《出口果汁和蔬菜汁類質(zhì)量安全控制規(guī)范》編制說(shuō)明

1、出口果汁和蔬菜汁類質(zhì)量安全控制規(guī)范編制說(shuō)明一、任務(wù)來(lái)源本國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件的制定任務(wù)列入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃，項(xiàng)目編號(hào)為20071359-Z-469o本指導(dǎo)性技術(shù)文件由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局進(jìn)出口食品安全局和陜西出入境檢驗(yàn)檢 疫局提出，由 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局歸口，定于2008年12月完成。b5E2RGbCAP該指導(dǎo)性技術(shù)文件由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局進(jìn)出口食品安全局、陜西出入境檢驗(yàn)檢疫局、山東出入境檢驗(yàn)檢疫 局、山西出入境檢驗(yàn)檢疫局、河南出入境檢驗(yàn)檢疫局、江蘇出入境檢驗(yàn)檢疫局等單位組成標(biāo) 準(zhǔn)起草組共同完成。plEanqFDPw二、目的和意義我國(guó)出口果汁和蔬菜汁類產(chǎn)品發(fā)

2、展迅速。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年我國(guó)出口果汁和蔬菜汁類114.12萬(wàn)噸，貨值13.54億美元，特別是濃縮蘋果汁，112月份共出口 104.27萬(wàn)噸，貨值12.45億美元，分別占本年度果果汁和蔬菜汁類出口量的91.37%和91.93%;出口濃縮蘋果汁的重量和貨值分別比 2006年同期的67.31萬(wàn)噸和5.95億美元增長(zhǎng)了 54.91%和109.24%。目前我國(guó)成為全球設(shè)備最先進(jìn)，生產(chǎn)能力最大濃縮蘋果汁生產(chǎn)國(guó)，涉及果 農(nóng)1000余萬(wàn)人，95%以上的產(chǎn)品出口。DXDiTa9E3d近幾年來(lái)，食品安全事件的頻繁發(fā)生，隨著人們對(duì)食品安全衛(wèi)生意識(shí)的增強(qiáng)，各國(guó)政府都在加強(qiáng)對(duì)食品安全衛(wèi)生管理。由于果蔬汁及其飲料導(dǎo)致美

3、國(guó)兒童的中毒等，2001年美國(guó)FDA頒布并實(shí)施了果蔬汁HACCP體系法規(guī)(21 CFRPart120),要求供美出口的果汁和蔬菜汁類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)均應(yīng)建立和實(shí)施HACCR體系。2006年1月1日歐盟實(shí)施的新的食品法規(guī)2004/852/EC規(guī)章中第5條明確要求供歐盟的食品生產(chǎn)企業(yè)也應(yīng)建立和實(shí)施HACCP體系。2006年5月29日日本實(shí)施的肯定列表制度將蘋果中需要檢測(cè)的殘留農(nóng)藥由124種增加到367種。上述這些要求，對(duì)我出口果汁和蔬菜汁類的產(chǎn)品提出了新的挑戰(zhàn)。RTCrpUDGiT我國(guó)制定的飲料企業(yè)良好衛(wèi)生規(guī)范 (GB 12695-2003)、食品工業(yè)用濃縮果汁和蔬菜汁類(漿)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(GB17325

4、-2005)和出口飲料生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)衛(wèi)生規(guī)范 ，對(duì)規(guī)范果汁和蔬菜汁類生產(chǎn)企業(yè)的管理， 保證果汁和蔬菜汁類安全衛(wèi)生質(zhì)量起到了積極的促進(jìn)作用。但是由于我國(guó)目前在果蔬原料種植、采摘、儲(chǔ) 存和運(yùn)輸過(guò)程 中，還存在著諸如原料果蔬直接置于地面、使用廢舊包裝袋，運(yùn)輸車輛污染嚴(yán)重和農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品使用不規(guī)范的問(wèn) 題，加上果汁和蔬菜汁類進(jìn)口國(guó)對(duì)農(nóng)藥殘留的要求差別比較大(美國(guó)、日本、歐盟對(duì)蘋果中允許使用的農(nóng)殘品種僅有30%相同),不管是果汁和蔬菜汁類加工安全衛(wèi)生控制體系的建立還是產(chǎn)品的安全衛(wèi)生質(zhì)量與進(jìn)口國(guó)/地區(qū)的安全衛(wèi)生要求還存在一定差距。因此，有必要進(jìn)一步規(guī)范出口果汁和蔬菜汁類的管 理，制定符合我國(guó)實(shí)際的出口果汁

5、和蔬菜汁類質(zhì)量安全控制規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，確保我出口產(chǎn)品的安全衛(wèi)生質(zhì)量有著極為重要 的意義。5PCzVD7HxA三、標(biāo)準(zhǔn)編制原則由于飲料通則(GB 10789-2007)中將原來(lái)果汁的名稱和定義均進(jìn)行了修改，為了使本指導(dǎo)性技術(shù)文件中的原 來(lái)果汁名稱和定義與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)一致，特將原出口果汁質(zhì)量安全控制規(guī)范改為出口果汁和 蔬菜汁類質(zhì)量安全控制規(guī) 范。jLBHrnAlLg根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局令第20號(hào)出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊(cè)登記管理規(guī)定的要求，我國(guó)出口果汁和蔬菜汁類生產(chǎn)企業(yè)必須建立和實(shí)施HACC體系，同時(shí)，我國(guó)95九鳥(niǎo)上的濃縮蘋果汁出口美國(guó)、歐盟和日本，這些國(guó)家/地區(qū)也要求生產(chǎn)企業(yè)建立和實(shí)施HACC體系。因此，本指

6、導(dǎo)性技術(shù)文件就果汁和蔬菜汁類生產(chǎn)企業(yè)建立以HACCP體系為基礎(chǔ)的食品安全衛(wèi)生質(zhì)量控制體系作為重點(diǎn)，從果汁和蔬菜汁類的安全衛(wèi)生質(zhì)量控制為切入口， 側(cè)重描述了安全和衛(wèi)生控制，特別對(duì)原料果蔬中農(nóng)殘、重金屬污染等農(nóng)業(yè)投入品使用的安全衛(wèi)生控制專門以附錄A作了 較為詳細(xì)的闡述。其他部分則以引用其他相關(guān)標(biāo)注為主。XHAQX74J0X四、主要工作過(guò)程2007年下半年接到國(guó)家質(zhì)檢總局進(jìn)出口食品安全局的標(biāo)準(zhǔn)編制任務(wù)后，我們迅速組建了標(biāo)準(zhǔn)起草工作 組。標(biāo)準(zhǔn)起 草工作組組建后，首先收集了國(guó)內(nèi)外有關(guān)資料，了解果汁和蔬菜汁類有關(guān)技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)，并對(duì)我國(guó)果汁和蔬菜汁類生產(chǎn) 企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)狀作了調(diào)研，明確了工作重點(diǎn)和進(jìn)程安排。L

7、DAYtRyKfE2008年3月11標(biāo)準(zhǔn)起草工作組召開(kāi)了首次會(huì)議。會(huì)議上進(jìn)一步明確了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)起草工作要求，就 標(biāo)準(zhǔn)的基本框架及內(nèi)容進(jìn)行了討論，明確了任務(wù)和時(shí)限要求。Zzz6ZB2Ltk幾個(gè)月來(lái)，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組經(jīng)過(guò)認(rèn)真的分析、研究，充分消化大家的意見(jiàn)，并對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的文本反復(fù)推敲，現(xiàn)已完 成了標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿。dvzfvkwM 11五、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容說(shuō)明本指導(dǎo)性技術(shù)文件分為13章，從出口果汁和蔬菜汁類的總則、原輔料、基礎(chǔ)設(shè)施與維護(hù)、人力資源、衛(wèi)生控制、 安全危害控制、樣品及檢驗(yàn)、貯存運(yùn)輸、標(biāo)識(shí)與追溯和召回等環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全衛(wèi)生要求分別進(jìn)行了描述。以HACCP體 系為主線，在建立和有效實(shí)施衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)程序的基礎(chǔ)上

8、，結(jié)合果蔬原料種植和生產(chǎn)加工的特點(diǎn)，對(duì)原料果蔬中的農(nóng)殘、重 金屬污染等農(nóng)業(yè)投入品使用情況和霉?fàn)€變質(zhì)果、灌裝前殺菌、配料、灌裝前過(guò)濾和灌裝等六個(gè)關(guān)鍵控制點(diǎn)建立了關(guān)鍵限 值、監(jiān)控程序、糾偏和記錄保持程序。指導(dǎo)性技術(shù)文件的正文主要包括下列要求：rqyn14ZNXI1 .總則：介紹了出口果汁和蔬菜汁類生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家質(zhì)檢總局20號(hào)令的要求，首先應(yīng)獲得衛(wèi)生注冊(cè)資格，方可生產(chǎn)出口果汁和蔬菜汁類原輔料。EmXvXOtOco2 .原輔料：對(duì)原料果蔬和輔料的衛(wèi)生提出了相應(yīng)控制要求。從原料果蔬的采摘、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)做出了明確要求，對(duì)輔料(食品添加劑、加工助劑、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑)的衛(wèi)生控制也進(jìn)行了明確規(guī)定。SiXE2

9、yXPq53 .基礎(chǔ)設(shè)施與維護(hù)：果汁和蔬菜汁類生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)境衛(wèi)生、加工廠設(shè)計(jì)與設(shè)施、廠房基礎(chǔ)設(shè)施和維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)符合出口飲料生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)衛(wèi)生規(guī)范第6章和GB 12695-2003飲料企業(yè)良好衛(wèi)生規(guī)范第4、5、6章的有 關(guān)要求。6ewMyirQFL4 .人力資源：食品安全小組在企業(yè)食品安全管理體系的策劃、建立、實(shí)施、確認(rèn)、驗(yàn)證、更新和改 進(jìn)中承擔(dān)著重 要職能，因此對(duì)食品安全小組的人員組成、能力和技能提出要求。對(duì)原輔料采購(gòu)、工藝制定、生產(chǎn)操作、安全衛(wèi)生質(zhì)量 控制、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)和銷售等關(guān)鍵崗位決定體系運(yùn)行的整體有效性，對(duì)其提出要求。kavU42VRUs5 衛(wèi)生控制：從衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)操作程序的8個(gè)方面的監(jiān)控、糾正、監(jiān)控和糾正記錄以及設(shè)備設(shè)施的有效清洗消毒實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)加工全過(guò)程的衛(wèi)生控制。y6V3ALOS896 安全危害控制：通過(guò)對(duì)原料果蔬中的農(nóng)殘、重金屬污染等農(nóng)業(yè)投入品使用情況和霉?fàn)€變質(zhì)果、灌裝前殺菌、配 料、灌裝前過(guò)濾和灌裝等六個(gè)關(guān)鍵控制點(diǎn)建立關(guān)鍵限值、監(jiān)控程序、糾偏和記錄保持程序，實(shí)現(xiàn)對(duì)安全危害的有效控 制。M2ub6vSTnP7 .樣品及檢驗(yàn)：明確了樣品的米集和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)人員能力、檢驗(yàn)技術(shù)資料和委托檢驗(yàn)的條件。8 貯存運(yùn)輸控制：果汁和蔬菜汁類的貯存、運(yùn)輸條件應(yīng)符合其安全衛(wèi)生質(zhì)量特性的要求。冷藏和冷凍貯存運(yùn)輸時(shí)應(yīng)定期監(jiān)控溫度。OYujCfmUCw9 .標(biāo)識(shí)與追