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文檔簡介
1、近年來,隨著施工企業(yè)產(chǎn)值規(guī)模的年年上升 ,工程項(xiàng)目管理已融入到我們建 筑工程的各個方面。工程項(xiàng)目成本的管理是項(xiàng)目管理的核心部分, 如何做好項(xiàng)目 成本管理,本文結(jié)合工作的實(shí)際,就項(xiàng)目成本管理做一定的探討。 工程項(xiàng)目目標(biāo) 成本是公司基于產(chǎn)品定位和當(dāng)前市場成本水平而預(yù)先確定的成本控制標(biāo)桿。以工程成本與產(chǎn)品定位合理匹配為宗旨,通過工程目標(biāo)成本的合理制訂與嚴(yán)格執(zhí)行, 使項(xiàng)目的工程成本在行業(yè)中具備一定的競爭力。 項(xiàng)目成本管理是在保證滿足工程 質(zhì)量、工期和合同要求的前提下,對項(xiàng)目實(shí)施過程中所發(fā)生的費(fèi)用, 根據(jù)計(jì)劃成 本、成本管理和成本控制等實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo), 盡可能地降低成本的一種管理 活動,它主要通過技
2、術(shù)方案、經(jīng)濟(jì)核算和施工管理活動達(dá)到預(yù)定目標(biāo), 實(shí)現(xiàn)盈利 的目的。因此,施工企業(yè)必須對工程項(xiàng)目成本實(shí)施管理,旨在通過這些措施的實(shí)施,能夠加強(qiáng)施工企業(yè)的成本管理,增強(qiáng)企業(yè)競爭力和提高經(jīng)濟(jì)效益。關(guān)鍵詞:工程管理 項(xiàng)目成本 成本管理 建筑施工1引言近年來,隨著施工企業(yè)產(chǎn)值規(guī)模的年年上升,產(chǎn)值利潤率卻大幅度下降,導(dǎo)致這種高產(chǎn)值低效益現(xiàn)象的原因固然委多,其中最重要的就是企業(yè)競爭能力和自我發(fā)展能力下降。施工企業(yè)加強(qiáng)成本管理,努力降低成本費(fèi)用支出已成為其增 強(qiáng)競爭實(shí)力和提高經(jīng)濟(jì)效益的重要措施。 在市場競爭日益激烈的情況下,施工企 業(yè)要保持企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,只有在擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模的基礎(chǔ)上,狠抓成本管理工 作,。工
3、程項(xiàng)目成本管理是根據(jù)企業(yè)的總體目標(biāo)和工程項(xiàng)目的具體要求,強(qiáng)化經(jīng) 營管理、完善成本管理制度、提高成本核算水平、降低工程成本、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤、 創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益的的過程。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中從投 標(biāo)到項(xiàng)目的施工組織、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、資金運(yùn)用和經(jīng)營管理等方面都發(fā)生了一系列變 化,給成本管理帶來了許多新的問題, 所以過去的成本管理模式已難以適應(yīng)。 因 此新的管理模式需要企業(yè)財務(wù)部門與經(jīng)營、計(jì)劃、施工生產(chǎn)、物資、設(shè)備等部門 緊密配合。工程目標(biāo)成本的管理范圍主要有土地成本、財務(wù)費(fèi)用、管理費(fèi)用、營 銷費(fèi)用等包含在內(nèi),還包括前期場地平整、地基及基礎(chǔ)工程費(fèi)、主體建安工程費(fèi)、 園區(qū)配套工程費(fèi)等。此文根
4、據(jù)本人對工程項(xiàng)目管理的認(rèn)識和工作的經(jīng)驗(yàn)分析,從分析施工企業(yè)成本管理中存在的問題入手, 簡淺的論述工程項(xiàng)目管理成本控制的 方法。2建筑企業(yè)經(jīng)營管理和工程技術(shù)管理建筑企業(yè)是從事建筑產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動的盈利性經(jīng)濟(jì)組織, 它既是建筑產(chǎn)品 的生產(chǎn)者,又是產(chǎn)品的經(jīng)營者。企業(yè)管理是對生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行預(yù)測、決策、計(jì) 劃、組織、指揮、控制、協(xié)調(diào)、教育、激勵等工作,它的目的是保證順利地實(shí)現(xiàn) 生產(chǎn)經(jīng)營活動的總目標(biāo),通過研究技術(shù)方案、技術(shù)規(guī)劃和技術(shù)政策的技術(shù)實(shí)踐活 動,取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益。2.1招投標(biāo)工作目前,由于中國建筑市場還處在發(fā)展中, 法規(guī)制度也越來越規(guī)范和嚴(yán)格,但 還不太完善。還有施工企業(yè)為了得到工程項(xiàng)目的施工
5、權(quán)而相互壓價,導(dǎo)致建筑市場的惡性競爭,標(biāo)價越壓越低。還有現(xiàn)在的企業(yè)都是走出去”在全國范圍以及海內(nèi)外的經(jīng)營。這投標(biāo)期間要發(fā)生多種費(fèi)用,如標(biāo)書制作費(fèi)、差旅費(fèi)、咨詢費(fèi)、 辦公費(fèi)、招待費(fèi)等等。這部分費(fèi)用如何核算,管理制度中沒有也不容易明確規(guī)定。 這是一項(xiàng)不小的開支。因此,如何提高中標(biāo)率、節(jié)約投標(biāo)費(fèi)用開支,已成為降低 成本開支的一項(xiàng)重要管理內(nèi)容。這就要求投標(biāo)人員在投標(biāo)前,要進(jìn)行認(rèn)真地分析 和研究,避免盲目投標(biāo)。同時,對投標(biāo)費(fèi)用,要進(jìn)行與標(biāo)價相關(guān)聯(lián)的總額控制, 規(guī)范開支范圍和數(shù)額,并落實(shí)到投標(biāo)責(zé)任人。為了考核投標(biāo)費(fèi)用開支情況,財務(wù) 部門應(yīng)單列科目并按費(fèi)用性質(zhì)進(jìn)行核算, 期終進(jìn)行對比分析,便于為以后的管理
6、2.2施工預(yù)算施工企業(yè)不同于其它生產(chǎn)性企業(yè),其產(chǎn)品為建筑產(chǎn)品,且隨設(shè)計(jì)圖紙變化而 無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致其生產(chǎn)的非標(biāo)準(zhǔn)化,一個施工企業(yè)可能在存續(xù)期間都不會生產(chǎn) 兩個相同的產(chǎn)品,再加上建筑產(chǎn)品所需材料成千上萬, 因此制造成本(以下稱成 本)管理也就顯得無序可循,更重要的是沒有一個可靠的成本控制標(biāo)準(zhǔn),雖然施工企業(yè)成本控制存在諸多困難,但并不等于成本無法控制,結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn), 筆者將自己的想法與大家一同討論。2.2.1建立成本管理信息系統(tǒng)21世紀(jì),企業(yè)應(yīng)通過高效的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng), 及時了解市場信息,創(chuàng)新成本 管理新思,建立高效的成本管理信息系統(tǒng)。在當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,信息的產(chǎn)生和 使用,尤其是成本管理信息
7、的產(chǎn)生和使用是實(shí)現(xiàn)成本管理的重要手段。成本管理信息是企業(yè)實(shí)行有效管理所需的關(guān)于成本收益的財務(wù)信息,以及關(guān)于生產(chǎn)率、質(zhì)量和其他關(guān)鍵成功因素的非財務(wù)信息。企業(yè)的戰(zhàn)略成本管理和多元化成本管理都 需要成本管理信息支持,準(zhǔn)確、全面、有效的收集、加工、使用成本管理是提高 成本管理效率,保持成本競爭優(yōu)勢的重要手段。建立高效率的成本管理信息系統(tǒng), 這是企業(yè)成本管理的必然要求和發(fā)展趨勢。2.2.2編制施工預(yù)算書這是成本管理的前提條件,是成本控制的依據(jù),一部科學(xué)的預(yù)算書,決定了 成本控制的好壞,但目前多數(shù)施工預(yù)算僅是各種數(shù)據(jù)的匯總, 只適合對項(xiàng)目進(jìn)行 宏觀控制,對過程生產(chǎn)卻起不到指導(dǎo)作用。因此,施工預(yù)算需要改進(jìn),
8、分部編制 的預(yù)算對成本控制才有指導(dǎo)意義,比如要建一棟住宅樓,預(yù)算書應(yīng)由以下幾部分 組成:基礎(chǔ)部分(包括臨時建筑),要詳細(xì)列明為完成基礎(chǔ)所需的一切項(xiàng)目,包 括材料的種類、數(shù)量、人工、機(jī)械、周轉(zhuǎn)材料等信息,以明細(xì)到每個工作面為原 則。主體部分,此部分內(nèi)容最為復(fù)雜,需要根據(jù)實(shí)際施工部位的先后順序編制預(yù) 算,要分出每層的梁、柱、板、圍護(hù)結(jié)構(gòu)所需的各種材料、人工、機(jī)械、周轉(zhuǎn)材 料等數(shù)量,如基礎(chǔ)以上部分為標(biāo)準(zhǔn)層,只需計(jì)算一層即可,反之,需重新計(jì)算。 裝修部分,要列明每一部位所需材料、人工、機(jī)械等信息,比如,對于抹灰工程, 需列明所需水泥、砂、石等與抹灰有關(guān)的材料數(shù)量、種類,列明所需機(jī)械的種類及數(shù)量。水電安
9、裝部分,如上所述,列明各部位所需材料、人工、機(jī)械等的信息。總之,施工預(yù)算的編制以 按施工程序,明細(xì)到部位”為原則。第一階段的完 成,為施工生產(chǎn)制定了標(biāo)準(zhǔn)成本,同時又為成本控制提供了依據(jù)。因其根據(jù)實(shí)際 施工程序,按部位編制,具有很強(qiáng)的對比性,能夠?qū)⒖赡馨l(fā)生的成本隱患,控制 在最小的工作面,降低了大面失控的可能性。有了成本控制依據(jù),即可進(jìn)入下個 階段。223施工組織設(shè)計(jì)依據(jù)施工預(yù)算書及施工組織計(jì)劃,有效控制施工過程。這個階段成本控制的 思想是,依據(jù)施工預(yù)算,嚴(yán)格控制各部位成本數(shù)量。施工組織主要有:1、封面:要含有編制單位、負(fù)責(zé)人、編制人、編制時間。2、目錄:有頁碼、應(yīng)細(xì)分層次,重點(diǎn)章節(jié)可列出三級目
10、錄,要章節(jié)層次明 晰。3、編制依據(jù):招標(biāo)文件、建設(shè)文件、工程現(xiàn)場勘察和技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料、類似 工程的有關(guān)資料、現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)程和有關(guān)的技術(shù)規(guī)定;企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及現(xiàn)有資源。4、工程概況:項(xiàng)目概況,工程地區(qū)的自然、技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件,其他諸如主要 設(shè)備、特殊物資供應(yīng),參加施工各單位生產(chǎn)能力和技術(shù)水平情況, 建設(shè)單位或上 級主管部門對施工的要求;有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的決議和協(xié)議;土地片用范圍和居民搬 遷情況等。5、工程特點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)的分析:一份施工組織設(shè)計(jì)的質(zhì)量在很大程度上取決于編制者對具體工程特殊部分的把握和在此基礎(chǔ)上提現(xiàn)的解決方案,此部分應(yīng)當(dāng)詳細(xì)。6施工部署:含確定工程開展程序,擬定主要工程項(xiàng)目的施工方案,明確 施工任
11、務(wù)劃分與組織安排,編制施工準(zhǔn)備工程計(jì)劃等內(nèi)容。總體施工工序流程是 對工程具體情況包括工程量、工期、工程特點(diǎn)、環(huán)境等總體分析的基礎(chǔ)遵循一定 的原則提出的,確定施工順序的原則有:在保證工期的前提下,分期分批施工。 一般應(yīng)按先地下、后地上,先深后淺,先主干后支線的原則進(jìn)行安排。施工程序 應(yīng)當(dāng)與各類物資及技術(shù)條件供應(yīng)之間的平衡及合理利用這些資源相協(xié)調(diào),促進(jìn)均衡施工。劃分施工階段,確定各部門與各專業(yè)化隊(duì)伍之間的分工協(xié)作關(guān)系與施工 要求,合理確定每個交工系統(tǒng)及其單項(xiàng)工程的控制工期,它們之間的施工順序和搭接關(guān)系。按本身情況確定合理統(tǒng)籌優(yōu)化勞動力使用計(jì)劃。 施工機(jī)械設(shè)備,供水 供電和資金使用計(jì)劃給出定性和定量
12、的分析計(jì)算過程,施工準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備等幾個方面。7、施工平面布置:施工平面布置圖的優(yōu)劣比較,一般落腳點(diǎn)在施工用地面 積,場地利用率,場內(nèi)運(yùn)輸情況,臨時建筑面積,臨時道路和各種管線長度,是 否符合勞動保護(hù)、安全、防火、衛(wèi)生、環(huán)保等方面的規(guī)定等幾個方面的內(nèi)容,施工的進(jìn)場路線圖清晰;另外,施工作為一個動態(tài)的過程,施工平面的布置也不是 一成不變的,要按照施工不同階段根據(jù)具體情況適時的變動平面布置。8、主要施工方案及工藝:據(jù)工程實(shí)際予以細(xì)化,要有詳圖、工藝流程,針 對不同情況,說明注意事項(xiàng),增強(qiáng)針對性,提高可執(zhí)行性。對于質(zhì)量控制的重點(diǎn) 工序,應(yīng)重點(diǎn)加以說明。對于關(guān)系工程質(zhì)量的工序要強(qiáng)調(diào)工作結(jié)果的
13、檢驗(yàn)。9冬雨季的施工方案要與施工進(jìn)度計(jì)劃相結(jié)合來進(jìn)行編寫,相對應(yīng)的施工項(xiàng) 目和施工日期對應(yīng)起來編制季節(jié)性施工方案。10安全生產(chǎn)部分可以從安全教育、現(xiàn)場生產(chǎn)管理、生活安全管理、設(shè)備資料 管理等幾個方面分別加以說明。11施工進(jìn)度計(jì)劃:從組織制度、工程計(jì)劃、環(huán)境、技術(shù)等角度提出進(jìn)度保證 措施,建議著重說明切實(shí)可行的技術(shù)準(zhǔn)備計(jì)劃、 材料設(shè)備使用計(jì)劃、承包和專業(yè) 分包計(jì)劃等人材物使用分配情況。12質(zhì)量保證:有目標(biāo)有體系,有具體的管理措施、技術(shù)措施、檢測措施,質(zhì) 量預(yù)防措施。13安全保證:有目標(biāo)有體系,有具體的管理措施、技術(shù)措施、檢測措施,安 全預(yù)防措施。14應(yīng)急措施應(yīng)詳細(xì)加以說明。15要對履約、農(nóng)民工工
14、資的問題加以闡述。我所在的浙江天鴻鋼結(jié)構(gòu)公司就是一個很好的例子, 公司是浙江省知名的專 業(yè)設(shè)計(jì)、制作、安裝鋼結(jié)構(gòu)工程的建筑業(yè)企業(yè)。公司每年有上百個工程投標(biāo)和做 方案,我們商務(wù)部就是根據(jù)國際、國內(nèi)及各地方的材料價格,建立完善準(zhǔn)確的市 場信息系統(tǒng)。每個工程報價都是根據(jù)我們的信息庫的信息價,結(jié)合工程部技術(shù)人 現(xiàn)場勘察的報告和業(yè)務(wù)人員的反饋信息進(jìn)行工程成本預(yù)算,按照招標(biāo)文件和甲方的要求精心編制造價預(yù)算。并配合工程技術(shù)人員編制施工組織設(shè)計(jì),共同完成合 理的投標(biāo)價。正是這樣的兢兢業(yè)業(yè),2008年被公司評為先進(jìn)班組”的榮譽(yù)稱號。2.3完善合同管理合同管理是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容, 也是降低工程成本,提高經(jīng)濟(jì)
15、效益的 有效途徑。項(xiàng)目施工合同管理的時間范圍應(yīng)從合同談判開始,至保修日結(jié)束止, 尤其加強(qiáng)施工過程中的合同管理。 抓好合同管理,就是在合同執(zhí)行期間密切注意 我方履行合同的進(jìn)展效果,以防止被索賠。要訂好合同,第一要有相對固定的 經(jīng)濟(jì)合同管理人員,并且精通經(jīng)濟(jì)合同法規(guī)有關(guān)知識;第二要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理 人員的工作責(zé)任心;第三是要制定相應(yīng)固定的合同標(biāo)準(zhǔn)格式。 施工項(xiàng)目合同基本 上有以下幾類:建設(shè)工程施工合同、委托加工合同、購貨合同、分包合同、勞務(wù) 合同、技術(shù)服務(wù)合同、租賃合同、其它協(xié)議等。各種合同條款在形成之前應(yīng)由工 程、技術(shù)、財務(wù)、成本等業(yè)務(wù)部門參與定稿,使各項(xiàng)條款的內(nèi)容清楚,嚴(yán)謹(jǐn)無漏 洞。工程分包必
16、須遵守法律法規(guī)和合同規(guī)定,嚴(yán)格禁止工程轉(zhuǎn)包和非法分包。使 用分包隊(duì)必須嚴(yán)格堅(jiān)持 先簽合同后施工”的原則,并按合同價的一定比例收取履 約保證金。嚴(yán)格按合同約定和工程進(jìn)度計(jì)價,按計(jì)價和合同分階段撥款,嚴(yán)禁超 計(jì)價撥款。施工企業(yè)對分包隊(duì)伍的管理要和內(nèi)部隊(duì)伍一樣對待,嚴(yán)禁以包代管, 包而不管,預(yù)防發(fā)生質(zhì)量事故。3.工程項(xiàng)目部施工過程成本管理施工項(xiàng)目成本管理是根據(jù)企業(yè)的總體目標(biāo)和工程項(xiàng)目的具體要求,在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中,對工程項(xiàng)目成本進(jìn)行有效的控制、 實(shí)施、動態(tài)分析和結(jié)束考核等 管理活動,以達(dá)到強(qiáng)化經(jīng)營管理、完善成本管理制度、提高成本核算水平、降低 工程成本、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤、創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益的目的的過程3
17、.1建立新的思想觀念要樹立效益第一的觀念。必須解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,樹立低成本,高質(zhì)量,高效益”的市場競爭觀念。要樹立以優(yōu)取勝,以精品工程占領(lǐng)市場的觀念。要把 建筑產(chǎn)品的工程規(guī)模、科技含量、內(nèi)在質(zhì)量、外在觀感度作為創(chuàng)造精品工程的基 礎(chǔ),變?yōu)槿w員工的一種自覺行動,獲得市場競爭的主動權(quán)。確實(shí)把企業(yè)的各項(xiàng) 工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到以經(jīng)濟(jì)效益為中心上來,用效益第一的觀點(diǎn)來統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)的各項(xiàng)工 作。建立節(jié)約的良好習(xí)慣,節(jié)約是項(xiàng)目施工用人力、物力和財力的節(jié)省,是成本控制 的基本原則。節(jié)約不是消極的限制與監(jiān)督,而是要積極創(chuàng)造條件,要著眼于成本 的事前監(jiān)督、過程控制,來達(dá)到到節(jié)約。提高項(xiàng)目的科學(xué)管理水平入手,增加經(jīng) 濟(jì)效益。
18、3.2降低采購成本項(xiàng)目的采購環(huán)境對采購策略的制定、采購計(jì)劃的實(shí)施會產(chǎn)生重要的影響。宏 觀環(huán)境是對項(xiàng)目組織怎樣及如何采購產(chǎn)生影響的外部環(huán)境,包括國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的變化,財政金融政策的調(diào)整,市場利率及匯率的波動,通貨膨脹及其趨勢, 市場季節(jié)性的變化等各種因素。而微觀環(huán)境則是項(xiàng)目組織的內(nèi)部條件, 包括項(xiàng)目 組織在采購中可能采取的組織政策、方式和程序,項(xiàng)目資金狀況,場地、道路、 碼頭等收料條件。在符合微觀環(huán)境原則的前提下,有效利用宏觀采購環(huán)境的,科 學(xué)組織物資供應(yīng),有效降低采購成本。如基礎(chǔ)施工時需要購進(jìn)砂、石、水泥、鋼 筋等材料,利用供應(yīng)商之間激烈競爭,組織供應(yīng)。這種供應(yīng)方式的特點(diǎn)是貨源充 足、穩(wěn)定,
19、價格理想,貨款可延后支付,服務(wù)良好,相當(dāng)比例的物資可直達(dá)施工 現(xiàn)場以原材料為例說明如何進(jìn)行控制。還有季節(jié)性備料,利用和規(guī)避材料貨源、 市場價格等施工受氣候影響,處于施工淡季(冬季施工淡季和雨季施工淡季)材料 價格普遍下降;材料生產(chǎn)、運(yùn)輸受氣候和氣候衍生因素影響, 材料價格背離正常 水平。利用施工淡季材料需求減少、價格下降,適當(dāng)備料,做到淡季不淡,一樣 可以報出預(yù)算,加快資金回收。規(guī)避了因氣候和氣候衍生因素影響材料生產(chǎn)、運(yùn) 輸,而形成的貨源緊缺、價格上漲。如:在雨季,東南亞低地國家的露天磚廠有 6個月的停產(chǎn)期;水泥廠亦相應(yīng)停產(chǎn)。而水運(yùn)則進(jìn)入黃金季節(jié),適宜沙石料的備 料。利用全球化的國際市場,對抗
20、有特殊地位的大供應(yīng)商對某些主要物資的壟斷 供應(yīng),有政府背景的大公司和國際大財團(tuán)控制著當(dāng)?shù)刂饕o缺物資,如:鋼材、 瀝青、油料等,形成壟斷供應(yīng),嚴(yán)重影響項(xiàng)目執(zhí)行和成本控制。利用全球化的國 際大市場,依靠祖國豐富的資源和全面開放的政策, 了解和掌握國際經(jīng)貿(mào)相關(guān)知 識和國際市場信息,可以有效對抗有特殊地位的大供應(yīng)商對某些主要物資的壟斷 供應(yīng)。因此,在項(xiàng)目材料管理中充分利用采購環(huán)境, 是有效降低材料成本的根本途 徑。3.3項(xiàng)目全過程成本控制項(xiàng)目成本控制涉及到項(xiàng)目的整個周期, 項(xiàng)目成本形成的全過程,從施工準(zhǔn)備 開始,經(jīng)施工過程至竣工移交后的保修期結(jié)束。 因此,成本控制工作要伴隨項(xiàng)目 施工的每一階段,如在
21、施工準(zhǔn)備階段制定最佳的施工方案, 按照設(shè)計(jì)要求和施工 規(guī)范施工,充分利用現(xiàn)有的資源,減少施工成本支出,并確保工程質(zhì)量,減少工 程返工費(fèi)和工程移交后的保修費(fèi)用。工程驗(yàn)收移交階段,要及時追加合同價款、 工程決算的結(jié)算,使工程成本自始至終處于有效控制之下。3.3.1項(xiàng)目全員控制成本控制涉及到項(xiàng)目組織中的所有部門、 班組和員工的工作,并與每一個員 工的切身利益有關(guān),因此應(yīng)充分調(diào)動每個部門、班組和每一個員工控制成本、關(guān) 心成本的積極性,它是把計(jì)劃的方針、任務(wù)、目標(biāo)和措施等加以逐一分解落實(shí)。 在實(shí)施目標(biāo)管理的過程中,目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)切實(shí)可行,越具體越好,要落實(shí)到部門、 班組甚至個人;目標(biāo)的責(zé)任要全面,既要有工
22、作責(zé)任,更要有成本責(zé)任;做到責(zé)、 權(quán)、利相結(jié)合,對責(zé)任部門責(zé)任人的業(yè)績進(jìn)行檢查和考評,并同其工資、獎金掛 鉤,做到獎罰分明,真正樹立起全員控制的觀念。3.3.2動態(tài)控制原則成本控制是在不斷變化的環(huán)境下進(jìn)行的管理活動,所以必須堅(jiān)持動態(tài)控制的 原則,所謂動態(tài)控制就是將工、料、機(jī)投入到施工過程中,收集成本發(fā)生的實(shí)際 值,將其與目標(biāo)值相比較,檢查有無偏離,若無偏差,則繼續(xù)進(jìn)行,否則要找出 具體原因,采取相應(yīng)措施。實(shí)際成本支出低于標(biāo)準(zhǔn)成本過多也不見得是一件好事, 它可能造成后續(xù)的分部分項(xiàng)工程或作業(yè)帶來不利影響;另一種是造成質(zhì)量低,除可能帶來返工和增加保修費(fèi)用外,質(zhì)量成本控制還影響企業(yè)聲譽(yù)。實(shí)施成本控制
23、過程應(yīng)遵循 例外”管理方法,所謂 例外”是指在工程項(xiàng)目建設(shè)活動中那些不經(jīng)常 出現(xiàn)的問題,但關(guān)鍵性問題對成本目標(biāo)的順利完成影響重大,也必須予以高度重視。盡管有些成本差異雖未超過規(guī)定的百分率或最低金額,但一直在控制線的上 下限線附近徘徊,亦應(yīng)視為 例外”意味著原來的成本預(yù)測可能不準(zhǔn)確,要及時 根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。有些是項(xiàng)目管理人員無法控制的成本項(xiàng)目, 即使發(fā)生重 大的差異,也應(yīng)視為 例外”如征地、拆遷、臨時租用費(fèi)用的上升等。凡對項(xiàng)目 施工全過程都有影響的成本項(xiàng)目,即使差異沒有達(dá)到重要性的地位,也應(yīng)受到成 本管理人員的密切注意。如機(jī)械維修費(fèi)的片面強(qiáng)調(diào)節(jié)約。在短期內(nèi)雖可再降低成 本,但因維修不足可能
24、造成未來的停工修理,從而影響施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行。如浙江天鴻鋼結(jié)構(gòu)有限公司為廣元災(zāi)區(qū)建設(shè) 1800多套活動安置房,6月24 日,該公司已經(jīng)為廣元災(zāi)區(qū)建設(shè)活動安置板房 1800套,大大超過計(jì)劃進(jìn)度。為了讓災(zāi)區(qū)人民早日住進(jìn)新房,該公司 400多位工作人員克服運(yùn)輸不便、安 置點(diǎn)分散、配套基建跟不上等困難,每天加班加點(diǎn)進(jìn)行安裝。該公司原計(jì)劃到6月20日,建設(shè)1200套活動安置板房,實(shí)際建設(shè)1400多套,到6月 24日,已完成1800 多套。據(jù)了解,根據(jù)統(tǒng)一部署,浙江天鴻鋼結(jié)構(gòu)有限公司活動安置板房建設(shè)部分任 務(wù)將轉(zhuǎn)移至我省對口支援的青川縣。目前該公司工程部經(jīng)理孫建勛已經(jīng)抵達(dá)青 川。孫建勛向記者介紹,按照統(tǒng)
25、一部署,該公司初步計(jì)劃在青川的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展建設(shè)任務(wù);青川受災(zāi)的情況比廣元更加嚴(yán)重,房屋幾乎全部倒塌,災(zāi)區(qū)人民對住 房的需求更為迫切,該公司也將盡快投入建設(shè)。3.3.3采取技術(shù)措施先要明確項(xiàng)目經(jīng)理部的機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備,明確項(xiàng)目經(jīng)理部、公司或施工隊(duì)之間職權(quán)關(guān)系的劃分。項(xiàng)目經(jīng)理部是作業(yè)管理班子,應(yīng)對處整體利益負(fù)責(zé)任, 同理應(yīng)協(xié)調(diào)好公司與公司之間的責(zé)、 權(quán)、利的關(guān)系。采取技術(shù)措施是在施工階段 充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動性,對標(biāo)書中主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論 證,以尋求較為經(jīng)濟(jì)可靠的方案,從而降低工程成本,包括采用新材料、新技術(shù)、 新工藝節(jié)約能耗,提高機(jī)械化操作等。1人工費(fèi)控制:人工費(fèi)占全部工程費(fèi)
26、用的比例較大,一般都在10%左右,所以要嚴(yán)格控制人工費(fèi)。要從用工數(shù)量控制,有針對性地減少或縮短某些工序的工 日消耗量,從而達(dá)降低工日消耗,控制工程成本的目的。2材料費(fèi)的控制:材料費(fèi)一般占全部工程費(fèi)的65%-75%,直接影響工程成本 和經(jīng)濟(jì)效益。先對材料用量的控制,堅(jiān)持按定額確定材料消耗量,實(shí)行限額領(lǐng)料 制度。項(xiàng)目部技術(shù)人員根據(jù)進(jìn)度及實(shí)際工作量提出材料需求計(jì)劃。材料采購部門,對照施工預(yù)算,當(dāng)需求計(jì)劃小于或等于預(yù)算書有關(guān)數(shù)據(jù)時, 編制米購計(jì)劃,開始 進(jìn)入采購程序。材料進(jìn)場,要及時辦理入庫手續(xù)。若材料入庫、使用均未出現(xiàn)問 題,但卻未完成計(jì)劃部位時,就需要考慮標(biāo)準(zhǔn)的問題了,這時候需要匯同預(yù)算編 制人員
27、、技術(shù)人員、施工管理人員、實(shí)際施工人員進(jìn)行分析,查找原因,若問題 出在使用過程中,則可以避免主體部分再出現(xiàn)類似問題, 若是標(biāo)準(zhǔn)的問題,則需 盡快修改標(biāo)準(zhǔn),若遇特殊情況,就需要啟動應(yīng)急程序了。再就是對工程進(jìn)行功能 分析,對材料進(jìn)行性能分析,改進(jìn)施工技術(shù),推廣使用降低料耗的各種新技術(shù)、 新工藝、新材料。力求用低價材料代替高價材料,再就是對材料價格進(jìn)行控制, 由采購部門在采購中加以控制。對市場行情進(jìn)行調(diào)查,在保質(zhì)保量前提下,貨比 三家,擇優(yōu)購料;合理組織運(yùn)輸,就近購料,選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方式,以降低運(yùn) 輸成本;減少資金占用,合理確定進(jìn)貨批量與批次,盡可能降低材料儲備。接下 來的工作就是監(jiān)督施工過程了,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要保證材料的使用嚴(yán)格按施工工藝要 求進(jìn)行,違章操作的代價很可能是材料浪費(fèi)。 如某項(xiàng)目某天計(jì)劃現(xiàn)澆60立方米混 凝土,需要施工人員和材料控制人員就所需材料進(jìn)行計(jì)算,但最終以施工預(yù)算書數(shù)量為控制依據(jù),辦理限額領(lǐng)料,在實(shí)際施工過程中,施工人員會根據(jù)現(xiàn)場情況 發(fā)現(xiàn)材料是否夠用,若無法滿足當(dāng)次需要,則需執(zhí)行上面所提程序,匯同各有關(guān) 人員及時采購或補(bǔ)齊。3機(jī)械費(fèi)的控制:盡理減少施工中所消耗的機(jī)械臺班量,通過全理施工組織、 機(jī)械調(diào)配,提高機(jī)械設(shè)備的利用率和完好率,同時,加強(qiáng)現(xiàn)場設(shè)備的維修、保養(yǎng) 工作,降低大修、經(jīng)常性修理等各項(xiàng)費(fèi)用的開支, 避免不正當(dāng)使用造成機(jī)械設(shè)備 的閑置;充分利用社會閑置機(jī)
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