推進(jìn)立法工作實(shí)施方案

1、推進(jìn)立法工作實(shí)施方案推進(jìn)立法工作實(shí)施方案 摘要： 根據(jù)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)人民政府年立法工作計(jì)劃的通知（廳發(fā)號(hào)）要求，為加強(qiáng)我委系統(tǒng)法制建設(shè)，加快城市管理立法進(jìn)程，在各相關(guān)處室申報(bào)的年立法計(jì)劃基礎(chǔ)上，經(jīng)與市人大、市法制辦溝通，年力爭(zhēng)制定地方性法規(guī)1部（城市管理?xiàng)l例），政府規(guī)章3部 根據(jù)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)人民政府年立法工作計(jì)劃的通知（廳發(fā)號(hào)）要求，為加強(qiáng)我委系統(tǒng)法制建設(shè)，加快城市管理立法進(jìn)程，在各相關(guān)處室申報(bào)的年立法計(jì)劃基礎(chǔ)上，經(jīng)與市人大、市法制辦溝通，年力爭(zhēng)制定地方性法規(guī)1部（城市管理?xiàng)l例），政府規(guī)章3部（建筑垃圾管理辦法、餐廚垃圾管理法、火車站廣場(chǎng)管理辦法。為保證高質(zhì)量地如期完成本年度

2、的立法任務(wù)，結(jié)合我委工作實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。 一、指導(dǎo)思想 深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密圍繞我市城市管理中心工作，全面開(kāi)展年城市管理地方性法規(guī)和政府規(guī)章的立法工作，逐步建立健全我市城市管理法規(guī)體系，通過(guò)運(yùn)用法律手段促進(jìn)城市管理工作，推動(dòng)城市管理精細(xì)化、長(zhǎng)效化目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的城市管理法治環(huán)境。 二、組織領(lǐng)導(dǎo) 為加強(qiáng)對(duì)年立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，有效組織立法起草、調(diào)研等各項(xiàng)工作，確保立法工作順利有序開(kāi)展，決定成立城管委年立法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全委立法工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，小組下設(shè)辦公室，設(shè)在委政策法規(guī)處，辦公室主任由副主任兼任，負(fù)責(zé)立法工作的組織協(xié)調(diào)和具體實(shí)施。 三、工作步驟和時(shí)間安排 立法

3、工作從年2月中旬至年12月底結(jié)束，共分七個(gè)階段進(jìn)行。 （一）動(dòng)員部署階段（年2月15日）。 內(nèi)容：成立委立法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，研究部署年4項(xiàng)立法工作任務(wù)。四部立法項(xiàng)目分別由各相關(guān)立法起草部門牽頭，成立起草小組，確定起草人員。 參加人員：委立法工作領(lǐng)導(dǎo)小組正副組長(zhǎng)、成員以及各立法起草小組成員。 （二）立法起草階段（年2月15日-3月25日） 內(nèi)容：修改完成4部立法項(xiàng)目的草案初稿（包括立法可行性和必要性的說(shuō)明、主要的立法依據(jù)和參考資料），并于3月25日前報(bào)送委政策法規(guī)處。 參加人員：各立法起草部門、起草小組成員。 （三）征求意見(jiàn)階段（年3月25日-4月15日） 內(nèi)容：采用書面、座談、個(gè)別走

4、訪等形式征求我委4項(xiàng)立法工作的意見(jiàn)和建議。 參加人員：委立法工作領(lǐng)導(dǎo)小組、委政策法規(guī)處、各立法起草部門、相關(guān)城區(qū)和部門，委屬相關(guān)單位，部分人大代表、政協(xié)委員、部分城市管理服務(wù)對(duì)象和相對(duì)人。 （四）草案報(bào)送階段（年4月15日-4月30日） 內(nèi)容：根據(jù)征求的意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步進(jìn)行立法論證，修改和完善4項(xiàng)立法的相關(guān)內(nèi)容，4月底前報(bào)送至市政府法制辦審核。 參加人員:委立法工作領(lǐng)導(dǎo)小組、委政策法規(guī)處、各立法起草部門小組成員。 （五）調(diào)研考察階段。（年5月1日-9月30日） 內(nèi)容：根據(jù)立法工作需要，赴外地進(jìn)行立法調(diào)研，學(xué)習(xí)相關(guān)立法工作開(kāi)展情況，總結(jié)借鑒部分省市的經(jīng)驗(yàn)和做法。積極配合市法制辦于8月15日前完

5、成城市管理?xiàng)l例的修改任務(wù)，形成正式文本，報(bào)市人大常委會(huì)審議。 參加人員：市人大、市法制辦、委政策法規(guī)處、相關(guān)立法起草部門的有關(guān)同志。 （六）立法修改階段（年10月1日-11月15日） 內(nèi)容：根據(jù)立法調(diào)研中收集的第一手資料和信息，反復(fù)研究修改立法草案稿，盡量完善和保留好的立法的思路、辦法和制度。 參加人員：委立法工作領(lǐng)導(dǎo)小組、委政策法規(guī)處、各立法起草部門、起草小組成員。 （七）提交審議階段（年11月15日-12月31日） 內(nèi)容：積極配合市法制辦完成對(duì)建筑垃圾管理辦法、餐廚垃圾管理辦法、火車站廣場(chǎng)管理辦法修改任務(wù)，形成正式文本，報(bào)市政府常務(wù)會(huì)審議。 參加人員：委立法工作領(lǐng)導(dǎo)小組、委政策法規(guī)處。 四

6、、基本要求 （一）要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各立法起草部門充分認(rèn)識(shí)做好今年立法工作的重要意義，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立立法起草工作小組，落實(shí)立法起草班子成員，按照立法時(shí)限和程序的要求，精心組織，周密安排，切實(shí)做好立法的各項(xiàng)準(zhǔn)備、調(diào)研、修改工作。 （二）要明確任務(wù)，加強(qiáng)保障。各立法起草部門要按照立法項(xiàng)目任務(wù)分解表上的各項(xiàng)要求，抓緊時(shí)間制定立法草案初稿，盡快報(bào)委法規(guī)處審核，在征求相關(guān)單位意見(jiàn)后，形成草案送審稿分別上報(bào)市人大和市政府法制辦。同時(shí)要落實(shí)好包括立法考察調(diào)研活動(dòng)在內(nèi)的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障，做到?？顚Ｓ?，實(shí)報(bào)實(shí)銷，保障立法工作的正常開(kāi)展。 （三）要密切配合，形成合力。今年我委立法工作任務(wù)重、時(shí)間緊、涉及