促進行業(yè)高質量發(fā)展工作實施方案新編

1、促進行業(yè)高質量進展工作實施打算 202x年x月x日促進行業(yè)高質量進展工作實施打算 為貫徹落實國務院辦公廳轉發(fā)國家進展改革委、財政部、住房城鄉(xiāng)建設部、市場監(jiān)管總局、國家能源局關于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費促進行業(yè)高質量進展意見的通知和省進展改革委、省財政廳、省住建廳、省市場監(jiān)督管理廳、省能源局關于印發(fā)省清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費促進行業(yè)高質量進展工作實施打算的通知精神，清理規(guī)范供水供電供氣供暖等行業(yè)存在的不合理收費，完善價格形成機制，促進企業(yè)提高生產經營效率和市場競爭力，促進行業(yè)高質量進展，制定本實施打算。 一、總體要求 貫徹落實黨中心、國務院和省委、省政府關于優(yōu)化營商環(huán)境等

2、決策部署，依據堅持權責對等、清費順價、標本兼治、穩(wěn)步推動的基本原則，壓實責任，多措并舉，清理軟環(huán)境。扎實清理取消城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)不合理收費，完善價格形成機制、提升服務水平，改善進展環(huán)境，增加人民群眾獲得感。 二、工作目標 （一）短期目標。自2021年3月1日國務院辦公廳意見施行后，對意見中規(guī)定不合理收費項目一律取消；同時對沒有合法有效政策依據的收費項目全部取消；加快完善價格形成機制；從文件發(fā)布之日起至2021年底前，對臨時不能納入生產成本、又超過企業(yè)擔當責任和承受力量范圍的，市政府視實際狀況可考慮賜予適當補貼支持。 （二）中長期目標。到2025年，清理規(guī)范供水供電供氣供暖行業(yè)收費取得明

3、顯成效，科學、規(guī)范、透亮的價格形成機制基本建成。供水、供氣、供暖行業(yè)定價方法、成本監(jiān)審方法、價格行為和服務規(guī)范全面掩蓋，水電氣暖等產品和服務供應的質量和效率明顯提高。 三、重點任務 依據意見中明確的內容，全部進行清理規(guī)范。 1.供水供電供氣供熱企業(yè)清理取消供水、供電、供氣、供暖環(huán)節(jié)的不合理收費和接入工程的不合理費用，政府部門和相關機構清理取消其他各類不合理收費。 2.在落實好國家關于電價形成機制的同時，市發(fā)改部門要依據價格管理權限，加快完善供水、供氣、供暖價格形成機制。 3.實行企業(yè)明確可保留的收費項目，規(guī)范政府定價和經營者收費行為等方式，嚴格規(guī)范價格收費行為。 4.實行行業(yè)主管部門健全行業(yè)管

4、理制度和技術標準體系，加快完善行業(yè)服務質量體系，供水供電供氣供熱企業(yè)不斷提高企業(yè)服務水公平方法，不斷提升供水供電供氣供暖行業(yè)服務水平。 5.實行提升市政配套基礎設施規(guī)劃建設管理水平、加快放開經營服務市場、完善相關法律法規(guī)制度等措施，不斷改善進展環(huán)境。 四、方法步驟 （一）部署和自查自糾。市政府組織由各供水、供電、供氣、供暖企業(yè)及相關機構，依據意見規(guī)定的內容進行自查自糾，摸清底數，全面梳理自查現行收費項目和標準，確保3月1日取消不合理收費項目政策的落地執(zhí)行。 （二）督導自查。由市價格主管部門會同行業(yè)主管部門，依據意見及本實施打算規(guī)定的內容，督導企業(yè)按規(guī)定時間取消沒有合法有效政策依據的不合理收費，

5、訂正不合理的強制性收費行為，降低偏高收費標準。 （三）公布名單。市政府要準時清理取消當地不合理收費項目名單，并向社會公布，接受社會監(jiān)督。 （四）開展全市大檢查。2021年進行兩次不定期大檢查。由市市場監(jiān)管局牽頭，會同市發(fā)改局、市住建局等相關部門組成聯合檢查組，對我市城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費清理規(guī)范狀況進行全面檢查。2021年底前，達到供水供電供氣供暖行業(yè)及相關機構收費行為規(guī)范的目的。今后每年進行一次全市范圍內的大檢查。對違法違規(guī)典型案例，準時向社會曝光，發(fā)揮警示作用，鞏固清理規(guī)范收費行為的成果，防止不合理收費反彈。 五、職責分工 市進展和改革局負責依據價格管理權限，加快完善供水、供氣、供暖

6、價格形成機制，落實好國家和省關于電價形成機制。會同行業(yè)主管部門，督導企業(yè)進行自查自糾，取消沒有合法有效政策依據的不合理收費。協作市市場監(jiān)督管理部門對城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費清理規(guī)范狀況進行全面檢查。 市住建局負責健全行業(yè)管理制度和技術標準體系，加快完善行業(yè)服務質量體系，協作市市場監(jiān)督管理部門對城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費清理規(guī)范狀況進行全面檢查。 市市場監(jiān)督管理局負責我市供水供電供氣供暖行業(yè)收費清理狀況的檢查工作，接受社會舉報，對沒有合法有效政策依據連續(xù)亂收費企業(yè)，依據相關法律法規(guī)予以懲罰，并向社會公開曝光。 各供水供電供氣供暖企業(yè)負責規(guī)范自身收費行為，清理取消不合理收費，不斷提高企業(yè)服務水平。 六、保障措施 （一）提高思想生疏。此項工作涉及范圍廣，工作量大，沖突利益突出。市政府要高度重視，制定具體的推動時間表、路線圖，真正將此項工作做實做細。 （二）加強組織領導和部門協作。明確任務分工，建立聯合工作機制，發(fā)改、財政、市場監(jiān)管、住建等部門組成清理規(guī)范小組。各司其職、各盡其責，相互協作，在市政府的統一領導下共同完成好城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費清理規(guī)范工作。 （三）加強宣揚接受社會監(jiān)督。要充分利用媒體大力宣揚清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)