農(nóng)業(yè)防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

1、農(nóng)業(yè)防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案1.4適用范圍本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)干旱、洪澇、低溫凍害、風(fēng)雹、雪災(zāi)等農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處置和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)。2 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)任務(wù)2.1組織機(jī)構(gòu)農(nóng)委是突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)成員單位?？h農(nóng)委設(shè)立農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由農(nóng)委主任任組長(zhǎng)，主管農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的副主任任副組長(zhǎng)，辦公室、農(nóng)業(yè)科、科教科、法規(guī)科、信息科、環(huán)?？啤⒂?jì)劃科、產(chǎn)業(yè)化科、農(nóng)技推廣中心、種子管理站等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠農(nóng)業(yè)科、辦公室。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站也要設(shè)立相應(yīng)的組織。2.2農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)安排部署農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)有關(guān)工作；指導(dǎo)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)

2、后恢復(fù)生產(chǎn)；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、旱作農(nóng)業(yè)節(jié)水等防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)示范、推廣應(yīng)用；提出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金的分配意見(jiàn)和資金管理工作，負(fù)責(zé)救災(zāi)種子的儲(chǔ)備和調(diào)劑，協(xié)調(diào)化肥、農(nóng)藥等物資供應(yīng)。2.3農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)2.3.1研究提出農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作計(jì)劃；籌備領(lǐng)導(dǎo)小組辦公會(huì)議。2.3.2密切與氣象、水利等有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)部門(mén)聯(lián)系，及時(shí)收集、反映自然災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息。根據(jù)災(zāi)情及時(shí)啟動(dòng)或申請(qǐng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。2.3.3負(fù)責(zé)收集、整理、核查災(zāi)情，并報(bào)告災(zāi)情動(dòng)態(tài)。2.3.4負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)救災(zāi)資金和抗災(zāi)救災(zāi)有關(guān)工作。2.3.5負(fù)責(zé)組派農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)工作組、專(zhuān)家組等。2.3.6督導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站

3、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作。2.3.7負(fù)責(zé)處理其它日常工作。2.4農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位職責(zé)2.4.1辦公室：負(fù)責(zé)災(zāi)情信息上報(bào)；負(fù)責(zé)安排值班人員；安排救災(zāi)車(chē)輛及后勤保障工作。2.4.2農(nóng)業(yè)科：負(fù)責(zé)收集、核查、反映災(zāi)情，協(xié)調(diào)救災(zāi)資金的分配調(diào)劑。2.4.3科教科：負(fù)責(zé)抗災(zāi)、減災(zāi)技術(shù)培訓(xùn)。2.4.4法規(guī)科：負(fù)責(zé)抗災(zāi)、減災(zāi)農(nóng)資物資質(zhì)量監(jiān)管。2.4.5種子管理站：負(fù)責(zé)救災(zāi)種子儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)，調(diào)劑生產(chǎn)用種。2.4.6農(nóng)技推廣中心：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)示范、推廣應(yīng)用；組織實(shí)施有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)項(xiàng)目；針對(duì)災(zāi)情提出農(nóng)業(yè)救災(zāi)技術(shù)意見(jiàn)；做及時(shí)開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救的技術(shù)培訓(xùn)，組織指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。3 預(yù)防、預(yù)警3

4、.1預(yù)警信息縣氣象局災(zāi)害預(yù)警信息，縣水務(wù)局水情、汛情信息，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害發(fā)生及成災(zāi)信息。3.2信息采集3.2.1采集途徑。縣農(nóng)委與氣象、水利等部門(mén)定期、不定期會(huì)商災(zāi)情；縣農(nóng)委與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害應(yīng)急部門(mén)信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系。3.2.2采集內(nèi)容：降水、降雪、水文、汛情等資料；氣溫、光照、風(fēng)雹等情況；災(zāi)害種類(lèi)、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍，農(nóng)作物受災(zāi)、成災(zāi)、絕收面積和損失程度；大棚設(shè)施、農(nóng)田及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施損毀程度；采取的對(duì)策措施等。3.3災(zāi)情報(bào)送3.3.1農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害發(fā)生后，由農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)報(bào)告。3.3.2農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害信息應(yīng)24小時(shí)內(nèi)報(bào)告詳情。3.4災(zāi)情

5、發(fā)布農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害發(fā)生后，需要對(duì)外發(fā)布的，報(bào)縣政府領(lǐng)導(dǎo)同意，由農(nóng)委重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布,其它部門(mén)不得自行發(fā)布。3.5預(yù)警報(bào)告出現(xiàn)下列情況之一，立即發(fā)出農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害預(yù)警。3.5.1收到氣象、水利等部門(mén)的災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。3.5.2旱、澇等自然災(zāi)害趨重。第2/6頁(yè) 3.5.3大到暴雪，可能造成大棚倒塌、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)困難。3.6預(yù)防控制3.6.1組織、思想準(zhǔn)備。不斷完善農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)組織，落實(shí)責(zé)任制。加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)部門(mén)和農(nóng)民群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，做好防大災(zāi)抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。3.6.2工程準(zhǔn)備。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好農(nóng)田設(shè)施、棚室建筑的加固和防護(hù)，增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害的能力。3.

6、6.3預(yù)案準(zhǔn)備。根據(jù)農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害的發(fā)生規(guī)律，修訂完善自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，確定防御重點(diǎn)；研究制定關(guān)鍵時(shí)段、重點(diǎn)地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)措施；指導(dǎo)自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)災(zāi)害的規(guī)避能力。3.6.4物資、技術(shù)準(zhǔn)備。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，儲(chǔ)備必要的種子、農(nóng)藥，協(xié)調(diào)其它農(nóng)業(yè)救災(zāi)物資。廣泛宣傳農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)攻關(guān)。3.6.5適時(shí)防控及時(shí)組織搶收已成熟的農(nóng)作物；對(duì)沒(méi)有成熟和來(lái)不及搶收的農(nóng)作物，因地制宜地采取防護(hù)措施。接到低溫凍害、干熱風(fēng)等災(zāi)害預(yù)報(bào)后，立即組織、指導(dǎo)農(nóng)民采取熏煙、覆蓋以及噴灌、噴藥等相應(yīng)防范措施。4 災(zāi)害分級(jí)和應(yīng)急響應(yīng)縣農(nóng)委根據(jù)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)

7、害發(fā)生范圍、強(qiáng)度和受災(zāi)面積，分四級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。4.1 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)4.1.1一次突發(fā)性災(zāi)害出現(xiàn)下列情況之一，為級(jí)響應(yīng)：（1）發(fā)生涉及三個(gè)以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)域性特大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)到10萬(wàn)畝以上。（2）二個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)生特大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)到5萬(wàn)畝以上。（3）在特殊情況下需要?jiǎng)潪榧?jí)響應(yīng)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。4.1.2 級(jí)響應(yīng)行動(dòng)（1）由縣農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主持會(huì)商，部署應(yīng)急處置工作。重大問(wèn)題報(bào)請(qǐng)縣政府組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門(mén)予以支持。第3/6頁(yè) （2）及時(shí)向重災(zāi)區(qū)派出救災(zāi)工作組和專(zhuān)家指導(dǎo)組，指導(dǎo)救災(zāi)工作。（3）提出救災(zāi)意見(jiàn)和措施，商縣財(cái)政局預(yù)撥農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金，爭(zhēng)取國(guó)

8、家救災(zāi)資金。（4）必要時(shí)采取統(tǒng)一采購(gòu)種子，協(xié)調(diào)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需救災(zāi)物資。（5）監(jiān)督救災(zāi)應(yīng)急措施的落實(shí)和救災(zāi)資金、物資的使用。4.2 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)4.2.1一次突發(fā)性災(zāi)害出現(xiàn)下列情況之一，為級(jí)響應(yīng)：（1）發(fā)生涉及三個(gè)以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)域性重大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)到510萬(wàn)畝。（2）二個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)生重大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)到3-5萬(wàn)畝。（3）在特殊情況下需要?jiǎng)潪榧?jí)響應(yīng)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。4.2.2 級(jí)響應(yīng)行動(dòng)（1）縣農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主持會(huì)商，安排部署工作，及時(shí)將情況報(bào)告縣政府，并通報(bào)有關(guān)部門(mén)。（2）根據(jù)災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作需要，派出救災(zāi)工作組或?qū)＜抑笇?dǎo)組，指導(dǎo)救災(zāi)工作。（3）

9、提出救災(zāi)意見(jiàn)和措施，商縣財(cái)政局提前預(yù)撥農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金。（4）根據(jù)救災(zāi)需要，調(diào)劑、調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資。（5）監(jiān)督救災(zāi)應(yīng)急措施的落實(shí)和救災(zāi)資金、物資的使用。4.3 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)4.3.1一次突發(fā)性災(zāi)害出現(xiàn)下列情況之一，為級(jí)響應(yīng)：（1）發(fā)生涉及三個(gè)以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)域性較大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)到35萬(wàn)畝。（2）二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生較大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)到2萬(wàn)畝。（3）在特殊情況下需要?jiǎng)潪榧?jí)響應(yīng)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。4.3.2 級(jí)響應(yīng)行動(dòng)第4/6頁(yè) （1）縣農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主持會(huì)商，作出工作部署。及時(shí)向縣政府報(bào)告災(zāi)情，并通報(bào)有關(guān)部門(mén)。（2）視情派出專(zhuān)家指導(dǎo)組，指導(dǎo)救災(zāi)工作。（3）提出

10、救災(zāi)意見(jiàn)和措施，商縣財(cái)政局預(yù)撥農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金。（4）根據(jù)災(zāi)區(qū)要求，幫助災(zāi)區(qū)調(diào)劑、調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資。（5）監(jiān)督救災(zāi)措施的落實(shí)和救災(zāi)資金、物資的使用。4.4 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)4.4.1一次突發(fā)性災(zāi)害出現(xiàn)下列情況之一，為級(jí)響應(yīng)：（1）發(fā)生涉及三個(gè)以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)域性農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)到2-3萬(wàn)畝。.（2）二個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)生農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)到12萬(wàn)畝。（3）在特殊情況下需要?jiǎng)潪榧?jí)響應(yīng)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。4.4.2 級(jí)響應(yīng)行動(dòng)縣農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主持會(huì)商，作出工作安排，指導(dǎo)救災(zāi)工作，必要時(shí)上報(bào)縣政府，并通報(bào)有關(guān)部門(mén)。4.5應(yīng)急解除當(dāng)自然災(zāi)害結(jié)束，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)正常時(shí)，縣農(nóng)委宣布

11、應(yīng)急解除。5 后期處置5.1善后處置5.1.1主動(dòng)與水利部門(mén)溝通，隨時(shí)掌握農(nóng)田灌溉、農(nóng)田排澇，修復(fù)損毀農(nóng)田和各類(lèi)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施情況。5.1.2督促、幫助、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)農(nóng)民及時(shí)修復(fù)棚室，加強(qiáng)農(nóng)作物田間管理，及時(shí)搶種、補(bǔ)種、改種各類(lèi)應(yīng)時(shí)農(nóng)作物。5.2協(xié)調(diào)救助根據(jù)災(zāi)區(qū)需求，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，組織區(qū)域間種子、化肥、地膜、農(nóng)藥等各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供應(yīng)。第5/6頁(yè) 積極協(xié)商銀行、信用社，落實(shí)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)所需貸款。協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好對(duì)農(nóng)業(yè)損失、農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備財(cái)產(chǎn)損失的保險(xiǎn)賠付。6 應(yīng)急保障6.1資金保障積極向上級(jí)申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)救災(zāi)資金。按縣政府的有關(guān)救災(zāi)資金管理要求，落實(shí)恢復(fù)生產(chǎn)所需資金。6.2信息保障農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害災(zāi)情信息體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)上下暢通，達(dá)到早預(yù)報(bào)、早發(fā)現(xiàn)、早處置的要求。加強(qiáng)通訊設(shè)施建設(shè)與維護(hù)，保證自然災(zāi)害應(yīng)急工作電話、網(wǎng)絡(luò)等信息渠道暢通。6.3職責(zé)保障農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，保證自然災(zāi)害應(yīng)急工作有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，并定期組織培訓(xùn)救災(zāi)應(yīng)急工作專(zhuān)門(mén)技術(shù)人員。6.4宣傳保障農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，充分利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)和各類(lèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)部