市開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)的意見(jiàn)

1、市開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)的意見(jiàn)為貫徹落實(shí)?省政府關(guān)于加快開(kāi)拓我省農(nóng)村市場(chǎng)的意見(jiàn)?蘇政發(fā)20*25號(hào)精神，大力推進(jìn)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)開(kāi)展，完善農(nóng)村現(xiàn)代商品流通網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)民生產(chǎn)生活創(chuàng)造平安、便捷、實(shí)惠的市場(chǎng)環(huán)境，現(xiàn)就加快開(kāi)拓我市農(nóng)村市場(chǎng)提出如下意見(jiàn)：一、進(jìn)一步提高對(duì)開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)重要性的認(rèn)識(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院今年1月1日印發(fā)的?中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的假設(shè)干意見(jiàn)?，對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)，開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，在農(nóng)村開(kāi)展現(xiàn)代流通業(yè)提出了明確要求，省委、省政府對(duì)此進(jìn)行了部署。大力開(kāi)展農(nóng)村效勞業(yè)、開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，是促進(jìn)我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開(kāi)展，加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先的重

2、要舉措，對(duì)促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)開(kāi)展、農(nóng)民富裕、農(nóng)村繁榮有著極其重要的作用。有關(guān)區(qū)縣政府和相關(guān)部門要高度重視，采取切實(shí)措施抓好落實(shí)。二、明確開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)的主要任務(wù)大力開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，構(gòu)建新型流通網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化進(jìn)程，是加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌開(kāi)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要任務(wù)。加快運(yùn)用連鎖經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代流通方式，在全市郊縣全面推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程，積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和日用消費(fèi)品的連鎖農(nóng)家店。20*年要建成400個(gè)連鎖農(nóng)家店，使總數(shù)超過(guò)600個(gè)。到2021 年底，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)村兩級(jí)連鎖農(nóng)家店要到達(dá)1000個(gè)，并建成一批面向農(nóng)村市場(chǎng)的商品配送中心，根本實(shí)現(xiàn)縣城有配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有中型超市、主要行政村有連鎖農(nóng)

3、家店，農(nóng)家店在行政村的覆蓋面在80以上。積極探索新的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷方式，大力開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工、配送等功能一體化的新型流通業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)日用工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的雙向流通格局，促進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接和城鄉(xiāng)對(duì)接，進(jìn)一步拓寬農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城銷售通道。努力創(chuàng)新為農(nóng)效勞方式，整合各類資源，組建具有生活、生產(chǎn)資料供應(yīng)和農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)等根本功能的為農(nóng)效勞社，有條件的可進(jìn)一步擴(kuò)大效勞范圍，充實(shí)效勞內(nèi)容，開(kāi)展綜合效勞?！笆晃迥檗r(nóng)效勞社在行政村的覆蓋率到達(dá)50。加快推進(jìn)農(nóng)村商務(wù)信息體系建設(shè)，在高淳縣、六合區(qū)開(kāi)展“新農(nóng)村商務(wù)信息體系建設(shè)試點(diǎn)簡(jiǎn)稱“信福工程。聘任局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)商務(wù)信息助理，建成200個(gè)村級(jí)信息效勞站，建立假設(shè)干

4、個(gè)涉農(nóng)信息效勞網(wǎng)站，培訓(xùn)一批農(nóng)村商務(wù)信息員，并依托大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷大戶等載體，整合現(xiàn)有信息資源，構(gòu)建新農(nóng)村商務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)民致富和消費(fèi)提供有價(jià)值的信息效勞。大力啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，提高農(nóng)村消費(fèi)水平。通過(guò)提高農(nóng)民收入，改善消費(fèi)環(huán)境，增加適銷商品，標(biāo)準(zhǔn)流通秩序，促進(jìn)農(nóng)民積極消費(fèi)，擴(kuò)大農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)規(guī)模。今后幾年，我市郊縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅每年要高于全市平均水平1個(gè)百分點(diǎn)。三、加快農(nóng)村商品流通連鎖網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)根據(jù)農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)特點(diǎn)，以副食品、日用百貨、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料三大類商品為重點(diǎn)，鼓勵(lì)蘇果、蘇農(nóng)等大型龍頭連鎖企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)要求，通過(guò)新建、租賃、控股、參股等形式，到農(nóng)村建立直營(yíng)店、加盟店、便

5、利店，構(gòu)建以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干、行政村為根底的農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)整合資源，引導(dǎo)商貿(mào)、供銷、農(nóng)林、糧食、物資等系統(tǒng)的企業(yè)和多種所有制商業(yè)開(kāi)展農(nóng)村商品流通連鎖網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、企業(yè)和個(gè)人投資建設(shè)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)及加盟大型連鎖企業(yè)的連鎖網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、藥品零售連鎖、文化用品、郵政等經(jīng)營(yíng)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)企業(yè)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村開(kāi)設(shè)門店，支持大型零售企業(yè)開(kāi)發(fā)適合農(nóng)村消費(fèi)的自有品牌商品，建立和完善農(nóng)村大件商品售后效勞體系。商貿(mào)部門要積極推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程和“雙百市場(chǎng)工程，進(jìn)一步整合流通資源，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，提高我市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)的建設(shè)水平。供銷社系統(tǒng)要充分利用現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，加快農(nóng)村

6、商品流通網(wǎng)絡(luò)和購(gòu)銷效勞體系建設(shè)，積極建設(shè)為農(nóng)效勞社，充實(shí)為農(nóng)效勞內(nèi)容，提高綜合效勞水平。農(nóng)林、糧食、物資、郵政等部門也要發(fā)揮現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)多方合作，做好為農(nóng)效勞工作。四、加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)貿(mào)易市場(chǎng)建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造，做大市場(chǎng)規(guī)模，增強(qiáng)市場(chǎng)的輻射力，促進(jìn)入市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)化、包裝規(guī)格化、經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?，提高市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的促進(jìn)和帶動(dòng)作用。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)展分揀、加工、包裝業(yè)務(wù)，擴(kuò)大向超市、社區(qū)菜場(chǎng)、便利店等配送產(chǎn)品，推進(jìn)市場(chǎng)加基地的產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)信息處理、檢驗(yàn)檢測(cè)、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施建設(shè)和改造，開(kāi)展和創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品拍賣、經(jīng)紀(jì)人代理、網(wǎng)上交

7、易等新型交易方式，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，建立和完善農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，擴(kuò)大與城市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的對(duì)接，進(jìn)一步拓寬農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城通道。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃，興建一批依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、面向國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)的工業(yè)品批發(fā)市場(chǎng)。加快規(guī)模化批發(fā)市場(chǎng)的技術(shù)改造，不斷改善交通、運(yùn)輸、通信、物流、信息等根底設(shè)施，進(jìn)一步提高層次、提升水平、提速開(kāi)展。五、加大政策扶持力度堅(jiān)持政府規(guī)劃、政策引導(dǎo)與市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體相結(jié)合的原那么，為開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)給予政策支持。對(duì)連鎖企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一納稅。納入“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程試點(diǎn)的連鎖企業(yè)符合?省政府關(guān)于加快開(kāi)拓我省農(nóng)村市場(chǎng)的意見(jiàn)?蘇政發(fā)20*25號(hào)規(guī)

8、定條件的，可由總店向其所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一申報(bào)繳納增值稅和企業(yè)所得稅。設(shè)立市“開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)促進(jìn)資金。重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)配送中心建設(shè)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)改造、具有一定規(guī)模的日用品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品交易批發(fā)市場(chǎng)、省際邊界市場(chǎng)建設(shè)等給予一定貸款貼息和補(bǔ)貼，具體方法由市財(cái)政局、發(fā)改委會(huì)同市商貿(mào)局、市供銷社制定。繼續(xù)用好我市現(xiàn)有“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程建設(shè)專項(xiàng)資金，對(duì)每年列入全市“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程工程的連鎖農(nóng)家店建設(shè)給予一定資金支持，推進(jìn)全市社會(huì)主義新農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)再上新臺(tái)階。對(duì)連鎖企業(yè)用電實(shí)行價(jià)格優(yōu)惠并提供交通便利。連鎖企業(yè)使用的大型冷藏、冷凍和各類加工設(shè)備的生產(chǎn)用電，以及列入市規(guī)劃和重點(diǎn)扶持的大型批發(fā)交易市場(chǎng)、物流基地、

9、大型配送中心的照明用電，經(jīng)行業(yè)主管部門推薦、電力企業(yè)認(rèn)可，按普通工業(yè)用電標(biāo)準(zhǔn)收取電費(fèi)。對(duì)連鎖企業(yè)進(jìn)入市區(qū)的物流配送車輛，公安交警、交通管理部門優(yōu)先發(fā)放貨車通行證，為配送車輛在市區(qū)通行和?？刻峁┍憷?。簡(jiǎn)化連鎖企業(yè)證照辦理手續(xù)。連鎖企業(yè)證照辦理手續(xù)，按照省委、省政府?關(guān)于加快開(kāi)展現(xiàn)代效勞業(yè)假設(shè)干政策?蘇發(fā)20*17號(hào)有關(guān)規(guī)定辦理。六、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及部門多、任務(wù)重，各區(qū)縣、各有關(guān)部門要高度重視，市政府將通過(guò)設(shè)立聯(lián)席會(huì)議制度，組織發(fā)改、財(cái)政、商貿(mào)、供銷、糧食、物資、公安、工商、稅務(wù)、農(nóng)林、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)、郵政及電力等有關(guān)部門和重點(diǎn)企業(yè)，安排、協(xié)調(diào)我市開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)工作。全市開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)工作由市商貿(mào)局、市供銷社牽頭，重點(diǎn)抓好規(guī)劃制訂、目標(biāo)管理、政策落實(shí)、推進(jìn)實(shí)施、檢查催促等工作，形成工作推進(jìn)機(jī)制。各有關(guān)部門和企業(yè)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，制定實(shí)施措施，形成工作合力，確保開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)取得實(shí)效。有關(guān)區(qū)縣政府要