與群租有關(guān)的相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章.doc

1、最高院關(guān)于房屋租賃合同糾紛的司法解釋問(wèn)題一：第一種情況：出租人知道承租人擅自轉(zhuǎn)租，未予制止的視為同意轉(zhuǎn)租。第十六條 出租人知道或者應(yīng)當(dāng)知道承租人轉(zhuǎn)租， 但在六個(gè)月內(nèi)未提出異議，其以承租人未經(jīng)同意為由請(qǐng)求解除合同或者認(rèn)定轉(zhuǎn)租合同無(wú)效的，人民法院不予支持。因租賃合同產(chǎn)生的糾紛案件， 人民法院可以通知次承租人作為第三人參加訴訟。【解讀】合同法第 224 條規(guī)定，承租人未經(jīng)出租人同意轉(zhuǎn)租的，出租人可以解除合同。 為督促出租人及時(shí)行使合同解除權(quán)， 維護(hù)交易的穩(wěn)定性，本條將出租人知道或者應(yīng)當(dāng)知道承租人轉(zhuǎn)租， 但在 6 個(gè)月內(nèi)未提出異議的， 推定為出租人同意轉(zhuǎn)租。 該 6 個(gè)月期限的性質(zhì)為除斥期間，不適用訴

2、訟時(shí)效關(guān)于中斷與中止、延長(zhǎng)的規(guī)定。承租人未經(jīng)出租人同意的轉(zhuǎn)租行為， 在效力上屬無(wú)效行為， 出租人既可起訴要求確認(rèn)轉(zhuǎn)租合同無(wú)效， 亦可行使合同解除權(quán)。 出租人解除合同后，承租人喪失租賃權(quán)， 轉(zhuǎn)租合同也因其賴(lài)以存在的基礎(chǔ)不復(fù)存在而歸于終止， 善意的次承租人 （訂立轉(zhuǎn)租合同時(shí)不知道也不應(yīng)當(dāng)知道承租人未經(jīng)出租人同意轉(zhuǎn)租） 可以要求承租人賠償損失 。為保護(hù)次承租人的利益， 承租人拖欠租金違約的， 次承租人可以代付租金、違約金來(lái)阻止出租人的解除權(quán)。第十七條 因承租人拖欠租金， 出租人請(qǐng)求解除合同時(shí)， 次承租人請(qǐng)求代承租人支付欠付的租金和違約金以抗辯出租人合同解除權(quán)的，人民法院應(yīng)予支持。但轉(zhuǎn)租合同無(wú)效的除外

3、。次承租人代為支付的租金和違約金超出其應(yīng)付的租金數(shù)額， 可以折抵租金或者向承租人追償。合同法第 227 條規(guī)定，承租人無(wú)正當(dāng)理由不支付或遲延支付租金的，出租人經(jīng)催告后可以解除合同。在轉(zhuǎn)租合同有效的場(chǎng)合，若出租人因承租人不支付或遲延支付租金而行使合同解除權(quán)時(shí)， 次承租人可以代償請(qǐng)求權(quán)抗辯出租人的合同解除權(quán)。第十五條 承租人經(jīng)出租人同意將租賃房屋轉(zhuǎn)租給第三人時(shí)， 轉(zhuǎn)租期限超過(guò)承租人剩余租賃期限的， 人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定 超過(guò)部分的約定無(wú)效。但出租人與承租人另有約定的除外。【解讀】適用本條應(yīng)注意如下幾個(gè)問(wèn)題：（1）群租，可分為自主群租和他主群租兩種，自主群租即房屋所有人將房屋出租給多個(gè)承租人，他主群租一

4、般表現(xiàn)為房屋中介與“二房東”將房屋出租給多個(gè)承租人，后者屬于本條的轉(zhuǎn)租行為。（2）再轉(zhuǎn)租、多手轉(zhuǎn)租行為符合轉(zhuǎn)租的法律特征，應(yīng)適用本條規(guī)定。承租人擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)或者擴(kuò)建危及房屋安全出租人受到損害時(shí)， 出租人即業(yè)主有權(quán)解除合同，并隨時(shí)要求承租人恢復(fù)原狀，不受任何期限限制，法律依據(jù)：租賃合同司法解釋 第七條承租人擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)或者擴(kuò)建， 在出租人要求的合理期限內(nèi)仍不予恢復(fù)原狀，出租人請(qǐng)求解除合同并要求賠償損失的， 人民法院依照合同法第二百一十九條的規(guī)定處理。合同法第二百一十九條承租人未按照約定的方法或者租賃物的性質(zhì)使用租賃物， 致使租賃物受到損失的， 出租人可以解除合

5、同并要求賠償損失。問(wèn)題二相鄰關(guān)系 民法通則第 83 條規(guī)定： “不動(dòng)產(chǎn) 的相鄰各方 ，應(yīng)當(dāng)按照有利生產(chǎn)、方便生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理的精神，正確處理截水、排水、通行、通風(fēng)、采光等方面的相鄰關(guān)系，給鄰方造成妨礙或損失的，應(yīng)當(dāng)停止侵害，排除妨礙，賠償損失。 ” 物權(quán)法 第七章規(guī)定：第七章相鄰關(guān)系第八十四條不動(dòng)產(chǎn)的 相鄰權(quán) 利人應(yīng)當(dāng)按照有利生產(chǎn)、方便生生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理的原則，正確處理相鄰關(guān)系。相鄰關(guān)系第八十五條 法律、法規(guī)對(duì)處理相鄰關(guān)系有規(guī)定的，依照其規(guī)定；法律、法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的，可以按照當(dāng)?shù)亓?xí)慣。第八十六條不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)為相鄰權(quán)利人用水、排水提供必要的便利。對(duì)自然流水的利用， 應(yīng)當(dāng)在不動(dòng)產(chǎn)

6、的相鄰權(quán)利人之間合理分配。 對(duì)自然流水的排放， 應(yīng)當(dāng)尊重自然流向。第八十七條 不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人對(duì)相鄰權(quán)利人因通行等必須利用其土地的，應(yīng)當(dāng)提供必要的便利。第八十八條 不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人因建造、修繕建筑物以及鋪設(shè)電線、電纜、水管、暖氣和燃?xì)夤芫€等必須利用相鄰?fù)恋亍⒔ㄖ锏?，該土地、建筑物的?quán)利人應(yīng)當(dāng)提供必要的便利。第八十九條 建造建筑物，不得違反國(guó)家有關(guān) 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) ，妨礙相鄰建筑物的通風(fēng)、采光和 日照。第九十條 不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人不得違反國(guó)家規(guī)定棄置固體廢物， 排放大氣污染物、 水污染物、噪聲、光、電磁波輻射等有害物質(zhì)。第九十一條 不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人挖掘土地、建造建筑物、鋪設(shè)管線以及安裝設(shè)備等，不得危及相鄰不動(dòng)產(chǎn)的

7、安全。第九十二條 不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人因用水、排水、通行、鋪設(shè)管線等利用相鄰不動(dòng)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)盡量避免對(duì)相鄰的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人造成損害；造成損害的，應(yīng)當(dāng)給予賠償。民通意見(jiàn)：相鄰關(guān)系： 102 、處理相鄰房屋滴水糾紛時(shí)，對(duì)有過(guò)錯(cuò)的一方造成他方損害的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其排除妨礙、賠償損失。問(wèn)題三：物業(yè)公攤問(wèn)題：群租侵害了鄰居啥權(quán)利：物權(quán)法： 第六章業(yè)主的建筑物區(qū)分所有權(quán)第七十一條 業(yè)主對(duì)其建筑物專(zhuān)有部分享有占有、 使用、 收益和處分的權(quán)利。 業(yè)主行使權(quán)利不得危及建筑物的安全，不得損害其他業(yè)主的合法權(quán)益。第七十三條建筑區(qū)劃內(nèi)的道路， 屬于業(yè)主共有， 但屬于城鎮(zhèn)公共道路的除外。 建筑區(qū)劃內(nèi)的綠地， 屬于業(yè)主共有， 但屬于城鎮(zhèn)

8、公共綠地或者明示屬于個(gè)人的除外。建筑區(qū)劃內(nèi)的其他公共場(chǎng)所、公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房，屬于業(yè)主共有。第七十九條建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金，屬于業(yè)主共有。 經(jīng)業(yè)主共同決定， 可以用于電梯、水箱等共有部分的維修。維修資金的籌集、使用情況應(yīng)當(dāng)公布。第八十三條業(yè)主應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約。業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)，對(duì)任意棄置垃圾、排放污染物或者噪聲、違反規(guī)定飼養(yǎng)動(dòng)物、違章搭建、 侵占通道、拒付物業(yè)費(fèi)等損害他人合法權(quán)益的行為，有權(quán)依照法律、法規(guī)以及管理規(guī)約，要求行為人停止侵害、消除危險(xiǎn)、排除妨害、賠償損失。業(yè)主對(duì)侵害自己合法權(quán)益的行為，可以依法向人民法院提起訴訟。最高法關(guān)于審理建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛案件的

9、司法解釋第三條 除法律、行政法規(guī)規(guī)定的共有部分外，建筑區(qū)劃內(nèi)的以下部分，也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為物權(quán)法第六章所稱(chēng)的共有部分：（一）建筑物的基礎(chǔ)、承重結(jié)構(gòu)、外墻、屋頂?shù)然窘Y(jié)構(gòu)部分，通道、樓梯、大堂等公共通行部分，消防、公共照明等附屬設(shè)施、設(shè)備，避難層、設(shè)備層或者設(shè)備間等結(jié)構(gòu)部分；（二）其他不屬于業(yè)主專(zhuān)有部分，也不屬于市政公用部分或者其他權(quán)利人所有的場(chǎng)所及設(shè)施等。建筑區(qū)劃內(nèi)的土地，依法由業(yè)主共同享有建設(shè)用地使用權(quán)，但屬于業(yè)主專(zhuān)有的整棟建筑物的規(guī)劃占地或者城鎮(zhèn)公共道路、綠地占地除外。問(wèn)題四、房屋失火對(duì)鄰居的損失賠償責(zé)任，業(yè)主的責(zé)任，承租人既二房東的責(zé)任，次承租人的責(zé)任侵權(quán)責(zé)任法第二十一條侵權(quán)行為危及他人人身、

10、財(cái)產(chǎn)安全的，被侵權(quán)人可以請(qǐng)求侵權(quán)人承擔(dān)停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)等侵權(quán)責(zé)任。物件損害責(zé)任第八十五條建筑物、 構(gòu)筑物或者其他設(shè)施及其擱置物、懸掛物發(fā)生脫落、墜落造成他人損害， 所有人、管理人或者使用人不能證明自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。所有人、管理人或者使用人賠償后，有其他責(zé)任人的，有權(quán)向其他責(zé)任人追償。中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法司法解釋第十一章物件損害責(zé)任第一百二十五條 【建筑物等設(shè)施及其懸掛物擱置物脫落、墜落致害責(zé)任的其他責(zé)任人】侵權(quán)責(zé)任法第八十五條規(guī)定的 “其他責(zé)任人 ”，是指建筑物等設(shè)施的所有人、管理人或者使用人之外的，對(duì)損害發(fā)生負(fù)有責(zé)任的第三人。建筑物等設(shè)施及其懸掛物、擱置物脫落

11、、墜落致人損害，所有人、管理人或者使用人喪失賠償能力， 無(wú)法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的， 被侵權(quán)人可以直接向?qū)Υ素?fù)有責(zé)任的 “其他責(zé)任人 ”請(qǐng)求賠償。第一百二十六條 【建筑物等設(shè)施及其懸掛物擱置物損害責(zé)任人的不真正連帶責(zé)任】建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施的所有人、 管理人或使用人與擱置物、 懸掛物的所有人、管理人或使用人不是同一人的， 被侵權(quán)人可以請(qǐng)求其中的任何人一方承擔(dān)賠償責(zé)任。承擔(dān)責(zé)任的一方對(duì)于其他應(yīng)當(dāng)承擔(dān)最終責(zé)任的所有人、 管理人或者使用人享有追償權(quán)。第一百二十七條【建筑物等設(shè)施倒塌損害責(zé)任的建造缺陷】侵權(quán)責(zé)任法第八十六條第一款規(guī)定的建筑物等設(shè)施因建造缺陷倒塌造成他人損害，不是因建筑單位或施工單位責(zé)任造成

12、的， 建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)先承擔(dān)賠償責(zé)任的， 其承擔(dān)責(zé)任之后， 有權(quán)向其他責(zé)任人追償。 建設(shè)單位和施工單位沒(méi)有能力承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任， 其他責(zé)任人對(duì)此應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的， 被侵權(quán)人可以直接向其他責(zé)任人請(qǐng)求承擔(dān)賠償責(zé)任。該款規(guī)定的 “其他責(zé)任人 ”，是指建設(shè)單位和施工單位以外的設(shè)計(jì)單位、 勘測(cè)單位、監(jiān)理單位以及其他有關(guān)單位等第三人。第一百二十八條【建筑物等設(shè)施倒塌損害責(zé)任的管理缺陷】侵權(quán)責(zé)任法第八十六條第二款規(guī)定的是建筑物等設(shè)施倒塌致人損害的管理缺陷。該款規(guī)定的其他責(zé)任人，是指建筑物的所有人、管理人或者使用人。因管理缺陷致使建筑物等設(shè)施倒塌損害， 所有人、管理人或者使用人承擔(dān)責(zé)任的，依照本司法解釋前

13、條第一款的規(guī)定承擔(dān)責(zé)任。第一百二十九條 【建筑物拋擲物、 墜落物的加害人不明的補(bǔ)償責(zé)任的適用】侵權(quán)責(zé)任法第八十七條規(guī)定建筑物拋擲物、墜落物加害人不明的補(bǔ)償責(zé)任，不是過(guò)錯(cuò)責(zé)任，應(yīng)當(dāng)適用侵權(quán)責(zé)任法第二十四條規(guī)定確定。具有以下情形之一的，可以認(rèn)定為該條規(guī)定的“能夠證明自己不是加害人”：(一 )損害發(fā)生時(shí)，證明人不在該建筑物之中;(二 )損害發(fā)生時(shí)，證明人所處建筑物位置無(wú)法實(shí)施該特定行為;(三 )證明人無(wú)法完成該行為;(四 )證明人實(shí)際沒(méi)有致?lián)p之物。第一百三十條 【建筑物拋擲物、墜落物損害責(zé)任的補(bǔ)償責(zé)任】“可能加害的建筑物使用人 ”依照侵權(quán)責(zé)任法第八十七條規(guī)定承擔(dān)的補(bǔ)償責(zé)任，為按份責(zé)任，而不是連帶責(zé)任

14、?！翱赡芗雍Φ慕ㄖ锸褂萌?”，是指實(shí)際使用該建筑物的所有人、 管理人或者使用人。第一百三十一條【補(bǔ)償責(zé)任的范圍】依照侵權(quán)責(zé)任法第八十七條規(guī)定確定的補(bǔ)償責(zé)任，以不超過(guò)被害人實(shí)際損失的 50%為限。第一百三十二條【有關(guān)單位或個(gè)人的理解】侵權(quán)責(zé)任法第八十九條規(guī)定的 “有關(guān)單位或個(gè)人 ”，是指堆放人、傾倒人、遺撒人，以及對(duì)公共道路負(fù)有管理職責(zé)的法人或者自然人。對(duì)公共道路負(fù)有管理職責(zé)的法人或者自然人承擔(dān)了賠償責(zé)任后， 對(duì)于應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的堆放人、傾倒人或者遺撒人可以行使追償權(quán)。噪聲擾民是侵犯相鄰權(quán)：相鄰權(quán)指不動(dòng)產(chǎn)的所有人或使用人在處理相鄰關(guān)系 時(shí)所享有的權(quán)利。 具體來(lái)說(shuō)， 在相互毗鄰的不動(dòng)產(chǎn)的所有人

15、或者使用人之間，任何一方為了合理行使其所有權(quán)或使用權(quán)，享有要求其他相鄰方提供便利或是接受一定限制的權(quán)利。相鄰權(quán)實(shí)質(zhì)上是對(duì)所有權(quán)的限制和延伸。當(dāng)相鄰不動(dòng)產(chǎn)使用人對(duì)其不動(dòng)產(chǎn)的使用造成對(duì)鄰人的妨害(包括危險(xiǎn) )時(shí)，其鄰人有權(quán)予以排除。 “免受相鄰不動(dòng)產(chǎn)的妨害”是不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)的當(dāng)然內(nèi)容。于是擅自改變房屋構(gòu)造，拆除墻體開(kāi)鑿窗戶，危及了房屋的安全，樓上鄰居朱某將汪某訴至法院建筑物區(qū)分所有權(quán)包括專(zhuān)有部分所有權(quán)和共有部分所有權(quán)，專(zhuān)有部分所有權(quán)與一般所有權(quán)并無(wú)不同，所有人在行使專(zhuān)有部分的權(quán)利時(shí)，不得妨礙建筑物的正常使用以及其他建筑物區(qū)分所有權(quán)人的共同利益； 共有部分所有權(quán)是區(qū)分所有建筑物及附屬物的共同部分，包括

16、建筑物的支柱、屋頂、外墻等基本結(jié)構(gòu)部分，以及建筑物的樓梯、走廊、電梯、自來(lái)水管、貯水塔、消防設(shè)備、大門(mén)等公用部分。公用走廊，屬于典型的建筑物區(qū)分所有權(quán)中共有部分。群租房把房屋做成隔斷房，損害誰(shuí)的權(quán)利：城市異產(chǎn)毗連房屋管理規(guī)定（ 1989 年 11 月 21 日建設(shè)部令第 5 號(hào)發(fā)布， 2001 年 8 月 15 日根據(jù)建設(shè)部關(guān)于修改城市異產(chǎn)毗連房屋管理規(guī)定的決定修正）第二條本規(guī)定適用于城市（指直轄市、市、建制鎮(zhèn)，下同）內(nèi)的異產(chǎn)毗連房屋。本規(guī)定所稱(chēng)異產(chǎn)毗連房屋， 系指結(jié)構(gòu)相連或具有共有、 共用設(shè)備和附屬建筑， 而為不同所有人所有的房屋。第三條 異產(chǎn)毗連房屋的所有人按照城市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)核發(fā)的

17、所有權(quán)證規(guī)定的范圍行使權(quán)利，并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。第五條所有人和使用人對(duì)房屋的使用和修繕，必須符合城市規(guī)劃、房地產(chǎn)管理、 消防和環(huán)境保護(hù)等部門(mén)的要求，并應(yīng)按照有利使用、共同協(xié)商、 公平合理的原則， 正確處理毗連關(guān)系。我國(guó)城市異產(chǎn)毗連房屋管理規(guī)定第六條規(guī)定：所有人和使用人對(duì)共有、共用的門(mén)廳、陽(yáng)臺(tái)、屋面、樓道、廚房、廁所以及院路、上下水設(shè)施等，應(yīng)共同合理使用并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)；除另有約定外，任何一方不當(dāng)多占、獨(dú)占。所有人和使用人在房屋共有、共用部位，不得有損害他方利益的行為。 第八條規(guī)定： 一方所有人如需改變共有部位的外形或結(jié)構(gòu)時(shí)， 除須經(jīng)城市規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)外，還須征得其他所有人的書(shū)面同意。商品房屋租賃管

18、理辦法第六條有下列情形之一的房屋不得出租：（一）屬于違法建筑的；（二）不符合安全、防災(zāi)等工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；（三）違反規(guī)定改變房屋使用性質(zhì)的；（四）法律、法規(guī)規(guī)定禁止出租的其他情形。北京市房屋租賃管理若干規(guī)定（第 194 號(hào)令）第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的住宅租賃和非住宅房屋租賃他人居住的， 依照本規(guī)定管理。 ?第七條本市實(shí)行房屋出租登記制度。辦理房屋出租登記不得收費(fèi)。?第八條 出租人應(yīng)當(dāng)自與承租人訂立房屋租賃合同之日起 7 日內(nèi)，到房屋所在地的基層管理服務(wù)站辦理房屋出租登記手續(xù)，并填報(bào)下列內(nèi)容 :?( 一) 出租人、承租人姓名或者名稱(chēng)、證件種類(lèi)和號(hào)碼、住所地，實(shí)際居住人員的姓名、身份證件種類(lèi)和

19、號(hào)碼、戶籍地； ?( 二) 出租房屋的基本情況、租金和租賃期限；?( 三) 房屋權(quán)屬證書(shū)或者房屋來(lái)源證明；?( 四) 本市規(guī)定的其他內(nèi)容。 ?第十二條 出租房屋的安全由房屋所有人負(fù)責(zé)。 房屋承租人應(yīng)當(dāng)對(duì)其使用行為負(fù)責(zé)。 ?房屋所有人將出租房屋委托他人管理的， 應(yīng)當(dāng)書(shū)面報(bào)告房屋所在地的基層管理服務(wù)站。 ?第十三條 出租房屋的建筑結(jié)構(gòu)和設(shè)備設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合建筑、消防、治安、衛(wèi)生等方面的安全條件，不得危及人身安全。 ?禁止將違法建筑和其他依法不得出租的房屋出租。?第十四條 出租人有權(quán)對(duì)承租人使用房屋的情況進(jìn)行監(jiān)督。 出租人不得向無(wú)身份證明的人出租房屋； 不得以出租房屋的方式為非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供便利條

20、件；發(fā)現(xiàn)承租人利用出租房屋有犯罪活動(dòng)嫌疑的，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。?對(duì)多人居住的出租房屋， 出租人應(yīng)當(dāng)建立居住人員登記簿， 并按規(guī)定報(bào)送基層管理服務(wù)站。 ?出租人出租房屋的收入，應(yīng)當(dāng)依法納稅。?第十五條 承租人應(yīng)當(dāng)配合出租人進(jìn)行房屋出租登記； 不得利用租賃房屋從事非法生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險(xiǎn)物質(zhì)和其他違法活動(dòng)，不得損害公共利益或者妨礙他人正常工作、生活。 ?第十七條房屋管理單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定對(duì)房屋進(jìn)行安全管理:?( 四) 發(fā)現(xiàn)危及房屋使用安全或者其他違法行為的， 立即制止，并督促責(zé)任人改正；拒不改正的，及時(shí)報(bào)告房屋所在地有關(guān)行政部門(mén)依法處理

21、。 ?第二十五條 經(jīng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定， 出租房屋屬于危險(xiǎn)房屋的， 建設(shè) ( 房屋 ) 行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)告知房屋所有人、 承租人按規(guī)定采取解危措施。 采取解危措施， 需要承租人或者其他使用人暫時(shí)遷出的， 承租人或者其他使用人應(yīng)當(dāng)及時(shí)遷出。 出租房屋危及人身安全，并且房屋所有人、承租人拒絕對(duì)出租房屋采取解危措施的，建設(shè) ( 房屋 ) 行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法采取強(qiáng)制加固、 修繕措施，并可以責(zé)令承租人或者其他使用人限期遷出。 ?強(qiáng)制加固、修繕發(fā)生的費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)，因阻礙加固、修繕造成的損失，由阻礙加固、修繕的責(zé)任人承擔(dān)。 ?外來(lái)人員數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)：北京市統(tǒng)計(jì)局公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：以 2010 年 11 月 1 日零

22、時(shí)為標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)全市常住人口為1961.2萬(wàn)人，全市常住人口中，外省市來(lái)京人員為704.5 萬(wàn)人，占常住人口的35.9%。 其中包括400 萬(wàn)農(nóng)民工，新生代農(nóng)民工為250 萬(wàn)。農(nóng)民工主要分布在建筑業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。從北京日?qǐng)?bào)了解到：北京市 按照 “以區(qū)為主， 全市統(tǒng)籌 ”的建設(shè)思路， 2011年北京市計(jì)劃建設(shè)公租房6 萬(wàn)套。而第一季度全市今年已初步落實(shí)租賃房項(xiàng)目27 個(gè)，建筑面積約110 萬(wàn)平方米， 建成后可提供公租房房源約1.7 萬(wàn)套。市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前公開(kāi)配租公租房的對(duì)象是取得備案資格的廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房和限價(jià)房輪候家庭。同時(shí)，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)利用自有土地建設(shè)公租房，為引進(jìn)

23、人才和務(wù)工人員提供居住服務(wù)。公共租賃住房， 是指政府提供政策支持， 限定戶型面積、 供應(yīng)對(duì)象和租金水平，面向本市中低收入住房困難家庭等群體出租的住房。（包括已通過(guò)廉租住房、 經(jīng)濟(jì)適用住房、 限價(jià)商品住房資格審核尚在輪候的家庭以及其它住房困難家庭） 。北京市房屋建筑使用安全管理辦法第四條房屋建筑使用安全責(zé)任由房屋建筑所有權(quán)人承擔(dān)。所有權(quán)人對(duì)房屋建筑使用安全可以自行管理，也可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及其他單位、個(gè)人管理，受托管理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和約定承擔(dān)房屋建筑使用安全管理責(zé)任。自行管理的單位和受托管理的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備房屋建筑安全管理員。安全管理員應(yīng)當(dāng)具備房屋建筑結(jié)構(gòu)和設(shè)施設(shè)備安全管理的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。

24、第五條房屋建筑使用人應(yīng)當(dāng)安全使用房屋建筑，及時(shí)向所有權(quán)人、 受托管理人報(bào)告發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題，配合開(kāi)展對(duì)房屋建筑的檢查維護(hù)、安全評(píng)估、安全鑒定、抗震鑒定、安全問(wèn)題治理等活動(dòng)。第七條房屋建筑所有權(quán)人或者受托管理人應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋建筑進(jìn)行檢查維護(hù)，發(fā)現(xiàn)危及房屋建筑使用安全的問(wèn)題時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告，并有權(quán)對(duì)危害房屋建筑使用安全的行為進(jìn)行制止。自行管理的單位和受托管理的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)的規(guī)定建立房屋建筑使用安全管理檔案。第八條禁止下列影響房屋建筑使用安全的行為：(一 )擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)；(二 )違法存放爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)物品；(三 )超過(guò)設(shè)計(jì)使用荷載使用房屋