電力企業(yè)成本管理問(wèn)題與對(duì)策

1、電力企業(yè)成本管理問(wèn)題與對(duì)策 摘要：隨著電力體制改革的不斷深化，電力企業(yè)的盈利空間不斷被壓縮，電量的市場(chǎng)交易競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，如何提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存下來(lái)成為了目前電力企業(yè)的現(xiàn)實(shí)課題。而成本管理特別是成本控制作為電力企業(yè)應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)最直接的方法，其管理的水平和質(zhì)量對(duì)電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展影響深遠(yuǎn)。本文通過(guò)分析目前電力企業(yè)成本管控中存在的問(wèn)題，結(jié)合目前電力體制改革不斷深化的背景，提出具有針對(duì)性和可行性的改進(jìn)建議。 關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；成本管理；財(cái)務(wù)管理 一、電力企業(yè)成本管理內(nèi)涵 （一）電力企業(yè)成本管理的主要內(nèi)容。成本管理一般主要由預(yù)算目標(biāo)、核算歸集、成本分析、成本控制、監(jiān)督考核等內(nèi)容組成，是一個(gè)體

2、系化的管理過(guò)程。整個(gè)管理流程涉及到的成本不只是局限于會(huì)計(jì)學(xué)的成本，即費(fèi)用的對(duì)象化，也包括機(jī)會(huì)成本等隱形成本在內(nèi)的內(nèi)容。（二）電力企業(yè)成本管理的現(xiàn)實(shí)意義。電力行業(yè)歷來(lái)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，加之電力產(chǎn)品是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的特殊產(chǎn)品，因此電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)是安全生產(chǎn)、電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行等。但是隨著電力體制改革的不斷深化，市場(chǎng)交易電量占比不斷提高，市場(chǎng)化交易電價(jià)的讓利程度加劇，在廣東省等引領(lǐng)電力體制改革前沿的地區(qū)，電力企業(yè)面臨的外部市場(chǎng)環(huán)境變化之快之劇讓大部分電力企業(yè)都始料未及。無(wú)論是解決目前的經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，還是規(guī)劃長(zhǎng)遠(yuǎn)的可持續(xù)發(fā)展，成本管理都是一個(gè)繞不開(kāi)的課題。在目前的情況下，加強(qiáng)電力企業(yè)成本管理具有深刻的現(xiàn)實(shí)

3、意義：1、有助于降低電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。通過(guò)預(yù)算目標(biāo)和執(zhí)行進(jìn)度等手段控制企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本的整體規(guī)模，從而增加利潤(rùn)，這是成本管理最直接的目的。2、有助于提高電力企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。電力市場(chǎng)改革深化的標(biāo)志之一就是市場(chǎng)交易電量的不斷增加。同質(zhì)化電力產(chǎn)品的特性決定了市場(chǎng)交易時(shí)為了滿(mǎn)足需求市場(chǎng)的要求，電力企業(yè)必須主動(dòng)讓利，讓利越多，達(dá)成交易的可能性就越大。如果電力企業(yè)內(nèi)部沒(méi)有做好成本管理工作，在激烈的市場(chǎng)交易中的利潤(rùn)空間就會(huì)被嚴(yán)重壓縮，企業(yè)的創(chuàng)利水平、資金回流也會(huì)受到影響，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力自然減弱。3、有助于電力企業(yè)內(nèi)部績(jī)效考核體系的不斷完善。電力企業(yè)要適應(yīng)市場(chǎng)改革、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型就必須解決內(nèi)部績(jī)效考核體系的差異化導(dǎo)向問(wèn)題。

4、只有制定合理的內(nèi)部績(jī)效考核體系，才能舉全員之力應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)。而成本管理就有助于形成倒逼機(jī)制，利用成本管理的成效去檢驗(yàn)內(nèi)部績(jī)效考核體系是否科學(xué)合理，是否符合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)背景下的正確導(dǎo)向，促進(jìn)內(nèi)部績(jī)效考核體系的不斷完善。 二、現(xiàn)階段電力企業(yè)成本控制存在的主要問(wèn)題 （一）成本管理觀念落后。電力企業(yè)在行業(yè)周期上升階段，由于電力產(chǎn)品的剛需和計(jì)劃性，電力企業(yè)盈利能力較強(qiáng)，成本管理的科學(xué)性和合理性并不是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)。所以，大部分電力企業(yè)沿用下來(lái)的成本管理觀念還局限在會(huì)計(jì)概念上的成本核算歸集，也就是顯性成本費(fèi)用，忽視了科學(xué)的成本管理中的事前規(guī)劃、事中跟蹤監(jiān)督的作用，只運(yùn)用了成本管理事后反饋的功能，導(dǎo)致成本管理效果受

5、限。同時(shí)成本管控措施慣用的削減成本預(yù)算則容易加劇電力企業(yè)在目前轉(zhuǎn)型期的經(jīng)營(yíng)矛盾。（二）成本管理方式粗放。由于電力企業(yè)的主營(yíng)成本核算結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單，導(dǎo)致電力企業(yè)歷來(lái)的管理模式較為單一。首先是預(yù)算目標(biāo)下達(dá)控制時(shí)就沒(méi)有精細(xì)化指標(biāo)的導(dǎo)向，其次成本管控過(guò)程中比如煤電企業(yè)的管理焦點(diǎn)主要集中在控制煤炭采購(gòu)成本上等，材料費(fèi)、檢修費(fèi)等費(fèi)用消耗也大多采用定額原則管理，由于定額水平的設(shè)置無(wú)法保證及時(shí)的更新頻率，也就無(wú)法保證該種“承包式”管理的適應(yīng)性和效益性。這種粗放型的管理方式也決定了成本歸集和真實(shí)的資源消耗情況無(wú)法高效匹配。（三）缺乏有效的閉環(huán)管理機(jī)制。電力企業(yè)基本都會(huì)制定成本預(yù)算目標(biāo)，跟蹤預(yù)算目標(biāo)的執(zhí)行進(jìn)度、確保

6、不超目標(biāo)值這些環(huán)節(jié)一般都能落實(shí)到位。但是對(duì)于一個(gè)有效的全流程管理來(lái)說(shuō)還是有所欠缺。缺少完整細(xì)致的分析總結(jié)，無(wú)法提取有效的經(jīng)驗(yàn)反饋到下一階段的成本管控工作中就不能真正發(fā)揮成本管理的效益。沒(méi)有有效的反饋指導(dǎo)，企業(yè)內(nèi)部就容易形成機(jī)械完成當(dāng)年任務(wù)的短視行為，無(wú)法發(fā)揮管理的雪球效益。電力企業(yè)目前基本上在閉環(huán)管理這一環(huán)節(jié)都相對(duì)薄弱，內(nèi)部管理人員集運(yùn)動(dòng)員和裁判員的角色于一體就不容易梳理有序的工作機(jī)制。（四）成本支出結(jié)構(gòu)不合理。由于傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)更關(guān)注基礎(chǔ)設(shè)備等投入，再加上成本粗放式的管理，成本管理的焦點(diǎn)還集中在成本占比較大的煤炭采購(gòu)、設(shè)備日常運(yùn)營(yíng)維護(hù)和定期檢修、改造等方面，缺乏軟實(shí)力方面的投入。特別是在信息化

7、程度越來(lái)越高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加大，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、客戶(hù)群體需求的研究和維護(hù)越來(lái)越重要的情況下，部分企業(yè)沒(méi)有及時(shí)轉(zhuǎn)變思維，調(diào)整成本支出結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致錯(cuò)失外拓市場(chǎng)的時(shí)機(jī)，沒(méi)有充分利用科技創(chuàng)新成果導(dǎo)致內(nèi)部生產(chǎn)效率下降，最終都會(huì)導(dǎo)致企業(yè)創(chuàng)新能力整體受損。（五）缺乏合理的激勵(lì)與授權(quán)機(jī)制。電力企業(yè)普遍存在應(yīng)對(duì)市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)時(shí)如何調(diào)動(dòng)員工積極性的難題，究其原因是電力企業(yè)的績(jī)效考核體制沒(méi)有跟上外部市場(chǎng)改革力度。內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制還停留在平均主義理念、管理還一味停留在集權(quán)方式勢(shì)必造成僵化的企業(yè)氛圍，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)內(nèi)耗增加必定會(huì)削弱企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 三、優(yōu)化電力企業(yè)成本管理的對(duì)策建議 （一）樹(shù)立適應(yīng)轉(zhuǎn)型期的成本管理理念。首先，必須認(rèn)識(shí)成

8、本管理是綜合性、體系化的管理過(guò)程，不是僅靠某一個(gè)部門(mén)（一般會(huì)被認(rèn)為是財(cái)務(wù)部門(mén)的職能）就能獨(dú)力完成，成本管理應(yīng)該是全員參與、全流程設(shè)計(jì)的系統(tǒng)性工作。明確企業(yè)內(nèi)部人人都是成本管理主體、成本管理不應(yīng)該局限于事后統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的呈現(xiàn)，而更應(yīng)該著力事前的規(guī)劃指導(dǎo)等科學(xué)的管理理念。其次，成本管理除了對(duì)象化歸集等具體顯性成本外，也要關(guān)注機(jī)會(huì)成本、應(yīng)收賬款和存貨占用的資金成本、人力資源成本等隱性成本。最后，企業(yè)需要控制成本，更需要注重控制方法，應(yīng)該引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部挖掘成本死角，通過(guò)有效的手段引導(dǎo)采購(gòu)、生產(chǎn)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等領(lǐng)域的成本責(zé)任中心來(lái)尋求成本結(jié)構(gòu)性?xún)?yōu)化，而不是一味要求成本削減，避免加劇安全生產(chǎn)保障和搶占市場(chǎng)占有量的矛

9、盾。（二）成本管理精細(xì)化。電力企業(yè)的生產(chǎn)流程較為繁復(fù)，針對(duì)煤電企業(yè)這種發(fā)展較為成熟的企業(yè)也有相應(yīng)的成本定額管控方法，但是定額管理降低了成本支出的效益，也是導(dǎo)致基層企業(yè)粗放型管理的原因之一。因此，目前電力企業(yè)的成本管理信息化程度還有改進(jìn)的空間，而精細(xì)化的成本管理受到了信息的制約，資源消耗數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)性是電力企業(yè)后續(xù)分析、管理的基礎(chǔ)。電力企業(yè)應(yīng)該充分利用現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)等信息工具實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的時(shí)效性，打破定額管理的依賴(lài)心理，實(shí)現(xiàn)單元成本的全流程自動(dòng)化歸集。比如實(shí)現(xiàn)成本精細(xì)化歸集以后有助于分析機(jī)組后期運(yùn)維成本的支出結(jié)構(gòu)，這有助于提示那些一味追求前期初始投入造價(jià)最低，導(dǎo)致后期運(yùn)維成本過(guò)高的不合理行為。當(dāng)然，精

10、細(xì)化管理本身也需要耗費(fèi)成本，所以成本管控也需要綜合考慮成本效益原則，尋找到一個(gè)合理的平衡點(diǎn)。（三）實(shí)現(xiàn)成本管控的閉環(huán)管理。電力企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)日常運(yùn)營(yíng)維護(hù)、更新改造、周期檢修工程施工的成本管控理念，特別要加強(qiáng)工程竣工后的成本分析，形成工程施工成本方面切實(shí)有效的閉環(huán)管理措施。電力企業(yè)應(yīng)該召集業(yè)務(wù)骨干成立的內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)審核工程預(yù)算的合理性和允差空間，跟蹤資源分配的合理性，跟蹤過(guò)程并總結(jié)反饋結(jié)果，積累經(jīng)驗(yàn)，不斷完善成本管理方法和流程。這也為成本精細(xì)化的研究和考量打下基礎(chǔ)，為制定出更科學(xué)合理的成本預(yù)算目標(biāo)提供了可能性。（四）優(yōu)化成本支出結(jié)構(gòu)。電力產(chǎn)品現(xiàn)在也逐漸從賣(mài)方市場(chǎng)過(guò)渡到買(mǎi)方市場(chǎng)，傳統(tǒng)的靜態(tài)管理手段已

11、經(jīng)無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)在的外部市場(chǎng)形勢(shì)，成本管理應(yīng)該是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、以提質(zhì)增效為導(dǎo)向、適時(shí)調(diào)整的，符合企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的。成本控制當(dāng)然是為了市場(chǎng)交易電量競(jìng)爭(zhēng)打下基礎(chǔ)，但是長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，成本投放的重點(diǎn)也要引起足夠的重視。現(xiàn)階段電力企業(yè)就需要在投入產(chǎn)出效益比較高的科技投入等軟實(shí)力上下重本，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)技術(shù)的更新迭代，另外客戶(hù)市場(chǎng)的維護(hù)、產(chǎn)品的服務(wù)等也必須跟上改革進(jìn)度，這才能真正實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，適應(yīng)市場(chǎng)需求。（五）制定合理的績(jī)效激勵(lì)機(jī)制。員工個(gè)體是成本管理的單位主體，站在實(shí)操和經(jīng)驗(yàn)的第一線，充分發(fā)揮員工成本管控的主觀能動(dòng)性是決定成本管理效果的關(guān)鍵。電力企業(yè)中人工成本占比較大，但是人工成本屬于剛性成本，壓縮人工成本可能到挫傷員

12、工的積極性，對(duì)實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)產(chǎn)生不利影響。特別是在現(xiàn)在電力企業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，應(yīng)該鼓勵(lì)差異化薪酬體系，明確企業(yè)鼓勵(lì)以創(chuàng)造效益為核心，提倡以業(yè)績(jī)成果為導(dǎo)向，只有這樣員工才會(huì)有改變的動(dòng)力，才能將成本管理的理念落實(shí)到實(shí)處。 總之，電力企業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展方面起到了舉足輕重的作用，隨著市場(chǎng)化的力度不斷加大，電力企業(yè)在承擔(dān)特有的社會(huì)責(zé)任時(shí)，首先要加強(qiáng)自己的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，贏得生存權(quán)，而降低企業(yè)成本，增加電價(jià)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這是現(xiàn)階段每個(gè)電力企業(yè)必須要克服的難題，成本管理也必須應(yīng)變思變，為企業(yè)發(fā)展發(fā)揮其應(yīng)有的作用。 參考文獻(xiàn)： 1郝磊.新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下對(duì)電力企業(yè)成本管理的思考J.新經(jīng)濟(jì)，2016（05）：96. 2劉彥博.新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下