平面圖。四、申請材料1、建設工程規(guī)劃許可證申請表1份（窗口索取或網(wǎng)上下載）2、國土權屬文件：（1）出讓土地：提供國土證或國土出讓合同復印件1份（提供原件核驗確認后退回）；（2）劃撥土地：提供國土證或國土劃拔決定書復印件1份（提供原件核驗確認后退回）。3、加蓋建設行政主管部門授權的審圖機構施工圖審查專用章的建筑施工圖（平、立、剖面圖及圖紙目錄）1套、建施總平面圖3份。4、建設工程施工圖設計文件審查批準書復印件1份（提供原件核驗確認后退回）。5、文物挖掘完畢通知單。6、市建委建筑項目報件費審核繳款通知單

39、。7、市勘測院出具的正式坐標放線資料。8、其它需要說明的圖紙、文件等。五、前置條件1、申請的項目已取得我局審查通過的建筑設計方案和建筑施工圖。2、申請的項目已取得我局核發(fā)的建設項目選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證及取得土地權屬文件。3、申請項目已完成坐標放線工作。六、申辦建設工程規(guī)劃許可證取得的審批文件建設單位按步驟送交上述圖紙、文件，規(guī)劃管理部門受理申請后，將在4個工作日內審批完畢，經(jīng)審核不同意的，規(guī)劃管理部門將給予以書面答復。經(jīng)審核同意的，規(guī)劃管理部門將發(fā)給建設單位下列審批文件：1、蓋有“成都市規(guī)劃管理局”章的建設工程規(guī)劃許可證正、副本1份。2、蓋有“成都市規(guī)劃管理局行政許可專用章”（騎縫章

40、）的建施總平圖1份。七、申辦建設工程規(guī)劃許可證注意事項1、建設單位繳費時間不計入承諾時限內。2、建設單位在取得建設工程規(guī)劃許可證后，應在六個月內申請開工，逾期未開工又未提出延期申請的，建設工程規(guī)劃許可證自行失效。建設工程規(guī)劃竣工驗收許可一、項目概述1、項目名稱：建設工程規(guī)劃驗收合格證審批2、辦理單位：成都市規(guī)劃管理局 3、辦理窗口：市政務服務中心市規(guī)劃局窗口4、承諾時限：5個工作日5、收費標準及收費依據(jù)：按成都市人民政府關于成都市建設項目部分行政事業(yè)性收費一站式收取管理暫行辦法的通知代收。6、窗口電話： 86917526、86917530、869175317、投訴電話： 86924837、86

41、921930二、法定依據(jù)中華人民共和國城市規(guī)劃法第四章第三十七條、三十八條；四川省實施辦法第三章第三十一條、三十二條；成都市城市建設規(guī)劃管理條例第十八條；成都市非政府投資項目實行登記備案制暫行辦法和投資項目辦事流程。三、辦理程序第一步：申請人持申請材料向市政務中心規(guī)劃局窗口提出申請。第二步：窗口工作人員按標準查驗申請材料，對材料齊全、規(guī)范、有效的予以受理，填寫并發(fā)出市規(guī)劃局建設項目報建回執(zhí)，并予當日將有關材料轉項目管理處室經(jīng)辦人員。對申請材料不齊或不符合法定形式的，當場一次性告知申請人。第三步：在承諾期限內，經(jīng)核準符合規(guī)劃審批要求的，向建設單位發(fā)放建設工程規(guī)劃驗收合格證。經(jīng)核準不符合規(guī)劃審批要

42、求的，向建設單位發(fā)放規(guī)劃驗收意見書。建設單位按規(guī)劃驗收意見書實施整改后重新申請建設工程規(guī)劃驗收合格證。四、申請材料1、規(guī)劃驗收申請表1份（窗口索取或網(wǎng)上下載）及附件。2、建設工程規(guī)劃要求執(zhí)行情況自查報告3、勘測部門實測房屋竣工測量圖2份4、房屋產(chǎn)權部門實測竣工建筑面積圖、表5、建設工程規(guī)劃許可證及附圖6、市城建檔案館竣工資料進館意見書（限建筑面積2000平方米以上建筑）。五、申辦建設工程規(guī)劃驗收注意事項 1、已取得建設工程規(guī)劃許可證并完成規(guī)劃驗收意見書所要求的所有內容的。 2、應持相關部門費用核定單報建。 3、已完成規(guī)劃許可證要求的所有配套項目。 4、違法建設已進入違法建設查處程序進行處理。

43、六、取得的文件 建設工程規(guī)劃驗收合格證1份或規(guī)劃驗收意見書。控 規(guī) 調 整一、項目概述1、項目名稱：控規(guī)調整2、辦理單位：成都市規(guī)劃管理局 3、辦理窗口：成都市規(guī)劃局規(guī)劃處4、承諾時限：技術性調整：9個工作日；非技術性調整：15個工作日5、收費標準及收費依據(jù)：不收費 6、窗口電話：83190824、86917530、869175317、投訴電話：86924837、86921930二、法定依據(jù)中華人民共和國城市規(guī)劃法；四川省實施辦法；成都市城市建設規(guī)劃管理條例；成都市城市規(guī)劃編制審批管理暫行辦法；成都市規(guī)劃管理局控制性詳細規(guī)劃編制辦法（暫行）；成都市規(guī)劃管理局控制性詳細規(guī)劃編制、調整審批程序管理

44、規(guī)定（暫行）；成都市規(guī)劃管理局控制性詳細規(guī)劃局部調整技術管理規(guī)定（暫行）；成都市規(guī)劃管理局控制性詳細規(guī)劃編制技術管理規(guī)定（暫行）;關于成都市規(guī)劃管理局控制性詳細規(guī)劃編制、調整審批程序管理規(guī)定（暫行）、成都市規(guī)劃管理局控制性詳細規(guī)劃局部調整技術管理規(guī)定（暫行）的補充說明。三、辦理程序第一步：申請人持申請材料向市規(guī)劃局規(guī)劃處提出申請。第二步：窗口工作人員按標準查驗申請材料，對材料齊全、規(guī)范、有效、符合前置條件的予以受理，填寫并發(fā)出市規(guī)劃局建設項目報建回執(zhí)，對申請材料不齊或不符合法定形式的，當場一次性告知申請人。第三步：在承諾期限內，依法作出行政審批的書面決定。四、申請材料1、控規(guī)局部調整申請報告6份，含以下內容：（1）控規(guī)局部調整申請書（詳細列明局部調整內容和理由，含聯(lián)系人姓名及電話，a4紙打印，并加蓋單位公章）；