第一季度信訪情況分析

1、 第一季度信訪情況分析 1、本級接待情況 1至3月份，赴北京上訪6人（張安財、宋緒平、 簡三棋、 陳祖芳、馬順元等五人未登記，楊明清到中紀委登記） 。赴省上 批， 人。比 :同期減少 批，下降%， 人次增加 人， 上 升 % ;其 中：來訪 批 人。 同期 批人，比同期批次， % ；人次 ， % ； 來信 批人 ，比同期批次 ， %， 人 次 ， % ； 網訪 批人 ，比同期批次 ， %， 人 次 % ； 電話訪 批人，比同期批次， %，人次 % ； 集體訪 批人，比同期批次， %，人次 ， % ； 1至3月份，縣信訪接待信訪總量 去年同期 2、越級上訪情況 批 人； 訪 批7人次（簡三棋2次

2、、姜愛武1次，程芳1次，張發(fā) 國1次）； 赴市 批 人。其中集體訪一批 8人（歷勝紅等8人催 要工程款）；1月至3月份無越級非正常訪。 中央、省、市轉交辦件辦理情況 案 17 件，辦結率 100% ，來訪 8 件，按期結案 4 件，網上信訪 11 件，按期結案 8 件，辦結率 72% 。 二、信訪反映的主要問題 是修建麻竹和保宜兩條高速公路，農村土地征用和房屋 拆遷補償安置成了焦點難點問題。主要是城關鎮(zhèn)土門村、朱家 場村、孫家灣村和三溪溝村近期群眾大規(guī)模到縣上訪，他們對 修建高速公路安置和賠償問題上，認為標準過底，不合理，主 要是集中與分散安置，集體山林、土地、安置房建設過渡守法 與違法，面積

3、價格和房屋面積補償不對等的問題，多次到縣里 上訪。 是群眾生活困難，要求幫扶和救助問題。去年黃堡、城 關、寺坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)因洪水災害，沖垮農田和房屋，造成有些群眾 生活無保障，發(fā)展生產困難，大病無錢治療，上訪要求吃低保、 解決就醫(yī)困難問題。 三是城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內違章建房矛盾突出問題。城鎮(zhèn)居民建房 有的不符合城市規(guī)劃要求， 有的是批建不慎引發(fā)了很多上訪源， 違建房拆除任務重。城關鎮(zhèn)土門村周世芬等 7 人來反映鄰居在 無任何手續(xù)情況下蓋房，影響 3 戶房屋的通風采光，多次到有 關部門反映無結果。 四是企業(yè)拖欠農民工工資問題。今年 2 月 4 日歷勝紅等 8 人集體赴市上訪要求江蘇建工公司（承建保康溫泉工程）

4、支付 農民工工資。 五是涉法涉訴問題越來越多。因社會治安和交通事故處理 不及時、不公證造成群眾不滿意，要求通過行政手段來解決問 題。非正常死亡要賠償。 六月農村土地山林糾紛引發(fā)上訪。土地因權責不清問題， 山林因界址糾紛問題等，引發(fā)了上訪源。 七是基層干部不作為，基層財務不公開透明，導致群眾有 怨氣，不理解。比如黃堡鎮(zhèn)大坪村 15 個群眾反映該村干部不作 為，村財務不公開等問題，要求上級派人調查處理。 三、原因分析 分析存在上述問題的原因，其主要表現在這幾個方面： 是有些基層干部和單位不依法依規(guī)依政策依程序辦事， 處理矛盾和問題特別是涉及群眾利益的問題，方法簡單，不全 面了解情況，不聽取大多數群

5、眾的意愿，不做深入細致的群眾 工作。損害了群眾的利益，引起群眾不滿，埋下了一系列隱患， 成為引發(fā)群眾上訪的源頭。比如土地二輪延包、城市拆遷、農 村土地征用、涉法涉訴、農村低保、廉租房分配等方面的問題。 是有些地方和單位領導不重視信訪，對群眾反映的問題 不及時研究處理，領導不具體了解情況，不愿面對上訪群眾， 甚至怕見群眾，怕惹麻煩，對上級轉交辦的信訪案件，不深入 調查核實，有的把過去的材料再報一下敷衍應付，有的甚至連 回音都沒有。 3 三是矛盾排查化解不及時。有些單位領導對排查出來的重 點人員、重點問題不提前掌握情況，超前做工作，導致越級上 訪和非正常上訪。 四是依法打擊和處置不到位。從調查情況

6、來看，群眾訴求 合理的占 90%左右。還有 10% 的訴求不合理又不合法， 屬長期 纏訪鬧訪，很大程度上影響著社會安定和諧。為此，采取法律 手段是很有必要的。 對越級赴省重復訪和進京非正常上訪人員， 針對上訪次數的情節(jié)給予訓誡、警告、拘留等手段依法處置。 五是制度不落實。一些領導干部不嚴格執(zhí)行包保責任制， 對所包信訪案件未盡應有之責、 不思化解之策， 習慣于看材料、 5 批意見、作批示。 四、下一步信訪工作建議 是要認真落實責任制。主要落實五種機制：一是領導 是領導包案負責制，三是信訪接待日制度，四是 信訪失職責任追究制，五是信訪目標考評制度。 二是全面落實國家政策。群眾上訪大部分是因為政策不

7、落 實或落實不力造成的，群眾說到底是利益問題，或權益受到侵 不排除少數地方和個別干部在執(zhí)行政策上出現偏差，甚至是走 形、變樣，引起群眾上訪。 害，或利益分配不均，或期待更多利益， 中央政策雖然好，但 三是重視從源頭化解矛盾糾紛。排查化解矛盾糾紛是從源 頭上減少群眾上訪的基礎。必須定期組織矛盾糾紛拉網式大排 查，抓住重點領域、重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點人員，對可能 引發(fā)熱點難點問題要提前介入，及時處理在萌芽狀態(tài)，提前預 防重大項目推進和重點工程建設因征地拆遷等因素容易引發(fā)群 體性事件，要加大對群體上訪處置力度，確保社會穩(wěn)定。 四是集中解決疑難雜癥，下決心解決纏訪、鬧訪問題。由 于歷史的、政策的原因，每個地方或多或少沉積了一些疑難問 題，接訪處理難度較大，對疑難信訪問題進行分門別類處理， 做到事要解決。下決心解決纏訪、鬧訪問題，對合情合理合法 要合部解決，對無政策依據，要求過高的耐心細致做好思想疏 導工作，對違反法律法規(guī)和政策的依法打擊，對以上訪名制造 事端，煽動鬧事的違法人員，依法進行處理。通過采取一系列 有效措施，力爭把遺