新建田桓鐵路工程突發(fā)公共事件應(yīng)急救援預(yù)案資料

1、新建田桓鐵路工程綜合性突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案1、應(yīng)急預(yù)案編制的目的： 為保證新建田桓鐵路工程的順利實(shí)施，提高對(duì)施工中可能出現(xiàn)的突發(fā)事件、 緊急情況的應(yīng)急反應(yīng)能力， 最大限度地控制和消除由此產(chǎn)生的損失和影響， 保證 生命財(cái)產(chǎn)安全， 在事故、 事件發(fā)生時(shí)能迅速做出響應(yīng)， 在事故發(fā)生后迅速有效控 制、處理，最大限度地減少對(duì)人身傷害的程度或降低可能造成的經(jīng)濟(jì)損失， 保證 生命財(cái)產(chǎn)安全， 根據(jù)新建田桓鐵路工程質(zhì)量、 職業(yè)健康安全、 環(huán)境管理體系的有 關(guān)要求，本著“預(yù)防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)”的原則，特制訂本 應(yīng)急預(yù)案。 通過(guò)編制本應(yīng)急預(yù)案， 明確應(yīng)急救援的范圍和體系， 做好應(yīng)急預(yù)防和 準(zhǔn)備，便

2、于各職能部門(mén)作出及時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)。2、應(yīng)急預(yù)案編制的依據(jù)：（1）安全生產(chǎn)法第十七條“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生 產(chǎn)工作負(fù)有組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的職責(zé)” ；（2）安全生產(chǎn)法第三十三條“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n， 進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急 情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施” ；（3）中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法第二十三條“礦山、建筑施工單位和 易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)運(yùn)、使用 單位，應(yīng)當(dāng)制定具體應(yīng)急預(yù)案，并對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、有危險(xiǎn)物品的建筑物、構(gòu)建 物及周邊環(huán)境開(kāi)展隱患排查，及

3、時(shí)采取措施消除隱患，防止發(fā)生突發(fā)事件” ；（4）國(guó)務(wù)院建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第四十八條“施工單位應(yīng)當(dāng)制定 本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員， 配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練” ；（5）國(guó)務(wù)院建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第四十九條“施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù) 建設(shè)工程施工的特點(diǎn)、 范圍，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、 環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控， 制定施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案” ；（6）國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)察條例第三十一條“特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng) 制定特種設(shè)備的事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案” ；（7）鐵道部鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法第三十一條“施工單位主要 負(fù)責(zé)人依法

4、對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)， 組織制定本單位安全事故應(yīng)急救 援預(yù)案等”；（8）鐵道部鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法第五十三條“施工單位應(yīng)根 據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)和范圍，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控， 制定施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案” ；（9）成都西南交大建設(shè)工程監(jiān)理項(xiàng)目重大事件應(yīng)急預(yù)案3、組織機(jī)構(gòu)：電話(huà)話(huà)話(huà)話(huà)話(huà)話(huà)應(yīng)急救援指揮中心：總 指 揮：王登亮 副總指揮：張保民 成 員 ：陳守奎 張波 張正輝 劉哲成都西南交大工程建設(shè)咨

5、詢(xún)監(jiān)理田桓監(jiān)理部必須建立相應(yīng)組織， 明確分工和 職責(zé)，編制相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案報(bào)田桓指揮部審批后實(shí)施， 服從田桓指揮部指揮中心的 指揮。4、職責(zé)分工：（1）總指揮職責(zé)：負(fù)責(zé)新建田桓鐵路 HJ-1 標(biāo)段內(nèi)范圍內(nèi)發(fā)生傷亡事故、 突發(fā)事件或參加外部救 援時(shí)，發(fā)布和解除應(yīng)急救援指令； 組織指揮應(yīng)急實(shí)施救援行動(dòng)； 向上級(jí)匯報(bào)和友 臨單位通報(bào)事故情況， 必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求； 組織事故調(diào)查； 總結(jié)應(yīng) 急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。（2）副總指揮職責(zé)：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作。 負(fù)責(zé)田桓監(jiān)理部應(yīng)急預(yù)案的演練， 總結(jié)、評(píng)價(jià)以及應(yīng)急預(yù)案的審核和實(shí)施檢查， 負(fù)責(zé)應(yīng)急救援信息的管理； 負(fù)責(zé)應(yīng) 急通訊聯(lián)絡(luò)； 發(fā)生事故

6、或事件立即報(bào)告總指揮、 成員部門(mén)， 按照總指揮的指令迅 速通知有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)。3）組員職責(zé)：服從總指揮和副總指揮的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 5、適用范圍：本應(yīng)急預(yù)案適用于新建田桓鐵路客貨共線鐵路工程項(xiàng)目施工生產(chǎn)全過(guò)程， 所 發(fā)生的重大安全事故。6、應(yīng)急預(yù)案體系：本項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案體系由工程指揮部綜合應(yīng)急預(yù)案 （火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急預(yù)案、 食物中毒事故應(yīng)急預(yù)案、道路交通事故應(yīng)急預(yù)案、防洪應(yīng)急預(yù)案等專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù) 案），中鐵九局項(xiàng)目部及其分部各自的綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置 方案構(gòu)成。7、事故及突發(fā)事件（1）高處作業(yè)發(fā)生高處墜落（2）觸電事故（3）機(jī)械傷害事故（4）坍塌事故（5）煤氣泄漏事故（6）突發(fā)傳染性疾病

7、（7）食物導(dǎo)致中毒（8）火災(zāi)、爆炸與爆燃（9）深基坑的開(kāi)挖（10）突發(fā)事件8、應(yīng)急工作的原則：（1）保護(hù)人員安全優(yōu)先；（2）防止和控制施工蔓延優(yōu)先；（3）預(yù)防為主、常備不懈；（4）統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)。9、應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)： 西南交大工程建設(shè)咨詢(xún)監(jiān)理公司田桓監(jiān)理部對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生事故重大危 險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)估、 嚴(yán)格控制，出現(xiàn)異常時(shí)應(yīng)立即將信息迅速反饋到田桓監(jiān)理部安全 領(lǐng)導(dǎo)小組， 由負(fù)責(zé)人做出評(píng)判， 是否啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案， 在啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù) 案的同時(shí)迅速向上一級(jí)報(bào)告并將信息反饋到總指揮和副總指揮， 由總指揮決定是 否啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案， 當(dāng)總指揮發(fā)出應(yīng)急救援預(yù)案令時(shí)， 各級(jí)迅速啟動(dòng)應(yīng)急反應(yīng) 行動(dòng)，按應(yīng)

8、急預(yù)案的組織與職責(zé)以及事故現(xiàn)場(chǎng)的特性， 執(zhí)行應(yīng)急救援， 最大限度 地降低事故帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失和減少人員傷亡。 在應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)的同時(shí)， 副總指揮 負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，妥善保管有關(guān)證物。10、應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練（1）應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)： 成都西南交大工程建設(shè)咨詢(xún)監(jiān)理田桓監(jiān)理部 每年進(jìn)行一次培訓(xùn)， 對(duì)新招入的 人員必須進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)。（2）應(yīng)急演練 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)實(shí)際適時(shí)組織進(jìn)行演練。 成都西南交大工程建設(shè)咨詢(xún)監(jiān)理田 桓監(jiān)理部與中鐵九局項(xiàng)目部及其分部可結(jié)合生產(chǎn)情況， 在確保安全的情況下， 組 織單項(xiàng)演練或綜合演練， 以檢驗(yàn)和測(cè)試應(yīng)急救援指揮中心的應(yīng)急能力和應(yīng)急預(yù)案 的可行性，提高實(shí)際技能及熟練程度，

9、通過(guò)演練后的評(píng)價(jià)、總結(jié)、獎(jiǎng)懲，糾正存 在的問(wèn)題，從而不斷提高預(yù)案質(zhì)量。11、危險(xiǎn)性分析：（1）工程概況：新建田師府至桓仁鐵路自溪田線 K69+800引出后，在田師府鎮(zhèn)孔堡村設(shè)鐵剎 山站后向東南方向前行， 穿大東溝后經(jīng)胡家堡子、 北嶺村， 穿老獾頂隧道后過(guò)湖 里村、水柵欄村，其后線路一直與太子河纏繞前行， TJ-1 標(biāo)段管段內(nèi)有 7 座特 大橋4座大橋2座中橋，最高橋墩達(dá)70m最大設(shè)計(jì)跨徑64m技術(shù)含量較高；8 座隧道，均為單線，施工作業(yè)面窄，容易發(fā)生安全事故（2）危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 新建田桓鐵路工程存在的危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)分析， 針對(duì)本工程項(xiàng)目施工的實(shí)際情 況，對(duì)既有線施工、隧道施工、橋梁施工、路基施

10、工、軌道施工和日常生活等各 項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行了危害因素和辨識(shí)、可能出現(xiàn)的事故的危險(xiǎn)分析，提出了控制方法， 辨識(shí)出大的、影響嚴(yán)重的危險(xiǎn)因素如下：1）既有線施工：存在影響行車(chē)和施工安全的隱患；2）隧道施工：民用爆破器材的存儲(chǔ)和使用存在的放炮和火藥爆炸危害；3）隧道施工：壓力容器的使用存在的容器爆炸危害；4）隧道施工：掌子面出現(xiàn)坍方和突水、涌泥存在的坍塌、冒頂片幫、透水 危害；5）橋梁施工：大型機(jī)械設(shè)備（特種設(shè)備）使用存在的起重危害、機(jī)械傷害 等危害；跨路、跨航道防護(hù)安全；6）橋梁施工：現(xiàn)澆箱橋、墩臺(tái)施工存在的高處墜落危害；架梁作業(yè)架橋機(jī) 存在傾覆危害；7）橋梁施工：深基坑開(kāi)挖存在基坑坍塌危害；8）現(xiàn)場(chǎng)施

11、工和日常生活：現(xiàn)場(chǎng)和日常生活中發(fā)生的火災(zāi)危害；9）日常生活：日常生活中發(fā)生的中毒危害； 針對(duì)以上存在的影響嚴(yán)重的危險(xiǎn)因素， 編制專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案， 以便在發(fā)生危害 時(shí)做出及時(shí)的響應(yīng)，保證人身安全和減少財(cái)產(chǎn)損傷，使施工生產(chǎn)正常進(jìn)行。12、具體的安全事故及環(huán)境緊急情況的應(yīng)急準(zhǔn)備與相應(yīng)措施（1）高處作業(yè)發(fā)生高處墜落事故應(yīng)急預(yù)案1）當(dāng)發(fā)生 高處作業(yè)發(fā)生高處墜 事故時(shí)，田桓監(jiān)理部應(yīng)急救援指揮中心要立 即救人。救人時(shí)應(yīng)先排除危險(xiǎn)，防止搶救時(shí)事故再發(fā)生。2）重點(diǎn)做好施工現(xiàn)場(chǎng)的 “外防護(hù)、 內(nèi)封閉”各項(xiàng)防護(hù)設(shè)施的設(shè)置， 加強(qiáng)“四 口”“五臨邊”的防護(hù)，并正確使用“三寶”。3）高處墜落可能造成的傷害有：肢體骨折、顱

12、腦損傷、胸部創(chuàng)傷（如肋骨 骨折）、胸腔儲(chǔ)器損傷、腹部創(chuàng)傷等。要有人自高處墜落摔傷時(shí)，應(yīng)注意保護(hù)摔 傷及骨折部位， 避免因不正確的抬運(yùn)使骨折錯(cuò)位造成二次傷害， 并及時(shí)向工地負(fù) 責(zé)人報(bào)告，撥打急救電話(huà)“ 120”或送醫(yī)院救治，送醫(yī)院途中不要亂轉(zhuǎn)病人的頭 部，應(yīng)該將病人的頭部略抬高一些， 昏迷病人取昏迷體位， 防止嘔吐物吸入肺內(nèi)。（2）觸電傷亡事故應(yīng)急預(yù)案當(dāng)發(fā)生人員觸電事故時(shí)， 田桓監(jiān)理部應(yīng)急救援指揮中心現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即對(duì)觸 電人按下列要求進(jìn)行緊急挽救。1）首先切斷電源開(kāi)關(guān)或用電工鉗子、木把斧子將電線截?cái)嘁詳嚅_(kāi)電源;2）距電源開(kāi)關(guān)較遠(yuǎn)或斷開(kāi)電源有困難時(shí)，可用干燥的木輥、竹竿等挑開(kāi)觸電者身上的電線或帶電

13、體。3）可用幾層干燥的衣服將手裹住， 或站在干燥的木板上， 拉觸電者的衣服， 使其脫離電源。4）當(dāng)觸電者脫離電源后，應(yīng)根據(jù)觸電的輕重程度，采取不同的急救措施。 如果觸電者受的傷害不嚴(yán)重，神志還清醒，或雖曾一度昏迷，但未失去 知覺(jué)，要使之就地休息 1-2 小時(shí)，并嚴(yán)密注意觀察 ; 如果觸電者受的傷害較嚴(yán)重，無(wú)知覺(jué)，無(wú)呼吸，但心臟停止跳動(dòng)時(shí)，應(yīng)立急進(jìn)行人工呼吸。如有呼吸，但心臟停止跳動(dòng)，則應(yīng)采用胸外心臟擠壓法。 如果觸電者的傷害很?chē)?yán)重，心臟和呼吸都已停止跳動(dòng)，瞳孔放大，失去 知覺(jué)，則必須同時(shí)采取人工呼和浩吸和胸外心臟擠壓兩種方法。5）做人工呼吸要有耐心，并堅(jiān)持搶救 6小時(shí)以上，直到把人救活，或者確

14、診 已經(jīng)死亡為止。6）如果需要送醫(yī)院搶救，在途中不能中斷急救工作。7）對(duì)于與觸電同時(shí)發(fā)生的外傷，應(yīng)分情況處理。對(duì)于不危及生命的輕度外 傷，可以放在觸電急救之后處理。 對(duì)于嚴(yán)重的外傷， 應(yīng)于人工呼吸和胸外心臟擠 壓法同時(shí)處理。如傷口出血，應(yīng)先止血。為了防止傷口感染，應(yīng)當(dāng)與以包扎。8）可能對(duì)區(qū)域內(nèi)外人群安全構(gòu)成威脅時(shí)，必須對(duì)與事故救援無(wú)關(guān)的人員進(jìn) 行疏散。9）事故發(fā)生后，應(yīng)立即上報(bào)，事故報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、 部位（ 單位） 、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)和已采取的應(yīng)急措施等。10）應(yīng)急信息的對(duì)外傳遞由應(yīng)急救援指揮中心按照 事故管理規(guī)定 中的上 報(bào)程序執(zhí)行。（3）機(jī)械人員傷亡事故預(yù)案1）發(fā)生機(jī)

15、械人員傷亡時(shí)， 田桓監(jiān)理部應(yīng)急救援指揮中心 現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即對(duì) 人員進(jìn)行固定、包扎、止血、緊急救護(hù)等。2）必要時(shí)，應(yīng)立即同急救中心取得聯(lián)系，求得外部支持。3）事故發(fā)生后，應(yīng)立即上報(bào)，事故報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、 部位（單位）、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)和以采取的應(yīng)急措施等。4）應(yīng)急信息的對(duì)外傳遞由公司應(yīng)急救援指揮中心按照事故管理規(guī)定中 的“上報(bào)程序”執(zhí)行。5）事故的預(yù)防由質(zhì)量安全部按照不符合糾正管理程序的要求，做好日常工作的檢查、糾正落實(shí)。（4）坍塌事故應(yīng)急預(yù)案坍塌事故往往傷害人員多， 后果嚴(yán)重， 多為重大或特大人身傷亡事故， 發(fā)生 坍塌事故，應(yīng)立即報(bào)告1）工程施工 （溝槽 ）塌方事故應(yīng)急預(yù)

16、案 當(dāng)發(fā)生 （溝槽）塌方事故時(shí)現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)及時(shí)查明塌方原因 ;做好事故預(yù)防， 防止對(duì)人員造成傷害。 遇有人員遭受傷害時(shí)在對(duì)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救的同時(shí)，應(yīng)采取有效措施防 止二次塌方傷人， 造成事故進(jìn)一步擴(kuò)大。 與此同時(shí)應(yīng)將有關(guān)信息上報(bào)， 上報(bào)的內(nèi) 容應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、部位 （單位）、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)和已采取的 應(yīng)急措施。 發(fā)生事故后，如果單位搶救力量不足或有可能危機(jī)到社會(huì)安全時(shí)，應(yīng)立 即上報(bào)告請(qǐng)求支援。 當(dāng)外部應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)給予引導(dǎo)并告知現(xiàn)場(chǎng)安全 注意事項(xiàng)。 當(dāng)發(fā)生重大傷亡事故時(shí)， 應(yīng)立即上報(bào)，必要時(shí)應(yīng)及時(shí)撥打急救電話(huà) “120” 或公安指揮中心電話(huà)“ 110”求得外部

17、求援。2）腳手架坍塌事故應(yīng)急預(yù)案 當(dāng)發(fā)生腳手架坍塌事故時(shí)，安全領(lǐng)導(dǎo)小組要立即救人。救人時(shí)應(yīng)先排除 危險(xiǎn)，防止搶救時(shí)事故再發(fā)生。 發(fā)生人員傷亡時(shí)，基層及現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即采用臨時(shí)救護(hù)措施，對(duì)出現(xiàn)腦 震蕩狀況者，要墊高頭部，出血者應(yīng)緊急捆扎傷口，將傷者送就近醫(yī)院救治。發(fā) 生群體事故時(shí)，還需撥打 120急救電話(huà)和 110報(bào)警。求得醫(yī)務(wù)和警方快速救援。 事故發(fā)生后公，應(yīng)立即上報(bào)。事故報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地 點(diǎn)、部位 （單位）、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)和已采取的應(yīng)急措施等。5）煤氣泄漏事故應(yīng)急預(yù)案1）當(dāng)發(fā)生煤氣泄漏事故時(shí)，項(xiàng)目部（基層單位）現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即對(duì)現(xiàn)場(chǎng)周 邊進(jìn)行煙火控制，封閉現(xiàn)場(chǎng)，疏散人員并立即

18、通過(guò)電話(huà)通知煤氣管理部門(mén);情況緊急時(shí)還應(yīng)立即通過(guò)火警“ 119”、公安指揮中心“ 110”請(qǐng)求支持 ;防止事故進(jìn) 一步擴(kuò)大。2）對(duì)已著火的煤氣管道應(yīng)采取積極有效的消防措施，用黃泥、濕草袋及相 應(yīng)的滅火器進(jìn)行滅火，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)隔離警戒。3）切斷火勢(shì)威脅的電源。4）夜間施工不能使用高溫?zé)?（如碘鎢燈 ）。5）可能對(duì)區(qū)域內(nèi)外人群安全構(gòu)成威脅時(shí)，必須對(duì)與事故救援無(wú)關(guān)的人員進(jìn) 行疏散。6）事故發(fā)生后，應(yīng)立即上報(bào)。事故報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、 部位（單位）、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)和以采取的應(yīng)急措施等。（6）突發(fā)傳染性疾病應(yīng)急預(yù)案1）為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)傳染性疾病的危害，保障公眾身體 健康與

19、生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)和施工秩序，制定本預(yù)案。2）傳染性疾病發(fā)生時(shí)，田桓監(jiān)理部應(yīng)急救援指揮中心立即采取措施對(duì)傳染 源進(jìn)行隔離，同時(shí)逐級(jí)上報(bào)， 根據(jù)情況成立應(yīng)急指揮部， 全面負(fù)責(zé)突發(fā)傳染性疾 病的應(yīng)急工作。3）應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，盡快確定傳染源的傳播范圍并對(duì)有關(guān)人員就 地實(shí)施隔離，確?？赡芨腥救藛T處于嚴(yán)密監(jiān)控中。4）應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例的有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào) 衛(wèi)生行政部門(mén)，并在衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行工作。（7）食物中毒事故應(yīng)急預(yù)案1）當(dāng)發(fā)生食物中毒事故時(shí)，田桓監(jiān)理部應(yīng)急救援指揮中心現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即 上報(bào)，并同市急救中心取得聯(lián)系，求得外部支持2）盡快確定就餐人員的范圍和中毒人

20、員的有關(guān)情況，確?？赡苤卸救藛T處于嚴(yán)密監(jiān)控中3）應(yīng)急信息的對(duì)外傳遞田桓監(jiān)理部應(yīng)急救援指揮中心按照 事故管理規(guī)定 中的“上報(bào)程序”執(zhí)行。4）事故的預(yù)防由質(zhì)量安全部按照不符合糾正管理程序的要求，做好日 常工作的檢查、糾正落實(shí)。（8）火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案1）初起火災(zāi)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)就近取材，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)自救、撲救 ;控制火勢(shì)蔓延。 必要時(shí)，應(yīng)切斷電源，防止觸電。2）自救、撲救火災(zāi)時(shí)，應(yīng)區(qū)別不同情況、場(chǎng)所，使用不同的滅火器材。 撲滅電器火災(zāi)時(shí)，應(yīng)使用干粉滅火器、二氧化碳滅火器，嚴(yán)禁用水或泡 沫滅火器，防止觸電。 撲滅油類(lèi)火災(zāi)時(shí)，應(yīng)使用干粉滅火器、二氧化碳滅火器，或泡沫滅火器3）遇有火勢(shì)較大或人員受傷時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員在組織

21、自救的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)拔打 火警電話(huà)“ 119”、急救中心電話(huà)“ 120”或公安指揮中心電話(huà)“ 110”求得外部 支持;求援時(shí)必須講明地點(diǎn)、火勢(shì)大小、起火物資、聯(lián)系電話(huà)等詳細(xì)情況，并派 人到路上接警。4）火災(zāi)的自救與逃生 ;火災(zāi)最初五分鐘是最佳逃生時(shí)機(jī)，首先應(yīng)躲避濃煙， 能向下跑的決不能向上跑 ;其次是躲避大火，不能一下就打開(kāi)安全門(mén)，要用手背 試一試門(mén)面的溫度不高時(shí)再打開(kāi)門(mén)。然后撤離到安全地帶。5）將受傷人員及時(shí)轉(zhuǎn)送醫(yī)院進(jìn)行緊急救護(hù)。6）將信息迅速傳遞給應(yīng)急救援指揮中心 ;傳遞的內(nèi)容包括事故發(fā)生的時(shí)間、 地點(diǎn)、部位 （單位 ）、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)和已采取的應(yīng)急措施等。7）田桓監(jiān)理部應(yīng)急救援指揮中心

22、接到應(yīng)急信息后應(yīng)立即核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)的處置情 況，組織有關(guān)人員或應(yīng)急隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)。8）應(yīng)急隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)服從現(xiàn)場(chǎng)指揮人員人統(tǒng)一指揮，按分工要求進(jìn) 行疏散人員，搶救物質(zhì)，盡可能減少生命財(cái)產(chǎn)損失，防止事故蔓延 ;可能對(duì)區(qū)域 內(nèi)外人群安全構(gòu)成威脅時(shí)，必須對(duì)與事故應(yīng)急救援無(wú)關(guān)的人員進(jìn)行緊急疏散。9）火災(zāi)撲滅后，起火單位應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，接受事故調(diào)查并如實(shí)提供火災(zāi)事 故的情況。協(xié)助消防部門(mén)認(rèn)定火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失，查明火災(zāi)直接責(zé)任。10）應(yīng)急信息的對(duì)外傳遞由田桓監(jiān)理部急救援指揮中心按照 事故管理規(guī)定 中的上報(bào)程序執(zhí)行。（9）突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1）突發(fā)事件實(shí)行區(qū)域救援，由事件發(fā)生區(qū)域主管領(lǐng)導(dǎo)（部門(mén)）啟動(dòng)應(yīng)急救 援

23、預(yù)案，事件責(zé)任相關(guān)單位應(yīng)急響應(yīng)，配備人員和物資，妥善安置事件人員，進(jìn) 行必要的搶險(xiǎn)救援； 當(dāng)超出企業(yè)救援能力時(shí)， 向上級(jí)有關(guān)部門(mén)請(qǐng)求救援， 并全力 協(xié)助公安、消防、衛(wèi)生等專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)力量開(kāi)展事故應(yīng)急處理工作， 以緩解事態(tài)發(fā)展， 確保事件人員安全。2）消防材滅火時(shí)， 要搶占上風(fēng)口或側(cè)風(fēng)口滅火， 盡可能的不在下風(fēng)口滅火。 如果要在下風(fēng)口處滅火時(shí)， 要采取輪換上陣的方法， 減少在下風(fēng)口有毒區(qū)域操作 時(shí)間。要采取簡(jiǎn)易防毒口罩、用噴霧水掩護(hù)、加強(qiáng)通風(fēng)、排風(fēng)等措施，降低中毒 程度。3）遇有有人有毒氣體中毒嘔吐、 眩暈時(shí)要將其護(hù)送到空氣新鮮的安全地點(diǎn)， 嚴(yán)重者送醫(yī)院治療。如遇窒息、昏迷等中毒者，要堅(jiān)持就地立即搶

24、救的原則。首 先迅速檢查患者口腔內(nèi)是否有異物， 有異物應(yīng)迅速清除， 采取口對(duì)口人工呼吸或 胸外按摩等搶救辦法， 千萬(wàn)不能盲目地送醫(yī)院， 以免貽誤時(shí)機(jī)造成不幸， 人員撤 出后要盡快脫掉被污染的衣服、鞋子等，防止慢性中毒。13、應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)處置方案救援器材、設(shè)備清單（1）田桓監(jiān)理部應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)急預(yù)案器材、設(shè)備清單救援擔(dān)架： 1架便攜式氧氣瓶： 1臺(tái)救援急救藥箱： 1個(gè)救援指揮車(chē)： 1臺(tái)救援車(chē)：（2）應(yīng)急電話(huà)：應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)組織機(jī)構(gòu)電話(huà)：報(bào)警電話(huà)：火警： 119匪警： 110傳染病醫(yī)院：就近醫(yī)院：14、應(yīng)急救援指揮中心處置方案編制主要要求：（1）田桓監(jiān)理部應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)成立應(yīng)急救援組織，明

25、確具體負(fù)責(zé)人， 設(shè)現(xiàn)場(chǎng)后勤保障組、醫(yī)療救護(hù)組、現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)組，各成員名單及聯(lián)系電話(huà)，明確職 責(zé)。（2）田桓監(jiān)理部應(yīng)急救援指揮中心現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)編制應(yīng)急疏散圖和消防器 材分布圖，圖中標(biāo)明避難、指揮場(chǎng)所。（3）具體的安全事故及環(huán)境緊急情況的應(yīng)急準(zhǔn)備與相應(yīng)措施1）高處作業(yè)發(fā)生高處墜落 應(yīng)急預(yù)案2）觸電事故 應(yīng)急預(yù)案3）機(jī)械傷害事故 應(yīng)急預(yù)案4）坍塌事故 應(yīng)急預(yù)案5）煤氣泄漏事故應(yīng)急預(yù)案6）突發(fā)傳染性疾病應(yīng)急預(yù)案7）食物導(dǎo)致中毒應(yīng)急預(yù)案8）火災(zāi)、爆炸與爆物應(yīng)急預(yù)案9）突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案15、應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)處置方案實(shí)施終止后的恢復(fù)工作應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后， 應(yīng)采取有效的措施防止事故擴(kuò)大， 保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)， 需 要移

26、動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物品時(shí)， 應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)記和書(shū)面記錄， 妥善保管有關(guān)物證， 并按照國(guó)家 有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故報(bào)告。對(duì)事故過(guò)程中造成的人員傷亡和財(cái)務(wù)損失做收集統(tǒng)計(jì)、 歸納，形成文件， 為 進(jìn)一步處理事故的工作提供資料。對(duì)應(yīng)急預(yù)案在事故發(fā)生的全過(guò)程， 認(rèn)真科學(xué)的做出總結(jié)， 完善預(yù)案中的不足 和缺陷，為今后的預(yù)案建立、制定提供經(jīng)驗(yàn)和完善的依據(jù)。依照 成都西南交大工程建設(shè)咨詢(xún)監(jiān)理田桓監(jiān)理部 安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)罰制度， 對(duì) 事故過(guò)程中的功過(guò)人員進(jìn)應(yīng)獎(jiǎng)罰， 妥善處理好在事故中傷亡人員的善后工作， 盡 快組織恢復(fù)正常的生產(chǎn)和工作。16、信息報(bào)告與處置（1）信息報(bào)告與通知 重大事件和事故發(fā)生以后， 事發(fā)單位必須在第一

27、時(shí)間內(nèi)向田桓監(jiān)理部應(yīng)急預(yù) 案指揮中心報(bào)告，指揮中心在接到報(bào)告后立即予以核實(shí)并判斷該預(yù)警信息的準(zhǔn)確 程度和嚴(yán)重程度 30 分鐘內(nèi)將情況報(bào)工程指揮部，工程指揮部應(yīng)立即予以核實(shí)并 判斷該預(yù)警信息的準(zhǔn)確程度和嚴(yán)重程度，在接到安全事故報(bào)告后 60 分鐘以?xún)?nèi)利 用電話(huà)、傳真等一切快速手段，將簡(jiǎn)要情況報(bào)向上一級(jí)報(bào)告。按有關(guān)規(guī)定，必須 向當(dāng)?shù)卣鞴懿块T(mén)或其他相關(guān)方報(bào)告的， 為確保報(bào)告的全面規(guī)范性， 報(bào)告內(nèi)容 應(yīng)經(jīng)指揮部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審核后上報(bào)， 該過(guò)程應(yīng)在事故發(fā)生后 2 小時(shí)內(nèi)完成。向 上級(jí)主管部門(mén)的報(bào)告，由應(yīng)急預(yù)案指揮中心負(fù)責(zé)。按以上報(bào)告程序，事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)在 24 小時(shí)內(nèi)寫(xiě)出簡(jiǎn)要書(shū)面報(bào)告上報(bào)， 書(shū)面報(bào)告內(nèi)

28、容應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定的要求。 重大安全事故的對(duì)外報(bào)告和公布， 由工程 指揮部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一歸口管理。（2）信息上報(bào)事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：1）發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和聯(lián)系電話(huà)、報(bào)告人；2）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失的初步估計(jì)；3）事故原因、性質(zhì)的初步判斷；4）事故搶救處理的情況和采取的措施；5）需要指揮部所屬公司協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜。17、應(yīng)急響應(yīng)（1）響應(yīng)分級(jí)按照事故危害程度、 影響范圍和單位控制事態(tài)的能力， 將應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)分為 三級(jí)。1）1級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，出現(xiàn)下列情況之一者，為I級(jí)響應(yīng) 根據(jù)生產(chǎn)安全事故等級(jí)，發(fā)生一般事故時(shí)：即造成 3人以下死亡，或者10 人以

29、下重傷，或者 100萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； 根據(jù)生產(chǎn)安全事故等級(jí)， 發(fā)生較大事故時(shí)： 即造成 3 人以上 10 人以下死 亡，或者 10人以上 50 人以下重傷， 或者 1000萬(wàn)元以上 5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì) 損失的事故； 根據(jù)生產(chǎn)安全事故等級(jí)，發(fā)生重大事故時(shí)：即造成 10人以上30人以下 死亡，或者 50 人以上 100人以下重傷， 或者 5000萬(wàn)元以上 1 億元以下直接經(jīng)濟(jì) 損失的事故； 根據(jù)生產(chǎn)安全事故等級(jí)， 發(fā)生特別重大事故時(shí)： 即指造成 30人以上死亡， 或者 100 人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同） ，或者 1 億元以上直接經(jīng)濟(jì)損 失的事故； 超出工程指揮部應(yīng)急處置

30、能力的安全生產(chǎn)事故，需要地方政府部門(mén)處理 的緊急情況。2）n級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，出現(xiàn)下列情況之一者，為u級(jí)響應(yīng) 根據(jù)生產(chǎn)安全事故等級(jí)，發(fā)生一般事故時(shí)：即造成 0人以下死亡，或者 10人以下重傷，或者 100萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； 超出項(xiàng)目分部應(yīng)急處置能力的安全生產(chǎn)事故，需要工程指揮部處理的緊 急情況；3）川級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，出現(xiàn)下列情況之一者，為川級(jí)響應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)安全事故等級(jí)，無(wú)人員死亡，發(fā)生 3人以下重傷，或者 30萬(wàn)元以 下直接經(jīng)濟(jì)損失的一般事故；超出工區(qū)（梁場(chǎng)） 應(yīng)急處置能力的安全生產(chǎn)事故， 需要項(xiàng)目分部處理的緊急 情況。（2）響應(yīng)程序1）1級(jí)響應(yīng)程序由工程指揮部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)主持， 指揮部應(yīng)急

31、救援機(jī)構(gòu)成員和監(jiān)理部應(yīng) 急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)參加做出應(yīng)急工作部署， 加強(qiáng)工作指導(dǎo)做好重點(diǎn)工程調(diào)度， 并在 12 小時(shí)內(nèi)派專(zhuān)家組赴一線加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。工程指揮部增加值班人員，加強(qiáng)值班。 指揮部計(jì)財(cái)部部門(mén)為事故現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)提供資金幫助；物資部門(mén)緊急調(diào)撥所需物資；田桓監(jiān)理部應(yīng)急救援指揮中心負(fù)責(zé)傷員營(yíng)救和物資營(yíng)救組及時(shí)救助受傷人員和 物資，臨時(shí)醫(yī)療組緊急赴事故現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制工作。 應(yīng)急救援 指揮中心及其他應(yīng)急救援小組按照職責(zé)分工，做好相關(guān)工作。2) n級(jí)響應(yīng)程序由發(fā)生事故的項(xiàng)目分部安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)主持， 項(xiàng)目分部安全事故 應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)成員和項(xiàng)目分部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)參加做出應(yīng)急工作部署， 加

32、強(qiáng)工 作指導(dǎo)做好重點(diǎn)工程調(diào)度，并在 24 小時(shí)內(nèi)派專(zhuān)家組赴一線加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。項(xiàng)目 分部增加值班人員，加強(qiáng)值班。項(xiàng)目分部計(jì)財(cái)部門(mén)為事故現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)提供資金幫助； 搶險(xiǎn)物資供應(yīng)組緊急調(diào)撥所需物資； 傷員營(yíng)救和物資營(yíng)救組及時(shí)救助受傷人員和 物資，臨時(shí)醫(yī)療組緊急赴事故現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制工作。 項(xiàng)目分部 其他應(yīng)急救援小組按照職責(zé)分工， 做好有關(guān)工作。 同時(shí)報(bào)請(qǐng)工程指揮部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo) 小組，請(qǐng)求協(xié)助應(yīng)急工作。3) 川級(jí)響應(yīng)程序由田桓監(jiān)理部應(yīng)急救援指揮中心副總指揮主持并做出應(yīng)急工作部署， 加強(qiáng)工 作指導(dǎo)做好重點(diǎn)工作調(diào)度，并在 24 小時(shí)內(nèi)派專(zhuān)家赴一線加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。應(yīng)急救 援指揮中心增加值班人員， 加強(qiáng)值

33、班。田桓監(jiān)理部計(jì)財(cái)部門(mén)為事故現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)提供 資金幫助； 搶險(xiǎn)物資供應(yīng)組緊急調(diào)撥所需物資； 傷員營(yíng)救和物資營(yíng)救組及時(shí)救助 受傷人員和物資，臨時(shí)醫(yī)療組緊急赴事故現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制工 作，其他應(yīng)急救援小組按照職責(zé)分工， 做好有關(guān)工作。 同時(shí)報(bào)請(qǐng)工程指揮部應(yīng)急 領(lǐng)導(dǎo)小組，請(qǐng)求協(xié)助應(yīng)急工作。18、應(yīng)急結(jié)束：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)過(guò)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施之后， 引起事故的危險(xiǎn)源得到有效控制、 消除， 環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)， 導(dǎo)致次生、 衍生事故隱患消除后， 應(yīng)急救援指揮中心副總指 揮根據(jù)事故的發(fā)展?fàn)顟B(tài)認(rèn)為必須終止的， 由應(yīng)急救援指揮中心總指揮下達(dá)應(yīng)急反 應(yīng)終止令或授權(quán)事故現(xiàn)場(chǎng)操作負(fù)責(zé)人明確應(yīng)急預(yù)案終止的決定。應(yīng)急預(yù)案實(shí)

34、施終止后， 應(yīng)采取有效措施防止事故擴(kuò)大， 保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)， 需要 移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物品時(shí)， 應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書(shū)面記錄， 妥善保管有關(guān)物證， 并按照國(guó)家有 關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故報(bào)告。對(duì)事故過(guò)程中造成的人員傷亡和財(cái)物損失作收集統(tǒng)計(jì)、 歸納、形成文件， 為 進(jìn)一步處理事故的工作提供資料。對(duì)應(yīng)急預(yù)案在事故發(fā)生實(shí)施的全過(guò)程， 認(rèn)真科學(xué)地做出總結(jié)， 完善預(yù)案中的 不足和缺陷，為今后的預(yù)案建立、制訂提供經(jīng)驗(yàn)和完善的依據(jù)。19、后期處置緊急處置工作結(jié)束后， 根據(jù)事故應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別， 上級(jí)有關(guān)單位和部門(mén)應(yīng)協(xié)助 事發(fā)單位進(jìn)一步恢復(fù)正常生活、 生產(chǎn)、工作秩序， 盡可能減少突發(fā)事件帶來(lái)的損 失和影響。同時(shí)做好事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)污染物處理、善