靈寶市交通區(qū)域規(guī)劃意圖

1、靈寶市交通區(qū)域規(guī)劃意圖引言：中原經(jīng)濟區(qū)建設迅速上升為國家戰(zhàn)略，地處中原腹地的河南大省終于迎來了全面崛起的重要戰(zhàn)略機遇。全力推進 “新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化和新型農業(yè)現(xiàn)代化”，不斷加快“三化” 進程，努力把三門峽建成中原經(jīng)濟區(qū)重要支撐、區(qū)域合作示范城市和豫晉陜黃河金三角區(qū)域性中心城市的“三大戰(zhàn)略定位”，成為地處豫晉陜三省交界金三角地帶三門峽市今后較長一個時期科學發(fā)展的總綱和統(tǒng)領。踐行“三大戰(zhàn)略定位”的過程必將是三門峽充分發(fā)揮獨特地域優(yōu)勢、充分綻放開放發(fā)展魅力的過程，也是一個夯實發(fā)展基礎、增強發(fā)展后勁的過程。靈寶市隸屬于三門峽市，位于豫西邊陲，西接陜西渭南，隔黃河北望山西，承東啟西，是中原西大門的直

2、接體現(xiàn)、區(qū)域合作的天然陣地，物華天寶，人杰地靈，經(jīng)濟基礎好，文化底蘊厚，地理位置優(yōu)越，轉型發(fā)展愿望迫切，在三門峽市實施“三大戰(zhàn)略”的“三化”進程中必將扮演重要角色。省委書記盧展工明確指出：“科學發(fā)展，交通先行；中原崛起，交通先行；三化協(xié)調，交通先行?！痹谥性绕鸬暮甏笾黝}下，交通，承載著社會的發(fā)展重托，寄托著人民的美好期盼，可謂是任重道遠。靈寶市的交通發(fā)展更是如此。著力構建一個設施完善，功能優(yōu)良，組織有序，快捷高效的區(qū)域交通體系，服務社會、造福人民，必須率先推進。立足金三角，放眼豫晉陜，支撐大中原，發(fā)揮優(yōu)勢，適度超前，統(tǒng)籌兼顧，先行突破，對靈寶市域經(jīng)濟社會發(fā)展意義重大、影響深遠的交通區(qū)域規(guī)劃必

3、須抓緊抓實。（注：“三大戰(zhàn)略定位”即打造中原經(jīng)濟區(qū)的重要支撐、區(qū)域合作示范城市、豫晉陜黃河金三角區(qū)域性中心城市?！叭奔床灰誀奚r業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、新型農業(yè)現(xiàn)代化。）一、 指導思想規(guī)劃應以科學發(fā)展觀為指導，以建設和諧交通、踐行三門峽“三大戰(zhàn)略定位”、支撐中原經(jīng)濟區(qū)建設和服務農業(yè)、農村和農民為基本目標，以健全交通網(wǎng)絡、開發(fā)水運通道、構建郵政中心、發(fā)揮樞紐場站功能、優(yōu)化運輸組織方式為著力點，緊緊圍繞“加快三化進程、服務三農發(fā)展、致力改善民生”三大主線，堅持因地制宜、循序漸進、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調發(fā)展的基本原則，合理確定交通運輸發(fā)展的目標與戰(zhàn)略。二、 規(guī)劃主線1、 力推

4、“三化”進程。優(yōu)先建設通往新型社區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)、重點旅游景區(qū)道路，加快推進市域快速通道，城鄉(xiāng)客運，構建“縣縣相通、鎮(zhèn)鎮(zhèn)相連、城鄉(xiāng)相融、城鄉(xiāng)均等”，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。2、 服務“三農”發(fā)展。加快農村公路建設步伐，提高建設標準，完善路網(wǎng)，提升等級，增加通達深度；加快推進農村客運公交化、服務標準化，農村群眾出行更便捷、行路更安全、乘車更舒適。3、 致力民生改善。優(yōu)化資源配置，提高服務質量，推進交通運輸基本公共服務均等化，堅持實施“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略，人民群眾出門租車不再久等作難，城市擁堵基本實現(xiàn)緩解。三、 規(guī)劃期限規(guī)劃期限為：20112020年近期：20112015年；遠期:20162020年四、 規(guī)

5、劃范圍本次規(guī)劃范圍為靈寶市行政管轄區(qū)域，包括大王鎮(zhèn)、陽店鎮(zhèn)、尹莊鎮(zhèn)、城關鎮(zhèn)、函谷關鎮(zhèn)、焦村鎮(zhèn)、朱陽鎮(zhèn)、陽平鎮(zhèn)、故縣鎮(zhèn)、豫靈鎮(zhèn)、川口鄉(xiāng)、寺河鄉(xiāng)、蘇村鄉(xiāng)、五畝鄉(xiāng)、西閆鄉(xiāng)、澗東區(qū)管委會、澗西區(qū)管委會等17個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、管委會，總面積3011km2，總人口742679人。五、 規(guī)劃內容1、 市域對外交通規(guī)劃對外主干道當前布局“兩縱四橫”：南北縱向G209、S250；東西橫向隴海鐵路、鄭西客運專線、G310國道、連霍高速公路。對外主干道近期布局（20112015年）增加二縱，形成“四縱四橫”：二縱為實施中的三淅高速公路將于2012年建成通車；運十客運專線正在做前期工作。對外主干道遠期布局（20162020

6、年）再增加一縱一橫，形成“五縱五橫”：一縱為盧氏縣官道口靈寶西客站區(qū)間建成一條縣（市）間快速通道（南北縱向）；一橫為G310南移建成一條貨運通道（東西橫向）。屆時，將形成以“五縱五橫”交通主干道為支撐，相互交織的縣鄉(xiāng)公路為補充，外接周邊縣市及三門峽主城區(qū)，內聯(lián)農村重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新農村社區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)、旅游景區(qū)縱橫交織、四通八達、較為完善的市域公（鐵）路交通網(wǎng)絡；同時，完善長途客貨運樞紐等對外交通設施，提升路網(wǎng)整體服務效能。2、 市域公路網(wǎng)絡規(guī)劃分為七個層次：快速通道鐵路國道省道縣道鄉(xiāng)道村道。第一層次：快速通道。為鄭西鐵路客運專線、運十客運專線、連霍高速公路、三淅高速公路、盧氏官道口至靈寶快速通道。

7、東西橫向上已在西閆鄉(xiāng)和函谷關鎮(zhèn)設有客運站和高速公路出口；南北縱向上也要相應設置客運站或高速出口。運十客運專線近期規(guī)劃期內實施；盧氏官道口至靈寶快速通道在遠期規(guī)劃期內實施。第二層次：鐵路。即隴海鐵路，已在靈寶城、陽店等地設有火車站。第三層次：國道。即G310和G209，分別橫貫靈寶市域北部和縱貫東部。目前市境內G310總里程達76.673公里，全部為二級公路；G209市境內總里程45.894公里，其中紅土坡至靈盧交界14.7公里為三級公路，其余為二級公路。近期規(guī)劃期內應加快推進國道310靈寶以西57公里“二改一”及G209國道14.7公里的 “三改二”建設項目。遠期規(guī)劃期內實施G310國道南移項

8、目。第四層次：省道。即S250。市境內S250全長74.269公里，全部為三級公路，“三改二”建設項目也將在近期規(guī)劃期內實施，遠期規(guī)劃應在現(xiàn)有的縣道基礎上增加一到二條省道。第五層次：縣道。由在國、省道干線基礎上布局的，連接區(qū)域內各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，重要資源開發(fā)區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)和旅游景區(qū)的縣道組成，是市域農村公路網(wǎng)的主骨架。市境內現(xiàn)有縣道10條341.408公里。規(guī)劃期內主要任務是提升等級，2015年前實施骨干路，2020年前所有縣道提高等級，同時在現(xiàn)有的鄉(xiāng)道基礎上增加二到三條縣道。第六層次：鄉(xiāng)道。即提供鎮(zhèn)區(qū)（鄉(xiāng)集鎮(zhèn)）與所轄村，以及村與村、新型新農村社區(qū)，溝通碼頭與縣道之間的交通聯(lián)系。市境內現(xiàn)有鄉(xiāng)道21條3

9、48.069公里。2015年前實施骨干路，至2020年實現(xiàn)100%行政村通等級公路，所有鄉(xiāng)道均實現(xiàn)三級公路以上等級，同時在一些重要的村道基礎上增加若干條鄉(xiāng)道。第七層次：村道。即服務新型新農村社區(qū)，方便農村人口生產生活，提供行政村、自然村村內、村間及新型社區(qū)間的交通聯(lián)系。市域內現(xiàn)有村道1477.2公里，規(guī)劃期內主要任務是實施613公里的“村道連通工程”，延伸村道通達里程，提升等級，改善通行條件。3、 市域水路布局規(guī)劃完善黃河渡口的線路安排及相關管理措施，尤其是大王鎮(zhèn)后地、西閆鄉(xiāng)東呂店至山西境內的渡口碼頭之間的客貨運線路優(yōu)化，健全碼頭設施。4、 市域物流市場布局規(guī)劃在市區(qū)配置一級中心大市場和物流中

10、心若干；在中心鎮(zhèn)配置二級中心市場若干；在一般建制鎮(zhèn)配置三級市場若干；在中心村設置較為齊全的中型商業(yè)零售網(wǎng)點若干；各行政村所在地設小型零售網(wǎng)點若干。5、 客運站場規(guī)劃客運站場規(guī)劃的主要內容有鄭西、運十客運專線、鐵路客運換乘中心，公路客運站和換乘中心。在規(guī)劃期內，規(guī)劃客運站場、大型的換乘中心若干。配套建設適合農村人口乘車出行的候車亭若干。6、城市交通規(guī)劃堅持“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略，完善以城市公交為主、出租車為輔的城市交通體系。準確評估市域客流的規(guī)模、流向，合理調配運力，科學安排公交站點，適時調整或延伸公交線路；深化公交體制改革，加大政策扶持力度，積極推動城市交通設施向農村地區(qū)延伸，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交全覆蓋

11、，推動“三化”進程。 7、城鄉(xiāng)客運一體化規(guī)劃緊密結合靈寶市實際，準確把握“三化”進程，分步實施，協(xié)調推進，逐步形成統(tǒng)一、協(xié)調、高效的城鄉(xiāng)客運綜合管理體系。以先進的管理技術為手段，以完備的交通法制和體制為保障，充分發(fā)揮政府、市場、企業(yè)的三方作用和組合優(yōu)勢，優(yōu)化客運管理體制，理順企業(yè)運行機制，布局完善客運站場，構建城鄉(xiāng)道路網(wǎng)絡，使城鄉(xiāng)客運網(wǎng)絡高效運轉，逐步形成公平、公正、有序競爭的城鄉(xiāng)客運市場，達到城鄉(xiāng)客運資源共享，運力結構明顯改善，服務水平顯著提高，服務方式靈活多樣，城鄉(xiāng)客運銜接無縫，城鄉(xiāng)居民乘車方便快捷安全舒適的城鄉(xiāng)客運管理和運營體系。第一步（201 201 年），通過培育道路客運市場，實現(xiàn)出

12、行便捷化。規(guī)范發(fā)展市域班車客運市場，重點扶持農村客運市場；改革和培育城區(qū)公交客運市場，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民出行有車可坐出行便捷化的目標。 第二步（201 201 年），通過公交班車換乘模式，實現(xiàn)客運無隙化。在市域內，依地域或歷史沿襲劃分公交客運區(qū)域和班車客運區(qū)域，執(zhí)行各自管理政策；同時通過統(tǒng)一規(guī)劃布局線網(wǎng)，實現(xiàn)班車客運線路及公交客運線路的無縫銜接，通過配套建設換乘設施，發(fā)揮客流聚集疏散功能，實現(xiàn)城市和農村人口通過一次或二次換乘到達目的地的目標。 第三步（201 2020年），通過公交全覆蓋模式，實現(xiàn)客運一體化。結合新農村社區(qū)建設的實際情況，加速城鎮(zhèn)化進程，在市域內逐步退出班車（含農村客運）線路和運力，并同步增加公交運力和線路，提高公交覆蓋面積，增強公交服務能力；在運營主體、運營模式、服務方式、票價福利等方面上全面實現(xiàn)一體化，甚至同質化。 靈寶市交通運輸局 二一一年十二月七日Coun