某縣殘疾人托養(yǎng)院改擴建項目可行性研究報告

1、某縣殘疾人托養(yǎng)院改擴建項目 可行性研究報告XX縣殘疾人托養(yǎng)院改擴建項目可行性研究報告第一章總論、項目概況1、項目名稱：XX縣殘疾人托養(yǎng)院建設(shè)項目2、項目性質(zhì)：改擴建3、建設(shè)單位：XX縣殘疾人聯(lián)合會4、建設(shè)地址：XX縣XX鎮(zhèn)XX村5、項目法人:6、建設(shè)規(guī)模：XX縣殘疾人托養(yǎng)院改擴建項目總投資700萬元，征地2畝。其中建設(shè)投資560萬元，土地及配套設(shè)施投資 140 萬元。7、建設(shè)內(nèi)容：擴建殘疾人住宅樓一座，擴建餐廳、衛(wèi)生室等 公務(wù)用房，建設(shè)辦公用房、生活用房，修建活動廣場，配套建設(shè) 綠化等輔助設(shè)施。8、資金來源: 該項目總投資 700萬元，其中中央投資 560萬元，地方配套100萬元，其他投資40

2、萬元。二、可行性報告編制依據(jù)1、 國家計委社會發(fā)展司、教育部、國家體育總局關(guān)于項目建設(shè)的指導(dǎo)原則和基本標(biāo)準(zhǔn)。2、 國家發(fā)改委社會發(fā)展司關(guān)于進一步做好2011年人口發(fā) 展領(lǐng)域投資計劃草案編報工作的函。3、 中共中央國務(wù)院關(guān)于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見。4、 殘疾人康復(fù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（殘聯(lián)發(fā)200643 號）。5、 中華人民共和國環(huán)境保護法。6、XX縣城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。7、 XX縣城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)。8、 XX縣國民經(jīng)濟與社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃。9、XX縣殘疾人聯(lián)合會提供的資料及文件。第二章 項目背景及建設(shè)的必要性一、項目區(qū)基本概況XX地處關(guān)中平原西部，東迄興平，西鄰楊凌、扶風(fēng)，北接乾

3、縣，南隔渭河與周至相望。全縣共有8鎮(zhèn)4鄉(xiāng)，212個自治村，6個社區(qū)居委會，總?cè)丝?43萬人，其中各類殘疾人 20477人， 有3300人急需進行康復(fù)訓(xùn)練。全縣總面積 397.8平方公里，其 中耕地42.5萬畝，人均1.1畝，是我縣人均土地面積較少、人口 密度較高的縣區(qū)之一。境內(nèi)以漢族為主，還有回、滿、白、蒙古、 侗、傣、朝鮮、土家、錫伯、土族等11個少數(shù)民族。隴海鐵路、西寶高速公路、西寶公路中線、北線和107省道穿境而過，交通十分便利。城區(qū)東距古都西安70公里，咸陽國際機場 50公里，西距工業(yè)重鎮(zhèn)寶雞 80公里，地勢平坦開闊，地理位置十分優(yōu)越， 是關(guān)中地區(qū)重要的交通樞紐和物資集散地。XX縣轄8

4、個鎮(zhèn)、4個鄉(xiāng)：普集鎮(zhèn)、蘇坊鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、游鳳貞元鎮(zhèn)、小村鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、代家鄉(xiāng)、河道鄉(xiāng)、南仁鎮(zhèn)、普集街鄉(xiāng)XX縣地形由山前洪積扇前緣地帶和黃土臺原、河漫灘及河谷沖積階地三種類型構(gòu)成。耕地川、塬平地占97%，士婁土和黃土等優(yōu)質(zhì)土壤占94.3%，全縣土地總面積 589252.1 畝，其中耕地 面積42571.0 畝，水澆地面積395784.5 畝，占耕地面積91.2%。 境內(nèi)有三條河流，均屬渭河水系。水資源可利用總量253立方米， 總計1.27億立方米，加上工業(yè)用水共計1.34億立方米，已開采1.6億立方米，總水量收、支平衡有余。地下水年均可利用量 1.5988億立方米，已開采利用量為 9924萬立方米，

5、占可開采量 的62%。地下水中有豐富的肥水資源，主要成分為硝態(tài)氮、亞硝 氮和銨態(tài)氮級少量磷、鉀分布在10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）120個行政村，面積2.258萬畝。已開采利用的有肥水井含氮量為1200克/立方米1500克/立方米。全縣水利設(shè)施面積43.3萬畝，占耕地面積的99.6%，其有效灌溉面積 39.36萬畝，占耕地的 89.4%，人 均10.5畝，其中旱澇保收田 172576 畝，人均0.6畝。XX縣境內(nèi)生物種類繁多，物種資源豐富。已被利用的植物中， 農(nóng)作物58種，果樹10種，林木68種。農(nóng)作物中，糧食作物 11 中，以冬麥和夏玉米為主要品種；經(jīng)濟作物18種，以油菜為大宗；果樹以蘋果為主；林木樹種有針

6、葉用材料5種，闊葉用材料 40種，庭院風(fēng)景樹7種，灌木11中。已被林用的動物中，飼養(yǎng)畜、 禽15種，50多個品種。大家畜以奶牛、黃牛為主，小家畜以豬 為主，奶山羊次之。家禽有5種，以雞為主。魚類有 10中種。人口分布：XX縣是農(nóng)業(yè)縣，人口分布以農(nóng)村為主城鎮(zhèn)人口所占比例很小。1956年城鎮(zhèn)人口 25106人，占總?cè)丝诘?2.01 %; 農(nóng)村人口 183894人，占總?cè)丝诘?7.99%。1982年城鎮(zhèn)人口 31683人，占總?cè)丝诘?.1%;農(nóng)村人口 359322人.占總?cè)丝?919%。1990年城鎮(zhèn)人口 31530人，占總?cè)丝诘?.46%;農(nóng)村 人口 341174人.占總?cè)丝诘?1.54%。XX縣

7、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口密度較 大。據(jù)2000年統(tǒng)計，每平方公里分別為4436.1人2502.3人. 1202.3人.1161.5人。其中普集鎮(zhèn)人口密度最大，每平方公里 5669.5 人。二、建設(shè)單位基本情況項目建設(shè)單位XX縣殘疾人聯(lián)合會是專職負責(zé)管理.服務(wù)殘 疾人的群團組織，事業(yè)單位正科級建制?，F(xiàn)有人員11人，設(shè)理事 長1人，副理事長2人，工作人員8人。機關(guān)內(nèi)設(shè)康復(fù)股.就業(yè) 股.秘書股3個股室。主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行黨和國家關(guān)于殘疾 人事業(yè)的方針政策.研究制定全縣殘疾人事業(yè)的計劃措施.并組 織實施；代表殘疾人的共同利益，維護殘疾人的合法權(quán)益，團結(jié) 教育殘疾人，溝通政府.社會與殘疾日之間的關(guān)系；積極組織開 展

8、各類活動，動員社會力量，為殘疾人服務(wù)；宣傳貫徹落實殘 疾人保障法九積極開展殘疾人的康復(fù).教育.勞動就業(yè).文化生 活.福利.社會服務(wù)和殘疾人預(yù)防工作.改善殘疾人參與社會生 活的環(huán)境和條件；協(xié)助政府推進殘疾人事業(yè)的發(fā)展，負責(zé)殘疾人 事業(yè)有關(guān)領(lǐng)域的歸口管理和行業(yè)指導(dǎo).參與協(xié)助有關(guān)部門開展殘 疾人工作；承辦政府及上級業(yè)務(wù)部門交給的其他工作。近年來，縣殘聯(lián)一般人在人員少.經(jīng)費缺.辦公條件差的情況下，迎難而上，奮力開拓.負重前進，不斷加強殘疾人基層組 織建設(shè)，探索殘疾人事業(yè)開展新途徑，先后扶持創(chuàng)辦了 XX縣鵬翔殘疾人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校.XX殘疾人竹園藤編工藝專業(yè)合作 社.紅太陽特殊教育學(xué)校和達鑫科技生態(tài)養(yǎng)殖

9、基地等一批殘疾人 勞動服務(wù)企業(yè)，圓了一大批有志殘疾人實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢。XX縣殘疾人 聯(lián)合會先后多次被省市縣評為先進單位，受到表影獎勵。2009 年10月.咸陽市殘疾人兩個體系建設(shè)和勞動就業(yè)現(xiàn)場會在XX隆重召開。三、項目區(qū)目前存在問題 項目區(qū)所在XX縣目前規(guī)模397.8平方公里，人口 43萬余人.其中殘疾人20477 Ao隨著老齡社會的到來，老年殘疾人數(shù) 量將有較快壇長，失去生活能力，就業(yè)難等問題將進一步凸顯。在經(jīng)濟建設(shè)快速推進的情況下，關(guān)爰殘疾人，為他們創(chuàng)造良好的 生活條件，讓他們共享改革開放成果，是我們共同的責(zé)任，然而 現(xiàn)實是XX縣目前僅僅只有一個30張床位，安排16名殘疾人的 托養(yǎng)機構(gòu)，根本無法

10、滿足殘疾人事業(yè)發(fā)展需要。因此.XX縣殘疾 人托養(yǎng)院建設(shè)迫在眉睦!、項目建設(shè)的必要性建設(shè)XX縣殘疾人托養(yǎng)院是一項社會福祉事業(yè)，意義重大.影響深遠。首先，該項目建設(shè)是建設(shè)和諧社會的需要，隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展，國家愈來愈重視殘疾人事業(yè)，不斷加 大投入力度，支持地方特別是支持縣一級加快殘疾人事業(yè)的發(fā)展， 有利于構(gòu)建和諧社會，凸顯以人為本的執(zhí)政理念。其次，該項目 建設(shè)是殘疾人追求正常生活的迫切要求。社會在發(fā)展進步，人民 生活水平在不斷提高，殘疾人出于對生活的熱愛，對生存的渴望， 對美好未來的向往，通往康復(fù)訓(xùn)練過上正常人的生活，因此他們 對殘疾人托養(yǎng)院的建設(shè)給予厚望。第三，該項目建設(shè)將從根本上 提升

11、XX人文魅力。按照XX縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展 “十二五”規(guī) 劃，未來五年縣城規(guī)模將從 6.5平方公里發(fā)展到15平方公里，縣 殘疾人托養(yǎng)院建成后，既能解決本縣區(qū)殘疾人托養(yǎng)外，又能為殘 疾人家庭解除后顧之憂， 促進XX經(jīng)濟社會發(fā)展，彰顯XX人文情 懷。由此，不論是從滿足社會需要，還是從民生大計需要，該項 目建設(shè)都是十分必要的，也是刻不容緩的。第三章建設(shè)地址及建設(shè)條件一、 建設(shè)地址項目建設(shè)地址位于 XX縣XX鎮(zhèn)XX村，禾I用原XX鄉(xiāng)政府舊 址建設(shè)。二、 建設(shè)現(xiàn)狀1、 地理位置建設(shè)地點選址XX縣XX鎮(zhèn)XX村，有原有托養(yǎng)院基礎(chǔ)， 且交 通、供排水、供電都十分方便。2、 土地權(quán)屬項目建設(shè)地址為 XX鎮(zhèn)XX村

12、，是原XX鄉(xiāng)政府舊址，土地目 前屬集體所有。3、項目地址利用情況項目建設(shè)地址范圍內(nèi)已有部分在用建筑，場地平整，水電設(shè) 施到位，環(huán)境較好。同時緊鄰?fù)叙B(yǎng)院有XX縣首家以殘疾人為主的企業(yè)一一竹園藤編專業(yè)合作社，可為由勞動能力的殘疾人提供 就業(yè)機會。三、建設(shè)條件1、地形、地貌條件XX縣地形由山前洪積扇前緣地帶和黃土臺原、河漫灘及河谷沖積階地三種類型構(gòu)成。耕地川、塬平地占97%，士婁土和黃土等優(yōu)質(zhì)土壤占94.3%，全縣土地總面積 589252.1 畝，其中耕地 面積42571.0 畝，水澆地面積395784.5 畝，占耕地面積91.2%。 項目建設(shè)擬建場地位于 XX縣城東普小路，場內(nèi)地面平坦，地貌 單元

13、屬渭河二級階地，場地開闊，可以滿足項目的建設(shè)需要。2、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件據(jù)勘探揭露，在勘探深度范圍內(nèi)的地層依次為填土（QML ）、第四系全新統(tǒng)沖積黃土狀土。該地地下水主要受大氣降水補給。據(jù)已有資料表明，該地下水變化幅度約為2.0 cm,勘探期間為高水位期。3、不良地質(zhì)作用勘探期間，地場地及其附近未發(fā)現(xiàn)影響其穩(wěn)定性的不良地址作用。適合該項目建設(shè)。四、地基土工程性能評價1、據(jù)地基土室內(nèi)土工實驗結(jié)果經(jīng)數(shù)理統(tǒng)計，求得地基土物理力學(xué)性質(zhì)指標(biāo)統(tǒng)計，結(jié)合地 基土野外特征，對各層土的工程性能作如下評述：層填土： E=1.003，A1-2=0.36Mpa-1, 稍密狀態(tài)，具中壓縮性， =0.040-0.05

14、5，具中等濕陷性。層黃土狀土： 1- 2=0.65Mpa ,1L=0.23,屬高壓縮性，處于硬塑狀態(tài)。 S2.0=0.021-0.00，具有中等強烈濕陷性。層黃土狀土： 1- 2=0.26Mpa-1,IL=0.59,屬中壓縮性，處于可塑狀態(tài)SR=88.5% ,屬飽和黃土。2、黃土濕陷性評價據(jù)土工試驗結(jié)果按GB50025 2001規(guī)范第4.4.4條計算的自重濕陷量計算值，自重濕陷量計算結(jié)果S=22.8 44.4 mm,均小于70 mm.按GB50025 2001規(guī)范4.4.5條，計算的濕陷量計算為非自重濕陷性場地。計算時，假設(shè)擬建建筑物室內(nèi)坪相對標(biāo)高為 99.3m,基礎(chǔ)埋深一2.90m ,基底相

15、對標(biāo)高為 96.40m。擬建建筑 物地基濕陷等級為I級（輕微）一一級（中等），綜合判定，地基濕陷等級宜按口級（中等）進行設(shè)防。3、地基土承載力征值根據(jù)土工實驗結(jié)果，結(jié)合地基土野外特征及地區(qū)建筑經(jīng)驗，確定的各層地基土承載力征值（FAK）4、勘察結(jié)果。水、土建筑材料腐蝕性評價本工程場地按GBS0021-2001規(guī)范俘虜G劃分，環(huán)境類別為川類。經(jīng)勘查， 該場地地下水埋深13.9m，可不考慮地下水對淺基礎(chǔ)影響。據(jù)土 易容鹽含量分析報告，按GBS0021-2001規(guī)范第1221-1224條判定，場地土對混凝土結(jié)構(gòu)和鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)鋼筋均無腐蝕性。五、場地地震效應(yīng)1、 土地工程性 能。本工程所在場地地勢開闊

16、平坦，按GBS0011 -2001規(guī)范表4.1.1劃分屬可以建設(shè)的一般場地。 根據(jù)場地土地土的工程性能，按GBS0011-2001規(guī)范4.1.3條規(guī)定，估算場地20.0m 深度范圍內(nèi)等效剪切波速值vJe為140-250m/s，覆蓋層厚度大于 50.0m，按上規(guī)范第4.1.6條確定，建筑場地類別為川類。2、 地震動參數(shù)。根據(jù)GB50011-2001規(guī)范俘虜A.2.24 ,XX縣抗震設(shè)防烈度為 6度，設(shè)計基本地震加速度值為005g，設(shè)計地震分組為第三組，按規(guī)范表5.1.4-2 條判定，擬建場地設(shè)計特征周期為0.65s。陜西省 XX縣抗震設(shè)防烈度為6度，按GBS0011 -2001規(guī)范4.3.1條規(guī)

17、定，可不判別飽和砂土液化， 故可不考慮地震液化的問題。六、地基基礎(chǔ)方案論證。假設(shè)室內(nèi)地坪相對標(biāo)高為 99.30m , 既相互買身為-2.9m，基礎(chǔ)將置于人工填土層上，且擬建場地為 非自重濕陷性場地，地基濕陷等級為口級(中等)，按GBS0025-2004規(guī)范規(guī)定，應(yīng)消除地基的部分濕陷量；丙類 建筑地基最小處理厚度不應(yīng)小于2.00m，且下部未處理濕陷性土層的濕陷量起始壓力不小于 lOOKPa。所以天然地基方案不成立。 結(jié)合地區(qū)經(jīng)驗，可采用墊層法或灰土擠密樁處理地基。(1 )地基處理深度。按GBS0025-2004規(guī)范6.1.5 條規(guī)定，當(dāng)采用 2.0m 厚墊層處理地基時，其下未處理黃土狀土的 濕陷

18、起始壓力小于100KPa,不滿足規(guī)范要求，據(jù)場地實際情況， 地基處理深度應(yīng)為 3.0m.建議基地下設(shè)置1.0m 厚的3 :7灰土墊 層，齊下2.0m 味素土墊層。當(dāng)墊層壓實系數(shù)不下于0.97時，灰土墊層核素土墊層承載力特征值可分別采用250kPa和180KPa。墊層處理后，按GBS0025-2004規(guī)范規(guī)定，人應(yīng)采取結(jié)構(gòu)措 施和相應(yīng)的防水措施。墊層質(zhì)量檢驗應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行GBS0025-2004 第6章及JGJ79-2002規(guī)范條第四章的 有關(guān)規(guī)定。墊層承載力特征值應(yīng)采取靜載荷試驗確定。(2)灰土擠密樁。根據(jù)勘察結(jié)果，在處理深度內(nèi)層土的天 然含水量平均值為 20.0% ,塑陷含水量平均值為 17.3

19、% ,其差值 為2.8% ,適宜采取灰土擠密樁處理基地?；彝翑D密樁有效樁長宜為5.0m ,樁端置于層底部或?qū)觾?nèi)，樁間距宜為850-870mm，正三角形滿堂布設(shè)。莊慎填料可采用2:8繪圖當(dāng)控制樁身灰土壓系數(shù)不小于0.97時，樁間土有望達到180KPa?；彝翑D密樁施工完成后， 應(yīng)將預(yù)留松動層清除，并在樁頂與基地間設(shè)置 500mm 后的灰土墊層。施工前，應(yīng)進行試樁工 作，已確定施工工藝和工程樁的設(shè)計參數(shù)。施工后，應(yīng)按有規(guī)定 進行復(fù)合地基的檢測工作。復(fù)合地基承載力應(yīng)通過現(xiàn)場載荷試驗 確定。七、基坑開挖。當(dāng)?shù)鼗幚聿捎脡|層法時，基坑開挖深度約為5.15m，基坑主要由層雜填土和層素填土組成，場地具備 開挖

20、條件，建議放坡開挖。當(dāng)基坑需采取支護措施時，應(yīng)進行專 門設(shè)計，設(shè)計所需巖土工程參數(shù)可按下列值采用： 層：Y=15.0KN/m,CK=O KPa,=10; 層：Y=16.6KN/mCK=1OKPa, K=15 ; 層：Y=15.7KN/mCK=15KPa, K=23。八、結(jié)構(gòu)及建議。1、場地及附近五不良地質(zhì)作用，適宜建筑。2、擬建場地為非自重濕陷性場地，地基濕陷等級為級（中等） 3、 勘察期間，該場地地下水埋深7.90-8.00m ，可不考慮地下水 淺基礎(chǔ)的影響。4、場地土對混凝土結(jié)構(gòu)和鋼筋混凝土機構(gòu)中的鋼筋均無腐蝕性。5、擬建場地屬可以建設(shè)的一般場地，XX縣抗震設(shè)防烈度為6度，設(shè)計基本地震加速

21、值為0.05g ;設(shè)計地震分組為第三組，建筑場地類別為川類，設(shè)計特征周期為0.65S，不存在地震液化問題。6、建議采用墊層或灰土擠密樁處理地基均可， 請設(shè)計酌定。7、基坑開挖建議采用放坡開挖。8、據(jù)已有文獻資料，XX縣最大凍土深度為 50cm。9、基礎(chǔ)施工前應(yīng)進行普探工 作，對發(fā)現(xiàn)的井、坑、墓、穴、洞等應(yīng)按有關(guān)規(guī)定妥善處理。九、周邊建筑物與環(huán)境條件。建設(shè)項目地位于XX鎮(zhèn)XX村，采光條件十分理想，也沒有大型商店和市場，噪音完全可以符合 標(biāo)準(zhǔn)。十、城市規(guī)劃或區(qū)域規(guī)劃要求。建設(shè)XX縣殘疾人托養(yǎng)院符合城建規(guī)劃要求，迎合殘疾人需求，也與周圍環(huán)境和諧。十一、交通條件。該項目地處XX縣城新區(qū)，交通條件十分便

22、利，已納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，道路硬化、綠化、照明、給排水配 套設(shè)施完備。十二、施工條件。該工程施工現(xiàn)場土地平整，施工條件好，緊鄰曹代路，交通十分方便。本項目施工所需水、電提供方便。供電可利用附近現(xiàn)有變壓器輸配電，三相四線專線，能滿足本項目施工用電需求；供水有自來水供水管道。十三、給排水條件。排污：實行雨水和污水分流，污水排放達到陜西省二級排放標(biāo)準(zhǔn)（COD=135 ），免受排污費。給排水管 線均當(dāng)?shù)厣钣盟芫W(wǎng)。第四章項目建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容及設(shè)計方案一、項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國家建筑規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合項目區(qū)實際情況，在充分考慮功能齊全、設(shè)施完善、實用美觀的基礎(chǔ)上，規(guī)劃建設(shè)XX縣殘疾人托養(yǎng)院項目。二、建設(shè)規(guī)模1、

23、改建殘疾人托養(yǎng)院公寓，2層2000平方米；2、 改建辦公用房400平方米；3、 擴建餐廳、衛(wèi)生室 300平方米；4、 擴建活廣場1200平方米；5、 綠化等輔助設(shè)施。三、 設(shè)計方案1、設(shè)計風(fēng)格：XX縣托養(yǎng)院建設(shè)項目以簡潔明快、經(jīng)濟實用，整體協(xié)調(diào)為原則。2、結(jié)構(gòu)特征：建筑布局合理，功能區(qū)分明確，交通組織暢順，并滿足當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門的相關(guān)規(guī)定和指標(biāo)。3、結(jié)構(gòu)設(shè)計：住址樓和辦公、生活用房均采用框架結(jié)構(gòu)建設(shè)， 活動廣場水泥硬化，增強公用設(shè)施的穩(wěn)固性和耐用性。4、基礎(chǔ)地基：本工程地基處理及基礎(chǔ)設(shè)計一句建設(shè)單位提供的巖土工程勘探報告進行，基礎(chǔ)設(shè)施前應(yīng)按建筑場地墓坑探察與處理暫行規(guī)程QXJ104 64 進行探墓

24、和處理。本工程應(yīng)設(shè)沉 降觀測點進行沉降觀測， 觀測點沿建筑物周圍布設(shè)， 不少于4個。 施工期間每施工完成一層進行一次沉降觀測，工程主體完成后，第一年每半年一次，以后每年一次，直到沉降穩(wěn)定為止。第五章環(huán)境影響分析一、施工期的環(huán)境影響本項目工程內(nèi)容主要以土建為主，土方的開挖和運輸較多，在施工過程中產(chǎn)生大量粉塵，同時施工機械本身產(chǎn)生廢氣及煙塵，水泥、沙子、石料的采集、搬運、篩分產(chǎn)生粉塵等，這些對大所 環(huán)境產(chǎn)生影響。施工中應(yīng)加強管理，對運送散體物質(zhì)的車輛應(yīng)用 篷布蓋嚴(yán)，避免運輸過程產(chǎn)生粉塵污染；正在施工的場地應(yīng)經(jīng)常 灑水，以達到降塵、抑塵的目的。1、污水。施工材料如水泥、油漆等化學(xué)品應(yīng)遠離地面水，以

25、防外溢污染地面水；工區(qū)所積雨水應(yīng)排至市政雨水管道；施工人 員的生活污水就近排入市政管網(wǎng)。2、噪聲。施工期噪聲主要來自施工機械和運輸車輛。施工期間施工機械采用有減振消聲裝置的機械，避免在干擾居民休息時間進行施工，同時調(diào)整施工作業(yè)時間及同時施工作業(yè)的施工機械 數(shù)量，滿足建筑施工場界噪聲限值(GB12523 90 )，施工期的噪聲限值為：推土機、挖掘機、裝載機；晝間 75DBA ;各種 混凝土攪拌機、振搗棒、電鋸，晝間 70DBA，夜間55DBA.施工 車輛，特別是重型運載車輛的運行路線和時間，應(yīng)盡量避開噪聲 敏感區(qū)和敏感時段。文明施工，尤其在夜間，盡量減少機具和材 料的撞擊。3、 生態(tài)。地面開挖工

26、程直接破壞植被，擾動土壤，在施工范 圍內(nèi)造成一定水土流失。 對裸露面在施工中或竣工后應(yīng)進行整治、 植草綠化、及時加固，最大限度恢復(fù)植被，使因該工程占地而失 去植被得到有效補償，施工期臨時工棚、料場等臨時占地，待施工結(jié)束后，應(yīng)立即全部進行復(fù)墾和綠化，以增加植被覆蓋度。4、 固體廢物。建設(shè)過程中所產(chǎn)生的磚塊、沙子、包裝廢料等 垃圾、施工人員的生活垃圾應(yīng)集中堆放，及時運至垃圾集中處理。二、 綠化原則綠化設(shè)計應(yīng)本著投資少、收益多、易管理的原則，在選擇樹 種時，根據(jù)當(dāng)?shù)貢釡貛О敫珊档拇箨懶约撅L(fēng)氣候的特點，選擇根 系發(fā)達在此大量生長、對土壤要求不高的樹種，同時利用樓外空 地，建設(shè)花壇、綠色長廊等，既提高綠

27、化率，又可抑制粉塵、吸 收有害氣體，凈化空氣，美化環(huán)境。三、 環(huán)境影響評價該項目本身污染較小，施工期及運營期均有相應(yīng)的環(huán)保措施 進行有效控制，項目建設(shè)地址環(huán)境質(zhì)量良好，區(qū)內(nèi)綠化率高，因 此，項目在環(huán)保方面是可行的。第六章項目組織管理、實施進度一、項目組織管理1、項目前期管理。XX縣殘疾人聯(lián)合會是籌備建設(shè)的管理機 構(gòu)。主要包括項目前期的規(guī)劃、可行性研究、工程設(shè)計、資金籌 措各項準(zhǔn)備工作。2、項目實施階段管理。 XX縣殘疾人聯(lián)合會負責(zé)項目實施階 段的管理工作。在項目的實施過程中要實行項目責(zé)任制，依托質(zhì) 檢部門、監(jiān)理公司以及局機關(guān)技術(shù)人員共同進行項目管理和監(jiān)督 工作，及時解決項目建設(shè)中的具體事宜。3

28、、項目建成后管理。按照國家有關(guān)政策，項目建成后，由XX縣殘疾人聯(lián)合會負責(zé)管理。二、 建設(shè)模式及管理制度1、項目開發(fā)模式。在爭取國家項目資金同時，采用以政府投 資為主、社會集資為輔辦法建設(shè)。施工企業(yè)采取招標(biāo)的方式確定。2、項目監(jiān)督管理。（1）XX縣人民政府各有關(guān)部門要按照各 自的職責(zé)，對本項目建設(shè)中的違法、違規(guī)、違紀(jì)行為進行嚴(yán)肅查處。（2）建設(shè)項目過程必須做到公開、公正，社會各界、群眾、 新聞媒體有權(quán)監(jiān)督，向社會公開舉報電話。（3 ）對項目建設(shè)中弄虛作假的，責(zé)成所在單位對負責(zé)人給予行政處分。三、 項目實施進度項目擬定建設(shè)期為一年。即：從2011年至2012年全面竣工。1、準(zhǔn)備階段。2010年完成

29、項目用地審批、規(guī)劃、 可行研究、工程設(shè)計、招標(biāo)及開工前，各項審批工作和資金籌措工作。2、建設(shè)階段。2011年完成項目主體工程，同時做好項目配 套工程。3、竣工驗收。2012年6月底前完成工程驗收。第七章項目開發(fā)投資與成本費用估算一、投資及成本估算依據(jù)1、投資估算依據(jù)。（1）全國統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額；（2） 全國統(tǒng)一建筑工程預(yù)算計算規(guī)則；（3）陜西省建筑工程綜合預(yù)算定額結(jié)合浮動管理市場動態(tài)差價估算；（4）陜西省建筑工程、安裝工程費用定額結(jié)合浮動管理市場動態(tài)差價估算；（5）其它費用按近期當(dāng)?shù)卣咭?guī)定核算。二、投資估算。1、估算內(nèi)容：項目開發(fā)建設(shè)投資包括土地、前期工程、基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)、建筑安裝工程、

30、開發(fā)間接費、管理費以及其它費用。2、項目總投資估算：（1 ）征地2畝，每為畝10萬元，需20萬元；（2）擴建殘疾人住宅樓一座 2層1500平方米，每平方米 2000 元，需 300 萬元；（3）擴建餐廳、衛(wèi)生室、衛(wèi)生間等 600 平方米，每平方米 2000元，需120萬元，配套設(shè)施 80萬元， 共需200萬元； 建設(shè)辦公用房、生活用房 500平方米，每平 方米2000元，需100萬元；（5）活動廣場200平方米，每平方 米400元，需8萬元；（6）床板、床頭、床頭柜等生活設(shè)施200套，每套500元，需15萬元，辦公桌椅及設(shè)施 10萬元，共需 25萬元；（7）綠化等輔助設(shè)施需 25萬元；（8）開

31、發(fā)間接費、管 理費用、其它費用及不可預(yù)見的費用，需22萬兀。以上各種費用合計 700萬元。3、資金來源：XX縣殘疾人托養(yǎng)院建設(shè)項目總投資 700萬元， 其中申請國家專項扶持資金 560萬元，地方配套100萬元，XX 縣殘疾人聯(lián)合會籌資 40萬元。第八章 社會評價殘疾人事業(yè)是崇高的事業(yè)，是我們社會主義事業(yè)的一部分。我國是個發(fā)展中國家，由于歷史原因和生產(chǎn)力水平的制約，殘疾 人事業(yè)還滯后于經(jīng)濟和社會發(fā)展。差距清醒告訴我們要高度重視 這一事業(yè)，給予更多的關(guān)心和支持。全社會要繼續(xù)發(fā)揚扶殘助殘 的良好風(fēng)尚，為殘疾人送去更多的溫暖。把促進殘疾人事業(yè)發(fā)展 與深入徹落實科學(xué)發(fā)展觀、促進社會主義公平正義和人權(quán)保障事 業(yè)、構(gòu)建社會主義和諧社會密切聯(lián)系，促進殘疾人事業(yè)發(fā)展，有 利維護殘疾人合法權(quán)益，促進社會公平正義，實現(xiàn)全體人民共享 改革發(fā)展成果；有利于調(diào)動殘疾人的積極性、主動性和創(chuàng)造性， 發(fā)揮殘疾人在促進改革發(fā)展穩(wěn)定中的重要作用，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又 好又快發(fā)展；有利于促進人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展，體現(xiàn)社會主義制度 的優(yōu)越性，樹立良好的形象。XX縣殘疾人托養(yǎng)院建成后，將把維護殘疾人利益這一重要決 策精神落到實處，加快和