企業(yè)破產(chǎn)基本的工作流程

1、總體步驟：破產(chǎn)申請(qǐng)與受理(一)破產(chǎn)申請(qǐng)(二)立案審查(三)案件受理(四)案件受理后的工作債權(quán)的申報(bào)與登記債權(quán)人會(huì)議破產(chǎn)和解企業(yè)整頓破產(chǎn)宣告破產(chǎn)清算裁定破產(chǎn)程序終結(jié)企業(yè)注銷(xiāo)登記。每一步具體工作內(nèi)容及注意事項(xiàng)：第一步、債務(wù)人(擬破產(chǎn)企業(yè)名稱(chēng))提出破產(chǎn)申請(qǐng)的應(yīng)當(dāng)提交如下材料：(1)破產(chǎn)申請(qǐng)書(shū);見(jiàn)附件。(2)企業(yè)主體資格證明;(營(yíng)業(yè)執(zhí)照)(3)企業(yè)法定代表人與主要負(fù)責(zé)人名單;(寫(xiě)一份申請(qǐng)人企業(yè)的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人的名單)(4)企業(yè)職工情況和安置預(yù)案;(寫(xiě)一份報(bào)告)(5)企業(yè)虧損情況的書(shū)面說(shuō)明，并附審計(jì)報(bào)告;(寫(xiě)一份說(shuō)明;委托審計(jì)部門(mén)進(jìn)行審計(jì)并出具報(bào)告)(6)企業(yè)至破產(chǎn)申請(qǐng)日的資產(chǎn)狀況明細(xì)表，包括有

2、形資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和企業(yè)投資情況等;(會(huì)計(jì)賬冊(cè))(7)資產(chǎn)負(fù)債表等有關(guān)會(huì)計(jì)報(bào)表;(工商年檢報(bào)表、會(huì)計(jì)賬冊(cè)報(bào)表)(8)企業(yè)在金融機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)賬戶(hù)的詳細(xì)情況，包括開(kāi)戶(hù)審批材料、賬號(hào)、資金等;(寫(xiě)一份說(shuō)明)(9)債權(quán)清冊(cè)，應(yīng)列明企業(yè)的債務(wù)人名稱(chēng)、住所(包括郵政編碼、電話等)、債務(wù)數(shù)額、發(fā)生時(shí)間和催討償還情況;(按項(xiàng)目列表)(10)債務(wù)清冊(cè)，應(yīng)列明債權(quán)人的名稱(chēng)、住所(包括郵政編碼、電話等)、債權(quán)人債權(quán)數(shù)額、發(fā)生時(shí)間和償還情況;(按項(xiàng)目要求列表)(11)企業(yè)涉及的擔(dān)保情況;(提供擔(dān)保合同)(12)企業(yè)已發(fā)生的訴訟情況。(提供對(duì)被破產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)以前做出的法院判決或起訴文書(shū))附申請(qǐng)書(shū)文本格式：企業(yè)法人破產(chǎn)還債申請(qǐng)書(shū)

3、_申請(qǐng)人：(基本情況)請(qǐng)求事項(xiàng)：(寫(xiě)明請(qǐng)求人民法院裁決申請(qǐng)人破產(chǎn)還債)事實(shí)與理由：(應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明申請(qǐng)人企業(yè)成立時(shí)間至申請(qǐng)時(shí)間形成的債務(wù)，注冊(cè)資金數(shù)額，經(jīng)審計(jì)達(dá)到資不抵債的地步，主要原因，并證明債務(wù)數(shù)額，包括有關(guān)的合同文本、公正文書(shū)、擔(dān)保協(xié)議、往來(lái)帳目以及債務(wù)人不能清償債務(wù)的事實(shí)等)此致人民法院申請(qǐng)人：年 月 日注：1、國(guó)有企業(yè)向法院申請(qǐng)破產(chǎn)時(shí)，還應(yīng)當(dāng)提交其上級(jí)主管部門(mén)同意其破產(chǎn)的文件;其他企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供其開(kāi)辦人或者股東會(huì)議決定企業(yè)破產(chǎn)的文件。2、申請(qǐng)破產(chǎn)的債務(wù)人系三資企業(yè)、有限責(zé)任公司、股份有限公司，無(wú)上級(jí)主管部門(mén)的，應(yīng)提交股東大會(huì)或董事會(huì)決定申請(qǐng)破產(chǎn)的決議。3、被申請(qǐng)破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)涉及房產(chǎn)、土地使

4、用權(quán)的，還應(yīng)提交政府部門(mén)頒發(fā)的房產(chǎn)證明、土地使用權(quán)證明。4、被申請(qǐng)破產(chǎn)企業(yè)對(duì)外有財(cái)產(chǎn)抵押的，應(yīng)提交有關(guān)抵押合同、抵押登記等有關(guān)材料。5、被申請(qǐng)破產(chǎn)企業(yè)設(shè)有分支機(jī)構(gòu)或全資子公司的，應(yīng)提交分支機(jī)構(gòu)或全資子公司的會(huì)計(jì)報(bào)表、資產(chǎn)情況、債權(quán)債務(wù)清冊(cè)等。6、被申請(qǐng)破產(chǎn)的企業(yè)投資，與其他企業(yè)開(kāi)辦聯(lián)營(yíng)企業(yè)、三資企業(yè)、有限責(zé)任公司、股份有限公司的，應(yīng)提交其在上述企業(yè)的投資情況，包括投資數(shù)額、所持股份、收益等情況。破產(chǎn)申請(qǐng)人所提供材料符合規(guī)定的，法院應(yīng)依據(jù)被申請(qǐng)破產(chǎn)企業(yè)的所有制性質(zhì)，即全民所有制企業(yè)依據(jù)破產(chǎn)法第三條的規(guī)定、非全民所有制企業(yè)依據(jù)民事訴訟法第一百九十九條的規(guī)定，審查是否符合破產(chǎn)條件，決定是否立案受理。

5、第二步、法院受理中的工作：1、符合受理?xiàng)l件的，負(fù)責(zé)立案人員填寫(xiě)立案審批表，附有關(guān)材料報(bào)庭長(zhǎng)、院長(zhǎng)審批、立案。案號(hào)為“()民破字第號(hào)”。2、法院決定受理企業(yè)破產(chǎn)案件的，制作案件受理通知書(shū)。通知書(shū)作出時(shí)間為破產(chǎn)案件受理時(shí)間。3、立案后，負(fù)責(zé)立案部門(mén)應(yīng)于二日內(nèi)將案件移交審判業(yè)務(wù)庭，由審判業(yè)務(wù)庭立即向申請(qǐng)人和債務(wù)人發(fā)送受理案件通知書(shū)。4、法院受理破產(chǎn)案件可以預(yù)收案件受理費(fèi)。案件受理費(fèi)為按破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)評(píng)估總值，依照財(cái)產(chǎn)案件收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減半收取，但最高不超過(guò)100000元。不預(yù)收案件受理費(fèi)的，待破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)后，從破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)中優(yōu)先撥付。5、債務(wù)人為破產(chǎn)申請(qǐng)人的破產(chǎn)案件，破產(chǎn)宣告前的必要支出由債務(wù)人負(fù)擔(dān)。6、法院受

6、理破產(chǎn)案件后在法院公告欄張貼受理企業(yè)破產(chǎn)案件公告。公告應(yīng)包括下列內(nèi)容：(1)立案時(shí)間;(2)破產(chǎn)案件的債務(wù)人;(3)申報(bào)債權(quán)的期限、地點(diǎn)和逾期未報(bào)的法律后果;(4)第一次債權(quán)人會(huì)議召開(kāi)的日期、地點(diǎn)等。7、法院受理破產(chǎn)案件后，通知債務(wù)人停止清償債務(wù)，債務(wù)人正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所必須償付的和職工生活所必需的費(fèi)用，在清算組成立之前應(yīng)當(dāng)經(jīng)法院審查批準(zhǔn)。8、債務(wù)人收到法院關(guān)于停止清償債務(wù)的通知后，仍然對(duì)部分債權(quán)人清償債務(wù)或有破產(chǎn)法第三十五條第一款所列行為的，法院裁定該行為無(wú)效，追回破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)。9、法院受理破產(chǎn)案件后，立即向企業(yè)全體職工發(fā)布公告，要求保護(hù)好企業(yè)財(cái)產(chǎn)，不得非法處理企業(yè)的賬冊(cè)、文書(shū)、資料和印章，不得

7、隱匿、私分、無(wú)償轉(zhuǎn)讓、非正常壓價(jià)出售企業(yè)的財(cái)產(chǎn)。10、法院受理破產(chǎn)案件后，會(huì)告知其法定代表人在破產(chǎn)程序終結(jié)前，不得擅離職守或以其他方式逃避，并負(fù)責(zé)或指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管好企業(yè)印章、賬冊(cè)、文書(shū)、資料及企業(yè)財(cái)產(chǎn)。11、企業(yè)法定代表人在破產(chǎn)程序終結(jié)以前，擅離職守或以其他方式逃避的，或拒絕向清算組辦理交接手續(xù)的，或有民事訴訟法第一百零二條所列行為之一的，法院有權(quán)根據(jù)情節(jié)輕重，予以罰款、拘留。12、法院受理破產(chǎn)案件后，立即通知債務(wù)人所有的開(kāi)戶(hù)銀行，停止辦理債務(wù)人清償債務(wù)的結(jié)算業(yè)務(wù)，如需支付維持債務(wù)人正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和職工生活所必需的費(fèi)用，需經(jīng)法院許可。13、債務(wù)人的開(kāi)戶(hù)銀行收到法院的通知，不得扣劃債務(wù)人的既存款

8、和匯入款抵還貸款及利息。扣劃的無(wú)效，應(yīng)當(dāng)退還扣劃的款項(xiàng)。拒不退回的，法院應(yīng)當(dāng)裁定其退回并向其開(kāi)戶(hù)銀行發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)予以強(qiáng)制執(zhí)行，并可依照民事訴訟法第一百零二條的規(guī)定、第一百零四條的規(guī)定，對(duì)有關(guān)人員和直接責(zé)任者予以處罰。第三步、法院審理破產(chǎn)案件中的工作：1、書(shū)面通知已知債權(quán)人申報(bào)債權(quán)。書(shū)面通知申報(bào)債權(quán)應(yīng)包括下列內(nèi)容：(1)申報(bào)債權(quán)的期限、地點(diǎn);(2)所申報(bào)債權(quán)的債權(quán)數(shù)額、發(fā)生時(shí)間及有無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保情況，并附相應(yīng)的證據(jù)材料;(3)逾期未申報(bào)債權(quán)的法律后果;(4)第一次債權(quán)人會(huì)議召開(kāi)的時(shí)間、地點(diǎn)等。書(shū)面通知的已知債權(quán)人，其申報(bào)債權(quán)的期限為收到通知后一個(gè)月;公告通知債權(quán)人申報(bào)債權(quán)，其申報(bào)期限為公告之日

9、起三個(gè)月。逾期未申報(bào)債權(quán)的，視為自動(dòng)放棄債權(quán)。2、指定企業(yè)監(jiān)管組成員(從企業(yè)上級(jí)主管部門(mén)或者股東會(huì)議代表、企業(yè)原管理人員、主要債權(quán)人中產(chǎn)生，也可以聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師、律師等中介機(jī)構(gòu)參加)。企業(yè)監(jiān)管組主要負(fù)責(zé)處理以下事務(wù)：(1)清點(diǎn)、保管企業(yè)財(cái)產(chǎn);(2)核查企業(yè)債權(quán);(3)為企業(yè)利益而進(jìn)行的必要的經(jīng)營(yíng)活動(dòng);(4)支付法院許可的必要支出;(5)法院許可的其他工作。企業(yè)監(jiān)管組向法院負(fù)責(zé)，接受法院的指導(dǎo)、監(jiān)督3、法院受理企業(yè)破產(chǎn)案件后，以債務(wù)人為原告的其他民事糾紛案件尚在一審程序的，受訴法院應(yīng)當(dāng)將案件移送受理破產(chǎn)案件的法院;受理破產(chǎn)案件的法院應(yīng)按照貫徹意見(jiàn)第四十五條、第四十六條，本規(guī)程有關(guān)規(guī)定處理。案件已進(jìn)行

10、到二審程序的，受訴法院應(yīng)當(dāng)繼續(xù)審理。受訴法院審理的結(jié)果作為受理破產(chǎn)案件法院通知申請(qǐng)(被申請(qǐng))破產(chǎn)企業(yè)的債務(wù)人償還債務(wù)的依據(jù)。法院受理企業(yè)破產(chǎn)案件后，以債務(wù)人為原告的其他民事糾紛案件已經(jīng)審結(jié)但未執(zhí)行完畢的，受理破產(chǎn)案件的法院應(yīng)通知執(zhí)行法院，有關(guān)法院應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)執(zhí)行完畢;不能執(zhí)行完畢的，執(zhí)行法院應(yīng)及時(shí)移交受理破產(chǎn)案件的法院處理。受理破產(chǎn)案件的法院收到上述案件后，應(yīng)按照貫徹意見(jiàn)第四十五條、第四十六條有關(guān)規(guī)定處理。4、法院受理企業(yè)破產(chǎn)案件后，對(duì)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的其他民事執(zhí)行程序應(yīng)當(dāng)中止。以債務(wù)人為被告的其他債務(wù)糾紛案件，根據(jù)下列不同情況分別處理：(1)已經(jīng)審結(jié)但未執(zhí)行完畢的，受理破產(chǎn)案件的法院應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)法

11、院中止執(zhí)行，告知債權(quán)人憑生效的法律文書(shū)向受理破產(chǎn)案件的法院申報(bào)債權(quán)。(2)尚未審結(jié)且無(wú)其他被告和無(wú)獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人的，應(yīng)當(dāng)中止訴訟，由債權(quán)人向受理破產(chǎn)案件的法院申報(bào)債權(quán)。如受理破產(chǎn)案件的法院經(jīng)審查駁回申請(qǐng)人的破產(chǎn)申請(qǐng)，有關(guān)法院應(yīng)恢復(fù)審理;如企業(yè)被宣告破產(chǎn)，有關(guān)法院應(yīng)終結(jié)訴訟。(3)尚未審結(jié)并有其他被告或者無(wú)獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人的，應(yīng)當(dāng)中止訴訟，由債權(quán)人向受理破產(chǎn)案件的法院申報(bào)債權(quán)。待破產(chǎn)程序終結(jié)或駁回破產(chǎn)申請(qǐng)人的申請(qǐng)后，有關(guān)法院恢復(fù)審理。(4)債務(wù)人是從債務(wù)人的，債務(wù)糾紛案件繼續(xù)審理。案件審結(jié)后債權(quán)人經(jīng)申請(qǐng)可加入破產(chǎn)程序參加分配。受理破產(chǎn)案件的法院依據(jù)該審理結(jié)果確定債權(quán)人的債權(quán)數(shù)額。繼續(xù)審理的

12、案件在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配前不能審結(jié)的，受理破產(chǎn)案件的法院應(yīng)根據(jù)案件情況，按照清償比率預(yù)留應(yīng)有的份額。5、法院受理破產(chǎn)案件發(fā)布公告后，債權(quán)人只能申報(bào)債權(quán)，不能就該債權(quán)提起新的訴訟第四步、債權(quán)人申報(bào)債權(quán)工作：1、債權(quán)人申報(bào)債權(quán)應(yīng)提交債權(quán)證明。登記債權(quán)時(shí)對(duì)債權(quán)證明應(yīng)從形式上審查其真實(shí)性。債權(quán)人提交復(fù)印件的，應(yīng)與原件核對(duì)無(wú)誤后收存，并在相應(yīng)的證據(jù)材料上記明。有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)也應(yīng)申報(bào)，但不受債權(quán)申報(bào)期限的限制。2、在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配前有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)人向清算組或法院提出申請(qǐng)的，均可享受優(yōu)先權(quán)。3、債權(quán)人未在法定債權(quán)申報(bào)期限內(nèi)申報(bào)，其債權(quán)數(shù)額超過(guò)擔(dān)保標(biāo)的物價(jià)款未能充分受償?shù)牟糠?，不能在破產(chǎn)程序中得到受償。4、申報(bào)債

13、權(quán)為有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)的，申報(bào)人應(yīng)提交相應(yīng)的證據(jù)。法院應(yīng)從形式上審查其財(cái)產(chǎn)擔(dān)保(抵押、留置等)是否合法有效，如抵押是否登記，留置是否屬法律規(guī)定留置范疇等;涉及房地產(chǎn)抵押的，應(yīng)審查有無(wú)房屋所有權(quán)證書(shū)、土地使用權(quán)證書(shū)等。第五步、債權(quán)人會(huì)議工作：1、債權(quán)人會(huì)議是依法設(shè)立，由申報(bào)債權(quán)的全體債權(quán)人參加，代表債權(quán)人行使權(quán)利的臨時(shí)性決議機(jī)構(gòu)。2、債權(quán)人會(huì)議在法院的指導(dǎo)下，對(duì)有關(guān)法定事項(xiàng)作出決議，聽(tīng)取破產(chǎn)企業(yè)法定代表人的必要說(shuō)明和破產(chǎn)清算組的各類(lèi)報(bào)告，對(duì)是否與債務(wù)人和解、是否通過(guò)清算組提出的清償分配方案進(jìn)行表決，并對(duì)企業(yè)破產(chǎn)的有關(guān)事項(xiàng)、清算組的有關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)督，維護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益。3、債權(quán)人會(huì)議成員享有表決權(quán)

14、，但有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)人未放棄優(yōu)先受償權(quán)的除外。債務(wù)人的保證人代替?zhèn)鶆?wù)人清償后，可以作為債權(quán)人享有表決權(quán)。預(yù)先行使追償權(quán)的保證人享有追償權(quán)。4、第一次債權(quán)人會(huì)議應(yīng)在法院受理破產(chǎn)案件公告三個(gè)月期滿(mǎn)后召開(kāi)。除因破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不足以支付破產(chǎn)費(fèi)用，破產(chǎn)程序提前終結(jié)外，法院不得以一般債權(quán)的清償率為零或其他理由取消債權(quán)人會(huì)議或提前召開(kāi)債權(quán)人會(huì)議。5、第一次債權(quán)人會(huì)議由法院召集，應(yīng)在債權(quán)申報(bào)期限屆滿(mǎn)之日起十五日內(nèi)召開(kāi)。以后的債權(quán)人會(huì)議的召開(kāi)一般由法院決定。債權(quán)人會(huì)議主席認(rèn)為有必要召開(kāi)，或清算組要求召開(kāi)，或占無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額四分之一以上的債權(quán)人要求召開(kāi)時(shí)，均可以向法院提出，征得法院同意召開(kāi)，并在發(fā)出通知前三日?qǐng)?bào)告法

15、院。召開(kāi)債權(quán)人會(huì)議，召集人(法院或債權(quán)人會(huì)議主席)應(yīng)在開(kāi)會(huì)前十五日將會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、目的等事項(xiàng)通知債權(quán)人。債權(quán)人可以委托代理人出席債權(quán)人會(huì)議，行使表決權(quán)。代理人應(yīng)向法院或債權(quán)人會(huì)議主席提交由委托人簽名蓋章的授權(quán)委托書(shū)。第一次債權(quán)人會(huì)議由法院主持召開(kāi)。會(huì)上，法院應(yīng)從有表決權(quán)的債權(quán)人中指定債權(quán)人會(huì)議主席。必要時(shí)，法院也可以指定多名債權(quán)人會(huì)議主席，成立債權(quán)人會(huì)議主席委員會(huì)。6、債權(quán)人會(huì)議期間，破產(chǎn)企業(yè)的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人有義務(wù)接受債權(quán)人的質(zhì)詢(xún)和解答問(wèn)題。第六步、破產(chǎn)宣告：法院受理破產(chǎn)案件后，應(yīng)認(rèn)真審查債務(wù)人是否具備宣告破產(chǎn)條件。對(duì)符合破產(chǎn)條件的，應(yīng)及時(shí)宣告企業(yè)破產(chǎn)。1、宣告企業(yè)破產(chǎn)的條件

16、是：(1)全民所有制企業(yè)因經(jīng)營(yíng)管理不善造成嚴(yán)重虧損，不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的;(2)非全民所有制企業(yè)因嚴(yán)重虧損，無(wú)力清償?shù)狡趥鶆?wù)的。不能清償或無(wú)力清償?shù)狡趥鶆?wù)是指：(1)債務(wù)的清償期限已經(jīng)屆滿(mǎn);(2)債務(wù)人明顯缺乏清償債務(wù)的能力。債務(wù)人停止清償?shù)狡趥鶆?wù)并呈連續(xù)狀態(tài)，如無(wú)相反證據(jù)，可推定為不能清償?shù)狡趥鶆?wù)。2、屬下列情況之一的，法院可在破產(chǎn)案件受理同時(shí)，裁定宣告企業(yè)破產(chǎn)：(1)債務(wù)人申請(qǐng)破產(chǎn)且不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的證據(jù)明顯的;(2)被申請(qǐng)破產(chǎn)的全民所有制企業(yè)的上級(jí)主管部門(mén)明確表示不申請(qǐng)對(duì)該企業(yè)進(jìn)行整頓的;(3)債權(quán)人申請(qǐng)破產(chǎn)的非全民所有制企業(yè)明確表示不要求和解的;(4)債務(wù)人因在民事訴訟程序或民事執(zhí)行程序中不能清償?shù)狡趥鶆?wù)而申請(qǐng)破產(chǎn)的。第七步、破產(chǎn)清算：1、清算組清算組是由法院指定有關(guān)人員成立的，在破產(chǎn)程序中專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的管理、清理、處理、分配和清償?shù)呐R時(shí)性職能機(jī)構(gòu)。法院應(yīng)當(dāng)自裁定宣告企業(yè)破產(chǎn)之日起十五日內(nèi)成立破產(chǎn)清算組。如條件允許，法院應(yīng)在作出破產(chǎn)宣告的同時(shí)成立清算組。成立破產(chǎn)清算組前，法院應(yīng)組織政府有關(guān)部門(mén)、中介機(jī)構(gòu)做好清算組的籌備工作。案件受理后成立企業(yè)監(jiān)管組的，法院宣告企業(yè)破產(chǎn)后，有關(guān)成員除債權(quán)人成員外，可轉(zhuǎn)為清算組成員。清算組成員可以從破產(chǎn)企業(yè)上級(jí)主管部門(mén)、清算中介機(jī)構(gòu)以及會(huì)計(jì)、律師中產(chǎn)生，也可以從政府財(cái)政、工商管理、審計(jì)、稅務(wù)、物價(jià)、勞動(dòng)、