部門2021年工作思路 市外經(jīng)貿(mào)局2021年工作思路 .doc

1、部門2021年工作思路 市外經(jīng)貿(mào)局2021年工作思路 市外經(jīng)貿(mào)局2021年工作思路（一）指導(dǎo)思想以十七大精神為指針，貫徹市委十二屆三次全會(huì)精神及市委市政府關(guān)于實(shí)施開放強(qiáng)市戰(zhàn)略擴(kuò)大開放合作的決定，塑造城市開放精神和開放文化，拓展大橋經(jīng)濟(jì)開放合作的廣度和深度，推動(dòng)“三外”融合互動(dòng)，優(yōu)化開放結(jié)構(gòu)，提高開放質(zhì)量，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，加快形成搶占經(jīng)濟(jì)全球化新高地的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。（二）工作措施1、深入實(shí)施“開放強(qiáng)市”戰(zhàn)略，確保兩個(gè)領(lǐng)先在全市牢固樹立“開放強(qiáng)市”的觀念和敢于超越的膽略，進(jìn)一步形成關(guān)心、支持、參與開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。要堅(jiān)持以開放促發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的建立，促城市品位提升，以更加積極的姿態(tài)，在更大范圍、更廣領(lǐng)域

2、、更高層次承接上海優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和參與國際經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)；繼續(xù)實(shí)施對(duì)外開放“一把手”工程，建立完善在談優(yōu)質(zhì)大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)跟蹤服務(wù)責(zé)任制和重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制；完善開放型經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)政策，突出重點(diǎn)扶持導(dǎo)向，營(yíng)造良好的政策環(huán)境；明確各地各部門對(duì)外開放目標(biāo)和任務(wù)，強(qiáng)化對(duì)外開放工作考核。確保外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，出口效益和總量全省領(lǐng)先。確保利用外資水平提高，優(yōu)質(zhì)外資引進(jìn)總量全省領(lǐng)先。2、以自主創(chuàng)新為根本，全力打造外貿(mào)發(fā)展提升年外貿(mào)出口是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)，外貿(mào)出口的持續(xù)快速穩(wěn)定發(fā)展，事關(guān)慈溪經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度和運(yùn)行質(zhì)量，事關(guān)效益和諧新_建設(shè)。要進(jìn)一步營(yíng)造良好的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展氛圍，切實(shí)幫助企業(yè)排憂解難，千方百計(jì)保護(hù)好企業(yè)

3、擴(kuò)大出口的積極性。要著力提高對(duì)外貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力和綜合效益，要從規(guī)模速度型增長(zhǎng)向質(zhì)量效益型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變；要從低價(jià)格優(yōu)勢(shì)向綜合競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變；要從出口為主向進(jìn)出口均衡發(fā)展轉(zhuǎn)變，加快從貿(mào)易大市向貿(mào)易強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。一是堅(jiān)持科技興貿(mào)，建立出口產(chǎn)品新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。優(yōu)化扶持政策投入結(jié)構(gòu)，優(yōu)先支持高新技術(shù)產(chǎn)品出口；鼓勵(lì)先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)技術(shù)的進(jìn)口，通過引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造。引導(dǎo)企業(yè)加大對(duì)技術(shù)引進(jìn)的消化吸收，提高企業(yè)的研發(fā)能力和自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)產(chǎn)品做優(yōu)做新，加快建立新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。二是堅(jiān)持品牌領(lǐng)頭，提升“_創(chuàng)造”的對(duì)外形象。進(jìn)一步營(yíng)造“_制造”區(qū)域形象。繼續(xù)鼓勵(lì)和加大對(duì)國際知名品牌跨國企業(yè)的定牌

4、合作，提升我市產(chǎn)業(yè)品質(zhì)和技術(shù)含量，加大與中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)、中國家電協(xié)會(huì)、香港貿(mào)發(fā)局等機(jī)構(gòu)的參展合作，充分展示“_制造”的實(shí)力，打響“_制造”這一“區(qū)域品牌”。推進(jìn)“_創(chuàng)造”區(qū)域形象。強(qiáng)化政策支持，提升營(yíng)造出口商品創(chuàng)牌理念和氛圍。繼續(xù)鼓勵(lì)企業(yè)在國外市場(chǎng)注冊(cè)自主商標(biāo)，鼓勵(lì)企業(yè)在國外建立品牌專賣店，加大自主品牌產(chǎn)品出口的扶持力度，探索慈溪品牌國外維護(hù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力培植一批具有一定市場(chǎng)占有率的自主品牌企業(yè)。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)并購具有一定知名度、一定市場(chǎng)份額的國外品牌，加速品牌建設(shè)。三是堅(jiān)持以質(zhì)取勝，優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)。繼續(xù)深化“四個(gè)多元化”建設(shè)，促進(jìn)出口主體規(guī)?；⑹袌?chǎng)布局合理化、產(chǎn)品種類多樣化，分散

5、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)及其產(chǎn)品的國際競(jìng)爭(zhēng)力。在鞏固和提高老市場(chǎng)的同時(shí)，通過政策支持，強(qiáng)勢(shì)組團(tuán)參展，拓展印度、東盟、俄羅斯、非洲等新興市場(chǎng)，推動(dòng)我市出口量的擴(kuò)張和質(zhì)的提升。同時(shí)，抓住出口退稅政策、進(jìn)口關(guān)稅調(diào)整和人民幣持續(xù)升值的良機(jī)，重點(diǎn)加快加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)進(jìn)口貿(mào)易發(fā)展。開展加工貿(mào)易和進(jìn)口貿(mào)易知識(shí)培訓(xùn)和政策宣傳，促進(jìn)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)；深入開展“進(jìn)口貿(mào)易啟蒙運(yùn)動(dòng)”，全面啟動(dòng)進(jìn)口實(shí)習(xí)基地，提高企業(yè)全面參與國際經(jīng)貿(mào)合作的水平；充分發(fā)揮出口加工區(qū)的龍頭帶動(dòng)作用，引進(jìn)和發(fā)展一批產(chǎn)品技術(shù)含量高、附加值高、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的加工貿(mào)易項(xiàng)目，發(fā)揮出口加工區(qū)集聚和輻射作用。四是堅(jiān)持“主動(dòng)應(yīng)對(duì)”，完善安全貿(mào)易平臺(tái)。

6、進(jìn)一步加強(qiáng)與商務(wù)部公平貿(mào)易局、上海WTO咨詢服務(wù)中心的聯(lián)系和合作，定期分析研究我市貿(mào)易安全情況。與上海、北京等相關(guān)知名律師事務(wù)所建立合作關(guān)系，建立安全貿(mào)易法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；擴(kuò)大企業(yè)信息反饋網(wǎng)絡(luò)，建立_安全貿(mào)易專家?guī)?；加大?duì)應(yīng)訴、應(yīng)對(duì)工作政策扶持力度，提高企業(yè)應(yīng)對(duì)積極性，最大限度保障我市重大市場(chǎng)的貿(mào)易安全；開展出口信用保險(xiǎn)拓面工程，為企業(yè)培植新客戶、開拓新市場(chǎng)、創(chuàng)新貿(mào)易方式提供強(qiáng)力后盾。五是探索貿(mào)易新模式，做好 “中國家電產(chǎn)品出口共建基地”培育建設(shè)。積極依托機(jī)電商會(huì)，進(jìn)一步拓寬合作領(lǐng)域、提高合作深度。建議市政府安排共建基地專項(xiàng)資金，確?；亟ㄔO(shè)的項(xiàng)目實(shí)施和日常工作，主要用于家電企業(yè)的境內(nèi)外參展平臺(tái)搭

7、建和新興市場(chǎng)開拓、家電產(chǎn)品出口自主品牌建設(shè)、資源信息共享、家電產(chǎn)品預(yù)警機(jī)制建立、出口人才隊(duì)伍培育。搭建參展平臺(tái)，打響_“家電出口基地”知名度。分析_家電產(chǎn)品的出口目標(biāo)市場(chǎng)，結(jié)合機(jī)電商會(huì)的年度組展計(jì)劃，組織_企業(yè)參加各類境內(nèi)外展覽，并考慮在個(gè)別參展效果佳、市場(chǎng)潛力大、客商專業(yè)性強(qiáng)的展覽會(huì)上，采取統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一布展, 打響_“家電出口基地”知名度。適時(shí)組織_家電企業(yè)赴俄羅斯參展，并拜訪當(dāng)?shù)氐募译姴少徤毯椭薪闄C(jī)構(gòu)，擴(kuò)大市場(chǎng)潛力。搭建信息交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享。機(jī)電商會(huì)每年在慈召開1-2次服務(wù)企業(yè)交流會(huì)或聯(lián)誼會(huì)，增強(qiáng)商會(huì)與政府、商會(huì)與企業(yè)、政府與企業(yè)之間的聯(lián)系和合作。在_外貿(mào)服務(wù)網(wǎng)和機(jī)電商會(huì)網(wǎng)之間實(shí)現(xiàn)

8、網(wǎng)站鏈接，并在_外貿(mào)網(wǎng)上開設(shè)“共建基地”專欄，及時(shí)發(fā)布“機(jī)電每日快訊”。加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)加入機(jī)電商會(huì)，成為會(huì)員企業(yè)，并鼓勵(lì)會(huì)員企業(yè)積極參加由機(jī)電商會(huì)舉辦的各類活動(dòng)，如“機(jī)電商會(huì)推薦名牌”評(píng)選等。舉辦各類活動(dòng)，搭建人才建設(shè)平臺(tái)。與機(jī)電商會(huì)共同舉辦家電行業(yè)研討會(huì)，分析當(dāng)前國內(nèi)外家電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，介紹家電發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。與機(jī)電商會(huì)合作，開展科研成果交流活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，提高產(chǎn)品技術(shù)含量。積極引進(jìn)家電技術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)人才、管理人才和銷售人才。由機(jī)電商會(huì)、市外經(jīng)貿(mào)局共同合作，適時(shí)組織_家電企業(yè)拜訪境內(nèi)外“家電大鱷”，學(xué)習(xí)他們的成功經(jīng)驗(yàn)，深化_家電企業(yè)家進(jìn)一步擴(kuò)大開放合作的先進(jìn)理念，提高企業(yè)家

9、整體素質(zhì)。同時(shí)，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)出口基地和拳頭產(chǎn)品，通過基地建設(shè)帶動(dòng)出口和全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重點(diǎn)支持在電源連接器、化纖、打火機(jī)、軸承、醫(yī)療器械等行業(yè)擴(kuò)大出口優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)培育在汽配、醫(yī)療器械、電子等行業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集聚。3、全力打造外資招商選資年積極創(chuàng)新引資辦法，設(shè)計(jì)新型載體，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)人才，實(shí)現(xiàn)“民外合壁”，注重引進(jìn)外資與改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、集聚培植新興產(chǎn)業(yè)的結(jié)合。一是立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極開展針對(duì)性重點(diǎn)招商。充分利用杭州灣新區(qū)和慈東工業(yè)區(qū)的大橋、港口優(yōu)勢(shì)、土地資源優(yōu)勢(shì)、出口加工區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開展招商，在繼續(xù)選擇市內(nèi)傳統(tǒng)行業(yè)集聚的同時(shí)，更加注重外資新興優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的引進(jìn)。重點(diǎn)要引進(jìn)

10、與我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相符的或需發(fā)展產(chǎn)業(yè)的高科技項(xiàng)目和跨國公司，尤其是3000萬美元以上的大項(xiàng)目、世界500強(qiáng)企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)，通過引進(jìn)和培育一批具有較強(qiáng)關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)集群骨干項(xiàng)目，帶動(dòng)相關(guān)企業(yè)的聚集和配套，實(shí)現(xiàn)上下游企業(yè)的“虹吸效應(yīng)”。二是立足“民外合璧”，積極開展普遍性“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”招商。引進(jìn)優(yōu)質(zhì)外資就必須把引進(jìn)國外資金與引進(jìn)資源、引進(jìn)人才、引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)管理相結(jié)合。要通過典型引路、包裝推介，繼續(xù)推進(jìn)“以民引資”“141”工程，完善“以民引外”招商項(xiàng)目庫，強(qiáng)化“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的推介對(duì)接，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)積極引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和先進(jìn)技術(shù)，提高我市經(jīng)濟(jì)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)要靈活運(yùn)用嫁接、入股、并購等各種引資模式，獲取先

11、進(jìn)管理和更廣闊的國際市場(chǎng)。加快推動(dòng)我市民營(yíng)企業(yè)從管理、技術(shù)、品牌、人才、市場(chǎng)各方面跨入國際化行列。同時(shí)，積極開展空置廠房招商，并積極吸引和幫助_海外留學(xué)生回慈創(chuàng)業(yè)，培植“留學(xué)生招商和留學(xué)生外資經(jīng)濟(jì)”。積極探索在國外先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)有一定地位及影響力的慈溪籍經(jīng)濟(jì)實(shí)體、團(tuán)體、名人中設(shè)立招商引資聯(lián)絡(luò)處，并扶以政策支持，拓寬引資渠道。三是立足聯(lián)動(dòng)招商，實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)引資新突破。主動(dòng)跟上我國開放步伐，進(jìn)一步強(qiáng)化三產(chǎn)引資工作手段，實(shí)現(xiàn)全市聯(lián)動(dòng)，整合全市三產(chǎn)招商資源，包裝和推出一批第三產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目，會(huì)同杭州灣新區(qū)、慈東工業(yè)區(qū)、貿(mào)糧局、旅游局、相關(guān)鎮(zhèn)（街道）等單位在上海、香港等地有針對(duì)性地開展招商活動(dòng)，進(jìn)一步加快三

12、產(chǎn)引資步伐，拓展引進(jìn)優(yōu)質(zhì)外資的領(lǐng)域。推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域?qū)ν忾_放，開拓金融、保險(xiǎn)等服務(wù)貿(mào)易和道路、城市交通、供水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施，以及醫(yī)療衛(wèi)生、教育、體育等公益性項(xiàng)目領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)外資引進(jìn)，探索現(xiàn)代服務(wù)外包利用外資新領(lǐng)域。建立外資重點(diǎn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目落地推進(jìn)機(jī)制，注重政策推動(dòng)、要素傾斜，努力引進(jìn)一批以現(xiàn)代物流為主的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和以現(xiàn)代商貿(mào)旅游為主的生活性服務(wù)業(yè)，做到引得進(jìn)，落地快。通過引進(jìn)和發(fā)展，集聚人氣商氣，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，全面提高服務(wù)業(yè)的質(zhì)量和水平，不斷提高外資在第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的貢獻(xiàn)度。同時(shí)，要大力引進(jìn)和培育IT企業(yè)、IT服務(wù)外包和設(shè)計(jì)研發(fā)服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)。建議市政府建立發(fā)展服務(wù)外包工作領(lǐng)導(dǎo)小組，政策

13、扶持，在杭州灣新區(qū)設(shè)立服務(wù)外包企業(yè)區(qū)域，鼓勵(lì)企業(yè)從國外引進(jìn)或合作成立研發(fā)、設(shè)計(jì)創(chuàng)新技術(shù)中心，加強(qiáng)服務(wù)外包人才知識(shí)培訓(xùn)、服務(wù)貿(mào)易的業(yè)務(wù)合作和工作獎(jiǎng)勵(lì)，大力引進(jìn)和培育IT企業(yè)、IT服務(wù)外包和設(shè)計(jì)研發(fā)服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)。四是立足產(chǎn)業(yè)升級(jí)，積極開展專業(yè)性對(duì)接招商。以產(chǎn)業(yè)集群為基礎(chǔ)，抽調(diào)專門力量，組織汽配、家電、模具、電子和醫(yī)療器械等企業(yè)，在國內(nèi)外進(jìn)行多種形式的專題招商活動(dòng)，重點(diǎn)引進(jìn)發(fā)展前景好、科技含量高、帶動(dòng)效應(yīng)明顯的項(xiàng)目，提升我市產(chǎn)業(yè)層次。利用各大展會(huì)期間國際知名企業(yè)人士云集的機(jī)會(huì)，借助外貿(mào)參展平臺(tái)，利用媒體宣傳、專題對(duì)接等多種手段，積極吸引優(yōu)質(zhì)外資來慈投資。4、以三外融合為主線，全力打造信息資源整合年一

14、是建立完成完善三外互動(dòng)活動(dòng)機(jī)制。利用“走出去”、“引進(jìn)來”等多種方式，邀請(qǐng)國外貿(mào)易、投資客商及政府機(jī)構(gòu)、商會(huì)來慈或赴外舉辦大型貿(mào)易投資活動(dòng)，通過貿(mào)易洽談、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、投資推介等方法，實(shí)現(xiàn)三外互動(dòng)。舉辦2-3場(chǎng)國內(nèi)大型活動(dòng)和國外招商活動(dòng)。二是建立境外三外互動(dòng)窗口。鼓勵(lì)企業(yè)在境外開辦_產(chǎn)品商場(chǎng)，開設(shè)陳列貿(mào)易處，集中展示_制造區(qū)域品牌，并設(shè)立貿(mào)易、投資信息采集機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)三外互動(dòng)。三是新型開放型經(jīng)濟(jì)信息共享平臺(tái)。整合現(xiàn)有“_外貿(mào)服務(wù)網(wǎng)”和“_投資服務(wù)網(wǎng)”，建立“_對(duì)外開放綜合服務(wù)網(wǎng)”。整合各種客商資源、開放型經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)資源、對(duì)外投資商務(wù)資源，提供相關(guān)貿(mào)易、投資市場(chǎng)的行業(yè)分析、安全警示服務(wù)。探索企業(yè)客商資源

15、產(chǎn)業(yè)交叉信息共享機(jī)制，整合企業(yè)對(duì)外合作的龐大信息資源，提供貿(mào)易、投資咨詢服務(wù)。5、大力發(fā)展“_人經(jīng)濟(jì)”，全力打造外經(jīng)突破年從我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略需要出發(fā)，加大政策扶持力度，支持有條件的企業(yè)按照國際通行規(guī)則對(duì)外直接投資和跨國經(jīng)營(yíng)，完善對(duì)境外投資的服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)加快“走出去”。一是堅(jiān)持民本發(fā)展，加快“兩高一資”產(chǎn)業(yè)“走出去”步伐。要深入貫徹市委市政府效益和諧新_建設(shè)，加快引導(dǎo)“兩高一資”等落后產(chǎn)業(yè)“走出去”。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)采用多種方式開發(fā)利用境外資源，重點(diǎn)選擇資源豐富的俄羅斯、澳大利亞、非洲和拉美國家和地區(qū)，爭(zhēng)取在礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用上有所突破。二是堅(jiān)持效益發(fā)展，提高企業(yè)“走出去”實(shí)效。加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移目標(biāo)市場(chǎng)的調(diào)查研究，以國家鼓勵(lì)的境