“聯(lián)席會(huì)議”是海南省開展反假貨幣工作的保障.doc

1、“聯(lián)席會(huì)議”是海南省開展反假貨幣工作的保障摘要 : 反假貨幣工作聯(lián)席會(huì)議主要負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)各有關(guān)部門做好打擊、防范假幣犯罪活動(dòng)工作 , 反映和溝通反假工作信息及情況 , 開展反假貨幣宣傳、教育、管理、指導(dǎo)等工作。 1999 年, 海南省反假貨幣聯(lián)席會(huì)議辦公室 , 承擔(dān)起組織開展海南省反假貨幣工作的重要任務(wù) , 本文具體介紹了聯(lián)席會(huì)議在海南省開展反假貨幣工作中發(fā)揮的重要作用。關(guān)鍵詞 : 反假貨幣 ; 聯(lián)席會(huì)議 ; 保障國務(wù)院反假貨幣工作聯(lián)席會(huì)議是我國反假貨幣工作的最高組織形式 , 聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在中國人民銀行 , 中國人民銀行行長擔(dān)任聯(lián)席會(huì)議的召集人 , 主要負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)各有關(guān)部門做好打擊、

2、防范假幣犯罪活動(dòng)工作 , 反映和溝通反假工作信息及情況 , 開展反假貨幣宣傳、教育、管理、指導(dǎo)等工作。 1999 年 , 海南省為貫徹落實(shí)國務(wù)院反假貨幣聯(lián)席會(huì)議第二次工作會(huì)議的精神 , 成立了海南省反假貨幣聯(lián)席會(huì)議辦公室 , 承擔(dān)起組織開展反假貨幣工作的重要任務(wù) , 負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全省的反假貨幣工作 , 并在國務(wù)院反假貨幣聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下 , 由省反假貨幣聯(lián)席會(huì)議辦公室牽頭 , 共同組織金融、公安、檢察、法院、海關(guān)、工商、新聞等單位 , 扎實(shí)有效地開展了反假貨幣工作。一、由海南省反假貨幣聯(lián)席會(huì)議辦公室與有關(guān)成員單位聯(lián)合組織 , 廣泛深入的開展反假貨幣宣傳活動(dòng)根據(jù)國務(wù)院國發(fā) 19968號(hào)

3、文件精神 , 每年在全國范圍內(nèi)組織反假貨幣宣傳活動(dòng)。海南省反假貨幣聯(lián)席會(huì)議辦公室認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院的文件精神 , 充分發(fā)揮“反假貨幣宣傳周”的作用 , 加大反假宣傳力度。反假貨幣宣傳是反假貨幣工作的重點(diǎn) , 深入開展人民幣宣傳活動(dòng)是做好反假貨幣工作的有效方式 , 也可以在人民群眾中筑起一道反假、 防假的長城 , 從根本上堵住假幣流通 , 保證人民幣的正常流通。近年來 , 反假貨幣宣傳活動(dòng)的宣傳重點(diǎn)面向農(nóng)村、 邊境地區(qū) , 對(duì)于提高農(nóng)民、邊境地區(qū)居民的反假防假貨幣意識(shí)和能力 , 起到了積極有效的作用。反假貨幣宣傳的目的是讓公眾了解假幣對(duì)社會(huì)的危害 , 有利于維護(hù)人民幣的良好信譽(yù) , 保護(hù)國家、集體和

4、廣大人民群眾的切身利益。 反假須識(shí)假 , 識(shí)假要有反假意識(shí)和反假技術(shù) , 公眾反假意識(shí)的提高要通過反假宣傳 , 使公眾掌握識(shí)別假幣的要點(diǎn) , 提高反假意識(shí) , 增強(qiáng)法制意識(shí)。因此 , 采取反假貨幣宣傳的途徑可以是多樣化的 : 一是通過新聞媒體進(jìn)行宣傳 , 主要是在當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)、 廣播電臺(tái)、報(bào)紙等媒體上宣傳有關(guān)法規(guī)和方法。 重點(diǎn)宣傳中國人民銀行法、中華人民共和國人民幣管理?xiàng)l例、中國人民幣假幣收繳、 鑒定管理辦法中關(guān)于國家禁止偽造、變?cè)烊嗣駧?, 以及對(duì)偽造變?cè)旌褪褂脗卧熳冊(cè)烊嗣駧判淌绿幏值臈l款 , 教育群眾知法守法 ; 宣傳愛護(hù)人民幣是每一個(gè)公民應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù) , 保持人民幣整潔是維護(hù)人民幣形象

5、和信譽(yù)的具體表現(xiàn)。二是通過金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行定點(diǎn)的長期宣傳 , 規(guī)定金融機(jī)構(gòu)營業(yè)點(diǎn)要張貼反假貨幣宣傳畫 , 在指定窗口放宣傳畫拆。金融點(diǎn)的服務(wù)窗口是反假貨幣宣傳的重要平臺(tái) , 要求服務(wù)窗口設(shè)立反假貨幣宣傳咨詢點(diǎn) , 為公眾提供宣傳資料 , 并進(jìn)行真假幣的實(shí)物對(duì)比。 三是對(duì)不同的對(duì)象進(jìn)行宣傳 , 每次的宣傳活動(dòng)都要針對(duì)不同的群體進(jìn)行不同的宣傳 , 對(duì)不同的貨幣使用者要采取他們?nèi)菀捉邮?、喜聞樂見的形?, 通過真、假幣實(shí)物對(duì)比、圖片展示、地方方言講解、知識(shí)競賽、咨詢、資料分發(fā)等 , 讓他們了解識(shí)別假幣的常識(shí)及國家有關(guān)法規(guī)政策 , 喚起全社會(huì)的反假貨幣意識(shí) , 提高人民群眾的識(shí)假、反假能力 , 使假幣犯罪

6、活動(dòng)得到有效打擊和遏制。通過這些多種形式的反假貨幣宣傳活動(dòng) , 充分體現(xiàn)黨和國家堅(jiān)決打擊假幣犯罪 , 維護(hù)最廣大人民群眾利益的決心。二、由海南省反假貨幣聯(lián)席會(huì)議辦公室牽頭 , 督促各成員單位加強(qiáng)本外幣的反假知識(shí)培訓(xùn) , 認(rèn)真落實(shí)中國人民銀行假幣收繳、鑒定管理辦法的有關(guān)規(guī)定根據(jù)中國人民銀行假幣收繳、鑒定管理辦法 ( 以下簡稱辦法 ) 的有關(guān)規(guī)定 , 人民銀行要對(duì)商業(yè)銀行一線員工進(jìn)行本、外幣的反假幣知識(shí)的培訓(xùn)、考核、考試 , 進(jìn)行資格審批 , 實(shí)行持證制度。 金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員不僅要具備較高的反假業(yè)務(wù)素質(zhì) , 還要對(duì)廣大群眾宣傳識(shí)假幣的公眾防偽基本常識(shí)和假幣收繳、鑒定的程序。一是通過簡單的圖片圖解讓

7、廣大群眾認(rèn)識(shí)水印、安全線、手工雕刻頭像、縮微文字、光變油墨、陰陽互補(bǔ)對(duì)印圖案、雕刻凹印刷、紅藍(lán)彩色纖維等人民幣公眾防偽基本特征和通過“一看、二摸、三聽、四測”的簡便識(shí)別方法來提高公眾的識(shí)別能力。二是開展專業(yè)的講座以及專題的反假貨幣知識(shí)培訓(xùn) , 主要針對(duì)反假貨幣最前陣的一線臨柜人員。培訓(xùn)內(nèi)容主要有專業(yè)的防偽知識(shí)和辦法有關(guān)細(xì)則的學(xué)習(xí) , 如機(jī)制、復(fù)制、拓印等不同制假方法的假幣特征和分類。同時(shí)為了規(guī)范假幣的收繳、鑒定行為 , 還要求臨柜人員認(rèn)真學(xué)習(xí)辦法收繳程序等相關(guān)細(xì)則的培訓(xùn) , 從而保障持有人和收繳人的合法權(quán)益。 經(jīng)統(tǒng)一部署 , 全省商業(yè)銀行一錢員工近 8000 人接受了系統(tǒng)的培訓(xùn) , 經(jīng)考試合格

8、核發(fā)了反假貨幣上崗資格證。三是配置專業(yè)的檢驗(yàn)設(shè)備和學(xué)習(xí)軟件 , 為了幫助提高我們工作人員的本、 外幣防偽特征的水平 , 我們還統(tǒng)一配置了一批科技含量較高的驗(yàn)鈔設(shè)備來進(jìn)行外幣的檢驗(yàn) , 另外也購置了一批相關(guān)軟件讓他們業(yè)余時(shí)間來學(xué)習(xí)外幣防偽特征 , 不斷提高自身的外幣防偽技能。 四是切實(shí)加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的職業(yè)道德教育和加大違規(guī)查處力度 , 讓金融機(jī)構(gòu)營業(yè)點(diǎn)成為反假幣的一片“凈土”。三、由海南省反假貨幣聯(lián)席會(huì)議辦公室協(xié)調(diào)和布置 , 增強(qiáng)反假部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作 , 筑“反假”鋼鐵長城反假須打假 , 嚴(yán)厲打擊制販假幣違法犯罪行為是反假工作的另一項(xiàng)重點(diǎn)。打擊制假販假必須依靠全社會(huì)的力量,團(tuán)結(jié)一心 , 密切合

9、作。反假工作不單靠金融點(diǎn)的柜面收繳, 而是在反假聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下 , 密切配合 , 聯(lián)動(dòng)協(xié)作。如公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)假幣案件的偵破, 深入追查制販假幣的源頭窩點(diǎn), 從根本上扼制假幣的源頭; 法院對(duì)假幣案件要依法從重從嚴(yán)審判 , 嚴(yán)厲打擊制販假幣犯罪分子, 并進(jìn)行公開宣判 , 震懾犯罪分子 ; 金融機(jī)構(gòu)在加大收繳工作的同時(shí), 要注重假幣信息的收集, 及時(shí)反饋給相關(guān)部門 , 為打擊假幣犯罪提供線索 ; 新聞媒體要對(duì)反假打假工作進(jìn)行宣傳報(bào)道。聯(lián)席會(huì)議辦公室還組織開展了聲勢浩大的“拒絕假幣, 維護(hù)人民幣信譽(yù)”的萬人簽名活動(dòng), 筑起反假幣的鋼鐵長城。 在各部門的聯(lián)動(dòng)協(xié)作下 , 海南省查處了多起假幣個(gè)案, 維護(hù)

10、了人民幣的合法地位和人民群眾的利益, 維護(hù)了海南省金融秩序的穩(wěn)定。如 20XX年上半年 , 海南省個(gè)別媒體進(jìn)行了與事實(shí)有很大差異的報(bào)道, 連續(xù)報(bào)道了多位市民從商業(yè)銀行的ATM機(jī)取出假幣 , 而這些報(bào)道又極易導(dǎo)致不明真相的市民對(duì)ATM機(jī)的安全性、可靠性產(chǎn)生懷疑 , 甚至不再相信銀行 , 使人民幣的聲譽(yù)受到極大的損害 , 對(duì)海南省商業(yè)銀行 ATM系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)造成了嚴(yán)重影響 ,ATM系統(tǒng)的使用率大幅度降低 , 擾亂了金融系統(tǒng)的金融秩序。反假貨幣聯(lián)席會(huì)議辦公室迅速成立了調(diào)查組 , 在各成員單位的密切協(xié)作下 , 對(duì)全省商業(yè)銀行的 ATM系統(tǒng)進(jìn)行了調(diào)查 , 調(diào)查結(jié)果顯示是一些市民的惡作劇行為。之后 ,

11、反假貨幣聯(lián)席會(huì)議辦公室邀請(qǐng)成員單位和新聞媒體 , 專門召開了調(diào)查情況通報(bào)會(huì) , 并將調(diào)查情況進(jìn)行全省通報(bào) , 對(duì)個(gè)別點(diǎn)的不規(guī)范行為進(jìn)行整改 , 明確崗位責(zé)任、制定操作員守則、建立有效的管理辦法。并將相關(guān)媒體的失實(shí)報(bào)道上報(bào)省委宣傳部 , 要求對(duì)相關(guān)媒體進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。這次新聞通報(bào)會(huì)既正確引導(dǎo)了媒體客觀地報(bào)道 ATM機(jī)的提現(xiàn)情況 , 又消除了市民的疑慮 , 增強(qiáng)了市民使用 ATM機(jī)的信心 , 從而維護(hù)了人民幣流通的正常秩序。四、針對(duì)農(nóng)村地區(qū)是反假貨幣活動(dòng)的薄弱環(huán)節(jié)這一現(xiàn)實(shí)問題 , 海南省反假貨幣聯(lián)席會(huì)議辦公室積極加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)反假工作 , 保護(hù)農(nóng)民利益 , 維護(hù)農(nóng)村金融穩(wěn)定當(dāng)前海南省農(nóng)村地區(qū)反假工作面

12、臨的問題有 : 一是反假宣傳區(qū)域狹窄。 在反假幣宣傳區(qū)域上 , 注重強(qiáng)化城市居民的反假幣知識(shí)宣傳力度 , 而忽視了農(nóng)村及農(nóng)民反假幣知識(shí)的宣傳及普及 , 從而使同樣需要掌握反假幣知識(shí)的農(nóng)村及農(nóng)民群體得不到應(yīng)用的反假幣知識(shí)普及。 二是農(nóng)民反假意識(shí)淡薄。 在農(nóng)村廣大農(nóng)民反假意識(shí)差 , 有些邊遠(yuǎn)農(nóng)村的農(nóng)民還不知道有假幣 , 多數(shù)是誤收到假幣 , 等拿到銀行存款時(shí)才發(fā)現(xiàn)是假幣。而且對(duì)于利用高科技手段印制的人民幣, 農(nóng)民很難掌握它的防偽特征。三是對(duì)農(nóng)村販假犯罪活動(dòng)打擊不力。由于農(nóng)村交通不便 , 加上農(nóng)民的防范意識(shí)淡薄 , 當(dāng)農(nóng)民獲得現(xiàn)金后發(fā)現(xiàn)誤收假幣時(shí) , 犯罪分子早已溜掉 , 群眾對(duì)此束手無策。而且對(duì)發(fā)

13、生在農(nóng)村的小額假幣案 , 當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)只是對(duì)涉案犯進(jìn)行批評(píng)教育或罰款處理 , 起不到震懾作用。如 20XX年上半年發(fā)生在某農(nóng)村的一起案例 , 是當(dāng)?shù)匾晃晦r(nóng)民 20XX年在出售豬苗的時(shí)候 , 由于防范意識(shí)淡薄 , 收到的貨款全部是假幣也末能及時(shí)發(fā)現(xiàn) , 過了幾天拿去銀行存款的時(shí)候才被銀行工作人員發(fā)現(xiàn) , 而犯罪分子早已溜掉 , 既使報(bào)了警 , 但對(duì)整個(gè)案件的偵破也沒有太大作用。 由于末能及時(shí)破案 , 使這位農(nóng)民蒙上了巨大的精神壓力和心理恐慌。在聯(lián)席會(huì)議組織反假宣傳下鄉(xiāng)的時(shí)候 , 這位農(nóng)民才向當(dāng)?shù)劂y行的人員反映, 最后 , 在省反假貨幣聯(lián)席辦公室的督辦下 , 最終才把犯罪分子捉拿歸案。這個(gè)典型的坑