水利水電工程項目建議書編制暫行規(guī)定

1、水利水電工程項目建議書編制暫行規(guī)定（ 1996年 12 月 18 日水利部印發(fā)）1 總則1.0.1 水利水電工程項目建議書是國家基本建設程序中的一個重要 階段。項目建議書被批準后，將作為列入國家中、長期經濟發(fā)展計劃 和開展可行性研究工作的依據(jù)。為明確水利水電工程項目建議書編制 的原則、基本內容和深度要求，特制定本暫行規(guī)定。1.0.2 本規(guī)定適用于需報送國家計委審批的中央和地方（包括中央 參與投資）新建、擴建的大、中型水利水電工程項目建議書的編制。 不同類型的工程，應根據(jù)任務特點對本規(guī)定的條文內容進行取舍。小 型水利水電工程項目可適當簡化。對影響立項的關鍵問題和利用外資 的水利水電工程項目，項目

2、建議書編制單位可根據(jù)需要向項目業(yè)主提 出補充要求，適當增加工作內容和深度。按國家基建程序規(guī)定應由各 省（自治區(qū)、直轄市）審批的大、中型水利水電工程項目建議書，其 編制內容和深度要求，可參照執(zhí)行。1.0.3 項目建議書應根據(jù)國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃與地區(qū)經濟發(fā)展 規(guī)劃的總要求，在經批準（審查）的江河流域（區(qū)域）綜合利用規(guī)劃 或專業(yè)規(guī)劃的基礎上提出開發(fā)目標和任務，對項目的建設條件進行調 查和必要的勘測工作，并在對資金籌措進行分析后，擇優(yōu)選定建設項 目和項目的建設規(guī)模、地點和建設時間，論證工程項目建設的必要性， 初步分析項目建設的可行性和合理性。1.0.4 水利水電工程項目建議書的編制，應貫徹國家有關

3、基本建設 的方針政策和水利行業(yè)及相關行業(yè)的法規(guī)，并應符合有關技術標準。1.0.5 水利水電工程項目建議書由項目業(yè)主或主管部門委托具有相 應資格的水利水電勘測設計部門編制。項目業(yè)主應承擔所需編制費用， 并提供必要的外部條件。1.0.6項目建議書應按本暫行規(guī)定第212章的要求進行編制，并將“建設的必要性和任務”列為第 1 章，依次編排。2 項目建設的必要性和任務2.1 項目建設的依據(jù)2.1.1 概述項目所在地區(qū)的行政區(qū)劃和自然、地理、資源情況，社 會經濟現(xiàn)狀以及地區(qū)國民經濟與社會發(fā)展規(guī)劃對水利水電建設的要求。2.1.2 概述項目所在地區(qū)水利水電建設現(xiàn)狀及其近、遠期發(fā)展規(guī)劃 對項目建設的要求。2.1

4、.3 說明項目所依據(jù)的流域（區(qū)域）綜合利用規(guī)劃和各項專業(yè)規(guī) 劃。2.1.4 概述規(guī)劃階段方案、比選結果和規(guī)劃成果審批意見。2.2 項目建設的必要性2.2.1 闡明項目在地區(qū)國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃及區(qū)域規(guī)劃中的地 位與作用，論證項目建設的必要性：（1）防洪治澇。應闡明本地區(qū)歷史上發(fā)生的重大洪澇災害情況及 對地區(qū)經濟和社會造成的危害和影響，地區(qū)防洪治澇工程設施現(xiàn)狀及 地區(qū)經濟和社會發(fā)展對提高防洪治澇能力的要求。（2）河道整治。應闡明本地區(qū)河道（河口）演變情況及地區(qū)經濟 發(fā)展和人類活動對河道的影響，河道整治工程設施現(xiàn)狀，河道、河口 水網區(qū)現(xiàn)有主要問題，根據(jù)地區(qū)國民經濟發(fā)展需求和河流水沙特性， 分析治

5、理河道、河口的條件與要求。（3）灌溉。應闡明供、受水區(qū)水資源平衡狀況，受水地區(qū)農業(yè)生 產現(xiàn)狀，發(fā)生的主要旱災和漬、堿害情況及特點，對農牧業(yè)生產的影 響，灌溉用水、節(jié)水、排水工程設施現(xiàn)狀，農業(yè)節(jié)水目標及中長期供 水需求預測，灌區(qū)地下水狀況，并分析地區(qū)農牧業(yè)發(fā)展對灌溉及排水 的要求。（4）城鎮(zhèn)和工業(yè)供水。應闡明供、受水區(qū)水資源供需平衡及水質 狀況，受水地區(qū)工業(yè)和城鎮(zhèn)用水、節(jié)水和供水設施現(xiàn)狀。根據(jù)地區(qū)的 社會經濟發(fā)展中、長期供水需求預測和節(jié)水目標，分析受水地區(qū)對供 水工程的要求。（5）跨流域調水。應按城市供水、灌溉、水力發(fā)電、通航等一項 或多項任務，逐項分別闡明興建工程的要求。（6）水力發(fā)電。應闡明

6、本地區(qū)動力資源情況。根據(jù)電力工業(yè)現(xiàn)狀、 地區(qū)電力系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃和供電需求情況，分析地區(qū)經濟和社會發(fā)展對水電項目的需求。（7）墾殖。應闡明本地區(qū)灘涂淤變情況及對人類活動的影響，土 地利用和墾殖現(xiàn)狀。分析灘涂淤變趨勢，根據(jù)地區(qū)經濟發(fā)展和墾殖總 體規(guī)劃，分析研究地區(qū)對墾殖的要求。（8）綜合利用水利工程有通航過木要求時，應闡明本地區(qū)已有航 運和漂木設施的能力及工程現(xiàn)狀，根據(jù)地區(qū)經濟發(fā)展對客貨運量和漂 木量增長的預測，分析研究發(fā)展通航過木工程的條件和要求。2.2.2 根據(jù)地區(qū)國民經濟發(fā)展規(guī)劃和建設項目任務要達到的目標， 在流域（區(qū)域）綜合利用規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的基礎上，進行必要的補充 調查研究工作，對所在地區(qū)

7、功能基本相同的項目方案進行綜合分析比 較，闡明各項目方案的優(yōu)缺點，論述推薦本項目的理由。2.3 項目建設的任務2.3.1 闡述本項目的建設任務，對于多目標開發(fā)利用的項目，要按 照國家政策和總體效益優(yōu)化原則，分析研究各部門對本項目綜合利用 方面的要求，結合工程條件，考慮本項目在流域和地區(qū)規(guī)劃中的作用， 提出項目的開發(fā)目標和任務的主次順序。2.3.2 對分期開發(fā)的項目分別擬定近期和遠期的開發(fā)目標與任務。2.4 附圖（1） 建設項目地理位置示意圖（比例尺：1:5000001 : XX000（2）工程項目所在河流（河段）開發(fā)現(xiàn)狀及規(guī)劃示意圖（比例尺：1 : 100001 ： 1000000）。3 建設

8、條件3.1 水文3.1.1 簡述工程所在流域（或區(qū)域）自然地理、水系及現(xiàn)有水利工 程概況。3.1.2 簡述工程地點的氣候特性和主要氣象要素的統(tǒng)計特征值。3.1.3 簡述工程地點及其附近河段的水文站網和基本資料情況。3.1.4 徑流：（ 1 ）簡述工程區(qū)域內的地表、地下徑流的來源、范圍和補給方式。（ 2）提出天然年、月徑流系列，并作系列代表性初步分析，必要 時進行系列的插補、延長。3）初步確定徑流統(tǒng)計特征值，簡述本流域徑流的時空分布特征（4）對灌溉和供水工程應簡述地下水補給量、可開采量、水質狀 況及其分布情況。（5）對供水和水電工程應提出枯水徑流初步分析計算成果。3.1.5 洪水：（1）簡述工程

9、區(qū)域的暴雨和洪水的成因、特性及其時空分布情況。（2）簡述對工程設計有影響的歷史特大暴雨和洪水的范圍、量級 及重現(xiàn)期。（3）簡述洪峰、洪量的還原及插補延長方法，系統(tǒng)的統(tǒng)計原則和 代表性分析，并進行頻率分析。（4）簡述工程設計洪水的推求方法。對下游有防洪要求的工程應 進行地區(qū)洪水組成分析，初步確定設計洪水成果。（5）簡述施工設計洪水系列的統(tǒng)計原則，初步確定施工設計洪水 成果。（6）無實測洪水資料時，可用暴雨資料推求設計洪水流量，提出 初步成果。（7）平原排水工程，可用實測流量資料或暴雨資料推求設計排澇 流量。3.1.6 對多泥沙河流需簡述工程地點泥沙的主要來源，統(tǒng)計（或估 算）多年平均輸沙量和特征

10、值。3.1.7 提出工程設計代表斷面的水位流量關系。3.1.8 其他水文要素：（1）簡述工程地點河流的水質狀況及其特征。（2）有冰凌危害的河段，應簡述本河段冰凌特性。（3）有潮汐影響的河段，應初步確定潮汐水位統(tǒng)計特征值、潮汐 流向、流量及影響時間。（4）對裸露水面較大的輸、蓄水工程，應考慮水體蒸發(fā)影響，初 步統(tǒng)計（或估算）工程地點的水面蒸發(fā)值。3.1.9 對跨流域調水工程，應按調出區(qū)（水源區(qū)）和調入?yún)^(qū)（受水 區(qū)）分別簡述與本工程有關的水文氣象概況。3.2 地質3.2.1 簡述工程已完成的地質勘察工作項目與工作量。3.2.2 簡述工程區(qū)域地形地貌、地層巖性、地質構造、構造穩(wěn)定性， 并初步確定工程

11、場區(qū)地震基本烈度。3.2.3 簡述水庫區(qū)地形地貌、地層巖性、地質構造、巖溶發(fā)育特征、 物理地質現(xiàn)象和水文地質等基本地質環(huán)境，初步分析庫區(qū)可能存在的 滲漏、庫岸穩(wěn)定、浸沒、固體徑流來源、誘發(fā)地震等工程地質問題。 說明水庫工程區(qū)內有無重要礦產及古文化遺址。3.2.4 簡述閘壩工程樞紐地區(qū)地形地貌、地層巖性、地質構造、物 理地質現(xiàn)象、巖溶規(guī)律、水文地質和巖土工程特性等。初步分析可能存在并影響巖基承載能力、抗滑穩(wěn)定、滲透穩(wěn)定、 滲透流量以及邊坡穩(wěn)定等主要地質問題，應著重說明巖體風化卸荷、 軟巖、軟弱結構面、大斷層等工程地質特性。初步分析可能存在并影響土基承載能力與穩(wěn)定性、滲透穩(wěn)定、振 動液化、脹縮性、

12、濕陷性、凍脹性等的主要工程地質問題，應著重說 明軟土、膨脹土、濕陷性黃土、粉細砂土等工程地質特性。3.2.5 簡述輸（排）水和引水發(fā)電工程線路地形地貌、地層巖性、地質 構造、物理地質現(xiàn)象和水文地質等情況，初步分析可能存在并影響輸 （排）水和引水發(fā)電工程（包括明渠、隧洞和其他地下洞室）的成洞 條件和邊坡穩(wěn)定性等主要工程地質問題。3.2.6 簡述堤防河道整治（灘涂圍墾）工程沿線地形地貌、地層巖 性、水文地質情況和巖土工程特性，初步分析可能存在的堤基穩(wěn)定性、 砂層液化及堤內浸沒等工程地質問題。3.2.7 簡述灌（排）工程區(qū)地形地貌、地層巖性以及水文地質情況， 初步分析和預測工程區(qū)可能存在的土地鹽漬化

13、、黃土濕陷等主要工程 地質問題。3.2.8 簡述天然建筑材料的產地、儲量、質量和開采條件。3.2.9 對各工程比較方案的工程地質環(huán)境及主要工程地質問題，提 出初步評價意見。3.3 其他外部條件3.3.1 分析項目所在地區(qū)和附近有關地區(qū)的生態(tài)、社會、人文環(huán)境 等外部條件及其對本項目的相互影響。3.3.2 分析其他行業(yè)對本項目的要求，收集有關報告和技術文件。3.3.3 說明有關部門和地區(qū)對項目建設的意見、協(xié)作關系以及有關 協(xié)議。3.3.4 說明本工程項目所在省（自治區(qū)、直轄市）的水利基本建設 在建規(guī)模簡要情況。3.3.5 說明在本地區(qū)水利發(fā)展五年計劃和中、長期規(guī)劃中，該工程 項目所處的開發(fā)次序。3

14、.3.6 說明有關其他部門、地區(qū)影響該工程立項的因素。3.3.7 說明有關部門對水價、電價確定的意見。3.4 附圖（1）水系圖。（2） 區(qū)域地質圖或略圖（比例尺：1 : 500001 : XXO0 。（3） 水庫工程地質圖或略圖（比例尺：1 : 100001 : 50000）（4）主要建筑物工程地質平面圖和地質剖面圖或略圖（比例尺：1 : XX-1 ： 10000）。（5） 天然建筑材料產地分布范圍圖（比例尺：1 : 100001 ： 50000）。4 建設規(guī)模4.1 通則4.1.1 對規(guī)劃階段擬定的工程規(guī)模進行復核。4.1.2 在確定單項任務的工程規(guī)模時，應分析對其他綜合利用任務 的影響。必

15、要時，應為以后的綜合利用開發(fā)留有余地。4.1.3 對多泥沙河流應分析泥沙特點及對工程的影響，初擬工程運 行方式。有冰凌問題的工程，應分析冰凌特性和特殊冰情對工程的影 響，初擬相應的措施。4.1.4 說明有關分期建設的要求及其原因。4.1.5 通過初步技術經濟分析，初選工程規(guī)模指標。4.2 防洪工程4.2.1 分析防洪保護對象近、遠期防洪要求，初步確定不同時期的防洪標準，初選防洪工程總體方案以及工程項目規(guī)模。4.2.2 河道與堤防工程：（1）初步確定各河段安全泄量和控制斷面設計水位。（2）研究洪水特性及排澇要求，初選河道治導線、堤線、堤距、 行洪斷面型式，以及重要的河控節(jié)點。（3）對感潮河段，應

16、考慮潮位對行洪的影響。4.2.3 水庫工程：（1）根據(jù)防洪工程總體方案，初擬水庫工程的防洪運用方式和泄 量。（2）初選水庫防洪庫容、防洪高水位、總庫容和汛期限制水位。4.2.4 行、蓄、滯洪區(qū)：（1）初擬行、蓄、滯洪區(qū)的控制運用原則，初選分洪口門位置、 分洪水位和流量以及隔堤布置。（2）初步確定行、蓄、滯洪區(qū)的范圍，初選行、蓄、滯洪區(qū)設計 水位與相應庫容，提出行、蓄、滯洪區(qū)生產、安全建設安排的總體設 想。4.3 治澇工程4.3.1 初步確定治澇區(qū)范圍、治澇標準和治澇措施，初選治澇工程 總體布置方案。大型澇區(qū)應初擬治澇分區(qū)。4.3.2 初選治澇骨干溝道（渠道）的排水流量和水位。4.3.3 分析洪

17、水期向外河排水時受外河水位及潮位頂托的影響，初 擬相應的措施。4.3.4 采用抽排方式時，初選泵站裝機容量、設計流量及揚程。4.4 河道整治工程4.4.1 初步確定河道的治理河段。4.4.2 初步確定治理河段的治理標準，對河道洪水流量進行斷面復 核，初選治理河段的設計水（潮）位、設計流量和設計河寬。4.4.3 研究河流、潮流水文特性和河床、河口演變規(guī)律及河勢發(fā)展 趨勢，結合考慮岸線利用問題，初選治導線和河道整治工程總體布置 方案，初選重要河控節(jié)點的位置。4.4.4 初擬治理工程分期實施方案。4.5 灌溉工程4.5.1 分析灌溉水源可供水量，初步確定灌區(qū)范圍和總灌溉面積， 初擬灌區(qū)開發(fā)方式、設計

18、水平年和灌溉保證率。4.5.2 初擬灌區(qū)作物種植結構、灌溉制度，分析灌溉定額，初步確 定灌溉需水量和年內分配過程。4.5.3 初選灌區(qū)灌溉系統(tǒng)整體規(guī)劃和工程總體布置方案。4.5.4 初選骨干渠道的渠首設計水位和設計引水流量。4.5.5 初選引水樞紐及泵站等水源工程的設計引水流量、揚程及裝 機容量。4.5.6 以水庫為水源工程時，初選水庫正常蓄水位、最低引水水位、 灌溉調節(jié)庫容和總庫容，初擬引水方式。4.5.7 分析灌區(qū)排水條件和排水方式，對有排漬、改良鹽堿要求的 灌區(qū)，初擬排漬、改堿標準及排水工程措施和規(guī)模。4.6 城鎮(zhèn)和工業(yè)供水工程4.6.1 初步確定工程供水范圍、主要供水用戶，初擬設計水平

19、年和 供水保證率。4.6.2 分析水源可供水量和水質狀況，初選供水工程總體布置方案， 初步確定引水工程設計引水流量、年引水總量。4.6.3 以水庫為水源工程時，初選水庫的正常蓄水位、最低引水水 位、調節(jié)庫容和總庫容，初擬引水方式。4.6.4 初選主要輸水、揚水、交叉建筑物的規(guī)模。4.7 跨流域調水工程4.7.1 初步確定工程總目標和主要任務以及分期實施順序。4.7.2 分析水源條件，初步確定適宜的調水量、相應的水源工程以 及補償工程措施和規(guī)模。4.7.3 初步確定調水量在地區(qū)和部門間的分配，初擬輸水工程、調 蓄工程布置及規(guī)模。4.8 水力發(fā)電工程4.8.1 分析供電范圍和電站在電力系統(tǒng)中的任務

20、、作用，初擬設計水平年和設計保證率。4.8.2 初選水庫正常蓄水位、死水位、調節(jié)庫容和總庫容，初擬其 他特征水位。4.8.3 初選裝機容量，提出電站的保證出力和多年平均發(fā)電量指標4.9 墾殖工程4.9.1 初步確定墾殖區(qū)范圍和墾殖面積，初擬開發(fā)利用方式。4.9.2 分析可利用的供水水源條件、水量及其保證程度。4.9.3 初步確定防洪、防潮設計標準，初選工程總體布置方案，初 擬墾殖區(qū)灌溉、排水體系。4.9.4 初選擋水堤、圍堤、涵閘等工程位置和規(guī)模。4.10 綜合利用工程4.10.1 綜合利用水庫按各綜合利用任務的主次順序，分析不同任 務對水庫水位、庫容的要求，初擬水庫運用方式，初選水庫的正常蓄

21、 水位、防洪高水位和總庫容，初擬其他特征水位。4.10.2 對具有綜合利用和綜合治理任務的其他樞紐工程，應按各 項任務的主次順序，協(xié)調各建筑物之間的關系，初擬整個樞紐工程的 運用方式，初選各建筑物的設計流量和水位。4.10.3 有通航、過木要求的綜合利用水利樞紐，應根據(jù)設計水平 年通航、漂木發(fā)展需求及過壩（閘）運量，初選通航、過木建筑物規(guī) 模。4.11 附圖（1） 工程項目總體布置圖（比例尺：1 : 10001 : XXO0。（2）有分期建設要求的分期建設布置圖（比例尺： 1 : 10001 : XX00。（ 3）供電范圍電力系統(tǒng)地理接線圖（現(xiàn)狀及遠景）（比例尺：1 : 10001 : XX0

22、0。5 主要建筑物布置5.1 工程等別和標準5.1.1 根據(jù)初選的建設規(guī)模及有關規(guī)定，初步確定工程等級及主要 建筑物級別、相應的設計洪水標準和地震設防烈度。5.2 工程選址（選線）、選型及布置5.2.1 根據(jù)規(guī)劃階段初擬的工程場址（壩址、閘址、廠址、洞線、 河線、堤線、渠線等）的建筑條件、工程布置要求、施工和投資等因 素以及必要的補充勘探工作，初選工程場址。5.2.2 初選主要建筑物基本形式，對工程量較大或關鍵性建筑物作 方案比較，初擬次要建筑物的基本型式。5.2.3 根據(jù)初選（或初擬）的建筑物型式，經綜合比較，提出工程 總布置初步方案。5.3 主要建筑物5.3.1 簡述主要建筑物初定的基本布

23、置、結構形式、控制高程、主 要尺寸及結構、水力學核算成果，初選地基處理措施。對技術難度大 的特殊建筑物宜作重點分析研究。5.4 機電和金屬結構5.4.1 根據(jù)動能參數(shù)和裝機規(guī)模，初擬水輪發(fā)電機組或水泵電動機 組的單機容量、機組臺數(shù)和機型。5.4.2 初擬輸配電工程的規(guī)模，初步提出接人電力系統(tǒng)的供電或送 電方向、進出線電壓、回路數(shù)和輸配電距離，初擬電氣主接線。5.4.3 初擬金屬結構及啟閉設備的規(guī)模、形式及布置。5.5 工程量5.5.1 分項列出工程各建筑物及地基處理的工程量。5.5.2 分項列出機電設備和金屬結構的工程量。5.6 附圖（1） 工程總平面布置圖（比例尺：1 : 10001 : X

24、X。（2） 主要建筑物平、剖面圖（比例尺：1 : 5001 ： 1000）。（ 3）大型長距離調水總干渠縱斷面圖 （橫向比例尺： 1:50001:10000；縱向比例尺： 1:500 1:1000） 。6 工程施工6.1 施工條件6.1.1 簡述工程區(qū)水文氣象、對外交通、通信及施工場地條件。6.1.2 初步提出施工期通航、過木、供水及排水等要求。6.1.3 簡述主要外購建筑材料來源及水、電、燃料等供應條件。6.1.4 簡述天然砂礫料、石料、土料等來源、開采和運輸方式。6.2 施工導流6.2.1 初擬施工期導流標準及流量、導流渡汛方式、導流建筑物形 式和布置，估算相應的工程量。6.3 主體工程施

25、工6.3.1 初擬主體工程的主要施工方法及主要施工設備。6.4 施工總布置6.4.1 初擬對外交通運輸方案、場內主要交通干線布置。6.4.2 初擬施工總布置方案。6.5 施工總進度6.5.1 簡述施工進度安排原則，初擬施工總進度及控制性工期。6.5.2 簡述分期實施意見。6.5.3 估算需要的主要建筑材料數(shù)量和勞動力等。6.6 附表（1）主要工程量匯總表。（2）施工總進度表。7 淹沒、占地處理7.1 淹沒、占地處理范圍及主要實物指標7.1.1 通過查勘和對地形圖、工程布置圖的分析，初定水庫淹沒 （包括塌岸、浸沒等）、工程占地處理范圍。7.1.2 簡述受淹沒和工程影響的農村部分實物指標，包括人口

26、、房 屋、耕地、果園、林地、牧草地等。7.1.3 簡述受淹沒和工程影響的城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)的規(guī)模（人口、占地）、 受淹沒影響程度，并說明遷建規(guī)模及實物指標。7.1.4 簡述受淹沒和工程影響的鐵路、公路、工礦企業(yè)、電力、通 信等專項設施及礦藏、文物古跡的等級、規(guī)模、淹沒影響程序。其等 級、規(guī)?？上蚋餍袠I(yè)部門調查。7.2 移民安置、專項遷建7.2.1 以縣、鄉(xiāng)為單位，在初步分析環(huán)境容量的基礎上，征求有關 地方政府意見，初擬移民安置去向及生產恢復措施。7.2.2 征求地方政府意見和進行查勘選點，初選城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)的遷建 方案。7.2.3 說明地方政府和有關部門對于重大專項遷建設施的意見，提 出初步處理方案。7.

27、2.4 說明?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）對淹沒、占地處理和補償標準的 初步意見。7.3 補償投資初估7.3.1 以主要實物指標為基礎，結合安置去向，參照有關法規(guī)文件、 類似工程補償標準及專業(yè)項目單位工程造價擴大指標，初估補償投資 費用。8 環(huán)境影響8.0.1 說明項目所在地區(qū)的環(huán)境質量、環(huán)境功能等環(huán)境特征。8.0.2 根據(jù)工程影響區(qū)的環(huán)境狀況，結合工程開發(fā)的規(guī)模、運用方 式、移民安置、施工組織方式等特性，簡要分析工程建設對環(huán)境的有 利與不利影響。有流域（或區(qū)域）水資源保護規(guī)劃或環(huán)境保護規(guī)劃的， 應說明工程開發(fā)是否與這些規(guī)劃的目標相協(xié)調。從環(huán)境保護角度分析 是否存在工程開發(fā)的重大制約因素。8.0.3 對

28、環(huán)境的主要不利影響，應初步提出減免的對策和措施。9 工程管理9.0.1 初步提出項目建設管理機構的設置與隸屬關系以及資產權屬 關系。9.0.2 初步提出維持項目正常運用所需管理維護費用及其負擔原則、 來源和應采取的措施。9.0.3 根據(jù)工程管理有關規(guī)定，初步框算工程管理占地規(guī)模。9.0.4 根據(jù)項目主管部門（業(yè)主）及有關部門意見，初步提出工程 管理運用原則及要求。10 投資估算及資金籌措10.1 投資估算10.1.1 簡述投資估算的編制原則、依據(jù)及采用的價格水平年。初 擬主要基礎單價及主要工程單價。10.1.2 提出投資主要指標，包括主要單項工程投資、工程靜態(tài)總投資及動態(tài)總投資。估算分年度投資。10.1.3 對主體建筑工程、導流工程應進行單價分析，按工程量估 算投資。其他建筑工程、臨時工程投資，可按類比法估算。交通、房 屋、設備及安裝工程投資，可采用擴大指標估算。其他費用可根據(jù)不 同工程類別、不同工程規(guī)模逐項分別估算或綜合估算。10.1.4 引進外資的投資估算，要結合利用外資特點考慮單價變化 和可能發(fā)生的其他費用進行投資估算。