《村莊環(huán)境衛(wèi)生管理制度》

1、精品文章村莊環(huán)境衛(wèi)生管理制度第一條（目的和依據(jù)）為了加強(qiáng)本市集鎮(zhèn)、村莊環(huán)境衛(wèi)生管理，改善農(nóng)村的生產(chǎn)、生活環(huán)境，保障人民身體健康，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，根據(jù)村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例和*市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。第二條（適用范圍）本規(guī)定適用于本市范圍內(nèi)集鎮(zhèn)、村莊的環(huán)境衛(wèi)生管理。第三條（定義）本規(guī)定所稱集鎮(zhèn)，是指鄉(xiāng)人民政府所在地和經(jīng)縣人民政府確認(rèn)由集市發(fā)展而成的作為農(nóng)村一定區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化和生活服務(wù)中心的非建制鎮(zhèn)。本規(guī)定所稱村莊，是指農(nóng)村村民居住和從事各種生產(chǎn)的聚居點(diǎn)。第四條（管理原則）本市集鎮(zhèn)、村莊環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專群結(jié)合、綜合治理、社會(huì)監(jiān)督的原則。第五條（主管部

2、門(mén)和協(xié)管部門(mén)）市和區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本規(guī)定。鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)本地區(qū)集鎮(zhèn)、村莊環(huán)境衛(wèi)生的管理。市、縣農(nóng)業(yè)、愛(ài)衛(wèi)、環(huán)保、土地、規(guī)劃、房產(chǎn)、衛(wèi)生、工商等管理部門(mén)依照各自職責(zé)，協(xié)同環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)實(shí)施本規(guī)定。市、縣衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村糞便、垃圾處理進(jìn)行衛(wèi)生技術(shù)指導(dǎo)。第六條（環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃和目標(biāo)）鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)集鎮(zhèn)、村莊建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃，制定集鎮(zhèn)、村莊環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)在市和縣環(huán)境衛(wèi)生部門(mén)指導(dǎo)下，確定糞便、垃圾無(wú)害化處理、還田利用的具體目標(biāo)，并制定相應(yīng)的政策和獎(jiǎng)懲措施。第七條（環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)）集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理所需的經(jīng)費(fèi)，由鄉(xiāng)人民政府按管理工作量撥付

3、。鄉(xiāng)財(cái)政撥款單位和集鎮(zhèn)居民產(chǎn)生的糞便、垃圾，由環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位負(fù)責(zé)清除、處置。企業(yè)、事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者委托環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位清除、處置糞便、垃圾的，應(yīng)當(dāng)交付費(fèi)用。具體費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，由縣環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)提出，報(bào)縣物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)。第八條（社會(huì)監(jiān)督）鄉(xiāng)人民政府可根據(jù)實(shí)際情況，組織群眾性環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍，協(xié)助鄉(xiāng)人民政府和鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察隊(duì)開(kāi)展監(jiān)督工作。第九條（集鎮(zhèn)糞便清除和處置）集鎮(zhèn)居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)傾倒糞便。鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位對(duì)傾倒點(diǎn)的糞便按日清除；對(duì)化糞池的糞便定期清除。集鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)、事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)按照鄉(xiāng)人民政府的要求，自行負(fù)責(zé)清除、處置或者委托環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位清除、處置

4、所產(chǎn)生的糞便。第十條（公共廁所管理）公共廁所的設(shè)置單位，應(yīng)當(dāng)指定專人清掃，定期下藥，保持公共廁所清潔。第十一條（飼養(yǎng)家禽、家畜的限制）集鎮(zhèn)居民不得飼養(yǎng)家禽、家畜。因特殊需要臨時(shí)飼養(yǎng)的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行圈養(yǎng)。禽畜飼養(yǎng)專業(yè)戶飼養(yǎng)家禽、家畜，必須實(shí)行圈養(yǎng)，禁止放養(yǎng)。對(duì)產(chǎn)生的禽畜糞便和沖洗籠圈的糞污水，必須按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清除和處置。禽畜飼養(yǎng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的滅蠅和防止糞污水外流措施。村民飼養(yǎng)家禽、家畜的環(huán)境衛(wèi)生管理要求，由鄉(xiāng)人民政府根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況制定。第十二條（村民糞便管理）村民應(yīng)當(dāng)將糞便倒入糞缸、貯糞池、化糞池或者產(chǎn)沼池等貯糞設(shè)施。村民應(yīng)當(dāng)自行負(fù)責(zé)清除自備貯糞設(shè)施中的糞便，做到糞便不滿溢外流，貯糞設(shè)施

5、無(wú)蠅蛆孳生。第十三條（糞便處置要求）環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位、企業(yè)、事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者和村民對(duì)貯糞設(shè)施內(nèi)的糞便應(yīng)當(dāng)實(shí)行無(wú)害化處理，并按照要求還田利用。具體實(shí)施辦法由鄉(xiāng)人民政府制定。第十四條（糞便處理的限制）禁止任意排放、傾倒糞便。第十五條（集鎮(zhèn)居民生活垃圾清除）集鎮(zhèn)居民應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式，將生活垃圾傾倒在垃圾容器內(nèi)。鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位及時(shí)清除集鎮(zhèn)居民產(chǎn)生的生活垃圾，并保持垃圾容器的清潔。第十六條（公共場(chǎng)所垃圾管理）商店、集貿(mào)市場(chǎng)、醫(yī)院、飯店、旅館、長(zhǎng)途汽車站、碼頭、文化娛樂(lè)場(chǎng)館、公園和風(fēng)景游覽區(qū)等公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位，必須管理好自設(shè)的垃圾容器，并指定專人負(fù)責(zé)清除垃圾。第

6、十七條（單位環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任）鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本地區(qū)集鎮(zhèn)內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，劃分門(mén)前環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，制定保潔標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)保潔措施。企業(yè)、事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者必須按鄉(xiāng)人民政府的規(guī)定，搞好各自的門(mén)前環(huán)境衛(wèi)生，保持責(zé)任區(qū)內(nèi)的環(huán)境整潔。集貿(mào)市場(chǎng)等公共場(chǎng)所的管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其管轄區(qū)域內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者提出清除垃圾的要求，并負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。第十八條（處置垃圾申報(bào)）企業(yè)、事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者自行處置垃圾的，必須向鄉(xiāng)人民政府申報(bào)。具體申報(bào)辦法、程序，由市環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)另行規(guī)定。第十九條（生活垃圾處置要求）處置垃圾應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，采用堆肥、填埋等方法。鄉(xiāng)衛(wèi)生院的垃圾應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定消毒后再處置。具體實(shí)施辦法，由鄉(xiāng)

7、人民政府制定。第二十條（垃圾處置的限制）任何單位和個(gè)人產(chǎn)生的垃圾，不得亂扔、亂倒、亂放、亂堆。秸桿、柴草、雜物不得隨意堆積，腐爛的應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。各種動(dòng)物尸體應(yīng)當(dāng)實(shí)行深埋或者火化處理，不得任意扔棄。第二十一條（公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置）鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)*市城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置規(guī)定，統(tǒng)一設(shè)置集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施、工程設(shè)施和工作場(chǎng)所，并搞好環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施的保養(yǎng)、維修。規(guī)劃建造新村及開(kāi)發(fā)建設(shè)小區(qū)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置配套的環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施。無(wú)污水處理系統(tǒng)的新村、小區(qū)，必須按規(guī)定建造化糞池。第二十二條（單位和船舶環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置）工廠、學(xué)校、商店、集貿(mào)市場(chǎng)、醫(yī)院、飯店、旅館、長(zhǎng)途汽車站、碼頭、

8、文化娛樂(lè)場(chǎng)館、公園和風(fēng)景游覽區(qū)等場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位，應(yīng)當(dāng)自行設(shè)置符合規(guī)范的公共廁所、垃圾容器及有關(guān)配套的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。各類船舶應(yīng)當(dāng)設(shè)置與糞便、垃圾產(chǎn)生量相適應(yīng)的容器。第二十三條（環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施保護(hù)）禁止擅自拆除、遷移、占用、損毀、封閉環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施。因建設(shè)需要拆除、搬遷的，須經(jīng)鄉(xiāng)人民政府批準(zhǔn)，并按規(guī)定補(bǔ)建。第二十四條（生活垃圾處置場(chǎng)的要求）生活垃圾處置場(chǎng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)的統(tǒng)一要求，參照*市城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置規(guī)定設(shè)置，并規(guī)定衛(wèi)生防護(hù)區(qū)和落實(shí)防污染措施。第二十五條（村民貯糞設(shè)施的設(shè)置）村民設(shè)置各類貯糞設(shè)施，應(yīng)當(dāng)加蓋密封，并按規(guī)定遠(yuǎn)離水源，使用中應(yīng)當(dāng)保持其完好。貯糞設(shè)施不符合規(guī)定要求的，

9、應(yīng)當(dāng)限期改造。具體改造計(jì)劃，由鄉(xiāng)人民政府制定。第二十六條（水沖式戶廁的管理）新建住宅使用水沖式戶廁，必須按規(guī)定同時(shí)配建三格化糞池。裝置水沖式戶廁、建造三格化糞池或者其他經(jīng)環(huán)境衛(wèi)生、衛(wèi)生部門(mén)認(rèn)可的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)人民政府備案；建成并經(jīng)驗(yàn)收合格后方可使用。已建住宅增建、補(bǔ)建水沖式戶廁和設(shè)置三格化糞池的，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定辦理備案手續(xù)。第二十七條（行政處罰）對(duì)違反本規(guī)定的單位和個(gè)人，由市和區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)及其設(shè)立的監(jiān)察隊(duì)伍或者鄉(xiāng)人民政府責(zé)令改正，并按照下列規(guī)定給予處罰：（一）亂倒糞便、污水、垃圾等污物或者隨地便溺的，處以10元罰款。亂倒糞便、污水、垃圾等污物數(shù)量大的，按每噸30元至50

10、元處以罰款；污損面積大的，按污損環(huán)境面積每平方米5元至10元處以罰款。（二）未按規(guī)定處理動(dòng)物尸體的，按每只5元處以罰款。（三）村民設(shè)置貯糞設(shè)施，未按規(guī)定遠(yuǎn)離水源、加蓋密封，造成蠅蛆孳生、糞便溢流污染環(huán)境，且逾期不改正的，處以10元罰款。（四）在禁養(yǎng)區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)家禽、家畜的，處以20元以下罰款。禽畜飼養(yǎng)專業(yè)戶放養(yǎng)家禽、家畜，或者未妥善處理禽畜糞便、糞污水的，處以500元以下罰款。（五）單位未按規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，可處以20_元以下罰款；統(tǒng)一建造的新村、小區(qū)未按規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，可處以5000元以下罰款。（六）隨意堆積、堆放秸桿、柴草、雜物，造成環(huán)境污染，且逾期不改正的，處以10元罰款。腐

11、爛的秸桿、柴草、雜物不及時(shí)處理，造成環(huán)境污染的，處以50元以下罰款。（七）各類公共場(chǎng)所未及時(shí)清除、處置糞便和垃圾的，可處以300元以下罰款。（八）單位未做好環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)清掃保潔工作的，可視情節(jié)輕重，處以100元以下罰款。（九）單位自行處置垃圾未按規(guī)定申報(bào)的，處以200元以下罰款。（十）擅自拆除、遷移、占用、損毀、封閉環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施的，處以1000元以下罰款；造成經(jīng)濟(jì)損失的，責(zé)令賠償經(jīng)濟(jì)損失。（十一）使用水沖式戶廁未配建三格化糞池的，責(zé)令限期補(bǔ)建，逾期未補(bǔ)建的，處以20元以上50元以下的罰款；未按規(guī)定辦理備案手續(xù)或者未經(jīng)驗(yàn)收合格，擅自使用水沖式戶廁、三格化糞池的，處以20元罰款。（十二）除

12、特殊情況外，環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位未按規(guī)定清除垃圾、糞便的，處以50元以下罰款。（十三）單位公共廁所保潔不符合標(biāo)準(zhǔn)或者設(shè)施殘缺的，可處以50元以下罰款。責(zé)令改正但逾期不改正的，可代為采取改正措施，所需費(fèi)用，由責(zé)任者承擔(dān)。第二十八條（減輕和加重處罰）凡違反本規(guī)定的行為，情節(jié)輕微，主動(dòng)改正，消除影響的，可減輕或者免予處罰；情節(jié)惡劣，拒不改正的，加處原罰款額1至3倍罰款。第二十九條（執(zhí)法者違反行為的追究）集鎮(zhèn)和村莊環(huán)境衛(wèi)生的行政管理人員執(zhí)法不公、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級(jí)行政主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十條（復(fù)議和訴訟）當(dāng)事人對(duì)集鎮(zhèn)和村莊環(huán)境衛(wèi)生的行政管理部門(mén)的具體行政行為不服的，可按照中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法和中華人民共和國(guó)行政訴訟法的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者