富民縣民政局行政執(zhí)法制度

1、富民縣民政局行政執(zhí)法制度富民縣民政局行政執(zhí)法制度一、法定行政機(jī)關(guān)富民縣民政局二、執(zhí)法職責(zé) 富民縣民政局是主管全縣有關(guān)社會(huì)事務(wù)的政府工作部門(mén)。（一）貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家、省、市法律法規(guī)和關(guān)于民政工作的方針政策；根據(jù) 富民縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，研究擬定全縣民政工作的實(shí)施細(xì)則；擬定全縣 民政事業(yè)中、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃；指導(dǎo)全縣民政工作改革。（二）負(fù)責(zé)全縣救災(zāi)救濟(jì)工作，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)搞好生產(chǎn)自救和妥善安排好災(zāi)民生 活；負(fù)責(zé)富民縣孤寡老人、孤兒等特殊困難群體權(quán)益保護(hù)的行政管理工作；負(fù)責(zé) 抓好城鄉(xiāng)困難戶定期救濟(jì)、臨時(shí)救濟(jì)和特殊救濟(jì)對(duì)象的救濟(jì)工作。（三）負(fù)責(zé)經(jīng)常性社會(huì)捐助工作，并會(huì)同監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)對(duì)捐助工作全過(guò)程 進(jìn)

2、行監(jiān)督、檢查，定期向社會(huì)公布接收、發(fā)放和使用情況。（四）負(fù)責(zé)建立健全我縣城市居民最低生活保障制度；依據(jù)相關(guān)政策措施，指 導(dǎo)和監(jiān)督全縣城市居民最低生活保障經(jīng)費(fèi)的使用；申報(bào)、撥發(fā)縣級(jí)城市最低生活 補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。（五）建立和發(fā)展社會(huì)化服務(wù)體系；指導(dǎo)老年人權(quán)益保護(hù)工作；組織我縣社 會(huì)福利有獎(jiǎng)募捐工作；負(fù)責(zé)“三無(wú)”盲流人員的救助工作。（六）貫徹執(zhí)行國(guó)家優(yōu)撫政策法規(guī)； 負(fù)責(zé)革命烈士的審核追認(rèn)、 褒揚(yáng)撫恤工作； 負(fù)責(zé)評(píng)定和調(diào)整傷殘等級(jí)的申報(bào)工作；負(fù)責(zé)縣擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民工作領(lǐng)導(dǎo)小組 的日常工作。（七）負(fù)責(zé)軍隊(duì)離退休干部、軍隊(duì)無(wú)軍籍職工的接收安置和管理服務(wù)工作；負(fù) 責(zé)退伍義務(wù)兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官的接收安置工作。（八）負(fù)責(zé)

3、全縣村 （居）民委員會(huì)建設(shè)工作， 指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)民主選舉、 民主決策、民主管理和民主監(jiān)督工作；推行村（居）務(wù)公開(kāi)和基層民主政治建設(shè)； 負(fù)責(zé)全縣的社區(qū)建設(shè)工作。（九）負(fù)責(zé)全縣社團(tuán)的登記和年度檢審、監(jiān)督社團(tuán)活動(dòng)，依法查處非法社團(tuán)組 織及社團(tuán)活動(dòng)，依法查處非法社團(tuán)組織及社團(tuán)違法行為；負(fù)責(zé)民辦非企業(yè)單位登 記管理工作；依法查處民辦非企業(yè)單位的違法行為和未經(jīng)登記的民辦非企業(yè)單位。（十）負(fù)責(zé)行政區(qū)域界線的勘界和維護(hù)管理，調(diào)處邊界糾紛；負(fù)責(zé)全縣地名命 名、更名的審核批準(zhǔn)工作；規(guī)范地名標(biāo)志的設(shè)置與管理；負(fù)責(zé)勘界及地名檔案資 料的收集管理和立卷歸檔工作。（十一 ）負(fù)責(zé)婚姻登記管理工作； 負(fù)責(zé)殯葬事業(yè)管理工

4、作； 承辦收養(yǎng)社會(huì)棄嬰、 兒童的工作。（十二）貫徹執(zhí)行計(jì)劃財(cái)務(wù)規(guī)章制度；負(fù)責(zé)民政事業(yè)統(tǒng)計(jì)工作；負(fù)責(zé)本部門(mén)醫(yī) 療保險(xiǎn)工作。（十三）負(fù)責(zé)縣老齡工作委員會(huì)辦公室工作；組織實(shí)施好“星光計(jì)劃”三、行政執(zhí)法依據(jù)（ 19 部）（一）法律（ 2 部）1.中華人民共和國(guó)婚姻法（全國(guó)人大常委會(huì)制定2001.4.28 施行）2.中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法（全國(guó)人大常委會(huì)制定1998.11.4 施行）（二）行政法規(guī)（ 12 部）1.婚姻登記條例 （國(guó)務(wù)院制定 2003.10.1 施行 ）2.軍人撫恤優(yōu)待條例 （國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)制定 2004.7.1 施行 ）3. 行政區(qū)域界線管理?xiàng)l例 （國(guó)務(wù)院制定 2002.5.13

5、 施行 ）4. 地名管理?xiàng)l例 （國(guó)務(wù)院制定 1986.1.23 施行 ）5. 農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例 （國(guó)務(wù)院制定 2006.3.1 施行 ）6. 社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例 （國(guó)務(wù)院制定 1998.10.25 施行 ）7. 民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例 （ 國(guó)務(wù)院制定 1998.10.25 施行 ）8. 城市居民最低生活保障條例 （ 國(guó)務(wù)院制定 1999.10.1 施行 ）9. 地名管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則 （民政部制定 1996.6.18 施行 ）10 取締非法民間組織暫行辦法（民政部制定 2000.4.10 施行）11 中國(guó)公民收養(yǎng)子女登記辦法 （民政部制定 1999.5.25 施行）12. 社會(huì)福利

6、機(jī)構(gòu)管理暫行辦法 （民政部制定 1999.12.30 施行）（三） 省人大常委會(huì)制定的地方性法規(guī)（ 1 部） 云南省老年人權(quán)益保障條例 （云南省人大常委會(huì)制定 2007.7.1 施行 ） （四） 省政府規(guī)章（ 3 部）1. 云南省城市居民最低生活保障辦法 （ 云南省人民政府制定 2002.10.21 施行）2. 云南省地名管理實(shí)施辦法 （云南省人民政府制定 1989.11.18 施行 ）3. 云南省軍人撫恤優(yōu)待條例實(shí)施辦法 （ 云南省人民政府制定 1990.4.19 施 行）（五 ）市政府規(guī)章（ 1 部）昆明市地名管理規(guī)定 （ 昆明市人民政府 1998 1 1 執(zhí)行 ） 四、行政執(zhí)法事項(xiàng)（不包

7、括行政許可和非行政許可審批事項(xiàng)） （一）行政處罰（共 29 項(xiàng)）1、社會(huì)團(tuán)體在申請(qǐng)登記時(shí)弄虛作假，騙取登記的，或者自取得社會(huì)團(tuán)體法 人登記證書(shū)之日起年未開(kāi)展活動(dòng)的處罰種類：撤銷登記 執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文： 社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例第三十二條 “社會(huì)團(tuán)體在申請(qǐng)登記時(shí)弄虛作假， 騙取登記的，或者自取得社會(huì)團(tuán)體法人登記證書(shū)之日起年未開(kāi)展活動(dòng)的， 由登記管理機(jī)關(guān)予以撤銷登記。 ”2 、社會(huì)團(tuán)體涂改、出租、出借社會(huì)團(tuán)體法人登記證書(shū) ，或者出租、出借 社會(huì)團(tuán)體印章的處罰種類：警告、限期停止活動(dòng)、責(zé)令撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員、予以撤銷 登記執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例第三十三條 “社會(huì)團(tuán)體有下列情形

8、之一的，由登 記管理機(jī)關(guān)給予警告，責(zé)令改正，可以限期停止活動(dòng)，并可以責(zé)令撤換直接負(fù)責(zé) 的主管人員；情節(jié)嚴(yán)重的，予以撤銷登記；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 ”3、社會(huì)團(tuán)體超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動(dòng)的 處罰種類：警告、限期停止活動(dòng)、責(zé)令撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員、予以撤銷 登記執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例第三十三條 “社會(huì)團(tuán)體有下列情形之一的，由登 記管理機(jī)關(guān)給予警告，責(zé)令改正，可以限期停止活動(dòng)，并可以責(zé)令撤換直接負(fù)責(zé) 的主管人員；情節(jié)嚴(yán)重的，予以撤銷登記；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 ”4、社會(huì)團(tuán)體拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的 處罰種類：警告、限期停止活動(dòng)、責(zé)令撤

9、換直接負(fù)責(zé)的主管人員、予以撤銷登記執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例第三十三條 “社會(huì)團(tuán)體有下列情形之一的，由登 記管理機(jī)關(guān)給予警告，責(zé)令改正，可以限期停止活動(dòng)，并可以責(zé)令撤換直接負(fù)責(zé) 的主管人員；情節(jié)嚴(yán)重的，予以撤銷登記；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 ”5、社會(huì)團(tuán)體不按照規(guī)定辦理變更登記的 處罰種類：警告、限期停止活動(dòng)、責(zé)令撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員、予以撤銷 登記執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例第三十三條 “社會(huì)團(tuán)體有下列情形之一的，由登 記管理機(jī)關(guān)給予警告，責(zé)令改正，可以限期停止活動(dòng)，并可以責(zé)令撤換直接負(fù)責(zé) 的主管人員；情節(jié)嚴(yán)重的，予以撤銷登記；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)

10、任”6、社會(huì)團(tuán)體擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)，或者對(duì)分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)疏于 管理，造成嚴(yán)重后果的處罰種類：警告、限期停止活動(dòng)、責(zé)令撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員、予以撤銷 登記執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例第三十三條 “社會(huì)團(tuán)體有下列情形之一的，由登 記管理機(jī)關(guān)給予警告，責(zé)令改正，可以限期停止活動(dòng)，并可以責(zé)令撤換直接負(fù)責(zé) 的主管人員；情節(jié)嚴(yán)重的，予以撤銷登記；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 ”7、社會(huì)團(tuán)體從事?tīng)I(yíng)利性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的 處罰種類：警告、限期停止活動(dòng)、責(zé)令撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員、予以撤銷 登記執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例第三十三條“ 社會(huì)團(tuán)體有下列情形之一的，由登 記管理

11、機(jī)關(guān)給予警告，責(zé)令改正，可以限期停止活動(dòng)，并可以責(zé)令撤換直接負(fù)責(zé) 的主管人員；情節(jié)嚴(yán)重的，予以撤銷登記；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 ”8、侵占、私分、挪用社會(huì)團(tuán)體資產(chǎn)或者所接受的捐贈(zèng)、資助的 處罰種類：警告、限期停止活動(dòng)、責(zé)令撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員、予以撤銷 登記執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例第三十三條 “社會(huì)團(tuán)體有下列情形之一的，由登 記管理機(jī)關(guān)給予警告，責(zé)令改正，可以限期停止活動(dòng)，并可以責(zé)令撤換直接負(fù)責(zé) 的主管人員；情節(jié)嚴(yán)重的，予以撤銷登記；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 ”9、社會(huì)團(tuán)體違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用、籌集資金或者接受、使用捐贈(zèng)、資 助的處罰種類：警告、限期停止活

12、動(dòng)、責(zé)令撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員、予以撤銷 登記、沒(méi)收違法所得的、罰款執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例第三十三條 “社會(huì)團(tuán)體有下列情形之一的，由登 記管理機(jī)關(guān)給予警告，責(zé)令改正，可以限期停止活動(dòng)，并可以責(zé)令撤換直接負(fù)責(zé) 的主管人員；情節(jié)嚴(yán)重的，予以撤銷登記；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 ”10 、社會(huì)團(tuán)體的活動(dòng)違反其他法律、法規(guī)的，由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)依法處理；有 關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)撤銷登記的處罰種類：由登記管理機(jī)關(guān)撤銷登記。執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例第三十四條 “社會(huì)團(tuán)體的活動(dòng)違反其他法律、法 規(guī)的，由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)依法處理；有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)撤銷登記的，由登記管 理機(jī)關(guān)

13、撤銷登記?！?1、未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開(kāi)展社會(huì)團(tuán)體籌備活動(dòng)，或者未經(jīng)登記，擅自以社會(huì)團(tuán) 體名義進(jìn)行活動(dòng)，以及被撤銷登記的社會(huì)團(tuán)體繼續(xù)以社會(huì)團(tuán)體名義進(jìn)行活動(dòng)的處罰種類：由登記管理機(jī)關(guān)予以取締，沒(méi)收非法財(cái)產(chǎn)。執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例第三十五條 “未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開(kāi)展社會(huì)團(tuán)體籌備 活動(dòng)，或者未經(jīng)登記，擅自以社會(huì)團(tuán)體名義進(jìn)行活動(dòng)，以及被撤銷登記的社會(huì)團(tuán) 體繼續(xù)以社會(huì)團(tuán)體名義進(jìn)行活動(dòng)的，由登記管理機(jī)關(guān)予以取締，沒(méi)收非法財(cái)產(chǎn)； 構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予治安管理處罰。 ”12 、民辦非企業(yè)單位在申請(qǐng)登記時(shí)弄虛作假，騙取登記的，或者業(yè)務(wù)主管單 位撤銷批準(zhǔn)的處罰種類：由登

14、記管理機(jī)關(guān)予以撤銷登記。執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例第二十四條 “民辦非企業(yè)單位在申 請(qǐng)登記時(shí)弄虛作假，騙取登記的，或者業(yè)務(wù)主管單位撤銷批準(zhǔn)的，由登記管理機(jī) 關(guān)予以撤銷登記?！?3 、民辦非企業(yè)單位涂改、 出租、出借民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)， 或者出租、 出借民辦非企業(yè)單位印章的處罰種類：警告、限期停止活動(dòng)、撤銷登記執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例第二十五條 “民辦非企業(yè)單位有下 列情形之一的，由登記管理機(jī)關(guān)予以警告，責(zé)令改正，可以限期停止活動(dòng)；情節(jié) 嚴(yán)重的，予以撤銷登記；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 ”14 、民辦非企業(yè)單位超出其章程規(guī)定的宗旨和業(yè)

15、務(wù)范圍進(jìn)行活動(dòng)的 處罰種類：警告、限期停止活動(dòng)、撤銷登記執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例第二十五條 “民辦非企業(yè)單位有下 列情形之一的，由登記管理機(jī)關(guān)予以警告，責(zé)令改正，可以限期停止活動(dòng)；情節(jié) 嚴(yán)重的，予以撤銷登記；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：15 、民辦非企業(yè)單位拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的 處罰種類：警告、限期停止活動(dòng)、撤銷登記執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例第二十五條 “民辦非企業(yè)單位有下 列情形之一的，由登記管理機(jī)關(guān)予以警告，責(zé)令改正，可以限期停止活動(dòng)；情節(jié) 嚴(yán)重的，予以撤銷登記；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 ”16 、民辦非企業(yè)單位

16、不按照規(guī)定辦理變更登記的處罰種類：警告、限期停止活動(dòng)、撤銷登記執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例第二十五條 “民辦非企業(yè)單位有下 列情形之一的，由登記管理機(jī)關(guān)予以警告，責(zé)令改正，可以限期停止活動(dòng)；情節(jié) 嚴(yán)重的，予以撤銷登記；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 ”17 、民辦非企業(yè)單位設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的處罰種類：警告、限期停止活動(dòng)、撤銷登記執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例第二十五條 “民辦非企業(yè)單位有下 列情形之一的，由登記管理機(jī)關(guān)予以警告，責(zé)令改正，可以限期停止活動(dòng)；情節(jié) 嚴(yán)重的，予以撤銷登記；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 ”18 、民辦非企業(yè)單位從事?tīng)I(yíng)利性的經(jīng)

17、營(yíng)活動(dòng)的處罰種類：警告、限期停止活動(dòng)、撤銷登記執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例第二十五條 “民辦非企業(yè)單位有下 列情形之一的，由登記管理機(jī)關(guān)予以警告，責(zé)令改正，可以限期停止活動(dòng)；情節(jié) 嚴(yán)重的，予以撤銷登記；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 ”19、侵占、私分、挪用民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)或者所接受的捐贈(zèng)、資助的處罰種類：警告、限期停止活動(dòng)、撤銷登記執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例第二十五條 “民辦非企業(yè)單位有下 列情形之一的，由登記管理機(jī)關(guān)予以警告，責(zé)令改正，可以限期停止活動(dòng)；情節(jié) 嚴(yán)重的，予以撤銷登記；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 ”20、民辦非企業(yè)單位違

18、反國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用、籌集資金或者接受使用捐 贈(zèng)、資助的處罰種類：警告、限期停止活動(dòng)、撤銷登記、沒(méi)收違法所得的、罰款執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例第二十五條 “民辦非企業(yè)單位有下 列情形之一的，由登記管理機(jī)關(guān)予以警告，責(zé)令改正，可以限期停止活動(dòng)；情節(jié) 嚴(yán)重的，予以撤銷登記；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 ”21 、民辦非企業(yè)單位的活動(dòng)違反其他法律、法規(guī)的處罰種類：由登記管理機(jī)關(guān)撤銷登記執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例第二十六條 “民辦非企業(yè)單位的活 動(dòng)違反其他法律、法規(guī)的，由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)依法處理；有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)撤 銷登記的，由登記管理機(jī)關(guān)撤銷登

19、記。 ”22、未經(jīng)登記，擅自以民辦非企業(yè)單位名義進(jìn)行活動(dòng)的，或者被撤銷登記的 民辦非企業(yè)單位繼續(xù)以民辦非企業(yè)單位名義進(jìn)行活動(dòng)的處罰種類：取締、沒(méi)收非法財(cái)產(chǎn)執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文： 民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例第二十七條 “未經(jīng)登記，擅自以民辦非 企業(yè)單位名義進(jìn)行活動(dòng)的，或者被撤銷登記的民辦非企業(yè)單位繼續(xù)以民辦非企業(yè) 單位名義進(jìn)行活動(dòng)的，由登記管理機(jī)關(guān)予以取締，沒(méi)收非法財(cái)產(chǎn)；構(gòu)成犯罪的， 依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予治安管理處罰。 ”23 、采取虛報(bào)、隱瞞、偽造手段，騙取享受城市居民最低生活保障待遇的處罰種類：警告、罰款執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：城市居民最低生活保障條例 第十四條 “享

20、受城市居民最低生活保障待遇的 城市居民有下列行為之一的，由其所在政府民政部門(mén)給予批評(píng)教育或者警告，追 回其冒領(lǐng)的城市居民最低生活保障款物；情節(jié)惡劣的處冒領(lǐng)金額 1 倍以上 3 倍以 下的罰款?！?4 、在享受城市居民最低生活保障待遇期間家庭收入情況好轉(zhuǎn)，不按規(guī)定告 知管理審批機(jī)關(guān)，繼續(xù)享受城市居民最低生活保障待遇的處罰種類：警告、罰款 執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：城市居民最低生活保障條例 第十四條 “享受城市居民最低生活保障待遇的 城市居民有下列行為之一的，由其所在政府民政部門(mén)給予批評(píng)教育或者警告，追 回其冒領(lǐng)的城市居民最低生活保障款物；情節(jié)惡劣的處冒領(lǐng)金額 1 倍以上 3 倍以 下的罰款：25 、

21、申請(qǐng)婚姻登記的當(dāng)事人弄虛作假、騙取婚姻登記的 處罰種類：撤銷婚姻登記、罰款執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：中華人民共和國(guó)婚姻登記管理?xiàng)l例 第二十五條 “申請(qǐng)婚姻登記的當(dāng)事人 弄虛作假、騙取婚姻登記的，婚姻登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷婚姻登記，對(duì)結(jié)婚、復(fù) 婚的當(dāng)事人宣布其婚姻關(guān)系無(wú)效并收回結(jié)婚證，對(duì)離婚的當(dāng)事人宣布其解除婚姻 關(guān)系無(wú)效并收回離婚證，并對(duì)當(dāng)事人處以 200 元以下的罰款?！?6 、負(fù)有軍人優(yōu)待義務(wù)的單位逾期仍未履行的 處罰種類：罰款執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：軍人撫恤優(yōu)待條例 第四十六條 “負(fù)有軍人優(yōu)待義務(wù)的單位不履行優(yōu)待義 務(wù)的，由縣級(jí)人民政府民政部門(mén)責(zé)令限期履行義務(wù)； 逾期仍未履行的， 處以 2000

22、 元以上萬(wàn)元以下罰款。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行 政處分、紀(jì)律處分。因不履行優(yōu)待義務(wù)使撫恤優(yōu)待對(duì)象受到損失的，應(yīng)當(dāng)依法承 擔(dān)賠償責(zé)任?！?7 、撫恤優(yōu)待對(duì)象冒領(lǐng)撫恤金、優(yōu)待金、補(bǔ)助金的 處罰種類：警告、停止其享受的撫恤、優(yōu)待 執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：軍人撫恤優(yōu)待條例第四十七條 “撫恤優(yōu)待對(duì)象有下列行為之一的，由縣 級(jí)人民政府民政部門(mén)給予警告，限期退回非法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，停止其享受的 撫恤、優(yōu)待；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：撫恤優(yōu)待對(duì)象冒領(lǐng)撫恤金、優(yōu)待 金、補(bǔ)助金的。28 、撫恤優(yōu)待對(duì)象虛報(bào)病情騙取醫(yī)藥費(fèi)的 處罰種類：停止其享受的撫恤、優(yōu)待 執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：軍人撫恤

23、優(yōu)待條例第四十七條“ 撫恤優(yōu)待對(duì)象有下列行為之一的，由縣 級(jí)人民政府民政部門(mén)給予警告，限期退回非法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，停止其享受的 撫恤、優(yōu)待；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：撫恤優(yōu)待對(duì)象虛報(bào)病情騙取醫(yī)藥 費(fèi)的。29 、撫恤優(yōu)待對(duì)象出具假證明，偽造證件、印章騙取撫恤金、優(yōu)待金、補(bǔ)助 金的處罰種類：停止其享受的撫恤、優(yōu)待執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：軍人撫恤優(yōu)待條例第四十七條“ 撫恤優(yōu)待對(duì)象有下列行為之一的，由縣 級(jí)人民政府民政部門(mén)給予警告，限期退回非法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，停止其享受的 撫恤、優(yōu)待；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：撫恤優(yōu)待對(duì)象出具假證明，偽造 證件、印章騙取撫恤金、優(yōu)待金、補(bǔ)助金的。（二）行政強(qiáng)

24、制（共 6 項(xiàng)）1 、封存被責(zé)令限期停止活動(dòng)的社會(huì)團(tuán)體的社會(huì)團(tuán)體法人登記證書(shū) 、印章 和財(cái)務(wù)憑證執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例 第三十六條第一款 “社會(huì)團(tuán)體被責(zé)令限期停止活動(dòng) 的，由登記管理機(jī)關(guān)封存社會(huì)團(tuán)體法人登記證書(shū) 、印章和財(cái)務(wù)憑證?！?、社會(huì)團(tuán)體被撤銷登記的，收繳社會(huì)團(tuán)體法人登記證書(shū)和印章 執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例第三十六條第二款“ 社會(huì)團(tuán)體被撤銷登記的，由 登記管理機(jī)關(guān)收繳社會(huì)團(tuán)體法人登記證書(shū)和印章。 ”3、封存被限期停止活動(dòng)的民辦非企業(yè)單位的登記證書(shū)、印章和財(cái)務(wù)憑證 執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例 第二十八條第一款 “民辦非企業(yè)單位

25、被 限期停止活動(dòng)的，由登記管理機(jī)關(guān)封存其登記證書(shū)、印章和財(cái)務(wù)憑證。 ”4、民辦非企業(yè)單位被撤銷登記的，收繳登記證書(shū)和印章 執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例 第二十八條第二款 “民辦非企業(yè)單位被撤銷登 記的，由登記管理機(jī)關(guān)收繳登記證書(shū)和印章。 ”5、沒(méi)收單位或者組織為申請(qǐng)婚姻登記的當(dāng)事人出具虛假證件和虛假證明 執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：中華人民共和國(guó)婚姻登記管理?xiàng)l例第二十七條 “ 單位或者組織為申請(qǐng) 婚姻登記的當(dāng)事人出具虛假證件和虛假證明的， 婚姻登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以沒(méi)收， 并建議該單位或者組織對(duì)直接責(zé)任人員給予批評(píng)教育或者行政處分?！?、取締非法民間組織 執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：

26、取締非法民間組織暫行辦法第三條 “社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位登記 管理機(jī)關(guān) （以下統(tǒng)稱登記管理機(jī)關(guān) ）負(fù)責(zé)對(duì)非法民間組織進(jìn)行調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)， 依法作出取締決定，沒(méi)收其非法財(cái)產(chǎn)。 ”（三）行政確認(rèn) （共 7 項(xiàng)）1、結(jié)婚、離婚登記 執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：中華人民共和國(guó)婚姻法 第八條“要求結(jié)婚的男女雙方必須親自到婚姻登記機(jī) 關(guān)進(jìn)行結(jié)婚登記。符合本法規(guī)定的，予以登記，發(fā)給結(jié)婚證。取得結(jié)婚證，即確立夫 妻關(guān)系。未辦理結(jié)婚登記的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)辦登記。”中華人民共和國(guó)婚姻法第三十一條 “男女雙方自愿離婚的，準(zhǔn)予離婚。雙 方必須到婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)離婚。 婚姻登記機(jī)關(guān)查明雙方確實(shí)是自愿并對(duì)子女和財(cái)產(chǎn) 問(wèn)題已有適當(dāng)

27、處理時(shí)，發(fā)給離婚證?！敝腥A人民共和國(guó)婚姻登記管理?xiàng)l例 第四條 “ 國(guó)務(wù)院民政部門(mén)主管全國(guó)的婚 姻登記管理工作?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府的民政部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的婚姻登 記管理工作?！?、地名命名、更名的初審 執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文： 昆明市地名管理規(guī)定第十七條“申報(bào)地名、更名、申報(bào)單位必須寫(xiě)出局 面報(bào)告、填寫(xiě)地名命名、更名報(bào)批表 ，并附規(guī)劃或示意圖，按審批程序和批準(zhǔn) 權(quán)限逐級(jí)上報(bào)審批。屬市以下部門(mén)審批的地名，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到命名（更名）申報(bào)文件之日起的 10 日內(nèi)作出對(duì)命名 （更名）方案是否可行的答復(fù)。 如方案可行， 應(yīng)在 20 日內(nèi)給予批準(zhǔn)；如不可行，應(yīng)說(shuō)明原因，并提出建議重報(bào)。 ” 第二

28、十二條“各縣（市）區(qū)人民政府駐地鎮(zhèn)和官渡、西山兩區(qū)所轄全部鎮(zhèn)內(nèi) 的街、路、居民地、橋梁、公園等重要名稱，由縣（市）區(qū)地名主管部門(mén)提出命 名（更名）意見(jiàn)，報(bào)市民政局審批。 ” 第二十三條“各專業(yè)部門(mén)使用的具有地名意義的一般樓、堂、館、所、公寓、 車(chē)站、停車(chē)場(chǎng)、碼頭等名稱和企事業(yè)名稱，由各專業(yè)部門(mén)和企事業(yè)單位提出命名、 更名意見(jiàn)，征得所在縣（市）區(qū)地名管理部門(mén)同意后，由各專業(yè)主管部門(mén)審批。 ” 第二十四條“上述范圍以外的自然村、自然地理實(shí)體、人工建筑物、文物古 跡、游覽地等名稱，重要的由縣（市）區(qū)人民政府審批，一般的由縣（市）區(qū)地 名主管部門(mén)審批?！?、殘疾軍人證的審查 執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：（1

29、 ）軍人撫恤優(yōu)待條例 第十六條“民政部會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)建立傷殘等級(jí)的 檢查、評(píng)定、審批、調(diào)整制度，保證傷殘等級(jí)的確定公正合理。 ”（2 ）云南省軍人撫恤優(yōu)待條例實(shí)施辦法第十五條 “現(xiàn)役軍人因戰(zhàn)、因公 因病致殘的，由軍隊(duì)負(fù)責(zé)評(píng)定傷殘等級(jí)，發(fā)給革命傷殘軍人證 。對(duì)軍人撫恤優(yōu)待條例公布以前退出現(xiàn)役的軍人傷殘的，根據(jù)檔案記載或有關(guān)證明，殘情符合二等乙級(jí)以上者，由縣 （市） 民政局審查，逐級(jí)上報(bào)省民政廳批準(zhǔn)，予以評(píng)定傷殘等級(jí)；對(duì)軍人撫恤優(yōu)待條例公布后退 出現(xiàn)役的軍人評(píng)殘問(wèn)題，由部 隊(duì)處理。”4、城市居民最低生活保障人員認(rèn)定執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：（1）城市居民最低生活保障條例第四條“縣級(jí)人民政府民政部門(mén)以

30、及街 道辦事處和鎮(zhèn)人民政府（以下統(tǒng)稱管理審批機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)城市居民最低生活保障的 具體管理審批工作。”第七條“由戶主向戶籍所在地的街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府提出書(shū)面申請(qǐng)， 并出具有關(guān)證明材料，填寫(xiě)城市居民最低生活保障待遇審批表 。城市居民最低 生活保障待遇，由其所在地的街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府初審，并將有關(guān)材料和 初審意見(jiàn)報(bào)送縣級(jí)人民政府民政部門(mén)審批。 ”（2）云南省城市居民最低生活保障辦法第四條“縣級(jí)人民政府民政部門(mén) 以及街道辦事處和鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)城市居民最低生活保障的具體管理審批工作。 管理審批機(jī)關(guān)可以委托居民委員會(huì)或者企業(yè)工會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)或者本企業(yè)城市居民 最低生活保障的日常管理工作； ”第十三

31、條“街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府及其委托的居民委員會(huì)、企業(yè)工會(huì)應(yīng)當(dāng) 對(duì)申請(qǐng)人所出具的證明材料和填寫(xiě)的審批表進(jìn)行審核，自收到申請(qǐng)人提出的申請(qǐng) 之日起 20 日內(nèi)提出初審意見(jiàn)， 并由街道辦事處、 鎮(zhèn)人民政府將有關(guān)材料和初審意 見(jiàn)報(bào)縣級(jí)民政部門(mén)審批； ”（3）昆明市城市居民最低生活保障實(shí)施辦法 第三條“街道辦事處、 鎮(zhèn)（鄉(xiāng)） 人民政府以及勞動(dòng)社會(huì)保障和最低生活保障事務(wù)所（服務(wù)站） 、社區(qū)居民委員會(huì)、 企業(yè)工會(huì)負(fù)責(zé)受理城市低保的申請(qǐng)、調(diào)查審核、發(fā)放城市低保金及日常管理、服 務(wù)工作。5、農(nóng)村五保戶審批 本人向村民委員會(huì)提出申請(qǐng)；因年幼或者智力殘疾無(wú)法表達(dá)意愿的，由村民小組 或者其他村民代為提出申請(qǐng)。經(jīng)村民委員

32、會(huì)民主評(píng)議，對(duì)符合本條例第六條規(guī)定 條件的，在本村范圍內(nèi)公告；無(wú)重大異議的，由村民委員會(huì)將評(píng)議意見(jiàn)和有關(guān)材 料報(bào)送鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核。執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例第七條享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇，應(yīng)當(dāng)由村民鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)議意見(jiàn)之日起 20 日內(nèi)提出審核意見(jiàn)， 并將 審核意見(jiàn)和有關(guān)材料報(bào)送縣級(jí)人民政府民政部門(mén)審批?？h級(jí)人民政府民政部門(mén)應(yīng) 當(dāng)自收到審核意見(jiàn)和有關(guān)材料之日起 20 日內(nèi)作出審批決定。對(duì)批準(zhǔn)給予農(nóng)村五保 供養(yǎng)待遇的，發(fā)給農(nóng)村五保供養(yǎng)證書(shū) ；對(duì)不符合條件不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō) 明理由。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人的家庭狀況和經(jīng)濟(jì)條件進(jìn)行調(diào)查 核實(shí)

33、；必要時(shí)，縣級(jí)人民政府民政部門(mén)可以進(jìn)行復(fù)核。申請(qǐng)人、有關(guān)組織或者個(gè) 人應(yīng)當(dāng)配合、接受調(diào)查，如實(shí)提供有關(guān)情況。 ”第八條“農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象不再符合本條例第六條規(guī)定條件的，村民委員會(huì) 或者敬老院等農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)向 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報(bào)告，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核并報(bào)縣級(jí)人民政 府民政部門(mén)核準(zhǔn)后，核銷其農(nóng)村五保供養(yǎng)證書(shū) 。農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象死亡，喪葬 事宜辦理完畢后，村民委員會(huì)或者農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn) 人民政府報(bào)告，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報(bào)縣級(jí)人民政府民政部門(mén)核準(zhǔn)后，核 銷其農(nóng)村五保供養(yǎng)證書(shū) ?！?、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)審批 執(zhí)法依據(jù)的名

34、稱和條文：社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理暫行辦法 第七條“依法成立的組織或具有完全民事行為能 力的個(gè)人（以下稱申辦人）凡具備相應(yīng)的條件 ,可以依照本辦法的規(guī)定，向社會(huì)福利 機(jī)構(gòu)所在地的縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)提出舉辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的籌辦申請(qǐng)?！?第八條“申辦人申請(qǐng)籌辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）申請(qǐng)書(shū)、 可行性研究報(bào)告；（二）申辦人的資格證明文件；（三）擬辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)資金來(lái)源 的證明文件；（四）擬辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)固定場(chǎng)所的證明文件。申辦人應(yīng)當(dāng)持以上材料，向社會(huì)福利機(jī)構(gòu)所在地的縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén) 提出申請(qǐng)，由受理申請(qǐng)的民政部門(mén)進(jìn)行審批?！钡谑龡l“民政部門(mén)自受理申請(qǐng)之日起 30 日內(nèi)，對(duì)所報(bào)文

35、件進(jìn)行審查，并根 據(jù)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置的基本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收。合格的，發(fā)給社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批 準(zhǔn)證書(shū)；不合格的，將審查結(jié)果以書(shū)面形式通知申辦人。 ”7、社會(huì)福利企業(yè)性質(zhì)認(rèn)定執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：社會(huì)福利企業(yè)管理暫行辦法第六條“凡領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，須經(jīng)縣 （ 區(qū)） 以上 （含縣級(jí)，下同 ） 民政部門(mén)審核認(rèn)定其社會(huì)福利性質(zhì)，領(lǐng)取社會(huì)福利企業(yè)證書(shū) 經(jīng)同級(jí)有關(guān)部門(mén)審查核實(shí)，符合規(guī)定條件的，方可享受減免稅收、技改貸款、物資分 配、產(chǎn)品創(chuàng)優(yōu)、企業(yè)升級(jí)等優(yōu)惠待遇。 ”（四 ）行政給付（共 2 項(xiàng)）1、義務(wù)兵家屬優(yōu)待金發(fā)放執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：1 ）軍人撫恤優(yōu)待條例第二十三條 “對(duì)服現(xiàn)役的義務(wù)兵家屬的優(yōu)待，由

36、省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，制定具體辦法?！保? ）云南省軍人撫恤優(yōu)待條例實(shí)施辦法第二十一條“ 對(duì)服現(xiàn)役的義務(wù)兵家 屬，社會(huì)和群眾應(yīng)給予優(yōu)待。家居農(nóng)村的義務(wù)兵家屬，要普遍優(yōu)待，每戶每年優(yōu)待標(biāo) 準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)剜l(xiāng) （鎮(zhèn)） 上年人均純收入的百分之五十。優(yōu)待金由義務(wù)兵入伍時(shí)戶口所在- 10 - 地的鄉(xiāng) （鎮(zhèn)）或縣 （市）人民政府統(tǒng)一籌集，由民政部門(mén)管理發(fā)放。 ”2、軍人病故（犧牲）一次性撫恤。執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文： 云南省軍人撫恤優(yōu)待條例實(shí)施辦法第九條“ 革命烈士和因公犧牲、病故軍 人的家屬符合下列條件的，經(jīng)其居住地的縣 （市 ）民政局批準(zhǔn)，發(fā)給定期撫恤金： （ 一） 父、母、撫養(yǎng)人

37、、夫、妻無(wú)勞動(dòng)能力的，或者無(wú)固定收入的，或者雖有一定收入，但 低于當(dāng)?shù)匾话闳罕娚钏降模?（二） 子女未滿十八周歲，或雖滿十八周歲因讀書(shū)或傷 殘而無(wú)生活來(lái)源的； （三）弟妹未滿十八周歲， 確系依靠軍人生前供養(yǎng)的； （四） 無(wú)勞動(dòng) 能力或生活困難的再婚烈士生前配偶。 ”（五）其他行政執(zhí)法行為（共 2項(xiàng)）1、核發(fā)老年人優(yōu)待證 執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文： 云南省老年人權(quán)益保障條例第二十五條“老年人可以向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府 和縣（市、區(qū)）老齡工作部門(mén)申領(lǐng)全省統(tǒng)一印制的老年人優(yōu)待證 。老齡工作部 門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起 10 日內(nèi)，對(duì)達(dá)到規(guī)定年齡的老年人核發(fā)全省統(tǒng)一印制的 老年人優(yōu)待證。老年人優(yōu)待證的工本費(fèi)按

38、照省財(cái)政、物價(jià)部門(mén)核定的標(biāo)準(zhǔn) 收取并上繳財(cái)政，貧困老年人應(yīng)當(dāng)免除工本費(fèi)。 ”2、頒發(fā)百歲壽星榮譽(yù)證 執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文：云南省老年人權(quán)益保障條例 第二十七條第一款 “ 100 周歲以上的老年人為 壽星老人，由老齡工作部門(mén)頒發(fā)全省統(tǒng)一印制的百歲壽星榮譽(yù)證 ，州（市）、 縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)每月給予長(zhǎng)壽補(bǔ)助，當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年為其免費(fèi) 體檢一次。”富民縣民政局行政處罰程序一、執(zhí)行機(jī)構(gòu)富民縣民政局二、簡(jiǎn)易程序?qū)裉幰?50 元以下、法人或其他組織處以 1000 元以下罰款或者警告的行 政處罰，由本部門(mén)執(zhí)法人員調(diào)查取證后向被處罰人說(shuō)明給予行政處罰的理由，聽(tīng) 取當(dāng)事人的陳述、申辯，制作并宣讀當(dāng)

39、場(chǎng)行政處罰書(shū) ，在實(shí)施處罰后將當(dāng)場(chǎng) 行政處罰書(shū)存根報(bào)本局備案。當(dāng)場(chǎng)行政處罰書(shū)應(yīng)當(dāng)蓋富民縣民政局印章，并有統(tǒng)一編號(hào)。三、一般程序（一）調(diào)查取證行政處罰法 36 、37 條規(guī)定：行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公民、 法人或者其他組織有依 法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為的，必須全面、客觀、公正地調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)； 必要時(shí)，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，可以進(jìn)行檢查。行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查 時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。當(dāng)事人或 者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答詢問(wèn)，并協(xié)助調(diào)查或者檢查，不得阻撓。詢問(wèn)或者檢查 應(yīng)當(dāng)制作筆錄。行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時(shí)，可以采取抽樣取證的方法；在證據(jù)可能 滅失或者以后難以取得的情

40、況下，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，- 11 - 并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時(shí)作出處理決定，在此期間，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或 者轉(zhuǎn)移證據(jù)。執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。（二）告知處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)和有關(guān)權(quán)利 根據(jù)行政處罰法相關(guān)規(guī)定：當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。我局行政執(zhí)法 人員在擬對(duì)行政相對(duì)人作出行政處理前 ,必須充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)事人提 出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立 的，應(yīng)當(dāng)采納。不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。我局及其執(zhí)法人員在作出行政處 罰決定之前，不依照本法第三十一條、第三十二條的規(guī)定向當(dāng)事人告知給予行政 處罰的事實(shí)、

41、理由和依據(jù)，或者拒絕聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述、申辯，行政處罰決定不 能成立；當(dāng)事人放棄陳述或者申辯權(quán)利的除外。（三）聽(tīng)取陳述、申辯或者舉行聽(tīng)證 根據(jù)行政處罰法相關(guān)規(guī)定：我局行政執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前， 應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯；如果當(dāng)時(shí)人要求舉行聽(tīng)證，并且確實(shí)符合聽(tīng)證條 件的，應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證會(huì)。（四）處罰決定根據(jù)行政處罰法 38 、39 、40 條規(guī)定，經(jīng)過(guò)上述三個(gè)程序后 ,我局負(fù)責(zé)人 應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查，根據(jù)不同情況，分別作出如下決定：1 確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的， 根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況， 作出行政處 罰決定；2 違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；3 違法事實(shí)不能

42、成立的，不得給予行政處罰；4違法行為已構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。 對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng) 集體討論決定。四、聽(tīng)證程序（一）適用范圍 聽(tīng)證程序是指處理案件較復(fù)雜或者較重大的違法行為，應(yīng)處以較重的行政處 罰時(shí)，經(jīng)當(dāng)事人要求，進(jìn)一步適用的一種特殊程序。 行政處罰法第四十二條第 一款規(guī)定了下列 4 種情況可以適用聽(tīng)證程序： （1）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)： （2）吊銷許可證 或者執(zhí)照； （3）較大數(shù)額罰款 ;（4）其他較重的行政處罰。（二）聽(tīng)證程序的基本內(nèi)容1 告知當(dāng)事人有要求聽(tīng)證的權(quán)利 ;2 當(dāng)事人在限期內(nèi)提出聽(tīng)證要求 ,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在我局告知后 3 日內(nèi)提出要求 ;3 告知當(dāng)事人聽(tīng)證時(shí)間