高校資金管理風(fēng)險防控研究

1、高校資金管理風(fēng)險防控研究 1引言 如今，我國財政部已經(jīng)印發(fā)了關(guān)于推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見，在內(nèi)容中對內(nèi)部控制工作的實(shí)施做出了明確的規(guī)定，必須保證內(nèi)部控制工作在實(shí)施過程中涉及單位的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動，實(shí)現(xiàn)全過程的監(jiān)督與決策。另外，在我國高校財務(wù)管理制度中，也對學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動的控制與監(jiān)督工作做出了嚴(yán)格的規(guī)定，在財務(wù)控制工作全面落實(shí)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對財務(wù)風(fēng)險的合理控制。資金管理活動涉及了高校運(yùn)行過程中的每一個環(huán)節(jié)，一定要在最大程度上發(fā)揮出資金的使用效率，采取有效的措施來保證資金使用的安全性，從而才能有效避免國有資產(chǎn)出現(xiàn)流失的現(xiàn)象。 2高校資金管理的現(xiàn)狀分析 2.1缺少完善的資金管理制度。結(jié)合目前

2、的實(shí)際情況來看，高校在實(shí)施資金管理工作時還不具備完善的資源管理制度，這就造成資金管理工作在開展的過程中缺少了規(guī)范性，具體主要體現(xiàn)在了以下幾個方面：首先，收入業(yè)務(wù)管理不規(guī)范，缺少了統(tǒng)一的管理。存在部分高校的整體規(guī)模比較大，其收入業(yè)務(wù)通常都是由財務(wù)部門進(jìn)行統(tǒng)一管理，但是在管理過程中經(jīng)常會存在一些沒有經(jīng)過批準(zhǔn)的辦理收款業(yè)務(wù)或者是沒有按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)許可規(guī)定的現(xiàn)象發(fā)生。其次，在資金審核支付過程中不具備嚴(yán)格性。很多資金在支出之前沒有經(jīng)過事前申請，導(dǎo)致資金在支出過程中不能滿足預(yù)算規(guī)定的相關(guān)要求。在基本支出以及項(xiàng)目支出過程中會形成嚴(yán)重的資金消耗現(xiàn)象，導(dǎo)致預(yù)算很難實(shí)現(xiàn)有效的控制。2.2資金管理信息溝通機(jī)制不完善。

3、高校在開展資金管理工作時，還沒有構(gòu)建出完善的信息溝通機(jī)制，這就造成相關(guān)部門之間的溝通交流存在一定的難度。比如，如果執(zhí)行部門與財務(wù)部門之間缺少了有效的溝通工作，就會造成對所有的收支出資金不能全面的掌握，最終可能會對高校的利益造成一定的損失。另外，缺少信息溝通機(jī)制，也會對信息反饋工作的開展形成一定的影響，導(dǎo)致無法對經(jīng)濟(jì)活動的進(jìn)展情況進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，最后造成實(shí)際活動與預(yù)算之間存在一定的偏差。2.3沒有落實(shí)有效的資金績效考核機(jī)制。目前，高校在實(shí)施考核工作時，只是對教育部門的工作完成情況進(jìn)行了全面的檢查，而沒有對資金的投入以及產(chǎn)出引起足夠的重視，其中主要包括了科研費(fèi)用投入與科研成果比，實(shí)驗(yàn)室建設(shè)投入與實(shí)

4、際有效利用率的比較等，這就導(dǎo)致資金投入有效性考核工作的開展無法實(shí)現(xiàn)有效的實(shí)施。 3加強(qiáng)高校資金管理風(fēng)險防控的相關(guān)措施 3.1構(gòu)建完善的資金管理制度。首先，應(yīng)該加強(qiáng)資金的收付管理工作。在對高校資金進(jìn)行管理的過程中，應(yīng)該由相關(guān)的財務(wù)部門對收支業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一辦理，嚴(yán)格按照收支兩條線的管理原則，避免存在資金私設(shè)或者是資金截留現(xiàn)象的發(fā)生。結(jié)合高校實(shí)際情況構(gòu)建出收入分析與對賬制度，對于相關(guān)的財務(wù)管理部門而言，應(yīng)該結(jié)合相關(guān)的收支預(yù)算以及合同等內(nèi)容，對高校的收支業(yè)務(wù)情況進(jìn)行深入的分析，在確定沒有異?，F(xiàn)象的基礎(chǔ)上，在規(guī)定的時間內(nèi)與銀行之間進(jìn)行對賬。其次，構(gòu)件出資金使用審批制度。高校應(yīng)該全面認(rèn)識到資金安全防控管理工

5、作的重要性，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建出完善的資金風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，保證在對資金進(jìn)行使用以及撥付的過程中嚴(yán)格按照相關(guān)的審批程度來進(jìn)行，保證在重大項(xiàng)目開展過程中可以滿足資金方面的需求，避免出現(xiàn)截留或者是虛列支出現(xiàn)象的發(fā)生。另外，在對重大資金進(jìn)行支出的過程中，一定要經(jīng)過嚴(yán)格的評估和論證，對資金的使用范圍進(jìn)行嚴(yán)格的審核。3.2構(gòu)建出先進(jìn)的信息溝通機(jī)制。高校在開展資金管理工作時，要想實(shí)現(xiàn)對風(fēng)險的合理控制，一定要實(shí)現(xiàn)對現(xiàn)代信息技術(shù)的充分利用，使財務(wù)部門與校區(qū)之間解疑保持有效的溝通和交流，從而可以保證資金收支出審核工作的全面開展。在一定的時間之內(nèi)應(yīng)該對信息的真實(shí)性進(jìn)行準(zhǔn)確的核對，保證信息資源可以實(shí)現(xiàn)有效的共享，從而可以

6、在更大程度上提升資金的使用效率。同時，在對現(xiàn)代信息技術(shù)利用的基礎(chǔ)上，可以使內(nèi)部控制水平實(shí)現(xiàn)明顯的提升，從而可以對資金管理中存在的影響因素實(shí)現(xiàn)合理的控制。3.3建立資金績效評價體系。高校在對資金績效評價體系進(jìn)行構(gòu)建的過程中，在內(nèi)容上不但要涉及資金基本支出和項(xiàng)目支出的績效評價，同時還應(yīng)該包括部門資金支出與學(xué)校整體支出的績效評價。在對高校資金績效評價體系進(jìn)行落實(shí)的過程中，應(yīng)該對各項(xiàng)資金的投入實(shí)際使用情況進(jìn)行全面的分析，主要是檢查資金在使用以及分配過程中是否滿足一定的規(guī)范要求，看資金投入在方式上是否具備一定的合理性。同時也應(yīng)該檢查預(yù)算工作的執(zhí)行進(jìn)度是否符合預(yù)期中的要求，通過以上工作的落實(shí)，才能夠保證高校資金在使用過程中可以滿足一定的高效性。 4結(jié)語 綜上所述，在新時期不斷發(fā)展的背景下，高校資金管理的重要性也逐漸提升，對于高校領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)的資金管理人員而言，一定要對目前資金管理中存在的風(fēng)險因素進(jìn)行深入的分析。在此基礎(chǔ)上逐漸找出有效的解決措施，加強(qiáng)對資金使用的監(jiān)督管理工作，在最大程度上發(fā)揮出資金的利用效率，從而促進(jìn)高校在未來可以實(shí)現(xiàn)更加快速的發(fā)展。 參考文獻(xiàn) 1馬麗蓉.仲云珍,淺析當(dāng)前高校財務(wù)風(fēng)險及其防范J.經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊,2015（2）. 2傅賽萍.高校財務(wù)工作中財務(wù)文化建設(shè)芻議J.佳木斯教育學(xué)院學(xué)報,2017（1）.