建筑勞務(wù)實名制系統(tǒng)設(shè)計

1、建筑勞務(wù)人員實名制管理信息系統(tǒng) 設(shè)計方案 第一部分總體思路 以信息化為手段，動態(tài)監(jiān)管工程建設(shè)項目施工現(xiàn)場勞務(wù)用工情況， 構(gòu)建全省統(tǒng)一的建筑勞務(wù)檔案數(shù)據(jù)庫和信息共享平臺，實施考勤記錄、 工資支付等的重點監(jiān)控，提高我省建筑業(yè)企業(yè)建筑勞務(wù)人員管理水平， 防范建筑勞務(wù)人員工資糾紛，保障建筑勞務(wù)人員合法權(quán)益，構(gòu)建有利于 形成建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍的長效機制， 促進建筑工程質(zhì)量安全水平的提高 和建筑業(yè)的健康發(fā)展。 設(shè)計依據(jù)： 1、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定 2、遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于貫徹落實住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定及相關(guān)文件的意見 3、遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于推行建筑勞務(wù)人員實名制管 理的通知

2、第二部分基本架構(gòu) 全省企業(yè)和人員信息數(shù)據(jù)庫 建筑勞務(wù)人員實名制管理系統(tǒng) 監(jiān)督管理功能 企業(yè)端功能 備案審核 項目審核 現(xiàn)場考勤監(jiān)控 工資支付監(jiān)控 培訓(xùn)管理 投訴受理 統(tǒng)計分價、查詢 銀行端功能 系統(tǒng)預(yù)警 第三部分 系統(tǒng)組成、功能及建設(shè)目的 建筑勞務(wù)實名制管理信息系統(tǒng)由企業(yè)管理系統(tǒng)、監(jiān)督管理系統(tǒng)和金 融機構(gòu)管理系統(tǒng)三部分組成。各系統(tǒng)的功能及建設(shè)目的如下: 1、企業(yè)管理系統(tǒng)功能： 具備備案申請及信息更新、工程項目申報、 派遣與考勤管理、工資支付管理和查詢等。 主要目的： 一是通過建筑備案和更新，確認本省和進遼建筑業(yè)企業(yè) 是否具備施工條件，形成建筑企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)全省勞務(wù)信息共享 和有序監(jiān)管，

3、同時，為企業(yè)用工提供參考依據(jù)。 二是通過工程項目申報， 確定施工現(xiàn)場的勞務(wù)用工情況， 為現(xiàn)場人員的考勤、 工資發(fā)放提供依據(jù)； 三是通過用工派遣和考勤管理， 為企業(yè)加強建筑勞務(wù)用工精細化管理提 供信息化平臺，規(guī)范建筑勞務(wù)市場，解決當前存在的“以包代管”的突 出問題，同時記錄建筑勞務(wù)人員從業(yè)經(jīng)歷，為工資支付、解決勞資糾紛 和防止惡意討薪提供依據(jù)。四是通過實施網(wǎng)上工資發(fā)放管理， 為企業(yè)加 強工資管理提供信息化平臺，強化總包和專業(yè)承包單位的責(zé)任，規(guī)范工 資發(fā)放的程序和方式， 建立防止工資拖欠的工作機制， 保證工資實時足 額發(fā)放。 2、監(jiān)督管理系統(tǒng)功能： 具備備案審核、工程項目審核、考勤和工 資支付監(jiān)控

4、、投訴受理、資格培訓(xùn)管理、 信用評價、統(tǒng)計分析和查詢等。 主要目的：一是通過備案審核， 確認企業(yè)信息、 人員信息的準確性， 通過工程審核，確認在現(xiàn)場項目中申報的勞務(wù)人員的準確信息，沒有備 案的和在別的企業(yè)施工的勞務(wù)人員無法申報； 二是通過設(shè)定有派遣無考 勤、考勤無工資發(fā)放記錄、應(yīng)發(fā)與實發(fā)不符等異常情況的提示信息和預(yù) 警，以及投訴查處確認，實時對派遣考勤、工資支付兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行 重點監(jiān)控，達到規(guī)范用工和預(yù)防工資拖欠的目的。三是對企業(yè)用工、工 資支付執(zhí)行情況的監(jiān)控， 形成企業(yè)的信用評價，有利于建立企業(yè)信用獎 懲機制。四是通過查詢、統(tǒng)計分析，及時掌握全省建筑勞務(wù)的人員素質(zhì) 結(jié)構(gòu)、分布、總量規(guī)模等信

5、息。 3、金融機構(gòu)管理系統(tǒng)：具備與企業(yè)管理系統(tǒng)和監(jiān)督管理系統(tǒng)的數(shù) 據(jù)共享交換功能，能夠制作和管理實名制卡，管理工資發(fā)放賬戶，代發(fā) 工資的功能。 主要目的：發(fā)揮金融機構(gòu)的專業(yè)技術(shù)和資金優(yōu)勢， 建立銀企合作共 贏機制。 第四部分 系統(tǒng)的主要業(yè)務(wù)流程圖 1、建筑勞務(wù)人員備案 企業(yè)為勞務(wù)人員備案 企業(yè)發(fā)卡 監(jiān)管部門審核企業(yè)申請工資卡 銀行制卡并交企業(yè)發(fā) 2、考勤管理 3、工資支付 企業(yè)為勞務(wù)人員備案 向銀行發(fā)放工資單 向工資專用賬戶撥付款項 第五部分系統(tǒng)功能模塊劃分 （一）、企業(yè)管理系統(tǒng) 序號 模塊 功能 一 基本信息備案 企業(yè)基本信息 人員信息備案 人貝開卡信息導(dǎo)出 二 合同管理 勞動合同錄入 勞動

6、合同處理 三 工程管理 工程信息管理 工程分包管理 四 工地用戶管理 五 派遣考勤管理 人員派遣管理 人員考勤管理 六 工資管理 工資生成 工資信息處理 工資信息審核 工資導(dǎo)出公示 工資批量發(fā)放導(dǎo)出 一、基本信息備案 1.企業(yè)基本信息 功能描述：用于錄入、查看企業(yè)基本信息。企業(yè)可以通過自行錄入 方式將企業(yè)基本信息錄入系統(tǒng)，完成錄入后需要等待監(jiān)管部門的審核。 企業(yè)只能錄入、查看本企業(yè)的信息；本省內(nèi)的建筑企業(yè)，如果數(shù)據(jù)庫中 存在，則不需要錄入；外省建筑業(yè)施工需自行添加企業(yè)基本信息。 2. 人員信息備案 1）勞務(wù)人員基本信息 功能描述：用于錄入、查詢、統(tǒng)計本企業(yè)勞務(wù)人員的詳細信息。 根據(jù)企業(yè)勞務(wù)人員

7、的實際情況填寫相關(guān)信息，如果錄入已存在的身 份證號，說明該人員在系統(tǒng)中已存在，則不需要錄入。人員信息錄 入完畢后，等待監(jiān)管部門的審核，審核通過后，說明人員備案成功。 2）管理人員基本信息 功能描述：用于錄入、查詢、統(tǒng)計本企業(yè)管理人員的詳細信息。 根據(jù)企業(yè)管理人員的實際情況填寫相關(guān)信息，如果錄入已存在的身 份證號，說明該人員在系統(tǒng)中已存在，則不需要錄入。人員信息錄 入完畢后，等待監(jiān)管部門的審核，審核通過后，說明人員備案成功。 3）人員開卡信息導(dǎo)出 功能描述：導(dǎo)出簽訂合同人員的批量辦卡匯總表。 二、合同管理 1. 勞動合同錄入 功能描述：企業(yè)與人員簽訂勞動合同。通過身份證號碼，獲得人員 姓名，根據(jù)

8、需要錄入基本的合同信息，錄入完畢后，此合同信息將保存 到系統(tǒng)。 2. 勞動合同處理 功能描述：對已簽訂的勞動合同進行終止合同的處理。當發(fā)生有員 工離職或重新簽訂合同時，需要將現(xiàn)有勞動合同終止， 可以通過此功能 進行處理。 三、工程管理 1工程信息管理 功能描述：用于錄入工程的基本信息，并選擇添加在該工程上從事 工作的人員；完畢后，進行工程申報，等待監(jiān)管部門的審核，審核通過 后方可進行其他工作； 2工程分包管理 功能描述：用于錄入工程勞務(wù)分包信息。當工程狀態(tài)為在建狀態(tài)， 才可以根據(jù)實際情況進行工程勞務(wù)分包。由勞務(wù)公司登錄系統(tǒng)，并選擇 添加在該分包工程上從事工作的人員；完畢后，進行工程申報，等待監(jiān)

9、 管部門的審核，審核通過后方可進行其他工作。 四、工地用戶管理 功能描述：由企業(yè)用戶按照項目所需自行建立本企業(yè)的工地用戶 （總 包企業(yè)，可以為分包企業(yè)建立勞務(wù)分包帳號） ，使工地考勤人員可以通 過工地用戶進行派遣和考勤。可以對工地用戶進行添加、修改、刪除、 重置密碼等操作。 五、派遣考勤管理 1. 人員派遣管理 功能描述：可以對現(xiàn)有的工程派遣勞務(wù)人員（被派遣的人員必須為 與企業(yè)簽訂過勞動合同的人員） 。查詢該工程已派遣的人員，崗位指定 及終止派遣。 當該工程人員派遣后， 可以通過已派遣人員查到目前該項 目總共派遣的人數(shù)。 2. 人員考勤管理 功能描述：對建筑勞務(wù)人員刷卡考勤進行確認。在人員每天

10、進場時， 刷身份證，顯示出人員的個人信息，記錄人員每天進場時間。人員每天 退場采用同樣的方式進行考勤， 系統(tǒng)只記錄人員第一次考勤和最后一次 考勤的時間作為人員考勤記錄。 系統(tǒng)將每天的考勤信息自動上傳至服務(wù) KB 器。 六、工資管理 工資是按照工程進行生成的，每個工程都需要有工資的表單，由企 業(yè)對發(fā)工資的金額進行修改，每個月企業(yè)必須要生成一次工資，如果沒 有生成，系統(tǒng)會對該企業(yè)進行報警。 1. 工資生成 功能描述：生成工資單。系統(tǒng)自動生成所選月應(yīng)發(fā)工資的人員列表 信息。 2. 工資信息處理 功能描述：查詢、修改工資單。系統(tǒng)根據(jù)企業(yè)所選擇的在建工程， 自動生成企業(yè)應(yīng)發(fā)工資的人員列表， 企業(yè)根據(jù)具體

11、情況修改人員的應(yīng)發(fā) 工資金額，修改完成后，完成工資處理操作。 3. 工資信息審核 功能描述：上級企業(yè)對工資信息進行審核。總包企業(yè)對用工單位提 交的工資信息進行審核。 4. 工資導(dǎo)出公示 功能描述：查看企業(yè)對工資信息進行審核的明細， 并導(dǎo)出工資信息 5. 工資批量發(fā)放導(dǎo)出 功能描述：導(dǎo)出工資發(fā)放單，提交銀行發(fā)放工資并導(dǎo)出工資信息 （二）、監(jiān)督管理系統(tǒng) 序號 模塊 功能 一 系統(tǒng)用戶管理 二 備案管理 企業(yè)備案管理 人員備案管理 三 培訓(xùn)管理 人員培訓(xùn)管理 人員考核管理 四 工程項目審核 項目信息審核 申報勞務(wù)人員審核 五 現(xiàn)場考勤監(jiān)控 六 工資發(fā)放監(jiān)控 七 統(tǒng)計分析 八 系統(tǒng)預(yù)警 系統(tǒng)用戶管理

12、功能描述：添加用戶、修改用戶、刪除用戶、重置用戶密碼。 系統(tǒng)用戶是指登錄系統(tǒng)的使用者，根據(jù)不同權(quán)限級別，可以分為省 級用戶、市級用戶、區(qū)縣級用戶、企業(yè)級用戶、項目部級用戶和銀行用 戶。其中省級用戶擁有最高權(quán)限，可以管理系統(tǒng)的所有用戶，并定義不 同用戶的權(quán)限。 省級用戶：可以對全省范圍內(nèi)的各個市級用戶進行設(shè)置，對全省內(nèi) 的企業(yè)、人員、工程等信息進行匯總統(tǒng)計查詢等; 市級用戶：可以對全市范圍內(nèi)的各個區(qū)縣用戶進行設(shè)置，對全市的 企業(yè)、人員、工程等信息進行審核，發(fā)表評價，信息變更授權(quán)及統(tǒng)計授 權(quán)等； 區(qū)縣級用戶：可以對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)、人員、工程等信息進行審核， 發(fā)表評價，信息變更授權(quán)及統(tǒng)計授權(quán)等； 企業(yè)

13、級用戶：企業(yè)分為總包企業(yè)、專業(yè)分包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)和 建設(shè)企業(yè)，每個企業(yè)的權(quán)限不同，根據(jù)不同權(quán)限的要求，企業(yè)自行完成 企業(yè)信息和人員信息的錄入，以及工程信息的錄入和工程分包、人員派 遣、人員考勤和統(tǒng)計工資等操作； 施工現(xiàn)場用戶：主要完成勞務(wù)人員在工地刷卡考勤的記錄。刷卡的 要求是，每個工人只能在自己所屬的工地進行刷卡，并且一人一卡（身 份證刷卡）； 銀行用戶：主要提供給銀行導(dǎo)入發(fā)放工資記錄的功能，同時接收銀 行發(fā)放工資后的回執(zhí)， 將成功和未成功的信息入庫，系統(tǒng)自動完成工資 發(fā)放結(jié)果的監(jiān)督管理，同時生成批量統(tǒng)計信息，方便管理查詢。 二、備案管理 1. 企業(yè)備案管理 功能描述：對提交的企業(yè)備案信

14、息進行審核、備案操作。 2. 人員備案管理 功能描述：對提交的勞務(wù)人員備案信息進行審核、備案操作。 人員備案管理，主要是根據(jù)人員在申報、人員信息導(dǎo)入、復(fù)核時進 行審核和備案。 三、培訓(xùn)管理 1 人員培訓(xùn)管理 功能描述：對建筑勞務(wù)人員進行考前培訓(xùn)、 繼續(xù)教育培訓(xùn)和崗前 培訓(xùn)的管理。 2 人員考試管理 功能描述：對建筑勞務(wù)人員進行考試管理， 考試合格后人員名單 導(dǎo)入到人員信息數(shù)據(jù)庫，進行備案管理。 四、工程項目審核 1. 項目信息審核 功能描述：對企業(yè)申報的工程項目進行審核，審核合格后，項目 方可開工。 2. 申報勞務(wù)人員審核 功能描述：對企業(yè)在工程項目中申報的人員進行審核， 審核合格 后，項目方

15、可開工。 五、現(xiàn)場考勤監(jiān)控 功能描述：通過施工現(xiàn)場的考勤系統(tǒng)自動上傳的數(shù)據(jù)， 對施工現(xiàn) 場的人員出勤狀況做到實時監(jiān)控。 六、工資發(fā)放監(jiān)控 功能描述：對企業(yè)發(fā)放工資進行監(jiān)控。通過銀行端回執(zhí)的數(shù)據(jù)， 對工資支付進行監(jiān)控，達到規(guī)范用工和預(yù)防工資拖欠的目的。 七、統(tǒng)計分析 功能描述：及時掌握全省建筑勞務(wù)的人員素質(zhì)結(jié)構(gòu)、分布、總量 規(guī)模等信息。 八、系統(tǒng)預(yù)警 系統(tǒng)預(yù)警是為了方便職能部門對企業(yè)的監(jiān)管，其中包括，未發(fā)工 資報警、工資發(fā)放不足額報警，工資發(fā)放不足人報警，有派遣無考 勤報警等。 （三）、金融機構(gòu)管理系統(tǒng) 序號 模塊 功能 一 工資卡發(fā)放 二 工資賬戶管理 三 代發(fā)工資 金融機構(gòu)管理系統(tǒng)主要功能是：根據(jù)企業(yè)提供人員（經(jīng)過備案）名 單，發(fā)放工資卡，對企業(yè)的工資賬戶進行管理，代發(fā)工資。 第六部分系統(tǒng)總體設(shè)計要點 1、系統(tǒng)采用B/S架構(gòu)：B/S架構(gòu)具有分布性特點，可以隨時隨地進 行查詢、瀏覽等業(yè)務(wù)處理，出于系統(tǒng)維護以及遠程訪問的需要，系統(tǒng)采 用了基于互聯(lián)網(wǎng)的B/S技術(shù)架構(gòu)來實現(xiàn)系統(tǒng)業(yè)務(wù)邏輯，為用戶使用本系 統(tǒng)提供了方便，大大縮短了辦公的空間距離； 2、三層體系結(jié)構(gòu)，系統(tǒng)采用三層體系結(jié)構(gòu)，如下圖所示，用戶通過 表示層與系統(tǒng)建立連接，通過應(yīng)用層相關(guān)業(yè)務(wù)邏輯對數(shù)據(jù)庫進行訪問。 數(shù)據(jù)層為保存業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的關(guān)系數(shù)據(jù)庫，同時也實現(xiàn)系統(tǒng)與相關(guān)系統(tǒng)的對 接，