縣財政專項資金申報管理暫行辦法

1、衡東縣財政專項資金申報管理暫行辦法（衡東縣人民政府辦公室文件）東政辦發(fā)（2014）18號（2014 年8月12日） 為加強對全縣各部門財政扶持資金項目申報、審核的管理，規(guī)范項目申報、審核、審批和資金撥付監(jiān)管程序，提高財政資金使用效益，防止各類項目重復申報、多頭申報，制定本辦法。 一、項目申報范圍 本辦法所指項目申報范圍主要包括：涉農(nóng)項目、涉企項目、教科文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展項目、節(jié)能減排項目、擴大內需項目、基本建設項目及其他涉及財政專項資金獎補的項目。其中涉農(nóng)項目包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)、水利、扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、國土整治等具有特定目標和專門用途，實行項目管理的各類涉農(nóng)專項資金補助項目。涉企

2、項目包括各部門主管的企業(yè)產(chǎn)業(yè)化、技術改造、關閉小型企業(yè)、財政貼息等項目。二、項目申報原則（一）公開、公平、公正原則。項目申報要堅持依法依規(guī)，公平公正，統(tǒng)籌安排，嚴格程序。（二）科學論證原則。申報的項目應是已進行科學、嚴格評審，充分證明具備項目實施的可行性。（三）擇優(yōu)篩選原則。根據(jù)項目的輕重緩急、預期效益大小及受益影響范圍等綜合因素，合理確定項目安排資金的先后順序。（四）確保重點原則。同一單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)在同一年度內，原則上只能向一個部門申報同一類型的財政補助項目；已獲得國家重大財政補助項目支持的，原則上當年不能再申報省級財政補助資金項目；已獲得省級重大財政補助項目支持的，原則上當年不得再申報市

3、級財政補助項目；以前年度已獲得財政補助項目的或項目已實施完成的，不得再進行申報。（五）追蹤問效原則?？h財政局和主管部門對項目的執(zhí)行全過程實施追蹤問效，逐步建立項目預算安排與執(zhí)行結果有機聯(lián)系的績效評價機制。三、項目申報管理（一）實行項目申報報告制度。上級部門項目申報文件下達后，項目主管部門應及時將項目申報規(guī)模、程序、時間要求、扶持重點和資金安排等向縣政府分管領導匯報，經(jīng)研究同意后，主管部門根據(jù)文件要求按照一定的比例擇優(yōu)立項，認真準備申報材料。（二）實行項目申報集體會審、專家評審制度。1.初步考察。項目主管部門會同縣發(fā)改、財政等部門對申報項目單位進行實地考察了解，提出初步意見。2.會商審核。根據(jù)初

4、步考察意見，由項目主管部門與縣發(fā)改、財政、人社、統(tǒng)計等部門進行會商，共同審核項目申報資料，并提出審核意見。3.專家評審。對于申報的重大項目，由項目主管單位組織有關專家或委托專門項目評審機構進行評審。（三）實行項目申報集體決策制度。項目申報按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的形式，實行集體決策。（四）實行項目申報公示制度。對確定申報的項目，由有關部門通過縣政府門戶網(wǎng)站進行公示。四、項目申報程序（一）項目單位按照文件要求向財政、發(fā)改、業(yè)務主管部門提出書面申報材料。（二）主管部門收到申報材料后進行審核，并作出是否受理的決定。不予受理的，應當面或書面告知申請人，并說明理由。對已經(jīng)受理的申報

5、項目，應及時組織財政、發(fā)改、項目建設資質管理等單位進行審查，嚴格執(zhí)行集體會審、專家評審制度。屬于涉農(nóng)項目的專項資金，各相關部門要充分征求申報項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見。（三）發(fā)改、財政及業(yè)務主管部門根據(jù)履行職責需要、事業(yè)發(fā)展規(guī)劃對經(jīng)評審論證后證明具備實施條件的項目進行統(tǒng)籌平衡、擇優(yōu)篩選，按一定的比例制定初步方案。（四）主管部門提出初步方案后，根據(jù)審批權限，提前5個工作日報縣政府審定。其中：單個項目額度在20萬元以下（含20萬元）的，報政府分管副縣長和常務副縣長審定；單個項目額度在20萬-50萬元之間（含50萬元）的，報政府分管副縣長、常務副縣長、縣長審定；單個項目額度超過50萬元的，報政府常務會集體研

6、究決定；對于急辦項目，本著特事特辦的原則，由主管部門與縣發(fā)改、財政部門共同會商審核，報請縣政府領導審批。（五）專項資金項目方案經(jīng)審批后，業(yè)務主管部門按照上級對口部門和單位的要求完善項目申報各種手續(xù)后上報，并對項目申報材料的真實性、準確性和完整性負責。五、項目的監(jiān)督管理（一）項目主管部門負責項目的日常監(jiān)督管理，同時接受監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查，并接受社會監(jiān)督。（二）縣發(fā)改局、財政局負責項目資金的審核監(jiān)管，配合項目主管部門做好項目績效評價工作，并將績效評價結果作為今后項目申報的重要依據(jù)。（三）縣審計局負責項目實施審計工作。（四）對項目申報不實，多部門重復申報項目，在實施過程中擅自變更建設內容，未按規(guī)定用途使用財政資金，弄虛作假、截留挪用騙取財政補助資金等違規(guī)行為的單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)，由縣發(fā)改、財政部門列