縣農(nóng)作物防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案

1、岑鞏縣農(nóng)作物防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案 為提高對水旱災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)能力，做好農(nóng)作物防汛抗旱工作，保證抗災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大限度減輕農(nóng)作物災(zāi)害損失，保障農(nóng)作物持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)岑鞏縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案和縣防汛抗旱指揮部的要求，結(jié)合我縣農(nóng)作物種植實際，制定本預(yù)案。一、總 則農(nóng)作物防汛抗旱應(yīng)急處置堅持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的原則，農(nóng)業(yè)局根據(jù)職能承擔(dān)政府安排的相應(yīng)工作和任務(wù)。農(nóng)作物防汛抗旱應(yīng)急處置以保障主要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全為主要目標(biāo)，以減輕災(zāi)害影響為重點，以提高應(yīng)急反應(yīng)能力和處置能力為基礎(chǔ)，以科技進(jìn)步為依托，整合資源，形成合力。本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)突發(fā)性水旱災(zāi)害對農(nóng)作物生產(chǎn)影響的預(yù)防和

2、應(yīng)急處置。突發(fā)性水旱災(zāi)害包括：溪河洪水、漬澇、山洪（含泥石流、滑坡）、干旱（高溫）等災(zāi)害。本預(yù)案主要就農(nóng)業(yè)局在水旱災(zāi)害應(yīng)急處置中所承擔(dān)的工作和任務(wù)、應(yīng)采取的措施和對策作出安排。二、應(yīng)急指揮系統(tǒng)與職責(zé)（一）應(yīng)急指揮系統(tǒng)全縣范圍內(nèi)突發(fā)水旱災(zāi)害，根據(jù)災(zāi)情程度建立相應(yīng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)。啟動、級應(yīng)急響應(yīng)時，縣農(nóng)業(yè)局成立防汛抗旱救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組；啟動、級響應(yīng)時，縣農(nóng)業(yè)局加強(qiáng)應(yīng)急管理和災(zāi)情調(diào)度工作，受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心成立應(yīng)急指揮小組。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心防汛抗旱應(yīng)急指揮小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)作物水旱災(zāi)害的預(yù)防管理和應(yīng)急處置，負(fù)責(zé)與各村和縣級部門有關(guān)抗災(zāi)救災(zāi)工作的聯(lián)絡(luò)等事宜?？h農(nóng)業(yè)局防汛抗旱救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小

3、組，啟動級響應(yīng)時組長由局長擔(dān)任，副組長由有關(guān)站長擔(dān)任；啟動級響應(yīng)時，組長由分管副局長擔(dān)任，副組長由農(nóng)藝師擔(dān)任；成員由局財務(wù)股、農(nóng)經(jīng)站(產(chǎn)業(yè)辦)、科教站、農(nóng)推站、果蔬站、種子站、植保站、土肥站等站（股、室）的負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室，由局辦公室人員具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，統(tǒng)一對下聯(lián)系災(zāi)情。（二）站（股、室）職責(zé)分工應(yīng)急辦公室：負(fù)責(zé)災(zāi)害信息收集匯總，組織人員調(diào)查核實災(zāi)情；落實應(yīng)急值班制，上報農(nóng)業(yè)災(zāi)情和抗災(zāi)救災(zāi)情況；協(xié)調(diào)局站（股、室）按照職責(zé)分工落實有關(guān)工作；負(fù)責(zé)與州農(nóng)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)抗災(zāi)救災(zāi)工作的聯(lián)絡(luò)。財務(wù)股：會同局有關(guān)站向州農(nóng)委申請農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金，向應(yīng)急辦公

4、室提出農(nóng)作物救災(zāi)資金安排建議；提出災(zāi)后重建農(nóng)業(yè)項目資金的安排建議；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)與州農(nóng)委、縣財政局、縣發(fā)改局等單位有關(guān)抗災(zāi)救災(zāi)資金的聯(lián)絡(luò)。農(nóng)經(jīng)站（產(chǎn)業(yè)辦）：協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)參與災(zāi)后重建和災(zāi)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接。提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等專項資金安排向災(zāi)區(qū)傾斜的意見。負(fù)責(zé)農(nóng)民專業(yè)合作社就災(zāi)后恢復(fù)重建有關(guān)事宜的聯(lián)絡(luò)?？平陶荆杭訌?qiáng)抗災(zāi)減災(zāi)技術(shù)宣傳和災(zāi)區(qū)農(nóng)民科技培訓(xùn)；負(fù)責(zé)與縣科技局、縣職校等單位關(guān)于科技救災(zāi)事宜的聯(lián)絡(luò)?？h農(nóng)推站：提出糧、油、煙等作物抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)的技術(shù)措施與發(fā)展意見；派出技術(shù)人員參與災(zāi)情調(diào)查核實和抗災(zāi)救災(zāi)技術(shù)指導(dǎo)?？h果蔬站：提出果、蔬、瓜等作物抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)的技

5、術(shù)措施與發(fā)展意見；派出技術(shù)人員參與災(zāi)情調(diào)查核實和抗災(zāi)救災(zāi)技術(shù)指導(dǎo)?？h種子站：抓好救災(zāi)備荒種子的聯(lián)系，提出救災(zāi)備荒種子安排意見；協(xié)調(diào)縣內(nèi)種子經(jīng)營單位抓好生產(chǎn)救災(zāi)種子的調(diào)運和供應(yīng)；派出技術(shù)人員參與災(zāi)情調(diào)查核實和抗災(zāi)救災(zāi)技術(shù)指導(dǎo)?？h植保站：加強(qiáng)災(zāi)區(qū)農(nóng)作物病蟲草鼠害防控和農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)管，抓好救災(zāi)種子種苗檢疫工作；派出技術(shù)人員參與災(zāi)情調(diào)查核實和抗災(zāi)救災(zāi)技術(shù)指導(dǎo)?？h土肥站：提出災(zāi)區(qū)科學(xué)施肥技術(shù)措施；加強(qiáng)災(zāi)區(qū)肥料質(zhì)量管理；派出技術(shù)人員參與災(zāi)情調(diào)查核實和抗災(zāi)救災(zāi)技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)與縣國土局就耕地災(zāi)損恢復(fù)事宜的聯(lián)絡(luò)。其他各站，根據(jù)局統(tǒng)一要求，支持和配合做好農(nóng)作物防汛抗旱應(yīng)急處置有關(guān)工作。 三、災(zāi)害預(yù)警和災(zāi)情報告（一）

6、災(zāi)害預(yù)警鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心，接到縣防汛抗旱指揮部的水旱災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息后，要結(jié)合當(dāng)時當(dāng)?shù)厣a(chǎn)實際，及時發(fā)出農(nóng)作物水旱災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息，預(yù)測災(zāi)害的重點危害村組、危害作物和威脅程度，提出相應(yīng)的防范措施和工作部署，宣傳預(yù)防和減輕災(zāi)害影響的農(nóng)業(yè)知識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心，要加強(qiáng)對農(nóng)作物水旱災(zāi)害發(fā)生、危害和影響的分析，因地制宜地提出應(yīng)對措施。（二）災(zāi)情報告突發(fā)性災(zāi)害發(fā)生后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心應(yīng)在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一組織下立即開展抗災(zāi)救災(zāi)，同時向縣農(nóng)業(yè)局報告初步災(zāi)情。一次災(zāi)害造成全鄉(xiāng)鎮(zhèn)成災(zāi)面積50畝以上或一個村成災(zāi)10畝以上的，縣農(nóng)業(yè)局在接到報告或通過其他渠道了解初步災(zāi)情后，應(yīng)立即派員到災(zāi)害現(xiàn)場或重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村組進(jìn)行調(diào)

7、查核實，并迅速向州農(nóng)委和縣防汛抗旱指揮部報告災(zāi)情。災(zāi)情報告的主要內(nèi)容包括：災(zāi)情種類、發(fā)生時間、受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、初核農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況、已采取的抗災(zāi)救災(zāi)措施、存在的主要問題困難、下一步抗災(zāi)救災(zāi)打算等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心報出災(zāi)情報告的時間不得遲于災(zāi)害發(fā)生后小時。持續(xù)性災(zāi)情（如干旱）報告按日常農(nóng)情調(diào)度的要求辦理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心在災(zāi)情持續(xù)期間的每周四下午4點前向農(nóng)業(yè)局上報災(zāi)情材料。四、應(yīng)急響應(yīng)分級 根據(jù)水旱災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響范圍，將農(nóng)作物防汛抗旱應(yīng)急響應(yīng)分為四級。災(zāi)情持續(xù)發(fā)展的，可以視情況提高響應(yīng)等級。一次災(zāi)害造成農(nóng)作物受災(zāi)面積在級以下，但對人民群眾生命財產(chǎn)損失特別嚴(yán)重的，可以提高響應(yīng)等級。災(zāi)情明顯緩解或

8、應(yīng)急處置基本結(jié)束后，解除應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。（一）級應(yīng)急響應(yīng) 出現(xiàn)下列情況之一者，啟動級響應(yīng)：（1）某個溪河發(fā)生特大洪水或多個溪河同時發(fā)生大洪水，農(nóng)作物成災(zāi)面積200畝以上；（2）5個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)或40個以上的村發(fā)生特大干旱，農(nóng)作物受災(zāi)面積20000畝以上。（二）級應(yīng)急響應(yīng) 出現(xiàn)下列情況之一者，啟動級響應(yīng)：（1）一個溪河發(fā)生大洪水、多個溪河發(fā)生洪水或河壩山塘發(fā)生垮塌，農(nóng)作物成災(zāi)面積100畝以上；（2）4個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)或30個以上的村發(fā)生嚴(yán)重干旱，農(nóng)作物受災(zāi)面積10000畝以上。（三）級應(yīng)急響應(yīng) 出現(xiàn)下列情況之一者，啟動級響應(yīng)：（1）多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或20個以上的村縣發(fā)生洪澇災(zāi)害，農(nóng)作物成災(zāi)面積50畝以上；（2）3個

9、以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)或20個以上的村發(fā)生中等以上干旱，農(nóng)作物受災(zāi)面積5000畝以上。（四）級應(yīng)急響應(yīng) 出現(xiàn)下列情況之一者，啟動級響應(yīng)：（1）多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或20個以上的村發(fā)生洪澇災(zāi)害，農(nóng)作物成災(zāi)面積20畝以上；（2）兩個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)或20個以上的村發(fā)生中等以上干旱，農(nóng)作物受災(zāi)面積1000畝以上。五、應(yīng)急處置措施（一）實行應(yīng)急值班。啟動、級應(yīng)急響應(yīng)時，縣農(nóng)業(yè)局實行防汛抗旱應(yīng)急值班制，由局領(lǐng)導(dǎo)帶班、站（股、室）干部值班，24小時值守，保持信息暢通，及時掌握災(zāi)情。（二）加強(qiáng)災(zāi)情調(diào)度。局各站（股、室）分工收集整理匯總災(zāi)情及抗災(zāi)救災(zāi)情況并報局應(yīng)急辦公室。局應(yīng)急辦公室與縣有關(guān)部門保持災(zāi)情信息溝通，及時向縣委、縣政府和州農(nóng)委報告

10、情況，爭取救災(zāi)資金支持。（三）指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)。災(zāi)情發(fā)生后，縣農(nóng)業(yè)局和受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心要制訂發(fā)布抗災(zāi)救災(zāi)技術(shù)措施，及時派出工作組分赴災(zāi)區(qū)，調(diào)查核實農(nóng)作物災(zāi)情，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)群眾開展生產(chǎn)自救。待添加的隱藏文字內(nèi)容3（四）組織救災(zāi)款物。及時下達(dá)救災(zāi)資金，加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保?？顚Ｓ谩７e極協(xié)調(diào)生產(chǎn)救災(zāi)農(nóng)資的采購、調(diào)運、調(diào)劑和供給，抓好農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)管，努力保障抗災(zāi)救災(zāi)生產(chǎn)所需。（五）全力恢復(fù)生產(chǎn)。災(zāi)害過程基本結(jié)束、預(yù)計短期內(nèi)沒有繼發(fā)性重大災(zāi)害、具備生產(chǎn)恢復(fù)條件后，立即組織農(nóng)技人員深入災(zāi)區(qū)，全力投入災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)，盡快恢復(fù)災(zāi)前生產(chǎn)水平。（六）防范次生災(zāi)害。加強(qiáng)災(zāi)區(qū)農(nóng)作物病蟲害的監(jiān)測、預(yù)報和應(yīng)急預(yù)治，防止災(zāi)情擴(kuò)大，減輕受災(zāi)損失。配合有關(guān)部門防范可能造成農(nóng)作物、耕地和農(nóng)田設(shè)施受損的次生地質(zhì)災(zāi)害。（七）抓好宣傳報道。抓好農(nóng)業(yè)災(zāi)情及救災(zāi)工作宣傳，向社會發(fā)布災(zāi)情、救災(zāi)措施、工作進(jìn)展等信息，答復(fù)各界對有關(guān)災(zāi)情的詢問?？h農(nóng)業(yè)局外宣聯(lián)系由局應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)。（八）配合相關(guān)工作。根據(jù)縣防汛抗旱指揮部的要求，配合相關(guān)部門抓好搶險救援、設(shè)施恢復(fù)、食品供應(yīng)、物資發(fā)放等有關(guān)工作。六、附 則（一）干旱級別解釋輕度干旱：作物受旱面積占播種面積的比例在30%以