DB15∕T 1201-2017 旅游區(qū)（點(diǎn)）反恐怖防范要求

1、ICS13.310A 90備案號(hào)：54143-2017DB15內(nèi)蒙古自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)DB15/T 12012017旅游區(qū)（點(diǎn)）反恐怖防范要求Anti-terrorist precaution requirements for tourist attractions2017-04-10 發(fā)布2017-07-10 實(shí)施內(nèi)蒙古自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā) 布庫七七 標(biāo)準(zhǔn)下載DB15/T 12012017目次前言II1 范圍12 規(guī)范性引用文件13 術(shù)語和定義14 總體要求15 反恐怖防范重點(diǎn)部位16 常態(tài)反恐怖防范26.1 人防26.2 技防26.3 物防57 非常態(tài)反恐怖防范67.1 人防67.2 技防7

2、7.3 物防78 應(yīng)對(duì)處置預(yù)案79 檢查整改7IDB15/T 12012017前言本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T 1.1-2009給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)由內(nèi)蒙古自治區(qū)反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出。本標(biāo)準(zhǔn)由內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳歸口。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、內(nèi)蒙古自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化院。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：朱曉春、成映澤、石磊、王建國、宋國義、裴斐、陳武林、佟達(dá)、田雨豐、籍鳳英、蔣檸、苗湛坤、籍江波、郭婷。本標(biāo)準(zhǔn)于2017年04月首次發(fā)布。IIDB15/T 12012017旅游區(qū)（點(diǎn)）反恐怖防范要求1 范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了旅游區(qū)（點(diǎn)）反恐怖防范的術(shù)語和定義、重要部位、常態(tài)反恐怖防范、非常態(tài)反

3、恐怖防范、應(yīng)對(duì)處置預(yù)案、檢查整改。本標(biāo)準(zhǔn)適用于旅游區(qū)（點(diǎn)）的反恐怖防范。2 規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB 17775旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定GB 20815視頻安防監(jiān)控?cái)?shù)字錄像設(shè)備GB 50198民用閉路監(jiān)視電視系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范GA 69防爆毯GA/T 367視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)要求GA/T 644電子巡查系統(tǒng)技術(shù)要求 DB15/T 1188-2017反恐怖防范要求 通則3 術(shù)語和定義DB15/T 1188-2017界定的術(shù)語和定義適用于本文

4、件。4 總體要求4.1 既應(yīng)與主要針對(duì)傳統(tǒng)安全的治安和消防的“三防”要求相銜接，又應(yīng)適應(yīng)非傳統(tǒng)安全的特點(diǎn)和符合旅游景點(diǎn)的實(shí)際情況。4.2 既要重視重要目標(biāo)單體的防護(hù)，更要注意景區(qū)內(nèi)部的聯(lián)防和全局的協(xié)調(diào)配合。4.3 針對(duì)自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)目標(biāo)、地級(jí)重點(diǎn)目標(biāo)和其他重點(diǎn)目標(biāo)的特點(diǎn)，針對(duì)封閉式旅游區(qū)與敞開式的旅游區(qū)的特點(diǎn)，以及常態(tài)管理與其他重要敏感時(shí)期的非常態(tài)管理的不同要求，提出分類、分級(jí)的反恐怖防范標(biāo)準(zhǔn)。5 反恐怖防范分類劃分5.1 按照旅游景區(qū)（點(diǎn)）等級(jí)劃分確定反恐怖防范等級(jí)，旅游景區(qū)等級(jí)的劃分執(zhí)行GB/T 17775。5.2 AAAAA級(jí)旅游景區(qū)（點(diǎn)）為類防護(hù)等級(jí)目標(biāo)，AAAA級(jí)旅游景區(qū)（點(diǎn)）為類防護(hù)

5、等級(jí)目標(biāo)，AAA 級(jí)及以下旅游景區(qū)（點(diǎn)）為類防護(hù)等級(jí)目標(biāo)。1DB15/T 120120176 反恐怖防范重點(diǎn)部位包括旅游景點(diǎn)的監(jiān)控中心、游客主要出入口、游客特別密集場(chǎng)所、停車場(chǎng)等。7 常態(tài)反恐怖防范7.1 人防7.1.1 人防組織應(yīng)符合DB15/T 1188-2017中 7.1.1要求。7.1.2 人防配置7.1.2.1 人防配置要求應(yīng)符合表 1 的要求。7.1.2.2應(yīng)符合 DB15/T 1188-2017 中 7.1.2 要求。7.1.2.3對(duì)重點(diǎn)部位及周邊每日定期巡查，日巡查次數(shù)不少于 2 次，做好巡查記錄。表1人防配置表序號(hào)項(xiàng)目配置要求配置標(biāo)準(zhǔn)類類類1安保力量技防保安監(jiān)控中心、技防設(shè)施

6、操作應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)2固定崗保安景區(qū)出入口、配電間、停車場(chǎng)庫(包括地下停車場(chǎng)庫)等、文物古跡應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)3巡邏保安景區(qū)所屬區(qū)域內(nèi)及重要部位、游樂設(shè)施設(shè)備、易于發(fā)生危險(xiǎn)的區(qū)域應(yīng)設(shè)宜設(shè)宜設(shè)4機(jī)動(dòng)保安應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)7.1.3 人防管理7.1.3.1應(yīng)符合 DB15/T 1188-2017 中 7.1.3 要求。7.1.3.2 安檢人員應(yīng)取得相應(yīng)的安全檢驗(yàn)崗位證書，應(yīng)具有安檢的相應(yīng)專業(yè)知識(shí)，對(duì)于危險(xiǎn)品具有甄別能力。7.1.3.3 對(duì)通過安全門報(bào)警的旅客，應(yīng)當(dāng)重復(fù)過門檢查或使用手持金屬探測(cè)器或手工人身檢查的方法進(jìn)行復(fù)查，排除疑點(diǎn)后方可放行。7.1.3.4 對(duì)于游客隨身攜帶的包或者其他個(gè)人物品，應(yīng)經(jīng)

7、過安全檢查儀器檢查。發(fā)現(xiàn)可疑物品時(shí)應(yīng)當(dāng)開箱（包）檢查。開箱（包）檢查時(shí)，可疑物品的托運(yùn)人或者攜帶者應(yīng)當(dāng)在場(chǎng)。7.1.3.5 對(duì)于已經(jīng)進(jìn)行過安全檢查進(jìn)入景區(qū)又離開景區(qū)的游客，再次進(jìn)入景區(qū)時(shí)必須進(jìn)行二次安全檢查。7.2 技防7.2.1 技防組成包括視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)、聲音復(fù)核裝置、入侵報(bào)警系統(tǒng)、通訊顯示記錄系統(tǒng)、電子巡查系統(tǒng)等組成。2DB15/T 120120177.2.2 技防配置技防配置要求應(yīng)符合表2的要求。表2技防配置表序號(hào)項(xiàng)目安裝區(qū)域或覆蓋范圍配置標(biāo)準(zhǔn)類類類1視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)彩色攝像機(jī)景區(qū)出入口應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)2景區(qū)售票處應(yīng)設(shè)宜設(shè)宜設(shè)3景區(qū)機(jī)動(dòng)車（非機(jī)動(dòng)車）停車場(chǎng)應(yīng)設(shè)宜設(shè)宜設(shè)4游客休息區(qū)宜設(shè)宜設(shè)

8、宜設(shè)5景區(qū)內(nèi)主要棧道宜設(shè)宜設(shè)宜設(shè)6景區(qū)文物古跡應(yīng)設(shè)宜設(shè)宜設(shè)觀景區(qū)應(yīng)設(shè)宜設(shè)宜設(shè)7顧客物品寄存箱區(qū)域應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)宜設(shè)8監(jiān)控中心應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)宜設(shè)9糾紛接待處應(yīng)設(shè)宜設(shè)宜設(shè)10景區(qū)內(nèi)游樂設(shè)施設(shè)備應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)宜設(shè)11收銀柜臺(tái)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)宜設(shè)12現(xiàn)金暫存處、現(xiàn)金交接處應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)宜設(shè)13游客餐飲區(qū)宜設(shè)宜設(shè)宜設(shè)14計(jì)算機(jī)信息中心應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)15控制、記錄與顯示裝置安防中心控制室應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)16聲音復(fù)核裝置糾紛接待處應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)17收銀區(qū)應(yīng)設(shè)宜設(shè)宜設(shè)18收銀柜臺(tái)宜設(shè)宜設(shè)宜設(shè)19入侵報(bào)警系統(tǒng)入侵探測(cè)器、聲光告警器景區(qū)出入口宜設(shè)宜設(shè)應(yīng)設(shè)20景區(qū)出入口相連的通道宜設(shè)宜設(shè)宜設(shè)21財(cái)務(wù)室、防盜保險(xiǎn)柜存放處應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)22現(xiàn)金暫存處應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)

9、設(shè)23緊急報(bào)警裝置糾紛接待處應(yīng)設(shè)宜設(shè)應(yīng)設(shè)24收銀區(qū)、財(cái)務(wù)室應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)25現(xiàn)金暫存處、現(xiàn)金交接處應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)26監(jiān)控中心應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)27防盜報(bào)警控制器監(jiān)控中心、安防分控室應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)28終端圖形顯示裝置有人值守的監(jiān)控中心應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)宜設(shè)3DB15/T 12012017表 2（續(xù)）序號(hào)項(xiàng)目安裝區(qū)域或覆蓋范圍配置標(biāo)準(zhǔn)29通訊顯示記錄系統(tǒng)來電顯示公開對(duì)外服務(wù)、咨詢的電話應(yīng)設(shè)宜設(shè)宜設(shè)30來電記錄宜設(shè)宜設(shè)宜設(shè)31電子巡查系統(tǒng)景區(qū)游樂設(shè)施設(shè)備、大型機(jī)械設(shè)備、文物古跡應(yīng)設(shè)宜設(shè)宜設(shè)32安檢設(shè)備景區(qū)入口應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)7.2.3 技防要求7.2.3.1應(yīng)符合 DB15/T 1188-2017 中 7.2.3 要求。7.

10、2.3.2 視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)符合以下要求：a) 每幅監(jiān)控記錄應(yīng)保存 90 d 以上。同一單位所有監(jiān)控?cái)z像裝置時(shí)鐘記錄的時(shí)間與北京時(shí)偏差不得超過 2 s；b) 攝像機(jī)安裝應(yīng)牢固，且應(yīng)固定焦距和方向，并減少或避免圖像出現(xiàn)逆光；c) 攝像機(jī)工作時(shí)，監(jiān)視范圍內(nèi)的平均照度宜不小于 200 Lx；d) 出入口安裝的攝像機(jī)應(yīng)符合以下要求：1) 不能有盲區(qū)；2) 通過顯示屏 24 s 內(nèi)均能清楚地顯示出入人員面部特征、機(jī)動(dòng)車牌號(hào)；3) 出入人員面部的有效畫面不小于顯示畫面的 1/60。e) 系統(tǒng)應(yīng)能切換圖像,并具有時(shí)間、日期的字符疊加、記錄功能，時(shí)間誤差應(yīng)在30 s 以內(nèi)。字符疊加不應(yīng)影響圖像記錄效果；f)

11、 系統(tǒng)應(yīng)采用硬盤錄像機(jī)進(jìn)行圖像記錄，并與營業(yè)（工作）時(shí)間同步。圖像記錄幀速應(yīng)不少于25 frame/s，記錄保存時(shí)間應(yīng)不少于 90 d。硬盤錄像機(jī)應(yīng)符合GB 20815 的要求；g) 聲音復(fù)核應(yīng)與圖像記錄同步，回放應(yīng)清晰。7.2.3.3 入侵報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)符合以下要求:a) 緊急報(bào)警裝置應(yīng)設(shè)置為不可撤防模式，并具有防誤觸發(fā)措施，觸發(fā)報(bào)警后應(yīng)能立即發(fā)出緊急報(bào)警信號(hào)并自鎖，復(fù)位需采用人工操作方式；b) 緊急報(bào)警裝置使用專用電纜傳輸報(bào)警信號(hào)時(shí)報(bào)警響應(yīng)時(shí)間應(yīng)不大于 3 s，使用公共電話網(wǎng)絡(luò)傳輸時(shí)報(bào)警響應(yīng)時(shí)間應(yīng)不大于 20 s；c) 緊急報(bào)警采用公共電話網(wǎng)傳輸?shù)南到y(tǒng)，不應(yīng)在通訊線路上掛接其它通信設(shè)施；d)

12、防盜報(bào)警控制器應(yīng)能接收入侵探測(cè)器和緊急報(bào)警裝置發(fā)出的報(bào)警及故障信號(hào)，報(bào)警時(shí)應(yīng)啟動(dòng)報(bào)警區(qū)域的燈光聯(lián)動(dòng)，并啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)聲光告警器。告警器報(bào)警聲壓不小于 80 dB（A），報(bào)警持續(xù)時(shí)間不小于 5 min；e) 系統(tǒng)應(yīng)具有布防和撤防、不可撤防模式、外出與進(jìn)入延遲的設(shè)置和編程，以及自檢、防破壞、聲光報(bào)警、報(bào)警記錄與儲(chǔ)存、打印輸出、密碼操作保護(hù)等功能，系統(tǒng)應(yīng)能準(zhǔn)確地識(shí)別報(bào)警區(qū)域， 實(shí)時(shí)顯示發(fā)生報(bào)警的區(qū)域、日期、時(shí)間及報(bào)警類型等信息；f) 緊急報(bào)警、入侵報(bào)警信號(hào)應(yīng)與所在地公安“110”接處警中心聯(lián)網(wǎng)；g) 系統(tǒng)布防、撤防、報(bào)警、故障等信息的存儲(chǔ)應(yīng)不少于 30 d；h) 系統(tǒng)的備用電源應(yīng)滿足 8 h 正常工作。7

13、.2.3.4 通訊顯示記錄系統(tǒng)應(yīng)符合以下要求：a) 來電號(hào)碼顯示應(yīng)清晰；4DB15/T 12012017b) 來電通話記錄回放應(yīng)清晰可辨；c) 保存時(shí)間應(yīng)不少于 7 d。7.2.3.5 電子巡查系統(tǒng)應(yīng)符合以下要求：a) 重要部位應(yīng)安裝巡查點(diǎn)，信息標(biāo)識(shí)安裝應(yīng)牢固、隱蔽。信息的存儲(chǔ)應(yīng)不少于 7 d；b) 信息標(biāo)識(shí)安裝高度宜離地 1.4 m0.1 m；c) 電子巡查系統(tǒng)其他技術(shù)要求應(yīng)符合 GA/T 644 的規(guī)定。7.3 物防7.3.1 物防組成包括防爆毯、防毒面罩和毛巾等應(yīng)急用品及防盜安全門、防盜安全門或金屬防護(hù)門、防盜保險(xiǎn)柜、鋼柵欄窗等實(shí)體防護(hù)裝置。7.3.2 物防配置物防配置要求應(yīng)符合表3的要

14、求。表3物防配置表序號(hào)項(xiàng)目安裝區(qū)域或覆蓋范圍配置標(biāo)準(zhǔn)類類類1應(yīng)急用品防爆毯（含防爆圍欄）安全監(jiān)控中心應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)2防護(hù)設(shè)施（防毒面罩、口罩、頭盔）保安裝備存放處、景區(qū)旅店客房應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)3毛巾、口罩各工作區(qū)域應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)4照明設(shè)備安全監(jiān)控中心應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)5安防救生設(shè)備保安裝備存放處應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)6醫(yī)療急救裝備醫(yī)療室或保安裝備存放處應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)7探測(cè)檢測(cè)設(shè)備保安裝備存放處宜設(shè)宜設(shè)宜設(shè)4實(shí)體防護(hù)防盜安全門現(xiàn)金暫存處、現(xiàn)金交接處應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)5財(cái)務(wù)室、防盜保險(xiǎn)柜存放處應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)6倉庫應(yīng)設(shè)宜設(shè)宜設(shè)7防盜安全門或金屬防護(hù)門安全監(jiān)控中心控制室出入口應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)8景區(qū)出入口應(yīng)設(shè)宜設(shè)宜設(shè)9防盜保險(xiǎn)柜財(cái)務(wù)室應(yīng)設(shè)應(yīng)

15、設(shè)應(yīng)設(shè)10鋼柵欄窗財(cái)務(wù)室、有人守護(hù)的現(xiàn)金暫存處宜設(shè)宜設(shè)宜設(shè)11景區(qū)文物古跡存放處宜設(shè)宜設(shè)宜設(shè)12倉庫宜設(shè)宜設(shè)宜設(shè)7.3.3 物防要求7.3.3.1應(yīng)符合 DB15/T 1188-2017 中 7.3.3 要求。7.3.3.2 旅游景區(qū)(點(diǎn))應(yīng)至少具備一條防爆毯，防爆毯標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合 GA 69 的規(guī)定。5DB15/T 120120177.3.3.3 旅游景區(qū)(點(diǎn))應(yīng)配備一定數(shù)量的防護(hù)面具、消毒口罩和毛巾，裝備能應(yīng)對(duì)突發(fā)火災(zāi)的逃生和救援。7.3.3.4 旅游景區(qū)(點(diǎn))應(yīng)配置性能可靠的安檢設(shè)備，用于進(jìn)入景區(qū)的游客進(jìn)行安全檢驗(yàn)。7.3.3.5 旅游景區(qū)(點(diǎn))應(yīng)配備應(yīng)急救援設(shè)備、醫(yī)療急救裝備、探測(cè)檢測(cè)設(shè)備

16、，設(shè)備應(yīng)有專門的裝備存放處存放。8 非常態(tài)反恐怖防范8.1 基本要求在滿足第7章常態(tài)反恐怖防范要求的基礎(chǔ)上，制定更為嚴(yán)密的反恐怖防范措施。8.2 人防8.2.1 旅游景點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)及安保部負(fù)責(zé)人應(yīng)高度重視反恐防范工作并具有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任意識(shí)；在組織上具備職責(zé)分工明確的班子，定期檢查并研究改進(jìn)防范措施。8.2.2 旅游景點(diǎn)應(yīng)的所有來客、客車、貨車實(shí)施安全檢查。部分區(qū)域甚至采取控制、隔離或封鎖的超常規(guī)措施。8.2.3 景區(qū)負(fù)責(zé)人應(yīng)注意職工思想動(dòng)態(tài)的排摸，既關(guān)心職工生活，又及時(shí)發(fā)現(xiàn)不良苗頭。8.2.4 應(yīng)對(duì)原先已被辭退的職工、甚至對(duì)于有些退休職工進(jìn)入景區(qū)前進(jìn)行備案，防止進(jìn)入景點(diǎn)核心部位。8.2.5 應(yīng)與提

17、供外圍保安服務(wù)的安保公司保持經(jīng)常性溝通，防止敵對(duì)分子或可疑人員混入。8.2.6 景區(qū)人事部門應(yīng)對(duì)擬錄用的新職應(yīng)進(jìn)行背景審查，對(duì)背景不清的人員不得入職。8.2.7 景區(qū)負(fù)責(zé)人應(yīng)利用典型事例，教育包括導(dǎo)游、安全員、服務(wù)員、清潔工在內(nèi)一線職工加強(qiáng)反恐防范意識(shí)。8.2.8 景區(qū)應(yīng)爭(zhēng)取當(dāng)?shù)嘏沙鏊?、社區(qū)聯(lián)防隊(duì)、志愿者組織的支持，增大巡檢力度，積極開展有效的聯(lián)防、協(xié)防。8.2.9 安保負(fù)責(zé)人應(yīng)提高防范安全級(jí)別，代班組織防范工作，責(zé)任到人。8.2.10 應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣畣?dòng)的相應(yīng)級(jí)別，增加相應(yīng)的安保人員數(shù)量。8.2.11 加強(qiáng)出入口控制及重要部位的巡視、值守，安保人員 24 h 嚴(yán)守崗位。8.2.12 保持無線電音頻設(shè)備（對(duì)講機(jī)等）暢通，設(shè)專人收集，報(bào)告情況信息。8.3 技防8.3.1 景區(qū)監(jiān)控中心應(yīng)與 110 聯(lián)網(wǎng)報(bào)警，發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象能及時(shí)報(bào)警。8.3.2 景區(qū)監(jiān)控中心的窗戶應(yīng)裝設(shè)鐵柵欄，防盜門裝置可視對(duì)講系統(tǒng)。8.3.3 根據(jù)不同的相應(yīng)級(jí)別，在常態(tài)基礎(chǔ)上增配相應(yīng)的防范設(shè)施設(shè)備和器械。8.3.4 旅游景區(qū)入口的大門前設(shè)隔離設(shè)備或緩沖帶，能阻止車輛高速強(qiáng)行沖入。8.3.5 加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)技防設(shè)施及設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)檢查，每日倆次進(jìn)行檢查。8.4 物防8.4.1